ЧОПСЬКИЙ ПРИКОРДОННИЙ ЗАГIН
ЧОПСЬКА МИТНИЦЯ
УЖГОРОДСЬКА ДИРЕКЦIЯ ЗАЛIЗНИЧНИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ
ЛЬВIВСЬКОЇ ЗАЛIЗНИЦI
НАКАЗ
вiд 25 грудня 2006 року | N 1977/849/173 |
---|
Про затвердження Технологiчної схеми пропуску
через державний кордон осiб, транспортних
засобiв, товарiв та предметiв в мiжнародному для
залiзничного сполучення пунктi пропуску
"Чоп" на державному кордонi України зi
Словацькою Республiкою
Зареєстровано в Закарпатському обласному управлiннi юстицiї 7 лютого 2007 р. за N 016/786 |
Вiдповiдно до Закону
України вiд 04.11.91 року N 1777-XII "Про державний
кордон України", постанови Кабiнету
Мiнiстрiв України N 1203 вiд 03.08.2000 року "Про
затвердження Положення про пункти пропуску
через державний кордон", постанови
Кабiнету Мiнiстрiв України N 1989 вiд 24.12.2003 року
"Питання пропуску через державний кордон
автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних
транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що
перемiщуються ними" та з метою вдосконалення
ефективностi роботи структурних пiдроздiлiв
Чопського прикордонного загону та Чопської
митницi в пунктi пропуску через державний кордон
для залiзничного сполучення "Чоп" й
забезпечення чiткого, якiсного i своєчасного
прикордонно-митного контролю та митного
оформлення речей, товарiв та iнших предметiв, що
перемiщуються громадянами через державний
кордон України, наказуємо:
1. Затвердити Технологiчну схему пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, товарiв та предметiв в мiжнародному для залiзничного сполучення пунктi пропуску "Чоп" на державному кордонi України зi Словацькою Республiкою (далi - Технологiчна схема), що додається.
2. Вiдповiдальному офiцеру Чопського прикордонного загону та начальнику юридичного сектору Чопської митницi подати наказ на державну реєстрацiю до Закарпатського обласного управлiння юстицiї.
3. Начальнику вiддiлення прикордонного контролю "Страж", начальнику митного поста "Чоп - залiзничний" та начальнику станцiї "Чоп" довести дану Технологiчну схему до особового складу пiд пiдпис.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Чопського прикордонного загону - начальника штабу загону, першого заступника начальника Чопської митницi та заступника начальника станцiї "Чоп".
Начальник Чопського прикордонного загону полковник | М. В. Хобта |
Начальник Чопської митницi | Й. Й. Штробля |
Начальник станцiї "Чоп" Львiвської залiзницi | О. А. Пушкаш |
ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Чопського прикордонного загону, Чопської митницi, Ужгородської дирекцiї залiзничних перевезень Львiвської залiзницi вiд 25 грудня 2006 р. N 1977/849/173 |
|
Зареєстровано в Закарпатському обласному управлiннi юстицiї 7 лютого 2007 р. за N 016/786 |
ТЕХНОЛОГIЧНА СХЕМА
пропуску через державний кордон осiб,
транспортних засобiв, товарiв та предметiв в
мiжнародному для залiзничного сполучення пунктi
пропуску "Чоп" на державному кордонi України
зi Словацькою Республiкою
Класифiкацiя пункту пропуску
визначений | - Угодою зi Словацькою Республiкою вiд 15.06.95 року; |
вiдкритий | - розпорядженням Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 19.09.2002 року N 544-р; |
категорiя | - мiжнародний; |
вид сполучення | - залiзничний; |
характер перевезень | - вантажний, пасажирський; |
режим функцiонування | - постiйний; |
час роботи | - цiлодобово; |
проектна пропускна спроможнiсть (за добу) - | |
а) осiб - | до 350 чол.; |
б) вантажних потягiв - | до 36. |
1. Загальнi положення
1.1 За цiєю Технологiчною схемою вiдповiдно до Законiв України "Про державний кордон України", "Про Державну прикордонну службу України", Митного кодексу України здiйснюється пропуск через державний кордон залiзничних транспортних засобiв перевiзникiв (далi - транспортнi засоби) i товарiв, що перемiщуються ними через державний кордон (далi - товари), визначається послiдовнiсть здiйснення прикордонного i митного контролю, а також iнших видiв контролю пiд час пропуску через державний кордон.
1.2 Дана технологiчна схема орiєнтована на створення сприятливих умов для прискорення прикордонного i митного контролю та оформлення вантажiв, а також направлена на дотримання службовими особами контрольних служб та громадянами, що прямують через державний кордон України, вимог, передбачених нормативними актами.
1.3 Вона розроблена на пiдставi Положення про пункти пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.2000 року N 1203 "Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон", постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 грудня 2003 року N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними", Iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю, затвердженої наказом Голови Державної прикордонної служби України вiд 05.10.2004 р. N 711 (зареєстрована в Мiнiстерствi юстицiї України 10.12.2004 р. за N 1571/10170), постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 13.04.2005 року N 269 "Про здiйснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України", наказу Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України, Мiнiстерства транспорту та зв'язку України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства культури i туризму України, Мiнiстерства аграрної полiтики України вiд 16.05.2005 N 370/396/208/173/219/294/205, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 24 травня 2005 року за N 567/10847, "Порядок виготовлення представницьких карток та забезпечення ними спiвробiтникiв контрольних органiв (служб), що функцiонують у пунктах пропуску через державний кордон (внутрiшнiх митницях, iнших визначених законодавством України мiсцях для здiйснення державних видiв контролю пiд час перетинання державного кордону особами, транспортними засобами, вантажами (товарами) та iншим майном)", а також iнших нормативно-правових актiв.
