ЗАКОН УКРАЇНИ
Про Державну програму економiчного i соцiального розвитку України на 2010 рiк
Верховна Рада України постановляє:
Затвердити Державну програму економiчного i соцiального розвитку України на 2010 рiк (додається).
Президент України | В. ЯНУКОВИЧ |
м. Київ
20 травня 2010 року
N 2278-VI
ЗАТВЕРДЖЕНО Законом України вiд 20 травня 2010 року N 2278-VI |
ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА
ЕКОНОМIЧНОГО I СОЦIАЛЬНОГО РОЗВИТКУ УКРАЇНИ НА 2010
РIК
(Антикризова програма)
ВСТУП
Державна програма економiчного i соцiального розвитку України на 2010 рiк (далi - Державна програма) розроблена вiдповiдно до положень програми Президента України В. Ф. Януковича "Україна для людей" та Угоди про створення Коалiцiї депутатських фракцiй "Стабiльнiсть i реформи" у Верховнiй Радi України шостого скликання, прогнозних макропоказникiв економiчного i соцiального розвитку України на 2010 рiк, Цiлей Розвитку Тисячолiття - Україна.
Методичною основою розроблення Державної програми є Закон України "Про державне прогнозування та розроблення програм економiчного i соцiального розвитку України".
Вiдповiдно до результатiв соцiально-економiчного розвитку країни, наявних проблем та впливу очiкуваних змiн зовнiшньополiтичної i зовнiшньоекономiчної ситуацiї на нацiональну економiку у Державнiй програмi визначено термiновi заходи Кабiнету Мiнiстрiв України, цiлi, прiоритети соцiально-економiчного розвитку та основнi заходи щодо реалiзацiї державної полiтики у 2010 роцi.
Частина I. Оцiнка тенденцiй економiчного розвитку у 2009 роцi
Криза, яка розгорталася у свiтi у 2008 - 2009 роках, продемонструвала значний дисбаланс розвитку свiтової економiки та структурну вiдсталiсть української економiки, її неготовнiсть до рiзких коливань попиту та загострення конкуренцiї на сировинних ринках.
Україна вiдчула негативнi наслiдки свiтової фiнансово-економiчної кризи з квiтня 2008 року, по-перше, через рiзке скорочення зовнiшнього попиту, по-друге, через неадекватнiсть реакцiї попереднього Уряду на змiну ситуацiї, на новi виклики.
Було допущено один з найбiльших у свiтi спадiв виробництва в промисловостi та будiвництвi, виробництвi товарiв широкого вжитку для внутрiшнього ринку. Рiзко подорожчав iмпортований природний газ, що призвело до значних збиткiв пiдприємств металургiйної, хiмiчної та iнших галузей економiки.
Запровадженi Урядом Ю. В. Тимошенко заходи антикризової пiдтримки пiдприємств не дали очiкуваних результатiв. Особливо це проявилося у вугiльнiй промисловостi, де кошти, видiленi державою, були просто розбазаренi, випуск вугiлля iстотно зменшився, а його iмпорт суттєво зрiс.
Галопуючими темпами росли цiни на продовольство, падала реальна заробiтна плата, знецiнювалися державнi соцiальнi гарантiї. Держава не виконала свої власнi зобов'язання з рекапiталiзацiї проблемних банкiв, а кредитнi ресурси фiнансового ринку вимивалися через урядовi запозичення.
Незважаючи на майже суцiльне припинення фiнансування бюджетних програм з охорони здоров'я, облаштування медичних закладiв, розвитку спорту, зведення об'єктiв Євро-2012, оновлення iнфраструктури, регiонального розвитку тощо попереднiй Кабiнет Мiнiстрiв України допустив значну кiлькiсть випадкiв нецiльового, неефективного витрачання коштiв i разом з тим вдався до безпрецедентного нарощування державного боргу. За 2009 рiк державний борг вирiс на 112 млрд гривень, видано державних гарантiй за кредитами на суму 54,7 млрд гривень. Рацiональне, продумане, ощадливе використання навiть обмежених ресурсiв на потреби реального сектора економiки дало б змогу загальмувати кризу i уникнути непiдйомних боргiв.
Також попереднiй Уряд не забезпечив прийняття Державного бюджету України на 2010 рiк, провадячи розпорядження бюджетними коштами в режимi "ручного управлiння".
Як наслiдок, вiдбувся обвал фондового та валютного ринкiв пiсля стрiмкого погiршення суверенних кредитних рейтингiв України провiдними рейтинговими агентствами. Стрiмкий вiдтiк iноземного, перш за все спекулятивного, капiталу з України, падiння доходiв пiдприємств розпочали процес глибокого деiнвестування економiки. Суттєве згортання експортного та внутрiшньо орiєнтованого виробництва вже у IV кварталi призвело до падiння ВВП на 8 вiдсоткiв порiвняно з IV кварталом 2007 року.
У 2009 роцi найбiльш складнi випробування лягли на iндустрiальний комплекс України. Так, глибина падiння обсягу промислового виробництва досягла 21,9 вiдсотка, тобто рiвень промислового виробництва повернувся на позначку 2003 - 2004 рокiв.
