ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

13.07.09	N 649

Про затвердження Примiрного положення про вiддiл (сектор) кадрової роботи митного органу, спецiалiзованої митної установи та органiзацiї

     На виконання пункту 3 наказу Держмитслужби України вiд 30.04.09 N 407 "Про затвердження Положення про Департамент кадрової роботи Державної митної служби України та реорганiзацiю пiдроздiлiв по роботi з особовим складом митної служби України", наказую:

     1. Затвердити Примiрне положення про вiддiл (сектор) кадрової роботи митного органу, спецiалiзованої митної установи та органiзацiї, що додається.

     2. Керiвникам митних органiв, спецiалiзованих митних установ та органiзацiй привести Положення про вiддiл (сектор) кадрової роботи пiдпорядкованого митного органу у вiдповiднiсть до затвердженого цим наказом Примiрного положення про вiддiл (сектор) кадрової роботи митного органу, спецiалiзованої митної установи та органiзацiї та затвердити його наказом митного органу у мiсячний термiн.

     3. Наказ Держмитслужби України вiд 18.03.03 N 171 "Про затвердження Примiрного положення про вiддiл (сектор) по роботi з особовим складом митного органу й Примiрної структури вiддiлу (сектору) по роботi з особовим складом митного органу" вважати таким, що втратив чиннiсть.

     4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на директора Департаменту кадрової роботи Василенка О.Л.

Голова Служби

А.В.Макаренко

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Держмитслужби України Вiд 13.07.2009р. N 649

ПРИМIРНЕ ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ВIДДIЛ (СЕКТОР) КАДРОВОЇ РОБОТИ МИТНОГО ОРГАНУ, СПЕЦIАЛIЗОВАНОЇ МИТНОЇ УСТАНОВИ ТА ОРГАНIЗАЦIЇ

1. Загальнi положення

     1.1. Це Примiрне Положення про вiддiл (сектор) кадрової роботи митного органу, спецiалiзованої митної установи i органiзацiї (далi - Примiрне положення) визначає правовий статус вiддiлiв (секторiв) кадрової роботи митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй (далi - митний орган) та їх компетенцiю (завдання, функцiї, права).

     1.2. Вiддiл (сектор) кадрової роботи (далi - пiдроздiл кадрової роботи) є структурним пiдроздiлом митного органу й пiдпорядковується безпосередньо керiвнику митного органу.

     1.3. У своїй дiяльностi пiдроздiл кадрової роботи керується Конституцiєю України, Митним кодексом України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами Держмитслужби України, Положенням про Департамент кадрової роботи Держмитслужби України (далi - Департамент), цим Положенням та iншими нормативно-правовими актами.

     1.4. Робота пiдроздiлу кадрової роботи здiйснюється вiдповiдно до його компетенцiї, доручень Голови Держмитслужби України, Департаменту, керiвника митного органу, рiшень колегiї Держмитслужби України, планiв Держмитслужби України та митного органу.

     1.5. Штатна чисельнiсть пiдроздiлу кадрової роботи визначається керiвником митного органу за попереднiм погодженням з Департаментом.

     1.6. Пiдроздiл кадрової роботи виконує свої функцiї безпосередньо та шляхом взаємодiї з кадровими пiдроздiлами митних органiв.

     Пiдроздiли кадрової роботи пiдзвiтнi керiвнику митного органу та Департаменту в межах компетенцiї, виконують їх доручення та розпорядження.

     Виконання пiдроздiлами кадрової роботи митних органiв розпоряджень i доручень Департаменту має прiоритетний, першочерговий та обов'язковий характер.

     1.7. Положення про вiддiл (сектор) кадрової роботи митного органу затверджується наказом митного органу.

     1.8. Пiдроздiл кадрової роботи має свою печатку й штампи.

     1.9. Забороняється покладати на пiдроздiл кадрової роботи в цiлому та на окремих посадових осiб пiдроздiлу зокрема, виконання завдань та функцiй, не передбачених цим Положенням, i таких, що не стосуються питань кадрової роботи та державної служби.

2. Завдання пiдроздiлу кадрової роботи

     Завданнями пiдроздiлу кадрової роботи є:

     2.1.Органiзацiя та ведення кадрової роботи в митному органi.

