ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

01.06.09	N 516

Про затвердження Примiрного положення про пiдроздiл органiзацiї митного контролю регiональної митницi, митницi

     На виконання пункту 5 наказу Держмитслужби України вiд 22.04.09 N 376 "Про затвердження Примiрної структури регiональної митницi, митницi та Вимог до штатної структури регiональної митницi, митницi" i з метою визначення основних засад органiзацiї роботи митних органiв з питань здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв i транспортних засобiв наказую:

     1. Затвердити Примiрне положення про пiдроздiл органiзацiї митного контролю регiональної митницi, митницi (далi - Положення), що додається.

     2. Начальникам регiональних митниць, митниць (далi - митний орган):

     2.1. На пiдставi Положення та з урахуванням специфiки роботи митного органу в мiсячний строк розробити, погодити з департаментами органiзацiї митного контролю, декларування та митних режимiв i затвердити наказом митного органу положення про вiддiл (сектор) органiзацiї митного контролю митного органу.*

______________
     *У разi прийняття рiшення керiвником митного органу про включення до складу пiдроздiлу органiзацiї митного контролю сектору (головного iнспектора) з питань захисту прав iнтелектуальної власностi, у вiдповiдних роздiлах положення про вiддiл (сектор) органiзацiї митного контролю передбачити основнi завдання, функцiї, права з напрямку роботи вказаного сектору та погодити положення також з Управлiнням заходiв торговельної полiтики.

     2.2. Вiдповiдно до визначених у Положеннi завдань i функцiй здiйснити заходи щодо органiзацiї роботи пiдроздiлiв органiзацiї митного контролю, у тому числi щодо їх матерiально-технiчного забезпечення.

     3. Уважати таким, що втратив чиннiсть, наказ Держмитслужби вiд 23.09.05 N 896 "Про затвердження Примiрного положення про пiдроздiл органiзацiї митного контролю регiональної митницi, митницi".

     4. Установити, що цей наказ набирає чинностi через 10 днiв пiсля його пiдписання.

     5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Державної митної служби України Федорова О.О.

Голова Державної митної служби України

А.В.Макаренко

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України вiд 01.06.2009р. N 516

ПРИМIРНЕ ПОЛОЖЕННЯ
про пiдроздiл органiзацiї митного контролю регiональної митницi, митницi

1. Загальнi положення

     1.1. Це Примiрне положення визначає правовий статус пiдроздiлу органiзацiї митного контролю регiональної митницi, митницi (далi - митний орган).

     1.2. Пiдроздiлом органiзацiї митного контролю митного органу (далi - пiдроздiл ОМК) у цьому Положеннi слiд розумiти вiддiл (сектор) ОМК митного органу.

     1.3. Пiдроздiл ОМК пiдпорядковується безпосередньо начальнику митного органу або першому заступнику начальника митного органу вiдповiдно до функцiонального розподiлу мiж начальником митного органу та його заступниками.

     1.4. Положення про пiдроздiл ОМК, змiни до нього затверджуються наказом митного органу пiсля погодження з Департаментом органiзацiї митного контролю й Департаментом декларування та митних режимiв Держмитслужби України.

     1.5. Структура та штатний розпис пiдроздiлу ОМК формуються (з урахуванням обсягiв робiт) у межах граничної штатної чисельностi й фонду заробiтної плати митного органу.

     1.6. У вiддiлi ОМК можуть бути створенi сектори за напрямами роботи.

     1.7. Пiдроздiл ОМК очолює начальник, який призначається на посаду за письмовим погодженням з Департаментом органiзацiї митного контролю та Департаментом декларування та митних режимiв Держмитслужби України. Начальник вiддiлу ОМК може мати заступника.

     1.8. У разi тимчасової вiдсутностi начальника пiдроздiлу ОМК його обов'язки виконує заступник начальника або iнша посадова особа цього пiдроздiлу, уповноважена на це наказом митного органу.

     1.9. Посадовi особи пiдроздiлу ОМК призначаються на посади та звiльняються з посад в порядку, встановленому Держмитслужбою України.

     1.10. Функцiональнi обов'язки посадових осiб пiдроздiлу ОМК визначаються їх посадовими iнструкцiями, що затверджуються начальником митного органу.