У цiлому в 2009 роцi можна умовно виокремити три перiоди падiння промислового виробництва:
перший перiод (сiчень - лютий) - продовження рецесiйних процесiв у вiтчизняному промисловому комплексi, розпочатих у III кварталi 2008 року. Падiння виробництва у промисловостi у сiчнi становило 33,8 вiдсотка, у сiчнi - лютому - 32,6 вiдсотка. У цей час не лише вплив свiтової фiнансової кризи спричинив згортання виробництва, а й невизначенiсть питання з газопостачанням на початку 2009 року. Як наслiдок, упродовж сiчня значна кiлькiсть пiдприємств хiмiчної та металургiйної галузей фактично не працювала або працювала на мiнiмальнiй потужностi;
другий перiод (березень - травень) - перiод певної адаптацiї промислових виробникiв до кризових умов господарювання та формування нових схем органiзацiї виробництва. Два мiсяцi поспiль кумулятивний показник залишався на одному рiвнi ("-" 31,8 вiдсотка, у сiчнi - травнi - "-" 31,7 вiдсотка). У цей перiод виробникам доводилося вирiшувати не лише проблеми втрати зовнiшнiх ринкiв, а й проблеми, пов'язанi iз: (1) скороченням обсягiв фiнансування майже з усiх джерел, але в першу чергу обмеженням кредитування (встановлення бiльш жорстких умов отримання кредитiв, пiдвищення вiдсоткових ставок на кредити внаслiдок погiршення лiквiдностi банкiвських установ); (2) зменшенням попиту населення у зв'язку iз зниженням купiвельної спроможностi внаслiдок як реального падiння доходiв населення (у цiлому за рiк доходи населення скоротилися на 8,5 вiдсотка), так i згортання споживчого кредитування на тлi пiдвищення вартостi обслуговування ранiше отриманих валютних кредитiв; (3) курсовою нестабiльнiстю. Усе це потребувало вiд виробникiв змiни фiнансових та виробничих стратегiй i призвело за короткостроковий перiод до рiзкого звуження не лише iнвестицiйної активностi, а й виробничої через обмеження обiгових коштiв, що вплинуло на виробництво кредитозалежних та внутрiшньоорiєнтованих галузей (харчової промисловостi, торгiвлi, машинобудування);
третiй перiод (червень - грудень) - з початком пожвавлення зовнiшнiх ринкiв сформувалася стала тенденцiя щомiсячного уповiльнення кумулятивних темпiв падiння виробництва (з 31 вiдсотка у сiчнi - червнi до 21,9 вiдсотка за пiдсумком 2009 року). Крiм того, причинами вiдновлення промислового зростання наприкiнцi 2009 року стали такi фактори як завершення перiоду пристосування виробникiв до нових складних умов господарювання i вiдповiдно перехiд, як зазначалося, на новi схеми органiзацiї дiяльностi.
У цiлому за пiдсумками 2009 року падiння виявилося значним: у металургiї - 26,7 вiдсотка, хiмiчнiй i нафтохiмiчнiй промисловостi - 23 вiдсотки, машинобудуваннi - 44,9 вiдсотка, харчовiй промисловостi - 6 вiдсоткiв. При цьому майже двократне згортання машинобудiвного виробництва пов'язано насамперед iз рiзким звуженням iнвестицiйного попиту на внутрiшньому ринку. Гальмування розвитку промислової дiяльностi вилинуло на зменшення виробництва послуг транспорту i торгiвлi, зокрема, вiдбулося падiння обсягу вантажообороту - на 22,4 вiдсотка, обороту оптової торгiвлi - на 19,3 вiдсотка.
Причиною цього, як зазначалося, крiм зовнiшнього фактора, став внутрiшнiй - зменшення фiнансових ресурсiв в економiцi. Тобто криза у 2008 - 2009 роках не лише негативно вплинула на динамiку виробництва, а й погiршила фiнансовий стан пiдприємств, а отже - їх кредитоспроможнiсть. До того ж збiльшення рiвня тiньової економiки з 29,4 вiдсотка на кiнець вересня 2008 року до 34,9 вiдсотка за 2009 рiк (розрахунки Мiнекономiки) фактично спричинило посилення податкового тиску на офiцiйно працюючу частину пiдприємств та вiдволiкання кредитних ресурсiв на державнi запозичення в умовах недоотримання доходiв через значну тiнiзацiю.
У 2009 роцi продовжився вiдплив коштiв фiзичних та юридичних осiб з банкiвської системи, який досяг 30 млрд гривень, або 8,8 вiдсотка вiд суми коштiв, яка була на рахунках фiзичних та юридичних осiб на початку кризи. Слабкiсть банкiвської системи України була спричинена такими факторами: переорiєнтацiя банкiв у передкризовi роки на споживче кредитування (частка кредитiв, наданих населенню, починаючи з кiнця 2004 року i до початку кризи (серпень - вересень 2008 року) зросла у 2,2 раза - до 37 вiдсоткiв вiд загального обсягу кредитiв); стимулювання саме валютного кредитування (частка кредитiв, номiнованих в iноземнiй валютi, на початок вересня 2008 року становила 51 вiдсоток вiд їх загального обсягу); невiдповiднiсть строкiв залучених депозитiв та наданих кредитiв. У зв'язку з цим сальдований фiнансовий результат безпосередньо у фiнансовiй сферi склав "-" 37,6 млрд гривень.
