ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

08.05.09	N 432

Про затвердження Примiрного положення про пiдроздiл внутрiшньої безпеки митного органу, спецiалiзованої митної установи й органiзацiї

     На виконання пункту 3 наказу Держмитслужби України вiд 03.04.09 N 301 "Про затвердження Положення про Управлiння внутрiшньої безпеки Державної митної служби України" наказую:

     1. Затвердити Примiрне положення про пiдроздiл внутрiшньої безпеки митного органу, спецiалiзованої митної установи й органiзацiї, що додається.

     2. Вiддiлу з питань взаємодiї iз засобами масової iнформацiї та зв'язкiв з громадськiстю (Прес-служба) забезпечити висвiтлення цього наказу в засобах масової iнформацiї та розмiщення його на вiдомчому Веб-серверi Держмитслужби в мережi Iнтернет.

     3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Управлiння внутрiшньої безпеки (Коваленко Ю.В.).

Голова Служби

А.В.Макаренко

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України 08.05.09 N 432

ПРИМIРНЕ ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ПIДРОЗДIЛ ВНУТРIШНЬОЇ БЕЗПЕКИ МИТНОГО ОРГАНУ, СПЕЦIАЛIЗОВАНОЇ МИТНОЇ УСТАНОВИ Й ОРГАНIЗАЦIЇ

1. Загальнi положення

     1.1. Це Положення визначає правовий статус пiдроздiлiв внутрiшньої безпеки митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй (далi - митний орган), а саме їх компетенцiю (завдання, функцiї, права) та органiзацiйну структуру.

     1.2. Пiдроздiл внутрiшньої безпеки (вiддiл, сектор внутрiшньої безпеки, головний iнспектор з питань внутрiшньої безпеки) митного органу (далi - Пiдроздiл) є самостiйним структурним пiдроздiлом в штатi митного органу, призначеним для органiзацiї та здiйснення заходiв щодо запобiгання та протидiї проявам корупцiї, хабарництва та iнших службових зловживань з боку працiвникiв цього митного органу, а також забезпечення безпеки й необхiдних умов для бiльш ефективного та якiсного виконання митним органом завдань iз захисту економiчних iнтересiв України.

     1.3. Пiдроздiл безпосередньо пiдпорядкований та пiдзвiтний Управлiнню внутрiшньої безпеки Держмитслужби (далi - Управлiння), яке здiйснює органiзацiю, координацiю, загальне керiвництво та контроль його дiяльностi.

     Безпосереднiм та прямим керiвником вiдповiдно для начальника та працiвникiв Пiдроздiлу є начальник Управлiння або посадова особа, що виконує його обов'язки.

     1.4. Положення про Пiдроздiл пiдписується начальником Пiдроздiлу, погоджується керiвником митного органу, керiвниками юридичного пiдроздiлу та пiдроздiлу кадрової роботи цього митного органу й затверджується начальником Управлiння або посадовою особою, що виконує його обов'язки.

     1.5. Пiдроздiл у своїй дiяльностi керується Конституцiєю та законами України, актами Президента України, Верховної Ради України й Кабiнету Мiнiстрiв України, прийнятими вiдповiдно до Конституцiї та законiв України, Положенням про Держмитслужбу, наказами Мiнiстерства фiнансiв України та Держмитслужби, а також цим Положенням.

     1.6. Пiдроздiл здiйснює свою дiяльнiсть вiдповiдно до планiв роботи митного органу, Пiдроздiлу, розпоряджень, доручень начальника Управлiння й керiвника митного органу в межах територiї регiону, закрiпленого за митним органом, та за напрямом дiяльностi спецiалiзованої митної установи й органiзацiї.

     Плани роботи Пiдроздiлу погоджуються керiвником митного органу й затверджуються начальником Управлiння.

     У разi виникнення суперечностей мiж розпорядженнями, дорученнями начальника Управлiння й керiвника митного органу, дiють розпорядження i доручення начальника Управлiння, якi мають прiоритетний та обов'язковий характер.

     1.7. Пiдроздiл при виконаннi покладених на нього завдань i функцiй у встановленому законодавством та нормативно-правовими актами Держмитслужби порядку взаємодiє з:

     керiвництвом митного органу, до штатної структури якого входить;

     iншими структурними пiдроздiлами митного органу;

     iншими пiдроздiлами внутрiшньої безпеки митних органiв;

     правоохоронними органами та iншими органами державної влади України;

     пiдприємствами, установами та органiзацiями;

     громадянами та їх об'єднаннями;

     iноземними установами та мiжнародними органiзацiями, митними органами iнших держав, у тому числi їх пiдроздiлами внутрiшньої (власної) безпеки.

     1.8. Обмiн службовою iнформацiєю мiж Пiдроздiлом та Управлiнням, а також iншими учасниками iнформацiйних вiдносин митної служби здiйснюється засобами поштового, факсимiльного зв'язку та електронної пошти Держмитслужби через поштовi скриньки Управлiння та Пiдроздiлiв.