1.4. При здiйсненнi всiх видiв контролю службовi особи пункту пропуску "Чоп" керуються:
- мiжнародними угодами;
- Законом України "Про державний кордон України";
- Законом України "Про Державну прикордонну службу України";
- Законом України "Про Митний тариф";
- Кримiнальним кодексом України;
- Кримiнально-процесуальним кодексом України;
- Кодексом України про адмiнiстративнi правопорушення;
- Цивiльно-процесуальним кодексом України;
- указами Президента України;
- постановами та розпорядженнями Верховної Ради та Кабiнету Мiнiстрiв України;
- вiдомчими i мiжвiдомчими наказами, розпорядженнями та дорученнями.
Термiни i поняття, що використовуються в цiй Технологiчнiй схемi, вживаються у значеннi, наведеному в Митному кодексi України та iнших нормативно-правових актах.
2. Умови функцiонування пункту пропуску
2.1. Пропуск осiб, транспортних засобiв, товарiв та предметiв здiйснюється в пунктi пропуску через державний кордон України.
Особи, транспортнi засоби, товари та предмети перемiщуються через державний кордон України в межах пункту пропуску.
2.2. Мiсця (примiщення) для проведення контролю осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, межi територiї пункту пропуску визначенi вiдповiдним наказом начальника залiзничної станцiї Чоп.
2.3. "Зона прикордонного контролю" - певна територiя в пунктi пропуску, на якiй Державна прикордонна служба здiйснює прикордонний контроль осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна згiдно з чинним законодавством України.
Ця зона включає територiю в пунктi пропуску, необхiдну для здiйснення прикордонного контролю осiб, транспортних засобiв, товарiв та предметiв, яка створюється, зокрема, для запобiгання незаконному перетину громадянами державного кордону.
Зона прикордонного контролю в пунктi пропуску "Чоп" встановлюється в межах всiєї територiї пункту пропуску, а також у спецiальних службових примiщеннях пiдроздiлу прикордонного контролю в пунктi пропуску.
2.4. "Зона митного контролю" - мiсце, визначене митними органами в пунктах пропуску через митний кордон України або в iнших мiсцях митної територiї України, в межах якого митнi органи здiйснюють митнi процедури.
Забезпечення безпеки громадян, а також схоронностi товарiв, що перемiщуються через митний кордон України, дотримання режиму, законностi та правопорядку у зонi митного контролю покладається на посадових осiб Чопської митницi.
3. Мiсця проведення контролю осiб, транспортних засобiв, товарiв та предметiв у пунктi пропуску через державний кордон України "Чоп"
3.1. Посадовi особи прикордонної, митної та iнших контрольних служб здiйснюють свої контрольнi функцiї у межах пункту пропуску через державний кордон України "Чоп" у зонах прикордонного та митного контролю.
3.2. Межi зони прикордонного контролю у мiжнародному залiзничному пунктi пропуску України "Чоп" визначаються наказом Чопського прикордонного загону за погодженням iз Чопською митницею. Включають територiю в пунктi пропуску, необхiдну для здiйснення прикордонного контролю осiб, транспортних засобiв, товарiв та предметiв i запобiгання незаконному перетинанню державного кордону, та встановлюються в межах всiєї територiї пункту пропуску, а також у спецiальних службових примiщеннях пiдроздiлу прикордонного контролю в пунктi пропуску.
3.3. Межi зони митного контролю в мiжнародному залiзничному пунктi пропуску України "Чоп" визначаються наказом Чопської митницi за погодженням iз Чопським прикордонним загоном з метою забезпечення державними органами, пiдприємствами, органiзацiями та фiзичними особами установленого порядку перемiщення через пункт пропуску транспортних засобiв, товарiв та предметiв. Встановлюються в мiсцях митного контролю транспортних засобiв, товарiв та предметiв, на оглядовому майданчику та iнших службових примiщеннях митницi.
3.4. При необхiдностi у пунктi пропуску України "Чоп" встановлюються тимчасовi зони прикордонного i митного контролю, вимоги щодо режиму в яких доводяться до осiб, якi безпосередньо присутнi пiд час проведення контролю. Пiд час здiйснення у цих зонах прикордонного та митного контролю межi цих зон на мiсцевостi позначаються табличками.
4. Види, мета та основнi завдання контролю, який здiйснюється в пунктi пропуску
4.1. Види контролю проводяться:
4.1.1. Прикордонний контроль посадовими особами вiддiлення прикордонного контролю "Страж" здiйснюється згiдно:
Закону України "Про Державну прикордонну службу України";
Iнструкцiї з органiзацiї та здiйснення прикордонного контролю, затвердженої наказом Голови Державної прикордонної служби України вiд 05.10.2004 р. N 711 (зареєстрована в Мiнiстерствi юстицiї України 10.12.2004 р. за N 1571/10170);
дiючих наказiв та розпоряджень Держкомкордону, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Захiдного регiонального управлiння про органiзацiю пропуску осiб, транспортних засобiв i вантажiв, що прямують через державний кордон України, та їх прикордонний контроль на перiоди охорони державного кордону України;
наказiв начальника Чопського прикордонного загону на перiоди охорони державного кордону України.
