УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про додатковi заходи щодо подолання фiнансової кризи в Українi
З метою забезпечення конституцiйних прав громадян, подолання фiнансової кризи в Українi, ефективного виконання рiшення Ради нацiональної безпеки i оборони України вiд 20 жовтня 2008 року "Про невiдкладнi заходи з посилення фiнансово-бюджетної дисциплiни та мiнiмiзацiї негативного впливу свiтової фiнансової кризи на економiку України", введеного в дiю Указом Президента України вiд 24 жовтня 2008 року N 965, постановляю:
1. Кабiнету Мiнiстрiв України:
1) забезпечити спрямування у 2009 роцi до Стабiлiзацiйного фонду щонайменше 50 млрд. гривень, у тому числi у I кварталi 2009 року - 10 млрд. гривень, для чого, зокрема, внести в мiсячний строк у встановленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроект щодо розширення джерел наповнення Стабiлiзацiйного фонду за рахунок надходжень вiд плати за оренду державного майна, дивiдендiв (доходу), нарахованих на акцiї (частки, паї) господарських товариств, якi є у державнiй власностi, частини прибутку (доходу) державних пiдприємств тощо, та забезпечити супроводження названого законопроекту пiд час проходження його у парламентi;
2) забезпечити безумовне виконання рiшення Ради нацiональної безпеки i оборони України вiд 15 лютого 2008 року "Про забезпечення нацiональних iнтересiв i нацiональної безпеки у сферi приватизацiї та концептуальнi засади їх реалiзацiї", введеного в дiю Указом Президента України вiд 6 березня 2008 року N 200, у тому числi впровадження положень названого рiшення пiд час:
супроводження у Верховнiй Радi України законопроекту про Державну програму приватизацiї на 2008 - 2012 роки (реєстрац. N 2330), iнших законопроектiв з питань приватизацiї;
визначення перелiку об'єктiв державної власностi, якi можуть бути приватизованi у 2009 роцi;
3) затвердити у мiсячний строк порядки використання коштiв Стабiлiзацiйного фонду на:
кредитування або спiвфiнансування довгострокових iнфраструктурних, iнвестицiйних та iнновацiйних проектiв загальнодержавного значення;
здешевлення кредитування проектiв малого та середнього бiзнесу, зокрема таких, що впливають на пiдвищення рiвня зайнятостi населення;
надання кредитiв на завершення будiвництва житла, яке здiйснюється iз залученням iпотечних кредитiв i обов'язковою умовою якого є спiвфiнансування з боку банкiв та забудовникiв, передбачивши надання таких кредитiв насамперед на завершення будiвництва багатоквартирних жилих будинкiв з готовнiстю понад 50 вiдсоткiв;
розвиток внутрiшнього попиту на товари, що виробляються українськими товаровиробниками для експорту i щодо яких спостерiгається погiршення свiтової кон'юнктури;
4) розробити iз залученням представникiв комерцiйних банкiв та суб'єктiв господарювання та затвердити до 31 грудня 2008 року проекти, якi реалiзовуватимуться за пiдтримки Стабiлiзацiйного фонду;
5) опрацювати питання та внести в установленому порядку пропозицiї щодо використання коштiв Стабiлiзацiйного фонду для:
надання громадянам одноразової цiльової державної допомоги для здiйснення першого внеску на купiвлю (будiвництво) житла у недобудованих багатоквартирних жилих будинках;
викупу державою недобудованого житла за цiнами, визначеними Мiнiстерством регiонального розвитку та будiвництва України, для формування фондiв службового та соцiального житла;
6) з метою полiпшення платiжного балансу держави:
а) провести вiдповiдно до норм статей XII, XVIII ГАТТ 1994 консультацiї iз заiнтересованими державами - членами СОТ i Мiжнародним валютним фондом щодо необхiдностi застосування Україною заходiв захисту нацiонального товаровиробника з урахуванням мiжнародних зобов'язань України, взятих пiд час вступу до СОТ;
б) вжити заходiв щодо запровадження з урахуванням мiжнародних зобов'язань України, взятих пiд час вступу до СОТ, механiзмiв захисту на перiод до стабiлiзацiї фiнансово-економiчної ситуацiї в Українi нацiонального товаровиробника у галузях сiльського господарства, автомобiлебудування, виробництва товарiв споживчого попиту, зокрема, шляхом внесення у тижневий строк до Верховної Ради України вiдповiдних законопроектiв про перегляд ставок ввiзного мита, а також тимчасового квотування iмпорту окремих товарiв;