     1.9. Дiловодство у Пiдроздiлi ведеться вiдповiдно до Iнструкцiї з дiловодства в Держмитслужбi, затвердженої наказом Держмитслужби вiд 28.12.02 N 747 (зi змiнами i доповненнями), та iнших нормативно-правових актiв Держмитслужби.

     Документи, якi надходять до Пiдроздiлу, зареєстрованi у дiловоднiй службi митного органу, облiковуються у Пiдроздiлi.

     1.9.1. Документи, адресованi керiвництву Пiдроздiлу, що надiйшли до митного органу засобами поштового, факсимiльного зв'язку та електронної пошти, дiловодною службою цього митного органу не реєструються та не розглядаються (конверти, що мають напис "особисто", не розкриваються). Зазначенi документи передаються за реєстром у Пiдроздiл для реєстрацiї, розгляду та виконання.

     1.9.2. Вихiднi документи, що вiдповiдно до встановленого порядку створюються у Пiдроздiлi та пiдписуються його керiвником, оформлюються на номерних бланках митного органу, до штатної структури якого входить Пiдроздiл, на яких найменування Пiдроздiлу друкується нижче найменування митного органу, та реєструються у Пiдроздiлi.

     Зареєстрованi вихiднi документи за пiдписом керiвника Пiдроздiлу передаються для вiдправлення засобами поштового зв'язку до дiловодної служби митного органу в конвертах або без них.

     1.10. Перевiрка дiяльностi Пiдроздiлу проводиться згiдно з наказом Держмитслужби або за письмовим розпорядженням Голови Держмитслужби.

     У виняткових випадках перевiрка окремих питань службової дiяльностi Пiдроздiлу може бути проведена за письмовим розпорядженням, дорученням начальника Управлiння або за його письмовим погодженням.

     1.11. Пiдроздiл звiтує перед Управлiнням про проведену роботу. Форми звiтностi, порядок та строки її надання встановлюються наказами Держмитслужби.

     1.12. Оцiнка ефективностi та якостi роботи Пiдроздiлу здiйснюється Управлiнням на основi розробленої системи критерiїв оцiнки.

     1.13. Пiдвищення квалiфiкацiї та професiйне навчання працiвникiв Пiдроздiлу здiйснюються вiдповiдно до планiв Держмитслужби та митного органу.

     1.14. Забороняється покладати на Пiдроздiл та його працiвникiв виконання завдань i функцiй, не передбачених цим Положенням.

2. Завдання Пiдроздiлу

     Завданнями Пiдроздiлу є:

     2.1. Участь у реалiзацiї державної полiтики в галузi митної справи за такими напрямами, як нормотворча та правозастосовна дiяльнiсть з питань запобiгання та протидiї учиненню працiвниками митного органу правопорушень, пов'язаних iз здiйсненням ними службової дiяльностi.

     2.2. Монiторинг, контроль, аналiз i прогнозування стану внутрiшньої безпеки в митному органi, своєчасне, повне i достовiрне iнформування про нього Управлiння та керiвника митного органу.

     2.3. Профiлактика правопорушень, пов'язаних iз здiйсненням службової дiяльностi працiвниками митного органу.

     2.4. Участь у викриттi та документуваннi в межах повноважень, визначених законодавством:

     злочинiв у сферi службової дiяльностi працiвникiв митного органу;

     фактiв корупцiйних дiянь та iнших правопорушень, пов'язаних з корупцiєю, з боку працiвникiв митного органу;

     iнших правопорушень, пов'язаних iз здiйсненням службової дiяльностi працiвниками митного органу.

     2.5. Участь у заходах з перевiрки кандидатiв на роботу в митному органi, запобiгання (у взаємодiї з правоохоронними органами) зарахуванню до особового складу митного органу осiб, якi не вiдповiдають вимогам, що висуваються до працiвникiв митної служби.

     2.6. Участь у розглядi та пiдготовцi пропозицiй Управлiнню, керiвнику митного органу щодо вдосконалення органiзацiї захисту iнформацiї, яка становить державну, комерцiйну, банкiвську або iншу таємницю, що охороняється законом, а також конфiденцiйної iнформацiї.

     2.7. Участь у заходах (у взаємодiї з правоохоронними органами) щодо захисту життя, здоров'я, честi, гiдностi, майна працiвникiв митного органу i членiв їх сiмей вiд злочинних посягань, iнших протиправних дiй.

     2.8. Участь у заходах зi створення безпечних умов функцiонування об'єктiв митної iнфраструктури митного органу.

     2.9. Участь у заходах з вивчення громадської думки щодо стану дотримання законностi працiвниками митного органу.

     2.10. Забезпечення в межах компетенцiї Пiдроздiлу мiжнародного спiвробiтництва в галузi митної справи в частинi запобiгання та протидiї правопорушенням, пов'язаним iз здiйсненням службової дiяльностi працiвниками митного органу.

3. Функцiї Пiдроздiлу

     Пiдроздiл згiдно з покладеними на нього завданнями виконує нормотворчу, правозастосовну, органiзацiйну, контрольну та iнформацiйно-аналiтичну функцiї.