Прикордонний контроль здiйснюється з метою визначення пiдстав перетинання державного кордону України особами та транспортними засобами, вантажами та iншим майном вiдповiдно до чинного законодавства України та мiжнародних договорiв, боротьби зi злочиннiстю, незаконним обiгом наркотикiв i зброї, протидiї нелегальному в'їзду та перебуванню осiб на територiї України.
Прикордонний контроль включає:
- перевiрку документiв;
- реєстрацiю iноземцiв, осiб без громадянства та їх паспортних документiв;
- виконання доручень правоохоронних органiв;
- контроль за особами, яким не дозволяється в'їзд в Україну;
- огляд транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна;
- адмiнiстративно-правовi та кримiнально-процесуальнi дiї;
- проведення спiвбесiди з iноземцями та особами без громадянства;
4.1.2. Митний контроль.
Митний контроль здiйснюється посадовими особами митного поста "Чоп - залiзничний" Чопської митницi згiдно:
Закону України "Про Єдиний митний тариф";
наказiв та розпоряджень Державної митної служби України;
наказiв та розпоряджень Чопської митницi.
Митний контроль здiйснюється з метою забезпечення дотримання державними органами, пiдприємствами, органiзацiями та фiзичними особами установленого порядку перемiщення через пункт пропуску товарiв та iнших предметiв.
Митний контроль здiйснюється посадовими особами митного поста "Чоп - залiзничний" у формах, передбачених Митним кодексом України.
Пiд час перемiщення товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв через митний кордон України уповноваженими особами митного органу здiйснюється:
- перевiрка, аналiз та реєстрацiя у передбачених випадках товарно-супровiдних, товарно-транспортних та iнших необхiдних документiв;
- прийняття рiшення щодо здiйснення митного огляду транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв;
- прийняття рiшення щодо можливостi перемiщення товарiв та iнших предметiв через митний кордон;
- проведення попереднього документального контролю;
- прийняття рiшення щодо можливостi транспортних засобiв, товарiв та предметiв через митний кордон;
- надання дозволу на перемiщення товарiв та iнших предметiв через митний кордон;
- iншi дiї, якi визначенi нормативно-правовими актами України.
У передбачених випадках у справах митницi залишаються оригiнали документiв, що були пiдставою для перемiщення товарiв та iнших предметiв через митний кордон України (товарно-супровiдних та товарно-транспортних документiв тощо). У разi унеможливлення вилучення оригiналiв документiв у справах митницi залишаються їх ксерокопiї.
4.1.3. Фiтосанiтарний контроль.
Фiтосанiтарний контроль здiйснюється згiдно:
- ст. 5 Закону України "Про карантин рослин" вiд 30.06.93 року N 3348-XII центральним спецiальним органом у галузi карантину рослин визначено Головну державну iнспекцiю з карантину рослин, а безпосередньо у пунктах пропуску на ДКУ - пункти карантину рослин. Безпосереднє здiйснення державного контролю з карантину рослин ст. 123 Закону покладено на державних iнспекторiв з карантину рослин.
Фiтосанiтарний контроль здiйснюється з метою охорони територiї України вiд занесення або самостiйного проникнення iз-за кордону карантинних об'єктiв.
Фiтосанiтарний контроль здiйснюється шляхом перевiрки вантажiв, якi пiдлягають фiтосанiтарному контролю в пунктi пропуску. При проведеннi митного контролю i виявленнi насiння та iншого багажу, який пiдлягає фiтосанiтарному контролю, для його перевiрки.
4.1.4. Ветеринарний контроль.
Ветеринарний контроль здiйснюється згiдно:
- ст. 17 Закону України "Про ветеринарну медицину" вiд 15.11.2001 року N 2775-III визначено, що державний ветеринарно-санiтарний контроль та нагляд на державному кордонi та транспортi є обов'язковим у разi здiйснення експорту, iмпорту i транзитного перевезення об'єктiв державного ветеринарно-санiтарного контролю та нагляду за усiма видами транспорту. Пропуск через ДКУ вантажiв, пiдконтрольних службi ветеринарної медицини, дозволяється тiльки пiсля проходження обов'язкового ветеринарного контролю. При цьому функцiї забезпечення цього контролю на державному кордонi України покладено на регiональнi служби державного ветеринарного контролю з пiдпорядкованими їм пунктами ветеринарного контролю.
Ветеринарно-санiтарний контроль здiйснюється з метою контролю за охороною територiї України вiд занесення з iнших країн iнфекцiйних хвороб тварин, а також перевiрки ветеринарного стану при експортi - iмпортi тварин, сировини, продуктiв тваринного походження, кормiв.
Ветеринарно-санiтарний контроль здiйснюється шляхом перевiрки вантажiв, якi пiдлягають ветеринарному контролю в пунктi пропуску. При проведеннi митного контролю i виявленнi багажу який пiдлягає ветеринарно-санiтарному контролю, для його перевiрки запрошується представник ветеринарно-санiтарної служби.
4.1.5. Санiтарно-епiдемiологiчний контроль.
Санiтарно-епiдемiологiчний контроль здiйснюється згiдно:
- Закону України "Про забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення" вiд 24.02.94 року N 4004-XII, наказу Мiнiстерства охорони здоров'я N 247 вiд 09.10.2000 року "Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санiтарно-гiгiєнiчної експертизи", Закону України "Про захист населення вiд iнфекцiйних хвороб" вiд 06.04.2000 року N 1645-III, постанови КМУ вiд 24.04.99 року N 696 "Про затвердження Правил санiтарної охорони територiї України".