Водночас вiдбувалося зниження обсягу кредитування економiки, у результатi чого обсяг виданих банками кредитiв за 2009 рiк уперше за останнi десять рокiв не лише не збiльшився, а й скоротився на 16,5 млрд гривень. Тобто за кризових умов 2009 року українськi комерцiйнi банки не мали змоги кредитувати реальний сектор економiки, який у той час потерпав вiд нестачi власних фiнансових ресурсiв. Як наслiдок, падiння виробництва у 2009 роцi мало мiсце не лише в експортоорiєнтованих секторах, а й у тих, що орiєнтованi на внутрiшнiй ринок через нестачу обiгових коштiв.
Погiршення фiнансового стану корпоративного сектору економiки, рiзке зменшення прибутковостi i кредитоспроможностi пiдприємств, пiдвищення вартостi запозичень, а також високий ступiнь невизначеностi щодо глибини та тривалостi кризових явищ не лише позначилися на здатностi виконувати поточнi зобов'язання, а й стали основною причиною згортання iнвестицiйної дiяльностi. Як наслiдок, обсяги валового нагромадження основного капiталу реально скоротилися на 46,2 вiдсотка в цiлому за 2009 рiк. В умовах невиконання державного бюджету вiдбулося скорочення державних iнвестицiй: капiтальнi видатки зведеного бюджету порiвняно з 2008 роком зменшилися на 51,5 вiдсотка (їх частка у структурi видаткiв зведеного бюджету знизилася з 13,3 вiдсотка до 6,5 вiдсотка).
У свою чергу низька iнвестицiйна активнiсть реального сектору економiки, вiдсутнiсть довгострокового кредитування стали основною причиною глибокого падiння у будiвництвi, яке становило, за пiдсумками року, 48,2 вiдсотка.
Нинi, в умовах поступового пожвавлення на свiтових ринках, саме фiнансовий сектор стримує остаточний вихiд країни з кризи, ускладнюючи фiнансове становище реального сектору економiки через затримку вiдновлення як короткострокового, так i iнвестицiйного кредитування.
Застiйнi процеси в реальному секторi економiки та банкiвськiй сферi супроводжувалися у 2009 роцi збереженням вiдносно високих показникiв iнфляцiйної динамiки, що не вiдповiдало фазi депресiї: вiд'ємний прирiст грошової маси не перешкоджав високiй динамiцi споживчих цiн, якi, за пiдсумками року, зросли на 12,3 вiдсотка. Лише за першi чотири мiсяцi внаслiдок "ефекту переносу" девальвацiї нацiональної валюти було "вибрано" бiльше нiж половину рiчного iндексу (106,9 вiдсотка), тодi як за травень - грудень iнфляцiя уповiльнилася (105,1 вiдсотка).
Чинниками зростання цiн стали: збiльшення внеску адмiнiстративної складової (зростання тарифiв на житлово-комунальнi послуги, акцизiв на алкоголь), монополiзацiя економiки (через обмеженiсть конкуренцiї у деяких галузях економiки звуження обороту покривалося за рахунок пiдвищення цiн), формування тенденцiї зростання цiн на свiтових ринках (енергоресурси).
Депресивнi макроекономiчнi результати та високi параметри iнфляцiї вiдобразилися на динамiцi iндикаторiв соцiальної сфери. Незважаючи на пiдвищення мiнiмальної заробiтної плати у середньому за рiк на 20,8 вiдсотка, адекватного збiльшення рiвня середньої заробiтної плати не вiдбулося, оскiльки пiдприємства вимушенi були коригувати операцiйнi витрати, у тому числi за рахунок скорочення витрат на оплату працi (через зменшення надбавок, премiй та iнших заохочувальних виплат для працiвникiв). За таких умов номiнальне зростання середньої заробiтної плати штатних працiвникiв становило лише 5,5 вiдсотка, а з урахуванням показника iнфляцiї падiння реальної заробiтної плати було зафiксовано на рiвнi 9,2 вiдсотка. В умовах обмеженостi фiнансових ресурсiв виробники наростили заборгованiсть iз заробiтної плати, яка на 1 сiчня 2010 року становила 1,47 млрд гривень.
У цiлому 2009 рiк закiнчився падiнням: ВВП - на 15,1 вiдсотка, обсягiв промислового виробництва - на 21,9 вiдсотка, будiвництва - на 48,2 вiдсотка, iнвестицiй в основний капiтал - на 43,7 вiдсотка (за дев'ять мiсяцiв 2009 року), експорту товарiв та послуг - на 36,6 вiдсотка, iмпорту - на 43,7 вiдсотка, реальної середньомiсячної заробiтної плати - на 9,2 вiдсотка. Iндекс споживчих цiн становив 112,3 вiдсотка, рiвень безробiття збiльшився до 8,8 вiдсотка. Вперше за останнi десять рокiв в економiцi збитки пiдприємств перевищили прибутки на 31,6 млрд гривень.