     Вiдповiдно до цього Пiдроздiл:

     3.1. За дорученням Управлiння бере участь у розробцi проектiв нормативно-правових актiв з питань запобiгання вчиненню працiвниками митної служби правопорушень, пов'язаних iз здiйсненням службової дiяльностi, та з iнших питань, що належать до компетенцiї Управлiння, Пiдроздiлу.

     3.2. Бере участь у проведеннi внутрiшньої експертизи нормативно-правових актiв митного органу та їх проектiв з метою усунення норм, якi створюють передумови для вчинення корупцiйних дiянь та iнших правопорушень, пов'язаних iз службовою дiяльнiстю працiвникiв митного органу.

     Подає керiвництву Управлiння, митного органу пропозицiї щодо вдосконалення нормативно-правових актiв Держмитслужби, митного органу.

     3.3. У межах компетенцiї Пiдроздiлу бере участь у реалiзацiї цiльових програм з питань запобiгання учиненню працiвниками митного органу правопорушень, пов'язаних iз здiйсненням службової дiяльностi, у поточному та перспективному плануваннi дiяльностi Управлiння та митного органу.

     3.4. Здiйснює збiр, облiк, обробку, систематизацiю та зберiгання iнформацiї, необхiдної для виконання основних завдань та функцiй, покладених на Пiдроздiл.

     У встановленому Держмитслужбою порядку iнформує Управлiння та керiвника митного органу про стан внутрiшньої безпеки в митному органi.

     3.5. Здiйснює монiторинг, аналiз та прогнозування стану внутрiшньої безпеки в митному органi, у тому числi додержання законностi працiвниками митного органу, на пiдставi чого в установленому Держмитслужбою порядку готує i подає Управлiнню та керiвнику митного органу iнформацiйно-аналiтичнi й статистичнi матерiали для прийняття управлiнських рiшень i звiтування.

     3.6. Бере участь у заходах щодо впровадження системи аналiзу та управлiння ризиками службової дiяльностi працiвникiв митного органу.

     3.7. Iнiцiює та проводить (у тому числi у взаємодiї з iншими структурними пiдроздiлами митного органу) роботу щодо профiлактики правопорушень, пов'язаних iз здiйсненням службової дiяльностi працiвниками митного органу.

     Узагальнює практику та результати цiєї роботи, подає керiвництву Управлiння та керiвнику митного органу пропозицiї щодо її вдосконалення.

     3.8. Iнiцiює та бере участь у проведеннi службових розслiдувань, перевiрок в митному органi, а також тематичних i комплексних перевiрок з питань, що належать до компетенцiї Пiдроздiлу.

     3.9. Веде реєстрацiю актiв службових розслiдувань, призначених наказами митного органу, вiдповiдно до компетенцiї контролює виконання рiшень, прийнятих за їх результатами.

     3.10. Згiдно з компетенцiєю здiйснює прийом, опрацювання та перевiрку iнформацiї, що надходить за телефоном довiри Держмитслужби (вiдповiдно до Порядку роботи з повiдомленнями, що надходять за телефоном довiри Держмитслужби, затвердженого наказом Держмитслужби вiд 29.04.09 N 398), а також на електронну поштову скриньку довiри Держмитслужби, за телефоном довiри митного органу, забезпечує вжиття заходiв реагування.

     Зберiгає документи i матерiали перевiрок iнформацiї, отриманої за телефоном довiри Держмитслужби, проведених в митному органi.

     3.11. Узагальнює та аналiзує результати службових розслiдувань, перевiрок, проведених в митному органi, у тому числi перевiрок iнформацiї, отриманої за телефоном довiри Держмитслужби, вивчає та оцiнює їх з точки зору законностi й об'єктивностi. Аналiзує причини виявлених правопорушень у сферi службової дiяльностi, у разi потреби вносить на розгляд керiвництва Управлiння та митного органу вiдповiднi зауваження й пропозицiї.

     3.12. Iнiцiює, органiзовує та проводить в установленому порядку контрольнi заходи в митному органi з питань, що належать до компетенцiї Пiдроздiлу.

     3.13. У межах компетенцiї бере участь у перевiрцi iнформацiї:

     про можливi порушення обмежень, установлених при прийомi на роботу та проходженнi служби у митнiй службi;

     про можливi порушення Присяги державного службовця й урочистого зобов'язання посадових осiб митної служби України.

     3.14. Розглядає та погоджує проекти наказiв митного органу про стажування на посадах, призначення й звiльнення з посад, що вiдносяться до номенклатури посад керiвника митного органу, а також про переведення, перемiщення, зарахування до кадрового резерву працiвникiв, застосування заохочень або накладення на них дисциплiнарних стягнень.

     3.15. Розглядає та погоджує подання керiвника митного органу про стажування на посадах, призначення й звiльнення з посад, що вiдносяться до номенклатури посад Голови Держмитслужби, а також про переведення, перемiщення таких працiвникiв, застосування до них заохочень i дисциплiнарних стягнень, присвоєння спецiальних звань працiвникам митного органу.

     3.16. Вiдповiдно до компетенцiї бере участь у розглядi звернень, листiв, запитiв та iнших документiв, що надходять до Держмитслужби, Управлiння, митного органу вiд депутатiв усiх рiвнiв, правоохоронних та iнших органiв державної влади України, юридичних i фiзичних осiб. Готує проекти вiдповiдей на цi звернення.