     2.2. Реалiзацiї державної полiтики у сферi державної служби з питань кадрової роботи.

     2.3. Здiйснення органiзацiйних заходiв щодо забезпечення митного органу квалiфiкованими кадрами.

     2.4. Надання пропозицiй керiвництву митного органу щодо ефективного використання добору та розстановки кадрiв.

     2.5. Здiйснення документального оформлення проходження державної служби та трудових вiдносин.

     2.6. Органiзацiя професiйного навчання працiвникiв, пiдготовки та перепiдготовки кадрiв в митному органi.

     2.7. Здiйснення аналiтичної та органiзацiйної роботи в межах компетенцiї пiдроздiлу кадрової роботи.

     2.8. Надання керiвництву митного органу пропозицiй щодо застосування заохочень, накладення дисциплiнарних стягнень до посадових осiб митного органу, та доцiльностi перебування їх на займаних посадах.

     2.9. Взаємодiя з Департаментом, кадровими пiдроздiлами митних органiв та територiальними пiдроздiлами державних органiв в межах компетенцiї пiдроздiлу кадрової роботи.

3. Функцiї пiдроздiлу кадрової роботи

     3.1. Пiдроздiл кадрової роботи згiдно з покладеними на нього завданнями та в межах компетенцiї виконує регулятивну, нормотворчу, органiзацiйну, контрольну, координацiйну, правозастосовчу та аналiтичну функцiї.

     3.2. Вiдповiдно до визначених функцiй, в межах компетенцiї пiдроздiл кадрової роботи:

     3.2.1 Забезпечує реалiзацiю державної полiтики з питань кадрової роботи.

     3.2.2 Готує проекти кадрових наказiв, проекти наказiв на вiдпустки по митному органу, узгоджує проекти наказiв митного органу, пiдготовлених iншими пiдроздiлами митного органу.

     3.2.3 Готує матерiали для призначення на посади й звiльнення з посад працiвникiв.

     3.2.4 Бере участь в органiзацiї семiнарiв, конференцiй, круглих столiв.

     3.2.5 Здiйснює органiзацiйнi заходи для забезпечення своєчасного щорiчного подання посадовими особами митного органу вiдомостей про доходи, зобов'язання фiнансового характеру та належне їм майно, у тому числi за кордоном (декларування доходiв), а також контролює проведення цiєї роботи в митних органах.

     3.2.6 Здiйснює органiзацiйне забезпечення роботи атестацiйної комiсiї митного органу.

     3.2.7 Готує характеристики на посадових осiб.

     3.2.8 Здiйснює органiзацiю проведення конкурсного вiдбору.

     3.2.9 Оформлює необхiднi документи щодо прийому на роботу працiвникiв та забезпечує прийняття Присяги державних службовцiв, Урочистого зобов'язання посадових осiб митної служби України тощо;

     3.2.10 Координує й контролює проведення навчання працiвникiв, уперше прийнятих на державну службу в митнi органи, пiд час випробувального строку й проходження стажування.

     3.2.11 Створює й систематично поповнює банк даних щодо працiвникiв, якi пiдвищують квалiфiкацiю за рiзними формами, здобувають вищу освiту за направленнями митного органу, самостiйно тощо.

     3.2.12 Органiзовує та контролює проведення структурним пiдроздiлом митного органу практики курсантiв Академiї митної служби України та студентiв вищих навчальних закладiв.

     3.2.13 Здiйснює контроль щодо своєчасного направлення до Держмитслужби України подань про присвоєння спецiальних звань працiвникам.

     3.2.14 Проводить органiзацiйно-методичну роботу з формування кадрового резерву митного органу, аналiзує та узагальнює практику його використання, готує пропозицiї щодо органiзацiї професiйного навчання працiвникiв, якi зарахованi до кадрового резерву.

     3.2.15 Розглядає пропозицiї структурних пiдроздiлiв митного органу щодо проведення стажування працiвникiв, готує з вiдповiдними пiдроздiлами документи щодо органiзацiї стажування, здiйснює контроль за його проведенням.

     3.2.16 Разом з вiдповiдними пiдроздiлами i профспiлковим комiтетом митного органу бере участь у розробцi проекту Правил внутрiшнього трудового розпорядку.