Головними проблемами, що найбiльш суттєво впливають на розвиток економiки у 2010 роцi, є:
рiзке погiршення стану державних фiнансiв. За офiцiйними даними, у 2009 роцi дефiцит державного бюджету становив лише 19,9 млрд гривень, або 2,2 вiдсотка ВВП, проте реально вiн досяг розмiру 103,8 млрд гривень, або 11,4 вiдсотка ВВП. До фактичного дефiциту бюджету в обсязi 19,9 млрд гривень слiд додати суми з рекапiталiзацiї банкiв (19,6 млрд гривень), капiталiзацiї НАК "Нафтогаз України" (24,4 млрд гривень), суми спецiальних прав запозичень (15,7 млрд гривень) та обсяг невiдшкодованих сум ПДВ (24,2 млрд гривень);
погiршення якостi ресурсної бази та кредитних портфелiв банкiв. Частка проблемних кредитiв у сукупному обсязi кредитiв, наданих українськими банками, на кiнець 2009 року, за офiцiйними даними, досягла 9,4 вiдсотка порiвняно з 2,3 вiдсотка на кiнець 2008 року, а насправдi - значно бiльше; проблемна заборгованiсть зросла у 3,9 раза - з 18 млрд гривень до 69,9 млрд гривень; обсяг депозитiв через низьку довiру до банкiвської системи знизився на 8,4 вiдсотка;
збiльшення рiвня боргових зобов'язань на тлi зростання вартостi запозичень. За 2009 рiк рiвень валового зовнiшнього боргу досяг 88,9 вiдсотка вiд ВВП (54,6 вiдсотка вiд ВВП на кiнець вересня 2008 року); державний борг зрiс до 23,2 вiдсотка вiд ВВП; а з урахуванням гарантованого державою боргу - до 33 вiдсоткiв.
Поряд з цим фiнансовим дисбалансом загострилися системнi проблеми, якi не вирiшувалися через зволiкання з проведенням реформ протягом останнiх десятилiть, зокрема:
у соцiальнiй сферi:
демографiчна криза (загроза утворення дефiциту робочої сили, передусiм квалiфiкованої; збiльшення демоекономiчного навантаження на працездатне населення та соцiальнi статтi бюджету у зв'язку iз старiнням населення; гальмування науково-технiчного прогресу);
соцiально несправедлива та обтяжлива для бюджету система пiльг та субсидiй населенню, що не забезпечуються фiнансовими можливостями держави;
незадовiльний рiвень та низька якiсть iндивiдуальних послуг, що надаються населенню, передусiм освiтнiх (брак новiтнiх навчальних ресурсiв, обмежений доступ до отримання повної середньої освiти дiтей з невеликих i вiддалених вiд районного центру шкiл, незабезпеченiсть педагогiчними кадрами, проблеми подальшої iнтеграцiї вищої освiти України в Європейський освiтнiй простiр) та оздоровчих (недостатня кiлькiсть квалiфiкованих медичних кадрiв, неефективнiсть профiлактичних програм, вiдсутнiсть страхової медицини, недостатнiсть високотехнологiчного обладнання для iнтенсивної терапiї та реанiмацiї, неефективне використання вже наявного обладнання та вiдсутнiсть мотивацiї до випуску такого обладнання в Українi, вiдсутнiсть у переважнiй бiльшостi регiонiв спецiалiзованого медичного транспорту, фельдшерських та фармацевтичних пунктiв у сiльськiй мiсцевостi тощо);
низький рiвень продуктивностi працi в економiцi (вiдсутнiсть належної мотивацiї у працiвникiв до легальної продуктивної зайнятостi, невiдповiднiсть професiйно-квалiфiкацiйного рiвня робочої сили потребам економiки та ринку працi; наявнiсть тiньових вiдносин на ринку працi);
у реальному секторi економiки:
низька конкурентоспроможнiсть нацiональної економiки (консервативна сировинна залежна вiд зовнiшнiх ринкiв структура виробництва; низький рiвень впровадження iнновацiй та недостатня iнновацiйна активнiсть у цiлому; висока енергоємнiсть економiки; значна зношенiсть основних фондiв пiдприємств);
висока частка iмпорту, навiть на традицiйних для українських виробникiв ринках агропродукцiї, металопродукцiї, легкої промисловостi;
зволiкання iз створенням сприятливого бiзнес-середовища, iнвестицiйного клiмату для пiдприємницької дiяльностi, як наслiдок - недостатнiй рiвень iноземних та внутрiшнiх iнвестицiй;
структурна (за термiнами i валютою) невiдповiднiсть банкiвської системи, неефективний розподiл капiталу та висока доларизацiя економiки;
хронiчний вплив полiтичних чинникiв на пiдтримку споживацької моделi розвитку;
недосконале корпоративне управлiння, низький рiвень доходiв вiд власностi (матерiальної, земельної, iнтелектуальної), що є наслiдком негараздiв у корпоративних вiдносинах, нерозвиненостi фондового ринку;
низька ефективнiсть приватизацiйних програм та їх iнвестицiйних результатiв, iнституту приватної власностi, незахищенiсть прав власникiв, iнвесторiв та кредиторiв;
низька якiсть та безпека iнфраструктури;
у зовнiшньоекономiчнiй сферi:
недостатня диверсифiкацiя товарної структури експорту (основну частку товарного експорту України становлять чорнi метали та вироби з них - 35 - 40 вiдсоткiв, щодо яких спостерiгається стала тенденцiя волатильностi цiн на свiтовому ринку) та географiчної структури експорту (ряд товарних груп i позицiй експорту має виключне спрямування на ринки країн СНД (переважно Росiї);
переважна орiєнтацiя зовнiшньоекономiчної торгiвлi на країни СНД;
висока та слабодиверсифiкована енергозалежнiсть;
збереження невигiдних для нашої країни умов торгiвлi та загострення конкуренцiї на зовнiшнiх ринках (особливо це стосується традицiйного українського експорту - металiв).