     3.17. У встановленому порядку здiйснює прийом представникiв юридичних осiб, громадян з питань, що належать до компетенцiї Пiдроздiлу.

     3.18. З використанням загальнодоступних джерел iнформацiї, у тому числi центральних i мiсцевих друкованих засобiв масової iнформацiї (далi - ЗМI) й мережi Iнтернет, вивчає громадську думку та оцiнку суспiльством стану додержання законностi у митному органi.

     Iнiцiює та бере участь у перевiрцi негативної iнформацiї про дiяльнiсть митного органу та його посадових осiб, висвiтленої у ЗМI.

     3.19. Проводить у пунктах пропуску через державний кордон, зонах митного контролю, мiсцях розташування митних органiв та їх пiдроздiлiв опитування юридичних i фiзичних осiб з метою оцiнки ефективностi роботи митного органу, виявлення можливих фактiв правопорушень, пов'язаних iз здiйсненням службової дiяльностi його працiвниками. Узагальнює та аналiзує отриману iнформацiю. Про результати iнформує керiвництво Управлiння, керiвника митного органу.

     3.20. Для iнформування громадськостi за дорученням начальника Управлiння або керiвника митного органу готує статистичнi, аналiтичнi матерiали, статтi, огляди з питань, що належать до компетенцiї Пiдроздiлу.

     3.21. Здiйснює аналiз iнформацiї, що надходить до Пiдроздiлу, про можливi протиправнi дiї стосовно працiвникiв митного органу (здоров'я, честi, гiдностi, майна), членiв їх сiмей, iнiцiює, органiзовує та бере участь у її перевiрцi.

     У разi необхiдностi розробляє спiльно з правоохоронними й iншими органами державної влади України вiдповiднi заходи реагування.

     3.22. Здiйснює аналiз iнформацiї про факти застосування фiзичної сили, спецiальних засобiв та зброї посадовими особами митного органу пiд час виконання службових обов'язкiв, iнiцiює, органiзовує та бере участь у її перевiрцi.

     3.23. Бере участь у заходах з пiдвищення квалiфiкацiї та професiйного навчання працiвникiв Пiдроздiлу, митного органу.

     3.24. Проводить разом з вiдповiдними структурними пiдроздiлами митного органу роботу щодо фiнансового та матерiально-технiчного забезпечення дiяльностi Пiдроздiлу, правового й соцiального захисту його працiвникiв.

     3.25. Вiдповiдно до компетенцiї та в установленому цим Положенням порядку виконує iншi розпорядження, доручення, визначенi начальником Управлiння та керiвником митного органу.

4. Права Пiдроздiлу та його працiвникiв

     Пiдроздiл та його працiвники мають право:

     4.1. Безперешкодного доступу в будь-якi службовi примiщення митного органу, до зон митного контролю та об'єктiв митної iнфраструктури митного органу, а також у встановленому нормативно-правовими актами порядку на територiю пунктiв пропуску через державний кордон України при виконаннi службових обов'язкiв.

     4.2. Залучати фахiвцiв структурних пiдроздiлiв митного органу, погодивши їх кандидатури з керiвництвом митного органу або структурного пiдроздiлу, для вирiшення покладених на Пiдроздiл завдань i функцiй.

     4.3. При виконаннi завдань та функцiй, покладених на Пiдроздiл, запитувати й отримувати вiд посадових осiб митного органу, а також iнших осiб, якi не є спiвробiтниками митного органу (за їх згодою), документи, матерiали, їх копiї, iншу необхiдну iнформацiю, консультацiї, висновки фахiвцiв митної справи.

     4.4. Запрошувати посадових осiб митного органу, а також iнших осiб, якi не є спiвробiтниками митного органу (за їх згодою), до службових примiщень Пiдроздiлу для опитування й отримання необхiдних вiдомостей, пояснень з питань, що належать до компетенцiї Пiдроздiлу.

     4.5. Отримувати уснi та письмовi пояснення вiд посадових осiб митного органу, а також iнших осiб, якi не є спiвробiтниками митного органу (за їх згодою), з питань, що належать до компетенцiї Пiдроздiлу.

     4.6. З метою забезпечення виконання покладених на Пiдроздiл завдань i функцiй, а також забезпечення професiйної пiдготовки працiвникiв Пiдроздiлу безперешкодно ознайомлюватися й вивчати наявнi в митному органi та його пiдроздiлах нормативно-правовi акти, iншi документи й матерiали з питань митної справи, iнших напрямiв дiяльностi митного органу, отримувати їх твердi та електроннi копiї.

     Безперешкодно ознайомлюватися з документами й матерiалами митного органу, що мiстять iнформацiю про факти й обставини, зазначенi у пунктi 6.3 цього Положення.

     4.7. Отримувати в пiдроздiлi по роботi з особовим складом митного органу вiдомостi, необхiднi для виконання покладених на Пiдроздiл завдань i функцiй.