     1.11. У своїй дiяльностi пiдроздiл ОМК керується Конституцiєю та законами України, актами Верховної Ради України, Президента України й Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами Держмитслужби України та митного органу, цим Положенням.

     1.12. Пiдроздiл ОМК здiйснює свою дiяльнiсть у взаємодiї з iншими пiдроздiлами митного органу.

     1.13. Забороняється покладати на пiдроздiл ОМК виконання завдань i функцiй, не передбачених цим Положенням.

2. Основнi завдання пiдроздiлу ОМК

     2.1. Пiдготовка для подання керiвництвом митного органу до Держмитслужби України пропозицiй щодо вдосконалення:

     - законодавства з питань здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв i транспортних засобiв;

     - порядку застосування митних режимiв;

     - порядку заповнення митних декларацiй;

     - порядку пропуску, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарiв, транспортних засобiв та окремих номерних вузлiв до них, що ввозяться (пересилаються) на митну територiю України i належать громадянам, тощо.

     2.2. Розробка, удосконалення, контроль за впровадженням i дотриманням у митному органi порядкiв i технологiчних схем митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, а також застосування митних режимiв, правильностi заповнення митних декларацiй, iнших питань митного законодавства в частинi, що належить до компетенцiї пiдроздiлу ОМК.

     2.3. Координацiя дiй пiдроздiлiв митного органу з питань, що належать до компетенцiї пiдроздiлу ОМК.

     2.4. Органiзацiя здiйснення заходiв щодо впровадження спрощеного порядку застосування митних процедур.

     2.5. Забезпечення нормативно-правового регулювання створення, функцiонування та дотримання режиму зон митного контролю в зонi дiяльностi митного органу.

     2.6. Координацiя роботи митного органу з питання пiдготовки та подання до Держмитслужби України документiв щодо погодження розмiщення пiдроздiлiв митного оформлення на вiдповiдних територiях зi створенням зон митного контролю.

     2.7. Пiдготовка та подання керiвництву митного органу пропозицiй щодо створення сприятливих умов для прискорення пасажирського, товарного та транспортного потокiв через державний кордон України шляхом удосконалення, спрощення та пiдвищення оперативностi й ефективностi здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, а також координацiя роботи пiдроздiлiв митного органу в пунктах пропуску з цих питань.

     2.8. Реалiзацiя положень мiжнародних договорiв з питань, що належать до компетенцiї пiдроздiлу ОМК, контроль за їх дотриманням у митному органi.

     2.9. Органiзацiя та координацiя взаємодiї митного органу з органами виконавчої влади на мiсцях, органами мiсцевого самоврядування, а з питань здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України - з правоохоронними органами, зi службами прикордонного, санiтарного, фiтосанiтарного, радiологiчного, ветеринарного, екологiчного контролю та з iншими контрольними службами.

     2.10. Органiзацiя здiйснення митним органом митного контролю та митного оформлення товарiв, що перемiщуються через митний кордон України iз застосуванням книжок (карнетiв) А.Т.А.

     2.11. Участь у розглядi документiв щодо прийняття погоджених рiшень про мiсце здiйснення митного оформлення товарiв.

     2.12. Координацiя дiяльностi суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi, якi надають посередницькi послуги в галузi митної справи, магазинiв безмитної торгiвлi, iнших пiдприємств, що здiйснюють дiяльнiсть у пунктах пропуску, розташованих у зонi дiяльностi митного органу; контроль за такою дiяльнiстю.

     2.13. Органiзацiя iнформування суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi та громадян з питань, що належать до компетенцiї пiдроздiлу ОМК.

     2.14. Координацiя та контроль, в межах компетенцiї пiдроздiлу ОМК, за впровадженням у митному органi електронного декларування товарiв суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi.

     2.15. Контроль ефективностi застосування технiчних засобiв митного контролю в митному органi. Пiдготовка пропозицiй керiвництву митницi щодо оптимального розподiлу (перерозподiлу) наявних технiчних засобiв митного контролю, вжиття заходiв для пiдвищення ефективностi їх застосування.

     2.16. Пiдготовка та подання керiвництву митного органу пропозицiй щодо розвитку структури й iнфраструктури митного органу, оптимiзацiї штатної чисельностi пiдроздiлiв тощо.

     2.17. Органiзацiя контролю митного органу за додержанням суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi вимог митних режимiв щодо товарiв, якi пiсля завершення митного оформлення залишаються пiд контролем з боку митного органу.

