РАДА НАЦIОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ I ОБОРОНИ УКРАЇНИ

РIШЕННЯ

вiд 31 жовтня 2008 року

Про боротьбу з контрабандою i порушенням митних правил, координацiю дiяльностi у цiй сферi

     Розглянувши хiд виконання Програми боротьби з контрабандою та порушенням митних правил на 2008 - 2009 роки, затвердженої Указом Президента України вiд 4 березня 2008 року N 195, Рада нацiональної безпеки i оборони України констатує досягнення певних позитивних результатiв, перш за все, щодо забезпечення надходжень до Державного бюджету України податкiв i зборiв, якi справляються митними органами.

     Водночас Рада нацiональної безпеки i оборони України вiдзначає незадовiльну координацiю дiяльностi органiв виконавчої влади в галузi митної справи, вiдсутнiсть системного пiдходу у розв'язаннi проблем боротьби iз порушеннями митного законодавства, неефективнiсть заходiв з протидiї корупцiї, наявнiсть прогалин у законодавчому регулюваннi митної справи, що не дозволяє кардинально змiнити ситуацiю у цiй сферi на краще. Така ситуацiя створює загрози нацiональнiй безпецi України.

     З метою пiдвищення ефективностi боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, зниження рiвня корупцiї у цiй сферi, забезпечення належної координацiї дiяльностi органiв виконавчої влади Рада нацiональної безпеки i оборони України вирiшила:

     1. Визнати роботу Кабiнету Мiнiстрiв України з координацiї та контролю органiв виконавчої влади у сферi боротьби з контрабандою та порушенням митних правил незадовiльною.

     2. Запропонувати Президентовi України внести на розгляд Верховної Ради України проект закону про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, передбачивши, зокрема, законодавчi пропозицiї з декримiналiзацiї правопорушень у сферi митної справи з одночасним встановленням адекватних штрафних санкцiй за порушення митних правил, з надання митним органам повноважень у сферi оперативно-розшукової дiяльностi та досудового слiдства у справах про контрабанду, та визначити такий законопроект як невiдкладний для позачергового розгляду Верховною Радою України.

     3. Кабiнету Мiнiстрiв України передбачити пiд час доопрацювання проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рiк" видатки на закупiвлю систем спостереження та електронного зчитування номерних знакiв автотранспортних засобiв, сканування транспортних засобiв i вантажiв, систем вiдеоспостереження для митних органiв вiдповiдно до обгрунтованих потреб Державної митної служби України.

     4. Державнiй митнiй службi України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України за участю Служби безпеки України вжити у мiсячний строк додаткових заходiв щодо вдосконалення технологiчних схем оформлення вантажiв у пунктах пропуску через митний кордон України, зокрема, у морських портах та на захiднiй дiлянцi державного кордону України.

     5. Запропонувати Нацiональному банку України разом iз Службою безпеки України та Державною митною службою України визначити порядок обмiну iнформацiєю про операцiї за наявностi достатнiх пiдстав, що такi операцiї можуть бути пов'язанi з контрабандою та порушенням митних правил.

     6. Запропонувати Генеральнiй прокуратурi України в мiсячний строк:

     здiйснити перевiрки законностi фактiв проведення органами внутрiшнiх справ оперативно-розшукових заходiв з протидiї контрабандi, а також iнформацiї про факти призначення на посади в органах внутрiшнiх справ осiб, звiльнених з митних органiв за порушення службової дисциплiни;

     проаналiзувати практику прийняття рiшень органами досудового слiдства у справах про контрабанду, порушення митних правил та вжитi заходи прокурорського реагування;

     вжити за результатами перевiрок та проведеного аналiзу вiдповiдних заходiв реагування.

     7. Запропонувати спiвголовам Мiжвiдомчої робочої групи з питань протидiї контрабандi та порушенням митних правил внести у мiсячний строк в установленому порядку пропозицiї щодо оновлення персонального складу Мiжвiдомчої робочої групи.

     8. Запропонувати Верховному Суду України розглянути питання про узагальнення судової практики розгляду судами України справ про контрабанду та порушення митних правил.

     Це рiшення прийнято одноголосно, на засiданнi Ради були вiдсутнi Ю. Луценко, В. Стельмах, Ю. Тимошенко та А. Яценюк.