7) запровадити на перiод до стабiлiзацiї фiнансово-економiчної ситуацiї в Українi мораторiй на пiдвищення цiн на товари та послуги суб'єктiв природних монополiй та розглянути можливiсть їх зниження для виробникiв, якi споживають такi товари та послуги;
8) внести у двотижневий строк у встановленому порядку на розгляд Верховної ради України законопроекти:
про Державний бюджет України на 2009 рiк (доопрацьований);
про вдосконалення механiзмiв державної пiдтримки агропромислового комплексу;
про внесення змiн до Закону України "Про концесiї" щодо посилення державних гарантiй прав концесiонерiв;
про державно-приватне партнерство;
про внесення змiн до деяких законiв України щодо запровадження прискореної амортизацiї як тимчасового, на перiод до стабiлiзацiї фiнансово-економiчної ситуацiї в Українi, заходу для пiдтримки галузей, якi найбiльше ураженi свiтовою фiнансовою кризою, та заборони примушування до сплати податкiв, зборiв (обов'язкових платежiв) за наступнi податковi перiоди;
про мораторiй на посилення податкового навантаження на суб'єктiв господарювання на перiод до стабiлiзацiї фiнансово-економiчної ситуацiї в Українi;
9) вжити заходiв до укладення протягом мiсяця з пiдприємствами, об'єднаннями пiдприємств галузей економiки, якi найбiльше ураженi свiтовою фiнансовою кризою, меморандумiв щодо визначення спiльних заходiв для стабiлiзацiї ситуацiї у вiдповiдних галузях;
10) забезпечити за участю Нацiонального банку України у мiсячний строк збiльшення статутних капiталiв державних банкiв та вжити в установленому порядку заходiв щодо спрямування одержаних вiдкритим акцiонерним товариством "Державний ощадний банк України" ресурсiв на здiйснення iпотечного кредитування, вiдкритим акцiонерним товариством "Державний експортно-iмпортний банк України" - на кредитування експорту та надання експортних гарантiй;
11) вжити в установленому порядку заходiв щодо зупинення ввезення в Україну продукцiї тваринного походження як давальницької сировини;
12) забезпечити належне фiнансування Аграрного фонду;
13) скасувати декларування цiн та надання преференцiй пiдприємствам Державного комiтету України з державного матерiального резерву на iмпорт сiльськогосподарської сировини;
14) не допускати примушування до сплати податкiв, зборiв (обов'язкових платежiв) за наступнi податковi перiоди.
2. Кабiнету Мiнiстрiв України, Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласним, Київськiй та Севастопольськiй мiським державним адмiнiстрацiям забезпечити у мiсячний строк проведення iнвентаризацiї недобудованих багатоквартирних жилих будинкiв та визначення ступеня їх готовностi.
3. Фонду державного майна України забезпечувати при здiйсненнi приватизацiї пiдприємств, якi мають стратегiчне значення для економiки i безпеки держави, урахування кон'юнктури на вiдповiдних ринках та рiшення Ради нацiональної безпеки i оборони України вiд 15 лютого 2008 року "Про забезпечення нацiональних iнтересiв i нацiональної безпеки у сферi приватизацiї та концептуальнi засади їх реалiзацiї", введеного в дiю Указом Президента України вiд 6 березня 2008 року N 200.
4. Запропонувати Нацiональному банку України:
1) запровадити цiльове рефiнансування банкiв для кредитування термiном на п'ять рокiв iнвестицiйних проектiв пiд облiкову ставку Нацiонального банку України пiд заставу пулiв iпотечних кредитiв, у першу чергу для:
завершення будiвництва визначених за результатами iнвентаризацiї багатоквартирних жилих будинкiв з готовнiстю понад 50 вiдсоткiв;
iнфраструктурних проектiв у сферi енергетики, транспорту, зв'язку, а також пов'язаних iз проведенням в Українi фiнальної частини чемпiонату Європи 2012 року з футболу;
2) вжити у мiсячний строк заходiв щодо:
пролонгацiї кредитiв, отриманих у банкiвських установах для iнвестицiйних проектiв суб'єктами агропромислового, машинобудiвного, металургiйного та енергетичного комплексiв;
зниження вартостi ресурсiв для банкiв та суб'єктiв господарювання;
3) запровадити з урахуванням пропозицiй Кабiнету Мiнiстрiв України та об'єднань пiдприємств режим попереднiх iмпортних депозитiв на окремi категорiї iмпортованих товарiв.
5. Цей Указ набирає чинностi з дня його опублiкування.
Президент України | В. ЮЩЕНКО |
м. Київ
17 листопада 2008 року
N 1046/2008