Безумовно, вирiшити всi проблеми, що накопичувалися роками, упродовж одного року неможливо. Однак виконання конкретних завдань Державної програми соцiального та економiчного розвитку України на 2010 рiк (Антикризової програми) дасть змогу закласти основи для вирiшення як проблем, пов'язаних iз кризою, так i системних проблем, накопичених за минулi роки. Україна повинна вийти з кризи бiльш конкурентоспроможною, з мiцним пiдґрунтям для стабiльного зростання.
Основними завданнями антикризової програми є: оздоровлення державних фiнансiв та банкiвської системи, вiдновлення кредитування реального сектору економiки, проведення глибоких iнституцiйних реформ, активiзацiя iнвестицiй в модернiзацiю економiки, створення сприятливих умов для пiдприємництва, вирiшення яких у комплексi сприятиме не лише виходу з кризи, а й вiдновленню i закрiпленню тенденцiї стiйкого соцiально-економiчного розвитку України та пiдвищенню добробуту громадян.
Частина II. Термiновi антикризовi заходи Кабiнету Мiнiстрiв України
За першi сто днiв роботи Уряду необхiдно: вивести економiку України iз загрозливого фiнансового стану (включаючи Пенсiйний фонд) та кредитного колапсу, вiдновити iнвестування економiки, а також спiвпрацю з мiжнародними фiнансовими органiзацiями. Водночас Уряд здiйснить низку заходiв, направлених на боротьбу з бiднiстю, що активiзує споживчий попит широких верств населення. Нарощення iнвестицiй у модернiзацiю економiки та розширення внутрiшнього ринку стануть опорою для вiдновлення стiйкого зростання економiки як у 2010 роцi, так i в майбутньому.
Прiоритет 1. Оздоровлення державних фiнансiв
Одним iз основних завдань у роботi Уряду в першi 100 днiв є розроблення реалiстичного та збалансованого бюджету на 2010 рiк, що дасть змогу вiдмовитися вiд "ручного управлiння" державними фiнансами, повернутися до режиму плановостi та прогнозованостi, забезпечити в повному обсязi фiнансовими ресурсами запланованi видатки та пiдвищити їх ефективнiсть, збалансувати фiнансовi потоки та забезпечити стiйкiсть бюджетної системи.
Основним завданням є зменшення розриву мiж доходами та видатками державного бюджету.
Цiльовий iндикатор: зменшення дефiциту державного бюджету у 2010 роцi до рiвня не бiльше нiж 6 вiдсоткiв ВВП, покриття його неемiсiйними джерелами.
Основнi напрями дiї:
Пiдвищення ефективностi бюджетних витрат:
упорядкування державних цiльових програм, зокрема:
проаналiзувати якiсть виконання державних цiльових програм та ефективнiсть використання головними розпорядниками отриманих бюджетних коштiв - Рахункова палата, Головне контрольно-ревiзiйне управлiння;
скоротити перелiк державних цiльових програм, якi фiнансуватимуться з державного бюджету, залишивши тi з них, реалiзацiя яких спрямована на вирiшення невiдкладних проблем у 2010 роцi (державнi цiльовi програми, якi не увiйдуть до зазначеного перелiку, фiнансувати переважно за рахунок iнших джерел надходження коштiв (мiсцевi бюджети, кошти замовникiв тощо) - Мiнекономiки, Мiнфiн, iншi центральнi органи виконавчої влади;
пiдготувати проекти нормативно-правових актiв щодо дострокового припинення дiючих програм, якi втратили свою актуальнiсть або їх виконання надалi є неефективним, - центральнi органи виконавчої влади - державнi замовники;
пiдготувати пропозицiї щодо включення дiючих (актуальних) програм в укрупнену програму (за основними прiоритетами) - центральнi органи виконавчої влади - державнi замовники;
внесення змiн до показникiв, завдань i заходiв Державної цiльової програми пiдготовки та проведення в Українi фiнальної частини чемпiонату Європи 2012 року з футболу з метою концентрацiї ресурсiв на найбiльш прiоритетних проектах - Мiнекономiки, центральнi органи виконавчої влади;
встановлення жорсткого режиму економiї бюджетних витрат, зокрема:
за забезпеченням виготовлення бланкiв документiв, якi виготовляються за кошти загального фонду Державного бюджету України;
розробити план реорганiзацiї установ бюджетної сфери з метою пiдвищення ефективностi державних послуг (перш за все за рахунок використання впровадження iнформацiйних технологiй i зменшення звiтностi) та оптимiзацiї чисельностi зайнятих (перш за все за рахунок пенсiонерiв) - Мiнфiн, Головдержслужба, центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади;
скорочення бюджетних витрат на субсидiї шляхом встановлення диференцiйованих тарифiв на житлово-комунальнi послуги залежно вiд обсягiв їх споживання - Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї, органи мiсцевого самоврядування, Мiнжитлокомунгосп, Мiнекономiки, Мiнфiн.