Пропуск через державний кордон України пасажирiв, екiпажiв, бригад тощо, серед яких є особи з симптомами iнфекцiйних хвороб, дозволяється пiсля проведення медичного огляду цих осiб.
В'їзд на територiю України транспортних засобiв, ввезення вантажiв, товарiв та iнших предметiв, у тому числi харчових продуктiв та продовольчої сировини, лiкарських засобiв, хiмiчних, бiологiчних i радiоактивних речовин, а також матерiалiв i вiдходiв, що можуть бути факторами передачi iнфекцiї або створити небезпеку для життя i здоров'я людей, дозволяється лише пiсля огляду їх працiвниками санiтарно-карантинного пiдроздiлу. Митне оформлення таких транспортних засобiв, вантажiв та iнших предметiв дозволяється пiсля проходження зазначеного огляду.
У разi вiдмови в пропуску через державний кордон України товарiв та iнших предметiв у зв'язку з непроходженням санiтарно-епiдемiологiчного контролю вiдмову складає санiтарно-епiдемiологiчна служба, про що для вжиття вiдповiдних заходiв обов'язково iнформує контрольнi органи i служби, якими був здiйснений контроль на час вiдмови.
4.2. Послiдовнiсть проведення видiв контролю.
4.2.1. В'їзд в Україну:
- прикордонний контроль;
- санiтарно-епiдемiологiчний, ветеринарний, екологiчний, фiтосанiтарний контроль (за необхiдностi при наявностi пiдконтрольного вантажу);
- митний контроль.
Митне оформлення завершується тiльки пiсля закiнчення всiх вище перелiчених видiв контролю.
4.2.2. Виїзд з України:
- митний контроль;
- санiтарно-епiдемiологiчний, ветеринарний, екологiчний, фiтосанiтарний контроль (за необхiдностi при наявностi пiдконтрольного вантажу);
- прикордонний контроль.
5. Порядок пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна в пунктi пропуску "Чоп"
5.1. Оформлення осiб, потягiв та вантажу, якi прямують на в'їзд в Україну.
Черговий по "роз'їзду 271 - км" не пiзнiше як за 20 хвилин до прибуття поїзда в пункт пропуску надає iнформацiю старшому змiни прикордонних нарядiв. З отриманням iнформацiї вiд чергового по "роз'їзду 271 - км" про прибуття iз Словаччини потяга, старший змiни прикордонних нарядiв уточнює кiлькiсть, тип вагонiв на потязi, характер вантажу, спроможностi залiзницi по вiдправцi потяга на тилову станцiю пiсля завершення прикордонного контролю. Пiсля отримання повної iнформацiї про очiкуваний потяг старший змiни прикордонних нарядiв узгоджує з працiвником митницi i представником залiзницi (приймальником поїздiв) порядок оформлення потяга i вантажу, шикує прикордонний наряд, уточнює задачi i порядок їх виконання оглядовiй групi (оглядовим групам), нарядам по спостереженню i нарядам, що несуть службу у розривах електро-сигналiзацiйної системи (по телефону).
Поїзд прибуває в пункт пропуску лише з дозволу старшого змiни прикордонних нарядiв. Час надання дозволу на прибуття поїзда в пункт пропуску фiксується в "Книзi облiку надання дозволу на прибуття/вибуття поїзда пункту пропуску", а також записується на магнiтофон, який знаходиться у чергового по "роз'їзду 271 - км".
До прибуття потяга в мiсцi початку роботи оглядових груп виставляється парний наряд по спостереженню. При вiдсутностi необхiдної кiлькостi прикордонникiв спостереження органiзується таким чином, що спостерiгач розмiщується з боку потяга, протилежного боку роботи iнструктора iз службовою собакою. Додаткове спостереження здiйснюється з перекидних мiсткiв нарядами, якi несуть службу в розривах електро-сигналiзацiйної системи.
Запуск потяга i його зовнiшнiй огляд зверху здiйснюється з перекидного мiстка парним нарядом на чолi зi старшим змiни прикордонних нарядiв (помiчником старшого змiни прикордонних нарядiв) за участю представника митницi. При цьому огляд здiйснюється у протилежних напрямках з лiвого i з правого бокiв потяга таким чином, щоб огляду пiддавалися:
- у напрямку кордону - зовнiшнi переднiй i лiвий боковий борти, внутрiшнi заднiй i правий боковий борти вагонiв;
- у напрямку тилу - зовнiшнi заднiй i правий боковий, внутрiшнi переднiй i лiвий боковий борти вагонiв.
Мiсця зцiплення вагонiв i вантаж (дах) оглядаються одночасно всiм нарядом. Особлива увага при оглядi з мiсткiв звертається на виявлення пошкоджень даху, бокових стiнок, заводської упаковки вантажу або ознак перебування у пiввагонах людини (слiдiв, лежанок, предметiв одягу, тощо).
Пiсля зупинки потяга старший змiни прикордонних нарядiв дає команду по гучномовцю черговому по роз'їзду на вiдключення контактної мережi, а оператору комплексу спецiальних технiчних засобiв на заземлення контактної мережi. Пiсля заземлення контактної мережi оператор комплексу спецiальних технiчних засобiв доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв по гучномовцю та дублює по радiостанцiї про заземлення контактної мережi. При цьому в кiмнатi оператора комплексу спецiальних технiчних засобiв загоряється свiтлове табло з номером заземленої колiї, а на оглядовому майданчику над заземленою колiєю загоряється червона свiтлова iндикацiя. Без виконання цих вимог огляд потягiв не проводиться. Пiсля включення свiтлової iндикацiї на оглядовому майданчику старший змiни прикордонних нарядiв дає запис черговому по роз'їзду про початок роботи.