     4.8. Надавати вiдповiдно до своєї компетенцiї вiдомостi, пропозицiї, зауваження структурним пiдроздiлам митного органу.

     4.9. Iнiцiювати перед керiвництвом Управлiння або митного органу направлення запитiв до правоохоронних та iнших державних органiв України, юридичних та фiзичних осiб щодо отримання документiв, їх копiй та iншої iнформацiї, консультацiй, висновкiв спецiалiстiв з питань, що потребують спецiальних знань, та подавати проекти таких запитiв.

     4.10. За усним або письмовим погодженням з Управлiнням iнiцiювати та брати участь в оглядi й переоглядi транспортних засобiв, несупроводжуваного багажу, товарiв i предметiв у зонi митного контролю, а також поза зоною митного контролю спiльно з вiдповiдними пiдроздiлами митного органу в установленому законодавством порядку.

     За погодженням з Управлiнням брати участь у проведеннi особистого огляду громадян в порядку, установленому законодавством.

     У невiдкладних випадках при проведеннi в установленому Держмитслужбою порядку контрольних заходiв здiйснювати дiї, передбаченi абзацами першим та другим цього пункту, без попереднього погодження з Управлiнням, але з письмовим повiдомленням керiвництва Управлiння та керiвника митного органу про їх результати не пiзнiше наступного робочого дня.

     4.11. Користуватися при виконаннi службових обов'язкiв iнформацiйними, телекомунiкацiйними системами митної служби, системами телевiзiйного спостереження, зв'язком, автотранспортом, оргтехнiкою та iншими технiчними засобами митного органу, використовувати в iнтересах Пiдроздiлу локальнi iнформацiйнi мережi.

     4.12. Вимагати вiд керiвного й особового складу митного органу дотримання вимог законодавства.

     4.13. У встановленому порядку вносити на розгляд керiвництву Управлiння, митного органу пропозицiї щодо заохочень, накладення дисциплiнарних стягнень, призначень та звiльнень з посад, зарахування до кадрового резерву, ротацiї працiвникiв митного органу.

     4.14. Вносити на розгляд керiвництва Управлiння та керiвника митного органу пропозицiї щодо внесення змiн до структури й штатного розпису митного органу, в частинi, що стосуються Пiдроздiлу.

     4.15. Дiяти в межах компетенцiї Пiдроздiлу, Управлiння (за дорученням, розпорядженням Голови Держмитслужби, начальника Управлiння) й представляти iнтереси Держмитслужби, Управлiння, митного органу в державних органах, iнших установах i органiзацiях, мiжнародних та iноземних установах, органiзацiях i митних органах iнших держав.

     4.16. За погодженням з керiвництвом Управлiння або Пiдроздiлу носити цивiльний одяг.

5. Структура i керiвництво Пiдроздiлу

     5.1. Структура та штатна чисельнiсть Пiдроздiлу, а також змiни до них погоджуються митним органом з начальником Управлiння або посадовою особою, що виконує його обов'язки.

     5.2. Працiвники Пiдроздiлу призначаються та звiльняються з посад Головою Держмитслужби згiдно з наказом Держмитслужби за письмовим поданням начальника Управлiння або посадової особи, що виконує його обов'язки.

     5.3. Працiвники Пiдроздiлу заохочуються та притягуються до дисциплiнарної вiдповiдальностi у порядку, встановленому Дисциплiнарним статутом митної служби України, за письмовим поданням начальника Управлiння або посадової особи, що виконує його обов'язки.

     За письмовим погодженням з начальником Управлiння або посадовою особою, що виконує його обов'язки, працiвники Пiдроздiлу можуть бути заохоченi за рiшенням керiвника митного органу, до штатної структури якого входить Пiдроздiл.

     5.4. Установлення працiвникам Пiдроздiлу надбавки за високi досягнення в працi або за виконання особливо важливої роботи здiйснюється керiвником митного органу, до штатної структури якого входить Пiдроздiл, за письмовим погодженням начальника Управлiння або посадової особи, що виконує його обов'язки.

     5.5. Зменшення розмiрiв премiальних виплат працiвникам Пiдроздiлу, надбавок, установлених для них, або їх зняття в повному обсязi здiйснюється за письмовим погодженням начальника Управлiння або посадової особи, що виконує його обов'язки, або за умови прийняття такого рiшення Головою Держмитслужби.

     5.6. Пiдроздiл очолює начальник, який призначається на посаду i звiльняється з посади Головою Держмитслужби згiдно з наказом Держмитслужби за поданням начальника Управлiння або посадової особи, що виконує його обов'язки.

     5.7. Вiдповiдно до затвердженої структури начальник Пiдроздiлу може мати заступника.

     Заступник начальника Пiдроздiлу в разi вiдсутностi начальника Пiдроздiлу забезпечує виконання його службових обов'язкiв. У разi вiдсутностi керiвництва Пiдроздiлу посадова особа цього Пiдроздiлу, кандидатура якої визначається за погодженням з Управлiнням, забезпечує виконання службових обов'язкiв начальника Пiдроздiлу.