3. Функцiї пiдроздiлу ОМК

     Вiдповiдно до покладених на нього завдань пiдроздiл ОМК виконує такi функцiї:

     3.1. За розпорядженням керiвництва митного органу бере участь у розглядi проектiв нормативно-правових актiв з питань митної справи та в реалiзацiї заходiв, що проводяться Держмитслужбою України.

     3.2. Опрацьовує розпорядження керiвництва митного органу в частинi, що належить до компетенцiї пiдроздiлу ОМК.

     3.3. Розробляє самостiйно та бере участь у розробленнi iншими пiдроздiлами митного органу технологiй (порядкiв, iнструкцiй тощо) митного контролю й митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, координує впровадження цих технологiй (порядкiв, iнструкцiй тощо) у дiяльнiсть митного органу.

     3.4. Узагальнює пропозицiї пiдроздiлiв митного органу та проводить аналiз ефективностi застосування порядкiв заповнення митних декларацiй, здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, а також особливостей застосування митних режимiв, митних процедур. Готує для подання Держмитслужбi України, керiвництву митного органу пропозицiї щодо вдосконалення нормативно-правових актiв iз зазначених питань, впровадження в дiяльнiсть пiдроздiлiв митного органу передових принципiв роботи, ужиття заходiв до пiдвищення ефективностi митного контролю.

     3.5. Координує та контролює дiяльнiсть пiдроздiлiв митного органу, якi здiйснюють митний контроль й митне оформлення товарiв i транспортних засобiв, а також з iнших питань, що належать до компетенцiї пiдроздiлу ОМК.

     3.6. Координує здiйснення заходiв пiдроздiлами митного органу з органiзацiї впровадження спрощеного порядку застосування митних процедур.

     3.7. Бере участь та органiзовує проведення контрольних заходiв з дотримання посадовими особами митного органу законодавства України в частинi здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, у тому числi в зонах митного контролю митного органу.

     3.8. Збирає, обробляє та систематизує iнформацiю з питань функцiонування пунктiв пропуску через державний кордон, здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв у пунктах пропуску через державний кордон України.

     3.9. Бере участь у пiдготовцi та опрацюваннi проектiв мiжнародних договорiв, законодавчих, нормативно-правових актiв у межах компетенцiї пiдроздiлу, готує пропозицiї щодо вдосконалення законодавства України з питань митної справи в частинi здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, а також з питань дiяльностi магазинiв безмитної торгiвлi; пiдприємств-посередникiв у галузi митної справи (митних брокерiв, митних перевiзникiв, митних лiцензiйних складiв, складiв тимчасового зберiгання, вантажних митних комплексiв); пiдприємств сфери обслуговування пасажирiв, що здiйснюють свою дiяльнiсть у пунктах пропуску через державний кордон України.

     3.10. Органiзовує взаємодiю пiдроздiлiв митного органу з пiдроздiлами органу охорони державного кордону щодо дотримання режиму в пунктах пропуску через державний кордон України.

     3.11. Координує взаємодiю пiдроздiлiв митного органу зi службами прикордонного, санiтарного, фiтосанiтарного, радiологiчного, ветеринарного, екологiчного контролю, iншими контрольними службами при здiйсненнi митних процедур.

     3.12. Органiзовує здiйснення митним органом митного контролю та митного оформлення товарiв, що перемiщуються через митний кордон України iз застосуванням книжок (карнетiв) А.Т.А, координує роботу пiдроздiлiв митного органу iз зазначеного питання.

     3.13. Бере участь у розглядi документiв щодо прийняття погоджених рiшень про мiсце здiйснення митного оформлення товарiв.

     3.14. Координує та контролює, в межах своєї компетенцiї, дiяльнiсть:

     магазинiв безмитної торгiвлi;

     пiдприємств-посередникiв у галузi митної справи (митних брокерiв, митних перевiзникiв, митних лiцензiйних складiв, складiв тимчасового зберiгання, вантажних митних комплексiв);

     пiдприємств сфери обслуговування пасажирiв, що здiйснюють свою дiяльнiсть у пунктах пропуску через державний кордон України.

     3.15. Бере участь у забезпеченнi гласностi в дiяльностi митних органiв шляхом iнформування в установленому порядку суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi та громадян з питань, що належать до компетенцiї пiдроздiлу ОМК.