Першим огляд здiйснює iнструктор iз службовою собакою, який рухається бiля потяга i спостерiгає за поведiнкою службової собаки, одночасно здiйснює зовнiшнiй огляд бокових та торцевих бортiв вагонiв, мiсць зцiплення i колiсних пар. При спрацюваннi службової собаки iнструктор службової собаки доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв, в особистий блокнот вписує його номер i додатково оглядає борт, торцi, колiснi пари, зцiплення та пiдлогу з метою виявлення ознак перебування у вагонi людини i продовжує огляд. По завершеннi огляду iнструктор службової собаки по радiостанцiї або по гучномовному зв'язку за встановленою формою доповiдає про завершення огляду. Якщо огляд здiйснювався з хвоста потяга, то iнструктор службової собаки залишається в мiсцi зцiплення першого вагона i локомотива до прибуття оглядової групи.
Оглядова група в складi старшого змiни прикордонних нарядiв (помiчника старшого змiни прикордонних нарядiв), iнспектора прикордонного контролю (молодшого iнспектора прикордонного контролю), iнспектора митницi та представника залiзницi рухається за iнструктором службової собаки на вiдстанi 3 - 4 вагонiв i здiйснює зовнiшнiй огляд бокових, торцевих бортiв, колiсних пар, зцiплення вагонiв, контейнерiв та вантажу, розмiщених на платформах. Особлива увага при цьому звертається на виявлення пошкоджень бокових стiнок, пiдлоги, пломбування. Внутрiшнiй огляд опломбованих вагонiв, контейнерiв здiйснюється в комiсiйному порядку зi складанням акта.
Пiсля огляду вантажних вагонiв старший змiни прикордонних нарядiв (помiчник старшого змiни прикордонних нарядiв) з iнспектором прикордонного контролю (молодшим iнспектором прикордонного контролю) та iнспектором митницi здiйснюють зовнiшнiй та внутрiшнiй огляд локомотива та перевiрку документiв у поїзної бригади. Внутрiшнiй огляд українського локомотива проводиться в присутностi машинiста (помiчника машинiста), який представляє локомотив до огляду.
Огляд потягiв з напiввагонами (порожнiми) поїздiв широкого парку проводиться з перекидного мiстка при запуску в пункт пропуску. Iншi вагони та локомотив оглядаються встановленим порядком.
По завершеннi оформлення старший наряду знiмає прикордонний наряд по спостереженню за транспортними засобами, що нiс службу в мiсцi початку роботи оглядової групи (якщо вiн виставлявся), додатково опитує склад наряду про результати огляду.
Старший змiни прикордонних нарядiв уточнює у старшого оглядової групи про кiлькiсть вагонiв, характер вантажу та причини вiдкриття вагонiв, а також впевнюється в тому, що нiхто iз складу оглядової групи i нарядiв по спостереженню не отримав травми, дає команду оператору комплексу спецiальних технiчних засобiв про зняття заземлення на оглядовому майданчику.
Пiсля узгодження з iнспектором митницi, старший змiни прикордонних нарядiв iнформує чергового по роз'їзду про завершення прикордонного контролю та митного огляду, дає запис про закiнчення оформлення потяга, дозвiл на вмикання напруги контактної мережi та вiдправку потяга. Час надання дозволу на вибуття поїзда з пункту пропуску фiксується в "Книзi облiку надання дозволу на прибуття/вибуття поїзда в/з пункту пропуску", а також записується на магнiтофон, який знаходиться у чергового по роз'їзду "271 км".
Митне оформлення перевiзних та супровiдних документiв на вантажi, наявнi у складi потяга, проводиться на станцiї Чоп.
При наявностi в складi потяга вантажiв, пiдконтрольних iншим контрольним службам, черговий технiчної контори залiзничної станцiї Чоп зобов'язаний повiдомити про це контрольнi служби, якi здiйснять оформлення пiдконтрольного вантажу на залiзничнiй станцiї Чоп.
Випуск потяга в тил дiлянки нарядом не проводиться. Пiсля закiнчення оформлення потяг повинен зразу ж виїхати за межi оглядового майданчика, термiн стоянки в пунктi пропуску пiсля закiнчення прикордонного та митного контролю не повинен перевищувати 20 хвилин.
Запуск наступного поїзда можливий при умовi одночасного вибуття оформленого поїзда.
5.2. Оформлення осiб, потягiв та вантажу, якi прямують на виїзд з України.
Черговий по "роз'їзду 271 - км" не пiзнiше як за 20 хвилин до прибуття поїзда в пункт пропуску надає iнформацiю старшому змiни прикордонних нарядiв. При отриманнi iнформацiї про прибуття потяга зi станцiї Чоп i уточнення даних про кiлькiсть, тип вагонiв i характер вантажу старший змiни прикордонних нарядiв узгоджує з працiвником митницi i представником залiзницi (приймальником вагонiв) порядок оформлення потяга i вантажу, шикує прикордонний наряд, уточнює задачi i порядок їх виконання оглядовим групам, нарядам по спостереженню i нарядам, що несуть службу у розривах електро-сигналiзацiйної системи (по телефону).