     5.8. Проект посадової iнструкцiї начальника Пiдроздiлу готується начальником Пiдроздiлу на пiдставi типової посадової iнструкцiї начальника Пiдроздiлу, розробленої Управлiнням, пiдписується заступником начальника Управлiння або посадовою особою, що виконує його обов'язки, й погоджується в установленому порядку з керiвниками Юридичного департаменту та Департаменту кадрової роботи Держмитслужби, пiсля чого затверджується начальником Управлiння або посадовою особою, що виконує його обов'язки.

     5.9. Посадовi iнструкцiї особового складу Пiдроздiлу розробляються начальником Пiдроздiлу, погоджуються в установленому порядку з керiвником митного органу, керiвниками юридичного пiдроздiлу та пiдроздiлу кадрової роботи цього митного органу, пiсля чого затверджуються начальником Управлiння або посадовою особою, що виконує його обов'язки.

     5.10. Проведення щорiчної оцiнки виконання начальником i працiвниками Пiдроздiлу покладених на них обов'язкiв i завдань здiйснюється в установленому порядку Управлiнням.

     Характеристики працiвникiв Пiдроздiлу пiдписуються начальником Управлiння або посадовою особою, що виконує його обов'язки.

     5.11. Начальник Пiдроздiлу:

     5.11.1. Здiйснює загальне керiвництво роботою Пiдроздiлу, забезпечує виконання покладених на нього завдань i функцiй.

     5.11.2. Розробляє Положення про Пiдроздiл та в установленому порядку подає його на затвердження начальнику Управлiння або посадовiй особi, що виконує його обов'язки.

     5.11.3. Розробляє плани роботи Пiдроздiлу та в установленому порядку подає їх на затвердження начальнику Управлiння або посадовiй особi, що виконує його обов'язки.

     5.11.4. Готує проект посадової iнструкцiї начальника Пiдроздiлу й направляє його до Управлiння для пiдпису, погодження в установленому порядку та затвердження.

     5.11.5. Розробляє посадовi iнструкцiї особового складу Пiдроздiлу та в установленому порядку подає їх на затвердження начальнику Управлiння або посадовiй особi, що виконує його обов'язки.

     5.11.6. Готує характеристики та здiйснює щорiчну оцiнку працiвникiв Пiдроздiлу, подає їх на пiдпис (затвердження) начальнику Управлiння.

     5.11.7. Уносить пропозицiї начальнику Управлiння про призначення на посади та звiльнення з посад працiвникiв Пiдроздiлу, а також про застосування заохочень або накладення на них дисциплiнарних стягнень.

     5.11.8. Органiзовує роботу з формування кадрового резерву Пiдроздiлу.

     5.11.9. Входить до складу комiсiї з питань формування кадрового резерву на посади, вiднесенi до номенклатури посад керiвника митного органу, та до складу атестацiйної комiсiї митного органу.

     5.11.10 Органiзовує й забезпечує в установленому порядку взаємодiю та обмiн iнформацiєю мiж Пiдроздiлом та керiвництвом митного органу, його структурними пiдроздiлами, iншими пiдроздiлам внутрiшньої безпеки митних органiв, правоохоронними органами та iншими органами державної влади України, пiдприємствами, установами та органiзацiями, громадянами та їх об'єднаннями, з iноземними установами та мiжнародними органiзацiями, митними органами iнших держав, у тому числi їх пiдроздiлами внутрiшньої (власної) безпеки з питань, що належать до компетенцiї Пiдроздiлу.

     5.11.11. Вiдповiдно до компетенцiї Пiдроздiлу органiзовує розгляд та перевiрку iнформацiї, викладеної у зверненнях, листах, запитах та iнших документах, що надходять до Держмитслужби, Управлiння, митного органу вiд депутатiв усiх рiвнiв, правоохоронних та iнших органiв державної влади України, юридичних i фiзичних осiб, пiдготовку проектiв вiдповiдей на цi звернення, листи, запити.

     5.11.12. Вiдповiдно до компетенцiї дає доручення, вказiвки особовому складу Пiдроздiлу, контролює їх виконання.

     5.11.13. Контролює виконання особовим складом Пiдроздiлу вимог Закону України "Про державну таємницю", iнших нормативно-правових актiв з питань охорони державної таємницi та захисту iнформацiї з обмеженим доступом.

     5.11.14. Вiдповiдно до компетенцiї та в порядку, установленому цим Положенням, виконує розпорядження, доручення начальника Управлiння та керiвника митного органу.

     5.12. Начальник Пiдроздiлу крiм прав, зазначених у роздiлi 4 цього Положення, має право:

     5.12.1. Запитувати й отримувати в установленому порядку вiд структурних пiдроздiлiв митного органу та iнших державних органiв, установ та органiзацiй, фiзичних i юридичних осiб необхiдну iнформацiю й довiдковi матерiали для виконання завдань i функцiй, покладених на Пiдроздiл.

     5.12.2. У межах компетенцiї Пiдроздiлу в установленому порядку представляти iнтереси митного органу, спецiалiзованої митної установи й органiзацiї в державних та iнших органах.

     5.12.3. Надавати вiдповiдно до своєї компетенцiї вiдомостi, пропозицiї, зауваження структурним пiдроздiлам митного органу.