     3.2.17 Готує пропозицiї щодо внесення змiн до структури та штатного розпису митного органу.

     3.2.18 Здiйснює погодження структури та штатного розпису митного органу.

     3.2.19 Здiйснює облiк вiйськовозобов'язаних i призовникiв та бронювання вiйськовозобов'язаних iз числа працiвникiв митного органу.

     3.2.20 Здiйснює облiк вхiдної та вихiдної кореспонденцiї, ведення журналiв реєстрацiї наказiв з кадрових питань, облiку службових посвiдчень, облiку спiвробiтникiв, якi пiдвищили квалiфiкацiю, облiку листкiв непрацездатностi, облiку дисциплiнарних стягнень, облiку особистих номерних печаток, облiку штампiв "Пiд митним контролем", облiку пломбiрiв з пуансонами, та iнших, необхiдних для ведення та облiку кадрової роботи.

     3.2.21 Готує разом зi структурними пiдроздiлами митного органу графiки щорiчних i додаткових вiдпусток працiвникiв митного органу, та здiйснює контроль за їх виконанням.

     3.2.22 Видає довiдки про трудову дiяльнiсть i стаж роботи працiвникiв митного органу.

     3.2.23 Обчислює стаж роботи та визначає страховий стаж для виплати допомоги по соцiальному страхуванню i внесення записiв про тимчасову непрацездатнiсть до вiдповiдних облiкових документiв.

     3.2.24 Готує необхiднi документи для призначення пенсiй працiвникам митного органу, веде облiк працюючих пенсiонерiв, а також працiвникiв передпенсiйного вiку.

     3.2.25 Здiйснює документальне оформлення проходження державної служби та трудових вiдносин. Веде облiк кадрiв, трудових книжок та особових справ працiвникiв митного органу, забезпечує їх зберiгання, на прохання працiвникiв здiйснює видачу витягiв з трудових книжок.

     3.2.26 Розглядає пропозицiї, заяви, скарги громадян, працiвникiв митного органу, надає роз'яснення, веде прийом громадян.

     3.2.27 Створює i веде базу даних кадрової iнформацiї про працiвникiв митного органу.

     3.2.28 Готує, реєструє, зберiгає та здiйснює передачу до архiву митного органу наказiв з кадрових питань та наказiв про надання вiдпусток.

     3.2.29 Готує разом зi структурними пiдроздiлами митного органу пропозицiї щодо вдосконалення проходження державної служби та служби в митних органах.

     3.2.30 Готує статистичну звiтнiсть та документацiю з кадрових питань, здiйснює разом з iншими пiдроздiлами митного органу заходи щодо ведення комп'ютерного облiку електронних особових справ працiвникiв митної служби, супроводження i зберiгання вiдомостей для формування єдиної комп'ютерної системи "Кадри", своєчасну пiдготовку i подання до територiальних органiв Головдержслужби необхiдної iнформацiї у встановленому Головдержслужбою порядку.

     3.2.31 Органiзовує добiр кандидатiв для направлення на навчання до Академiї митної служби України, вищих навчальних закладiв iнших органiв державної влади, а також працевлаштування молодих спецiалiстiв у митному органi.

     3.2.32 Готує документи щодо продовження термiну перебування посадових осiб на державнiй службi в митних органах.

     3.2.33 Бере участь у розглядi Подань щодо застосування до посадових осiб митного органу дисциплiнарних стягнень та заохочень, готує вiдповiднi проекти наказiв.

     3.2.34 Здiйснює разом з iншими структурними пiдроздiлами митного органу контроль за дотриманням Закону України "Про державну службу" та iнших актiв законодавства з питань кадрової роботи та державної служби.

     3.2.35 Формує обсяги, здiйснює планування та контролює органiзацiю професiйної пiдготовки, перепiдготовки та пiдвищення квалiфiкацiї працiвникiв митного органу.

     3.2.36 Бере участь у складаннi кошторису витрат на професiйне навчання особового складу.

     3.2.37 Перевiряє правильнiсть оформлення листкiв тимчасової непрацездатностi працiвникiв митного органу.

     3.2.38 Спiвпрацює з профспiлкою працiвникiв митного органу з питань соцiального захисту працiвникiв.