Покращення фiнансової стiйкостi паливно-енергетичного комплексу, зменшення бюджетних дотацiй НАК "Нафтогаз України":
прийняти закон про Нацiональну комiсiю з регулювання ринку комунальних послуг, яка матиме адмiнiстративну та фiнансову самостiйнiсть, з метою створення нацiонального органу регулювання тарифiв на житлово-комунальнi послуги - Мiнжитлокомунгосп, НКРЕ, Мiнекономiки, Мiнфiн;
розробити детальний план стабiлiзацiї фiнансового стану та реформування НАК "Нафтогаз України" - Мiнпаливенерго, Мiнфiн.
Оптимiзацiя фiскального навантаження на реальний сектор економiки:
пiдготувати проект Податкового кодексу України - Мiнфiн, яким передбачити:
перехiд до визначення податку на прибуток iз застосуванням методу зiставлення доходiв та витрат платникiв податкiв з урахуванням свiтового досвiду;
зниження ставки податку на прибуток пiдприємств;
перехiд до застосування загальної системи оподаткування у сферi страхової дiяльностi;
зниження ставки податку на додану вартiсть;
удосконалення системи адмiнiстрування податку на додану вартiсть та зменшення масштабiв ухилення вiд його сплати;
забезпечення поетапного пiдвищення ставок акцизного збору з метою адаптацiї вiтчизняного законодавства до норм Європейського Союзу;
встановлення ставок акцизного збору на компоненти бензинiв на рiвнi ставок на бензини;
запровадження податкiв на розкiш;
пiдвищення ефективностi справляння податку з доходiв фiзичних осiб шляхом визначення у податковому розрахунку суми зобов'язання податкового агента щодо сплати нарахованого податку з доходiв найманих працiвникiв;
впровадження непрямих методiв визначення суми доходiв фiзичної особи виходячи з розмiру задекларованих доходiв та понесених витрат, наявностi фiнансових вкладень та iнших iнвестицiйних активiв;
удосконалення системи оподаткування доходiв самозайнятих осiб (суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi та осiб, якi здiйснюють незалежну професiйну дiяльнiсть);
запровадження єдиного платежу - плати за користування надрами для видобування корисних копалин замiсть двох дiючих податкових платежiв (платежi за користування надрами для видобування корисних копалин та збiр за геологорозвiдувальнi роботи, виконанi за рахунок державного бюджету);
перегляд базових нормативiв усiх платежiв за спецiальне використання природних ресурсiв та проведення їх щорiчної iндексацiї;
скасування малоефективних загальнодержавних та мiсцевих податкiв i зборiв;
впровадження визначення плати за торговий патент у вiдсотках вiд мiнiмальної заробiтної плати з одночасним запровадженням для пунктiв продажу нафтопродуктiв, скрапленого та стиснутого природного газу плати за торговий патент на кожний пiстолет паливороздавальних колонок;
запровадження податкових канiкул для сiмейного бiзнесу;
пiдвищення податкового навантаження на доходи заможних громадян шляхом переходу до оподаткування доходiв фiзичних осiб за двома ставками;
розробити вiдповiдно до кращої свiтової практики проект Закону України про державнi закупiвлi - Мiнекономiки;
пiдвищити ефективнiсть процесiв адмiнiстрування податкiв та зборiв (обов'язкових платежiв) - Державна податкова адмiнiстрацiя, Мiнфiн;
здiйснити заходи з реформування податкової служби України в рамках реалiзацiї спiльного з МБРР проекту "Модернiзацiя державної податкової служби України - 1" - Державна податкова адмiнiстрацiя, Мiнфiн;
розробити План вiдшкодування ПДВ експортерам - Мiнфiн.
Зменшення дефiциту Пенсiйного фонду:
внести змiни до законодавства щодо: скорочення пiльг iз сплати страхових внескiв; розширення бази нарахування страхових внескiв; оптимiзацiї максимальної величини заробiтної плати (доходу), з якої сплачуються страховi внески, та розмiру пенсiй; поетапного переходу до єдиних правил призначення пенсiй тощо - Мiнпрацi.