     5.12.4. Уносити на розгляд керiвництва Управлiння та митного органу пропозицiї щодо захисту законних прав та iнтересiв працiвникiв митного органу, Пiдроздiлу у разi заподiяння їм шкоди неправомiрними дiями посадових осiб митної служби або iнших державних i недержавних органiв.

     5.12.5. Скликати в Пiдроздiлi наради з питань, що належать до його компетенцiї, за результатами проведення яких давати особовому складу пiдроздiлу доручення, зафiксувавши їх у вiдповiдних протоколах нарад.

     5.12.6. Вимагати вiд посадових осiб Пiдроздiлу та митного органу додержання вимог законодавства, своєчасного виконання доручень i розпоряджень керiвництва Управлiння, керiвника митного органу.

     5.12.7. Пiдписувати листи до Управлiння та iнших пiдроздiлiв внутрiшньої безпеки митної служби. У встановленому порядку пiдписувати, вiзувати документи та iншi матерiали в межах компетенцiї Пiдроздiлу.

     5.13. Вiдповiдно до Законiв України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцiєю", Дисциплiнарного статуту митної служби України, iнших законодавчих актiв начальник Пiдроздiлу несе вiдповiдальнiсть за:

     5.13.1. Незабезпечення виконання Пiдроздiлом покладених на нього завдань i функцiй, передбачених цим Положенням та положенням про Пiдроздiл.

     5.13.2. Неналежну органiзацiю та результати дiяльностi Пiдроздiлу.

     5.13.3. Низький рiвень службової та виконавської дисциплiни працiвникiв Пiдроздiлу, недодержання ними законностi у службовiй дiяльностi.

     5.13.4. Незадовiльний стан професiйної пiдготовки та виховної роботи з особовим складом Пiдроздiлу.

     5.13.5. Негативнi наслiдки своїх розпоряджень, доручень, самостiйно прийнятих рiшень пiд час виконання службових обов'язкiв, а також за бездiяльнiсть, що їх спричинила.

     5.13.6. Надання Пiдроздiлом та його працiвниками неповної, недостовiрної та несвоєчасної iнформацiї Управлiнню та керiвнику митного органу.

     5.13.7. Втрату документiв i матерiалiв, несанкцiонований витiк з Пiдроздiлу чи розголошення iнформацiї, яка становить державну, комерцiйну, банкiвську або iншу таємницю, що охороняється законом, а також конфiденцiйної iнформацiї.

     5.13.8. Незабезпечення створення особовому складу Пiдроздiлу належних умов з охорони працi.

     5.13.9. Порушення Присяги державного службовця та урочистого зобов'язання посадових осiб митної служби України.

     5.13.10. Перевищення повноважень, порушення обмежень i заборон, установлених законодавством з питань проходження служби в митних органах, або вчинення iнших дiй, якi дискредитують не тiльки посадову особу, а й митну службу України.

     5.13.11. Порушення правил внутрiшнього трудового розпорядку, норм професiйної етики та iншi порушення службової дисциплiни.

     5.13.12. Невиконання або неналежне виконання своїх службових обов'язкiв.

6. Взаємовiдносини Пiдроздiлу з керiвництвом митного органу

     6.1. Пiдроздiл при виконаннi покладених на нього завдань та функцiй взаємодiє з керiвництвом митного органу шляхом реалiзацiї заходiв щодо запобiгання та протидiї проявам корупцiї та службовим зловживанням з боку працiвникiв митного органу; виконання розпоряджень i доручень керiвника митного органу з урахуванням вимог абзацу третього пункту 1.6 цього Положення; пiдготовки та подання на розгляд керiвництву митного органу зауважень i пропозицiй щодо покращення роботи митного органу з питань, що належать до компетенцiї Пiдроздiлу; а також взаємного iнiцiативного обмiну отриманою Пiдроздiлом та митним органом iнформацiєю з таких питань:

     6.1.1 про виявленi факти й ознаки вчинення працiвниками митного органу злочинiв у сферi службової дiяльностi, корупцiйних та iнших правопорушень, пов'язаних iз здiйсненням службової дiяльностi працiвниками митного органу;

     6.1.2 про дiї працiвникiв митних органiв, спрямованi на сприяння юридичним i фiзичним особам у контрабандi товарiв i транспортних засобiв, ухиленнi вiд сплати належних податкiв i зборiв, вчинення iнших порушень митних правил тощо;

     6.1.3 про виявленi ознаки можливих неправомiрних дiй (бездiяльностi) працiвникiв митних органiв, пов'язаних з безпiдставним затриманням транспортних засобiв i товарiв, що перемiщуються через митний кордон України, порушенням вимог технологiї митного контролю й митного оформлення шляхом створення для суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi та громадян, що перетинають митний кордон України, штучних перешкод з метою отримання вiд них матерiальних благ, послуг, пiльг або iнших переваг;

     6.1.4 про факти затримання уповноваженими посадовими особами митної служби в ходi проведення спецiальних заходiв i спецiальних митних операцiй, а також правоохоронними органами транспортних засобiв i товарiв, митне оформлення яких здiйснено працiвниками митної служби України з порушеннями законодавства;