Поїзд прибуває в пункт пропуску лише з дозволу старшого змiни прикордонних нарядiв. Час надання дозволу на прибуття поїзда в пункт пропуску фiксується в "Книзi облiку надання дозволу на прибуття/вибуття поїзда в/з пункту пропуску", а також записується на магнiтофон, який знаходиться у чергового по роз'їзду "271 км".
Митне оформлення перевiзних та супровiдних документiв на вантажi, наявнi в складi потяга, а також оформлення iншими контрольними службами проводиться на станцiї Чоп.
До прибуття потяга в мiсцi початку роботи оглядових груп виставляється парний наряд по спостереженню. При вiдсутностi необхiдної кiлькостi прикордонникiв спостереження органiзується таким чином, що спостерiгач розмiщується з боку потяга, протилежного боку роботи iнструктора iз службовою собакою. Додаткове спостереження здiйснюється з перекидних мiсткiв нарядами, якi несуть службу в розривах електро-сигналiзацiйної системи.
Запуск потяга i його зовнiшнiй огляд зверху здiйснюється з перекидного мiстка парним нарядом на чолi зi старшим змiни прикордонних нарядiв (помiчником старшого змiни прикордонних нарядiв) за участю представника митницi. При цьому огляд здiйснюється у протилежних напрямках з лiвого i з правого бокiв потяга таким чином, щоб огляду пiддавалися:
- у напрямку кордону - зовнiшнi переднiй i лiвий боковий борти, внутрiшнi заднiй i правий боковий борти вагонiв;
- у напрямку тилу - зовнiшнi заднiй i правий боковий, внутрiшнi переднiй i лiвий боковий борти вагонiв.
Мiсця зцiплення вагонiв i вантаж (дах) оглядаються одночасно всiм нарядом. Особлива увага при оглядi з мiсткiв звертається на виявлення пошкоджень даху, бокових стiнок, заводської упаковки вантажу або ознак перебування у пiввагонах людини (слiдiв, лежанок, предметiв одягу тощо).
Пiсля узгодження з iнспектором митницi, старший змiни прикордонних нарядiв iнформує чергового по роз'їзду про завершення прикордонного контролю та митного огляду, дає запис про закiнчення оформлення потяга, дозвiл на вмикання напруги контактної мережi та вiдправку потяга. Час надання дозволу на вибуття поїзда з пункту пропуску фiксується в "Книзi облiку надання дозволу на прибуття/вибуття поїзда в/з пункту пропуску", а також записується на магнiтофон, який знаходиться у чергового по роз'їзду "271 км".
Першим огляд здiйснює iнструктор iз службовою собакою, який рухається бiля потяга i спостерiгає за поведiнкою службової собаки, одночасно здiйснює зовнiшнiй огляд бокових та торцевих бортiв вагонiв, мiсць зцiплення i колiсних пар. При спрацюваннi службової собаки iнструктор службової собаки доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв, в особистий блокнот вписує його номер i додатково оглядає борт, торцi, колiснi пари, зцiплення та пiдлогу з метою виявлення ознак перебування у вагонi людини i продовжує огляд. По завершеннi огляду iнструктор службової собаки по радiостанцiї або по гучномовному зв'язку за встановленою формою доповiдає про завершення огляду. Якщо огляд здiйснювався з хвоста потяга, то iнструктор службової собаки залишається в мiсцi зцiплення першого вагона i локомотива до прибуття оглядової групи.
Оглядова група в складi старшого змiни прикордонних нарядiв (помiчника старшого змiни прикордонних нарядiв), iнспектора прикордонного контролю (молодшого iнспектора прикордонного контролю), iнспектора митницi та представника залiзницi рухається за iнструктором службової собаки на вiдстанi 3 - 4 вагонiв i здiйснює зовнiшнiй огляд бокових, торцевих бортiв, колiсних пар, зцiплення вагонiв, контейнерiв та вантажу, розмiщених на платформах. Особлива увага при цьому звертається на виявлення пошкоджень бокових стiнок, пiдлоги, пломбування. Внутрiшнiй огляд опломбованих вагонiв, контейнерiв здiйснюється в комiсiйному порядку зi складанням акта.
Пiсля огляду вантажних вагонiв старший змiни прикордонних нарядiв (помiчник старшого змiни прикордонних нарядiв) з iнспектором прикордонного контролю (молодшим iнспектором прикордонного контролю) та iнспектором митницi здiйснюють зовнiшнiй та внутрiшнiй огляд локомотива та перевiрку документiв у поїзної бригади. Внутрiшнiй огляд українського локомотива проводиться в присутностi помiчника машинiста, який представляє локомотив до огляду.
Огляд потягiв з пiввагонами (порожнiми) проводиться з перекидного мiстка при запуску в пункт пропуску.
По завершеннi оформлення старший наряду знiмає прикордонний наряд по спостереженню за транспортними засобами, що нiс службу в мiсцi початку роботи оглядової групи (якщо вiн виставлявся), додатково опитує склад наряду про результати огляду, вiддає iнструктору позначки, зiбранi з бортiв вагонiв.
Старший змiни прикордонних нарядiв уточнює у старшого оглядової групи про кiлькiсть вагонiв, характер вантажу та причини вiдкриття вагонiв, а також впевнюється в тому, що нiхто iз складу оглядової групи i нарядiв по спостереженню не отримав травми, дає команду оператору комплексу спецiальних технiчних засобiв про зняття заземлення контактної мережi.
Пiсля узгодження з iнспектором митницi, старший змiни прикордонних нарядiв iнформує чергового по роз'їзду про завершення прикордонного та митного контролю, дає запис про закiнчення оформлення потяга, дозвiл на вмикання напруги контактної мережi та вiдправку потяга.