Вiдновлення приватизацiйних процесiв великих пiдприємств:
подати до Верховної Ради України проекти законiв України - Фонд держмайна, Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiн'юст, Держкомзем, Антимонопольний комiтет, Державна комiсiя з цiнних паперiв та фондового ринку:
про Державну програму приватизацiї на 2010 - 2014 роки;
про внесення змiн до деяких законiв України з питань приватизацiї, зокрема: про внесення змiн до Закону України "Про приватизацiю державного майна", про внесення змiн до Закону України "Про приватизацiю невеликих державних пiдприємств (малу приватизацiю)", про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України з питань приватизацiї та земельних вiдносин i про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо приватизацiї державного майна, з метою:
створення чiткої, прозорої законодавчої бази з питань приватизацiї державного майна, врегулювання та вирiшення проблем приватизацiї попереднiх рокiв;
уточнення формулювань та критерiїв вiднесення об'єктiв державної власностi до таких, що не пiдлягають приватизацiї, для оптимiзацiї структури державної власностi;
удосконалення процесу передприватизацiйної пiдготовки та процесу прийняття рiшення про приватизацiю для розвитку та забезпечення динамiчностi цих процесiв;
визначення способiв приватизацiї, якi забезпечать пiдвищення ефективностi приватизацiї та прискорення цього процесу;
унормування питань продажу державними органами приватизацiї земельних дiлянок державної власностi, на яких розташованi об'єкти, що пiдлягають приватизацiї;
забезпечення прозоростi та вiдкритостi процесiв приватизацiї шляхом постiйного iнформування громадськостi про процеси приватизацiї;
посилення вiдповiдальностi нових власникiв об'єктiв приватизацiї за результати господарювання приватизованих пiдприємств у пiсляприватизацiйний перiод, удосконалення механiзму та посилення державного контролю за виконанням умов договорiв купiвлi-продажу, укладених у процесi приватизацiї;
збiльшення надходження коштiв до державного бюджету за рахунок продажу земельних дiлянок державної власностi пiд об'єктами, якi були вiдчуженi з державної власностi, передачi в оренду об'єктiв нерухомостi, що перебувають у державнiй власностi, разом iз земельними дiлянками, на яких вони розташованi, та реалiзацiї прав власностi держави на землю через упорядкування процесiв розпорядження державними органами приватизацiї землями, на яких розташованi державнi, в тому числi казеннi, пiдприємства, господарськi товариства, у статутних фондах яких державi належать частки (акцiї, паї), об'єкти незавершеного будiвництва та законсервованi об'єкти, посилення керованостi за цими процесами з боку держави.
Упорядкування надання адмiнiстративних послуг:
пiдготувати та подати проекти змiн до вiдповiдних законодавчих актiв України та внести змiни до власних актiв стосовно позбавлення повноважень з надання адмiнiстративних послуг державних пiдприємств, установ та органiзацiй, що не мають статусу бюджетних установ, та покладення таких повноважень на органи виконавчої влади - мiнiстерства, iншi центральнi органи виконавчої влади;
здiйснити з урахуванням Методики визначення собiвартостi платних адмiнiстративних послуг, затвердженої постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27 сiчня 2010 року N 66, заходи щодо перегляду розмiрiв плати за надання цих послуг - мiнiстерства, iншi центральнi органи виконавчої влади, Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi державнi адмiнiстрацiї.
Прiоритет 2. Оздоровлення банкiвської системи
Основним завданням є створення iнституцiональних передумов для вiдновлення довiри населення до банкiвської системи та розблокування кредитування реального сектору економiки.
Цiльовi iндикатори: зростання депозитiв та кредитування реального сектору економiки.
Основнi напрями дiї:
Запровадження механiзмiв ефективного управлiння у державних банках та банках, капiталiзованих за участю держави
запровадити постiйний монiторинг дiяльностi банкiв, капiталiзованих за участю держави, - Мiнфiн, НБУ (за згодою);
призначити незалежних директорiв у наглядовi ради трьох капiталiзованих банкiв, як це передбачено Меморандумом мiж НБУ i Мiнфiном, - Мiнфiн, НБУ (за згодою);
пiдготувати вiдповiдно до узгодженого зразка та забезпечити розгляд Експертно-аналiтичною радою бiзнес-планiв капiталiзованих банкiв - Мiнфiн, Мiнекономiки, НБУ (за згодою);
розробити системнi механiзми стимулювання кредитної активностi банкiв, у першу чергу банкiв, капiталiзованих за участю держави (визначення вiдповiдних норм у бiзнес планах банкiв) - НБУ (за згодою), Мiнфiн, Мiнекономiки;
розробити проект Стратегiї розвитку державних банкiв та банкiв, капiталiзованих державою, - Мiнфiн, Мiнекономiки, НБУ (за згодою);
сприяти активiзацiї кредитування банками сiльгоспвиробникiв, зокрема в перiод проведення комплексу весняно-польових робiт, видiлення бюджетних коштiв на здешевлення залучених кредитiв - Мiнфiн, Мiнагрополiтики, НБУ (за згодою);
сприяти пролонгацiї залучених пiдприємствами агропромислового комплексу кредитiв вiдповiдно до заявлених обсягiв - Мiнагрополiтики, Мiнфiн, НБУ (за згодою).