     3.2.39 Веде встановлену звiтно-облiкову документацiю, готує державну статистичну звiтнiсть з кадрових питань та професiйної пiдготовки персоналу, аналiзує якiсний склад державних службовцiв.

     3.2.40 Узагальнює передовий досвiд роботи з працiвниками, надає пропозицiї Департаменту та керiвнику митного органу щодо впровадження новiтнiх методiв добору кадрiв.

     3.2.41 Оформлює документи для виготовлення службових посвiдчень працiвникiв, видає службовi посвiдчення й здiйснює їх облiк.

     3.2.42 Здiйснює контроль за розробленням посадових iнструкцiй у структурних пiдроздiлах митного органу та пiдтриманням їх в актуальному станi.

     3.2.43 Органiзовує проведення щорiчної оцiнки виконання посадовими особами митної служби покладених на них службових обов'язкiв.

     3.2.44 Разом з iншими структурними пiдроздiлами митного органу бере участь у перевiрцi виконання сторонами умов трудових договорiв (контрактiв), здiйснює контроль за дотриманням працiвниками Закону України "Про державну службу" й iнших актiв законодавства з питань кадрової роботи.

     3.2.45 Бере участь у проведеннi службових розслiдувань та перевiрок.

4. Права пiдроздiлу кадрової роботи

     4.1. Перевiряти та контролювати дотримання Правил внутрiшнього трудового розпорядку, вимог законодавства про працю та державну службу в митному органi.

     4.2. Одержувати вiд посадових осiб митного органу документи, необхiднi для виконання завдань, покладених на пiдроздiл кадрової роботи.

     4.3. Брати участь у нарадах територiальних пiдроздiлiв Головдержслужби України, органiв державної влади, пiдприємств, установ i органiзацiй України, а також у роботi конференцiй, семiнарiв.

     4.4. Брати участь у нарадах керiвного складу митного органу пiд час розгляду питань, що належать до компетенцiї пiдроздiлу кадрової роботи.

     4.5. Вносити керiвництву митного органу та Департаменту пропозицiї з питань удосконалення кадрової роботи в митних органах.

     4.6. Iнiцiювати проведення та брати участь у перевiрках та службових розслiдуваннях щодо дотримання посадовими особами митних органiв вимог законодавства України, та з питань, вiднесених до компетенцiї пiдроздiлу кадрової роботи.

     4.7 Вимагати вiд керiвникiв структурних пiдроздiлiв усунення недолiкiв та порушень законодавства в питаннях кадрової роботи.

     4.8. Вносити на розгляд керiвництва митного органу пропозицiї щодо:

     - зарахування до кадрового резерву;

     - застосування заохочень або дисциплiнарних стягнень;

     - скасування, пом'якшення та застосування бiльш суворих дисциплiнарних стягнень стосовно працiвникiв митного органу;

     - призначень, переведень та звiльнень iз займаних посад працiвникiв митного органу.

     4.9. Надавати керiвнику митного органу пропозицiї щодо проведення профiлактики правопорушень, пов'язаних iз дотриманням службової дисциплiни.

     4.10. Уносити пропозицiї керiвництву митного органу щодо розроблення нормативно-правових актiв, брати участь у пiдготовцi нормативно-правових актiв з питань, що стосуються кадрової роботи.

     4.11. У разi необхiдностi, вивчати, оцiнювати та використовувати пiд час реалiзацiї завдань та функцiй матерiали службових розслiдувань та перевiрок.

     4.12. Вiзувати проекти наказiв митного органу, листiв, iнструкцiй та iнших документiв, якi подаються на пiдпис керiвнику митного органу, його заступникам з питань, що належать до компетенцiї пiдроздiлу кадрової роботи.

     4.13. В межах визначених завдань та функцiй, одержувати вiд структурних пiдроздiлiв та посадових осiб митного органу вiдомостi, довiдки, письмовi пояснення, iншу iнформацiю та документи.

5. Керiвництво пiдроздiлу кадрової роботи й особовий склад

     5.1. Пiдроздiл кадрової роботи очолює начальник, який призначається на посаду й звiльняється з неї наказом Держмитслужби України за поданням керiвника митного органу та за погодженням з керiвником Департаменту.