     3.16. Готує для подання до Держмитслужби України документи щодо прийняття рiшення про включення суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi до реєстру пiдприємств, до товарiв яких може застосовуватися процедура електронного декларування.

     3.17. Здiйснює аналiз ефективностi використання технiчних засобiв митного контролю в пунктах пропуску та в пiдроздiлах митного оформлення.

     3.18. Готує та подає керiвництву митного органу, з метою подальшої передачi на розгляд Держмитслужби України, пропозицiї щодо створення, реорганiзацiї, лiквiдацiї пiдроздiлiв митного оформлення митного органу та змiни режиму їх роботи.

     3.19. Розглядає звернення органiв державної влади, мiсцевого самоврядування, установ i органiзацiй, суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi та громадян з питань, що належать до компетенцiї пiдроздiлу ОМК.

     3.20. За розпорядженням керiвництва митного органу бере участь у засiданнях експертних груп, конференцiях, семiнарах тощо з питань, що належать до компетенцiї пiдроздiлу ОМК.

     3.21. Органiзовує здiйснення контролю за додержанням суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi вимог митних режимiв щодо товарiв, якi пiсля завершення митного оформлення залишаються пiд контролем з боку митного органу.

     3.22. Взаємодiє в установленому порядку з Торгово-промисловою палатою України з питань виконання нею функцiй асоцiацiї-гаранта згiдно з положеннями Конвенцiї про тимчасове ввезення.

4. Права пiдроздiлу ОМК

     Пiдроздiл ОМК має право:

     4.1. За погодженням з керiвником митного органу готувати проекти доручень пiдроздiлам митного органу для вжиття заходiв, спрямованих на виконання завдань, що належать до компетенцiї пiдроздiлу ОМК, контролювати їх виконання.

     4.2. Запитувати й одержувати, в установленому порядку, вiд пiдроздiлiв митного органу, суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi, якi надають посередницькi послуги в галузi митної справи, а також магазинiв безмитної торгiвлi й iнших пiдприємств, що здiйснюють дiяльнiсть у пунктах пропуску через державний кордон України, розташованих у зонi дiяльностi митного органу, iнформацiю й матерiали, необхiднi для виконання покладених на пiдроздiл ОМК завдань.

     4.3. Залучати, за згодою керiвництва митного органу, фахiвцiв iнших пiдроздiлiв митного органу для вирiшення завдань, що належать до компетенцiї пiдроздiлу ОМК.

     4.4. Брати участь у перевiрках дiяльностi пiдроздiлiв митного органу, суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi, якi надають посередницькi послуги в галузi митної справи, а також магазинiв безмитної торгiвлi й iнших пiдприємств, що здiйснюють дiяльнiсть у пунктах пропуску через державний кордон України, розташованих у зонi дiяльностi митного органу, з питань, що належать до компетенцiї пiдроздiлу ОМК.

     4.5. У межах своєї компетенцiї користуватися Єдиною автоматизованою iнформацiйною системою Держмитслужби України, створювати та використовувати власнi iнформацiйнi бази даних.

     4.6. Уносити на розгляд керiвництва митного органу пропозицiї щодо пiдвищення квалiфiкацiї особового складу митного органу, а також щодо заохочення працiвникiв або застосування до них стягнень.

5. Вiдповiдальнiсть

     Вiдповiдно до Законiв України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцiєю", Дисциплiнарного статуту митної служби України, iнших законодавчих актiв посадовi особи пiдроздiлу ОМК несуть персональну вiдповiдальнiсть за:

     невиконання Урочистого зобов'язання посадових осiб митної служби України, порушення Присяги державних службовцiв;

     невиконання або неналежне виконання своїх службових обов'язкiв;

     перевищення повноважень, порушення обмежень i заборон, установлених законодавством з питань проходження служби в митних органах, спецiалiзованих митних установах, органiзацiях, або вчинення iнших дiй, якi дискредитують не тiльки посадову особу, а й митну службу України;

     розголошення державної таємницi та iншої iнформацiї з обмеженим доступом;

     порушення правил внутрiшнього трудового розпорядку, норм професiйної етики та iншi порушення службової дисциплiни;

     в iнших випадках, передбачених законодавством України.

Директор Департаменту органiзацiї митного контролю

А.I.Сербайло