Час надання дозволу на вибуття поїзда з пункту пропуску фiксується в "Книзi облiку надання дозволу на прибуття/вибуття поїзда в/з пункту пропуску", а також записується на магнiтофон, який знаходиться у чергового по роз'їзду "271 км".
Випуск потяга за кордон здiйснюється з перекидного мiстка парним прикордонним нарядом на чолi зi старшим змiни прикордонних нарядiв (помiчником старшого змiни прикордонних нарядiв). У випадку коли є необхiднiсть оформлення наступного потяга, а прикордонною охороною Словаччини здiйснюється зупинка вiдправленого потяга для проведення його контролю i не всi вагони вийшли на територiю Словаччини, спостереження за цими вагонами продовжує здiйснювати прикордонний наряд по спостереженню за транспортними засобами. Старший змiни прикордонних нарядiв (помiчник старшого змiни прикордонних нарядiв) вирушає з перекидного мiстка для здiйснення оформлення наступного потяга.
Наряди по спостереженню за транспортними засобами спостерiгають за потягом до вибуття останнього вагона за лiнiю кордону.
Пiсля вибуття потяга за кордон оглядовi групи, прикордоннi наряди шикуються у встановленому старшим змiни прикордонних нарядiв мiсцi, де кожний прикордонний наряд доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв про результати несення служби.
Запуск наступного поїзда можливий при умовi одночасного вибуття оформленого поїзда.
Термiн стоянки в пунктi пропуску пiсля закiнчення прикордонного та митного контролю не повинен перевищувати 20 хвилин.
5.3. Особливостi здiйснення контролю:
5.3.1.1. Зовнiшнiй огляд пасажирських потягiв NN 8855, 8856, 8890, 8891, 8892, 8893 здiйснюється прикордонним нарядом у складi не менше двох прикордонникiв на чолi зi старшим змiни прикордонних нарядiв (помiчником старшого змiни прикордонних нарядiв) та iнспектором митного поста "Чоп - залiзничний" з обов'язковим оглядом акумуляторних та iнструментальних ящикiв.
5.3.1.2. Огляд не оформленого вантажного поїзда на прибуття/вибуття розпочинається лише пiсля вибуття з пункту пропуску вантажного поїзда, оформленого на вибуття/прибуття вiдповiдно.
5.3.1.3. При виявленнi пiд час огляду потяга порушникiв державного кордону старший змiни прикордонних нарядiв проводить його опитування та органiзує повторний огляд всього залiзничного потяга, огляд територiї пункту пропуску i лiнiйної частини електро-сигналiзацiйної системи iнструктором iз службовою собакою.
При виявленнi пiд час огляду предметiв контрабанди, наркотикiв вони встановленим порядком передаються iнспектору митницi.
5.3.1.4. В разi неможливостi по технiчних причинах або iнших причинах пред'явити представниками залiзницi вагони, контейнери, вантажi до огляду про це сповiщається черговий по станцiї i по розпорядженню начальника залiзничної станцiї вони повертаються на станцiю формування. Огляд їх здiйснюється пiсля пiдготовки у пунктi пропуску або на залiзничнiй станцiї Чоп.
5.3.1.5. Особи, якi прибули для виїзду з України з несправними документами, з поїзда знiмаються, i питання їх пропуску чи непропуску вирiшується пiсля доповiдi старшого змiни прикордонних нарядiв вiдповiдальному по пропуску прикордонного загону. Особи, якi тимчасово затриманi нарядом, утримуються пiд охороною в службовому примiщеннi вiддiлення прикордонного контролю "Страж".
Про осiб, якi по тих чи iнших причинах не були пропущенi через кордон на виїзд iз України, старший змiни прикордонних нарядiв iнформує прикордонну заставу "Соломоново".
5.3.1.6. У випадку вiдсутностi освiтлення оглядового майданчика (в темний час доби), несправностi iндикацiї заземлення контактної мережi, пристроїв заземлення контактної мережi огляд транспортних засобiв в пунктi пропуску припиняється.
5.3.1.7. Оформлення двох потягiв в одному напрямку здiйснюється згiдно пунктiв 5.1, 5.2 з додатковим виставленням прикордонного наряду по спостереженню за транспортними засобами в головi та в хвостi потяга i прикордонного наряду контроль за режимом, який буде рухатися мiж двома поїздами. Оформлення двох потягiв в одному напрямку можливе тiльки при забезпеченнi вiдповiдної вiдстанi мiж колiями прийому, а саме - не менше однiєї вiльної колiї мiж потягами та своєчасного вiдправлення оформленого потяга.
5.3.2. Здiйснення поглибленого огляду:
Для бiльш ретельного огляду окремих транспортних засобiв (вагонiв) може призначатися спiльна спецiальна оглядова група на чолi iз старшим змiни прикордонних нарядiв або його помiчником або спiльна спецiальна оглядова група до якої обов'язково залучається представник митницi.
Поглиблений огляд здiйснюється по узгодженню i спiльно з митницею за iнiцiативою начальника вiддiлення прикордонного контролю "Страж" (старшого змiни прикордонних нарядiв) або начальника митного поста (начальника вiддiлу митного поста). При цьому за транспортним засобом (вагоном), що пiдлягає поглибленому огляду, встановлюється додаткове спостереження. Поглиблений огляд проводиться комiсiйним шляхом (представниками вiддiлення прикордонного контролю, митницi та залiзницi) пiсля перевiрки представником митницi необхiдних документiв та перевiрки прикордонним нарядом документiв на право перетинання кордону в осiб, що слiдують у даному транспортному засобi (вагонi).