     6.1.5 про факти складення правоохоронними органами протоколiв:

     - про вчинення корупцiйних дiянь або iнших правопорушень, пов'язаних з корупцiєю, передбачених Законом України "Про боротьбу з корупцiєю",

     - iнших правопорушень, пов'язаних iз здiйсненням службової дiяльностi;

     6.1.6 про факти порушення або вiдмови в порушеннi кримiнальних справ та здiйснення процесуальних (слiдчих) дiй стосовно митного органу та його працiвникiв (у тому числi колишнiх);

     6.1.7 про вжитi заходи реагування на iнформацiю, яка надiйшла вiд учасникiв iнформацiйних вiдносин.

     6.2. Пiдроздiл також iнформує керiвника митного органу про:

     6.2.1 стан та змiни обстановки в зонi дiяльностi митного органу за основними напрямами роботи Пiдроздiлу;

     6.2.2 виявленi в ходi проведення службових розслiдувань, перевiрок i контрольних заходiв факти, отриману з iнших джерел iнформацiю, що можуть свiдчити про недосконалiсть технологiчних схем митного контролю й митного оформлення, порядку роботи структурних пiдроздiлiв митного органу тощо;

     6.2.3 причини й умови, що можуть сприяти вчиненню працiвниками митного органу службових правопорушень, а також незаконному перемiщенню через митний кордон України товарiв та iнших предметiв;

     6.2.4 виявленi в ходi перевiрних та iнших заходiв ознаки можливих порушень митних правил i контрабанди, вчинених суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi та громадянами;

     6.2.5 заходи iндивiдуальної профiлактики правопорушень, проведенi стосовно працiвникiв митного органу;

     6.2.6 вжитi заходи i пропозицiї щодо запобiгання проявам корупцiї та iншим службовим зловживанням з боку працiвникiв митного органу;

     6.2.7 виявленi недолiки або недосконалiсть нормативно-правових актiв митного органу, що створюють передумови для вчинення корупцiйних дiянь або iнших правопорушень;

     6.2.8 iншу iнформацiю, що мiстить факти та обставини, якi можуть негативно впливати на службову дiяльнiсть митного органу.

     6.3. Керiвництво митного органу сприяє дiяльностi Пiдроздiлу та забезпечує створення умов для негайного iнформування Пiдроздiлу та безперешкодного ознайомлення його працiвникiв з документами й матерiалами, що мiстять iнформацiю про:

     6.3.1 факти звернень правоохоронних органiв та iнших органiв державної влади з питань надання iнформацiї про посадових осiб митного органу та їх службову дiяльнiсть;

     6.3.2 факти та обставини здiйснення заходiв, пов'язаних iз перебуванням у пунктах пропуску через державний кордон та в митних органах спiвробiтникiв правоохоронних органiв, їх результати;

     6.3.3 факти викликiв працiвникiв митного органу до правоохоронних органiв та в суди з питань, пов'язаних iз здiйсненням ними службової дiяльностi;

     6.3.4 виявленi в ходi проведення службових розслiдувань i перевiрок, контрольних заходiв, тематичних перевiрок, ревiзiй фiнансово-господарської дiяльностi митного органу, перевiрок господарських операцiй суб'єктiв господарювання тощо факти й ознаки вчинення службових правопорушень працiвниками митного органу;

     6.3.5 заходи, вжитi за результатами службових розслiдувань, перевiрок, контрольних заходiв;

     6.3.6 прийнятi рiшення про проведення профiлактичних заходiв та їх результати;

     6.3.7 факти погроз або здiйснення злочинних посягань на життя, здоров'я, честь, гiднiсть, майно працiвникiв митного органу i членiв їх сiмей, iнших протиправних дiй;

     6.3.8 факти застосування фiзичної сили, спецiальних засобiв та зброї посадовими особами митного органу пiд час виконання службових обов'язкiв;

     6.3.9 втрату документiв, якi мiстять таємницю, що охороняється законом, а також конфiденцiйну iнформацiю, митних забезпечень, бланкiв суворої звiтностi тощо;

     6.3.10 втрату чи пошкодження державного майна, а також дорожньо-транспортнi пригоди за участю працiвникiв митного органу;

     6.3.11 iншi факти та обставини, що належать до компетенцiї Пiдроздiлу.

7. Забезпечення умов роботи Пiдроздiлу

     7.1. Пiдроздiл розмiщується в iзольованих примiщеннях вiдповiдного митного органу, що вiдповiдають вимогам технiки безпеки та санiтарним нормам, а також забезпеченi належними умовами збереження iнформацiї з обмеженим доступом.

     7.2. Для виконання на належному рiвнi завдань, покладених на Пiдроздiл, за ним закрiплюється службовий автотранспорт. Пiдроздiл забезпечується оргтехнiкою, засобами вiдео-, аудiоконтролю й зв'язку, сучасною комп'ютерною та iншою технiкою.

Т.в.о. начальника Управлiння внутрiшньої безпеки

Ю.В.Коваленко