     5.2. Працiвники пiдроздiлу кадрової роботи призначаються на посаду й звiльняються з неї у порядку, встановленому Держмитслужбою України.

     5.3. Начальник пiдроздiлу кадрової роботи:

     5.3.1 Забезпечує виконання покладених на пiдроздiл кадрової роботи завдань.

     5.3.2 Здiйснює керiвництво дiяльнiстю пiдроздiлу кадрової роботи щодо виконання його працiвниками завдань та функцiй, покладених на пiдроздiл та передбачених цим Положенням.

     5.3.3 Розподiляє обов'язки мiж працiвниками пiдроздiлу кадрової роботи, забезпечує оперативнiсть, органiзованiсть в роботi, належну трудову дисциплiну.

     5.3.4 Проводить роботу з добору, розстановки, виховання, пiдвищення квалiфiкацiї працiвникiв пiдроздiлу кадрової роботи.

     5.3.5 Визначає ступiнь вiдповiдальностi та обов'язки пiдпорядкованих працiвникiв.

     5.3.6 Вносить керiвнику митного органу пропозицiї щодо призначень та звiльнень, заохочень та притягнення до дисциплiнарної вiдповiдальностi, зарахування до кадрового резерву посадових осiб пiдроздiлу кадрової роботи та митного органу.

     5.3.7 В межах компетенцiї пiдроздiлу кадрової роботи надає наявнi вiдомостi, пропозицiї та зауваження структурним пiдроздiлам митного органу.

     5.3.8 Виконує iншi завдання, визначенi керiвництвом митного органу та Департаменту, в межах компетенцiї пiдроздiлу кадрової роботи.

     5.4. Начальник пiдроздiлу кадрової роботи має право:

     5.4.1 Запитувати й одержувати в установленому порядку вiд структурних пiдроздiлiв митного органу, а також громадян, пiдприємств, установ i органiзацiй необхiдну iнформацiю матерiали для виконання завдань, покладених на пiдроздiл кадрової роботи.

     5.4.2 Дiяти в межах компетенцiї пiдроздiлу кадрової роботи й за дорученням керiвництва митного органу представляти митний орган в державних та iнших органах.

     5.4.3 Надавати вiдповiдно до своєї компетенцiї вiдомостi, зауваження, пропозицiї структурним пiдроздiлам митного органу.

     5.4.4 Самостiйно встановлювати органiзацiйнi принципи та схеми роботи пiдроздiлу кадрової роботи.

     5.4.5 Вимагати вiд працiвникiв пiдроздiлу кадрової роботи додержання вимог законодавства, своєчасного виконання доручень керiвництва Держмитслужби, Департаменту та митного органу.

     5.4.6 Пiдписувати листи пiдроздiлу кадрової роботи (в межах повноважень, делегованих керiвником митного органу) i вiзувати документи в межах компетенцiї пiдроздiлу кадрової роботи.

     5.4.7 Вносити в установленому порядку пропозицiї щодо призначення на посади або звiльнення з посад працiвникiв пiдроздiлу кадрової роботи та митного органу, присвоєння їм спецiальних, заохочення або притягнення їх до дисциплiнарної вiдповiдальностi.

     5.4.8 Вносити в установленому порядку пропозицiї щодо змiн у структурi та штатнiй чисельностi пiдроздiлу кадрової роботи та митного органу.

     5.4.9 Погоджувати в установленому порядку призначення на посади й звiльнення з посад особового складу митного органу.

5.5. Начальник пiдроздiлу кадрової роботи несе вiдповiдальнiсть за:

     5.5.1 Невиконання Урочистого зобов'язання посадових осiб митної служби України, порушення Присяги державних службовцiв.

     5.5.2 Невиконання або неналежне виконання своїх службових обов'язкiв.

     5.5.3 Перевищення повноважень, порушення обмежень i заборон, установлених законодавством з питань проходження служби в митних органах або вчинення iнших дiй, якi дискредитують не тiльки посадову особу, а й митну службу України.

     5.5.4 Порушення правил внутрiшнього трудового розпорядку, норм професiйної етики та iншi порушення службової дисциплiни.

Директор Департаменту кадрової роботи

О.Л.Василенко