За результатами поглибленого огляду складається акт у 3-х примiрниках, який пiдписується представниками вiддiлення прикордонного контролю, митницi та залiзницi.
При виявленнi пiд час огляду у транспортних засобах порушникiв законодавства про державний кордон старший змiни прикордонних нарядiв проводить його опитування i спiльно з митницею органiзує повторний ретельний огляд транспортного засобу, а при необхiдностi - огляд територiї пункту пропуску.
6. Час на виконання контрольних операцiй:
- пасажирський - до 15 хв.;
- завантажений - зi складним вантажем - до 65 хв.;
- з простим вантажем - до 45 хв.;
- з вугiллям, рудою - до 40 хв.;
- порожнiй потяг вузького парку - до 50 хв.;
- порожнiй потяг широкого парку - до 30 хв.;
- електровоз (локомотив) - до 10 хв.
Контроль особи, транспортного засобу, товарiв та iнших предметiв вважається закiнченим, якщо в паспортних документах особи проставленi вiдповiднi вiдмiтки пiдроздiлу прикордонного контролю, а в супровiдних документах на транспортний засiб, товари та iншi предмети - митних органiв (iнших контрольних органiв i служб тiльки стосовно пiдконтрольних вантажiв) або, у передбачених випадках, особi надано усний дозвiл посадової особи пiдроздiлу прикордонного контролю i митницi про пропуск через державний кордон України.
7. Режим в пунктi пропуску
Режим в пунктi пропуску визначається наказом начальника Чопського прикордонного загону за погодженням з начальником Чопської митницi та начальником станцiї Чоп.
8. Взаємодiя мiж контрольними органами i службами, транспортними та iншими органiзацiями й установами
Взаємодiя в пунктi пропуску органiзується з метою погодження спiльних дiй пiдроздiлiв прикордонного контролю з дiями митних органiв iнших контрольних служб, якi мають вiдношення до пропуску через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна.
Взаємодiя здiйснюється постiйно. Пiд час проведення прикордонного та митного контролю питання взаємодiї можуть уточнюватись, а при змiнах обстановки - органiзовуватись по новому.
Перед початком роботи по здiйсненню пропуску через кордон осiб, транспортних засобiв i вантажiв старший змiни прикордонних нарядiв спiльно з iнспектором митницi на спiльнiй нарадi пiсля взаємообмiну наявною оперативною iнформацiєю про можливий обсяг руху, новi накази, розпорядження, змiни в порядку пропуску через кордон осiб, транспортних засобiв i вантажiв уточнюють питання:
- органiзацiї проведення додаткових режимних заходiв з метою посилення режиму в пунктi пропуску i спiльного огляду;
- взаємодiї при оформленнi небезпечних вантажiв;
- порядку дiй при виникненнi конфлiктних та iнших нестандартних ситуацiй, у випадках затримання осiб, транспортних засобiв за порушення чинного законодавства;
- упорядкування руху через кордон транспортних засобiв;
- дiй при виявленнi зброї, вибухiвки, наркотичних речовин, контрабанди i спецiально обладнаних у транспортних засобах схованок;
- проведення невiдкладних заходiв при загрозi занесення на територiю України iнфекцiйних захворювань людей i тварин;
З представниками залiзницi;
а) черговий по роз'їзду:
- час прибуття потяга;
- кiлькiсть, тип вагонiв;
- характер вантажу;
- спроможнiсть залiзницi по вiдправцi потяга пiсля закiнчення прикордонного та митного оформлення;
- порядок зняття та подачi напруги контактної мережi;
- порядок дiй несправностi контактної мережi;
- порядок запуску та випуску потягiв з оглядового майданчика;
б) прийомоздатчик:
- кiлькiсть вагонiв, їх типи та номерний облiк;
- характер та особливостi вантажу;
- наявнiсть супровiдних документiв;
- порядок вiдкриття опломбованих вагонiв.
При виникненнi в пунктi пропуску ситуацiй, якi ускладнюють або унеможливлюють пропуск через державний кордон чи функцiонування пункту пропуску контрольнi органи i служби вживають спiльних скоординованих заходiв щодо їх локалiзацiї в межах своєї компетенцiї.
9. Прикiнцевi положення
Координацiю дiяльностi вiйськових формувань та вiдповiдних правоохоронних органiв, пов'язаної iз захистом державного кордону України, а також дiяльностi державних органiв, що здiйснюють рiзнi види контролю при перетинаннi державного кордону України або беруть участь у забезпеченнi режиму державного кордону, прикордонного режиму i режиму в пунктах пропуску через державний кордон України здiйснює Державна прикордонна служба України.
У разi змiн щодо порядку здiйснення контролю осiб, транспортних засобiв, товарiв та предметiв, до даної Технологiчної схеми вносяться вiдповiднi змiни та доповнення пiсля їх узгодження.
Контроль за виконанням положень Схеми пропуску покладається на начальника вiддiлення прикордонного контролю "Страж" та начальника митного поста "Чоп - залiзничний" та начальника залiзничної станцiї Чоп.
Перший заступник начальника Чопського прикордонного загону - начальник штабу пiдполковник | С. А. Гаркуша |
Заступник начальника Чопської митницi | В. В. Нечипуренко |
Заступник начальника залiзничної станцiї "Чоп" з оперативної роботи | В. В. Ярема |