Консолiдацiя банкiвської системи:
переглянути вимоги нормативних актiв Нацiонального банку щодо механiзмiв створення та дiяльностi санацiйного банку, як рекомендовано у спiльних коментарях Свiтового банку i МВФ, - НБУ (за згодою);
розробити проект постанови Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Порядку надання та використання державної фiнансової допомоги фiнансовим установам, як це передбачено Законом України "Про банки i банкiвську дiяльнiсть" з урахуванням рекомендацiй Свiтового банку та МВФ - Мiнфiн;
затвердити i впровадити стратегiю використання нових iнструментiв реорганiзацiї для швидкої реорганiзацiї неплатоспроможних банкiв, якi не виконали вимог щодо збiльшення капiталу у 2009 та 2010 роках (шляхом розроблення i прийняття вiдповiдного нормативно-правового акта) - НБУ (за згодою), Мiнфiн;
провести повний перегляд нинiшньої системи i процедур роботи з проблемними банками - НБУ (за згодою), Мiнфiн;
пiдготувати законодавчi змiни щодо реорганiзацiї проблемних банкiв - НБУ (за згодою), Мiнфiн.
Змiцнення системи гарантування вкладiв фiзичних осiб:
завершити роботу над концепцiєю реформування ФГВФО та сприяння прийняттю змiн до законодавства щодо посилення ролi Фонду гарантування вкладiв фiзичних осiб у процесi реорганiзацiї банкiв - робоча група у складi представникiв ФГВФО, НБУ, Мiнфiну, Мiнекономiки, Мiн'юсту;
розробити план iнституцiйного розвитку для ради ФГВФО - робоча група у складi представникiв ФГВФО, НБУ, Мiнфiну, Мiнекономiки, Мiн'юсту.
Прiоритет 3. Стимулювання притоку iнвестицiй
Головнi дiї Уряду будуть зосередженi на реалiзацiї за участю мiжнародних фiнансових органiзацiй проектiв, пов'язаних з проведенням в Українi фiнальної частини чемпiонату Європи 2012 року з футболу, "зеленими iнвестицiями", програм пiдвищення енергоефективностi, модернiзацiї транспортної та мунiципальної iнфраструктури. Водночас Уряд активiзує дiяльнiсть з полiпшення iнвестицiйного клiмату та створить умови для залучення iнвестицiй через механiзм державно-приватного партнерства як на загальнодержавному, так i на регiональному рiвнях.
Основним завданням є створення сприятливих умов для залучення iнвестицiй.
Цiльовий iндикатор на 2010 рiк:
прирiст валового нагромадження основного капiталу на 9,5 вiдсотка;
прирiст прямих iноземних iнвестицiй на 5 млрд доларiв США.
Основнi напрями дiї:
Реалiзацiя iнфраструктурних проектiв:
забезпечити реалiзацiю проектiв будiвництва об'єктiв, передбачених Державною цiльовою програмою пiдготовки та проведення в Українi фiнальної частини чемпiонату Європи 2012 року з футболу - центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади;
забезпечити реалiзацiю iнфраструктурних проектiв у рамках спiвробiтництва з мiжнародними фiнансовими органiзацiями вiдповiдно до "Стратегiчних напрямiв та завдань щодо залучення мiжнародної технiчної допомоги i спiвробiтництва з мiжнародними фiнансовими органiзацiями на 2009 - 2012 роки" - центральнi органи виконавчої влади;
сприяти прийняттю законопроектiв:
про внесення змiн до деяких законiв України щодо пiдвищення вимог до статутного капiталу професiйних учасникiв фондового ринку - Державна комiсiя з цiнних паперiв та фондового ринку;
про внесення змiн до деяких законiв України щодо удосконалення механiзму державної реєстрацiї припинення акцiонерного товариства - Державна комiсiя з цiнних паперiв та фондового ринку;
залучити кошти пiд "зеленi iнвестицiї" та проекти з пiдвищення енергоефективностi.
Дерегуляцiя пiдприємницької дiяльностi:
зменшити кiлькiсть видiв господарської дiяльностi, що пiдлягають лiцензуванню пов'язаних iз створенням об'єктiв архiтектури, спростити порядок надання дозволу на виконання будiвельних робiт для iндивiдуальних житлових будинкiв, дачних, садових будинкiв, прибудов до них та господарських споруд з одночасним посиленням вiдповiдальностi за порушення мiстобудiвного законодавства (шляхом розроблення i прийняття вiдповiдного нормативно-правового акта) - Мiнрегiонбуд;
скоротити перелiк видiв господарської дiяльностi, що пiдлягають лiцензуванню, шляхом виключення з цього перелiку видiв дiяльностi, що не становлять загрозу життю i здоров'ю громадян та навколишньому природному середовищу (шляхом розроблення i прийняття вiдповiдного нормативно-правового акта) - Держкомпiдприємництво;
зменшити кiлькiсть контролюючих органiв та встановити чiткi норми щодо подання звiтностi та проведення перевiрок страхувальникiв - Держкомпiдприємництво;
завершити створення єдиної системи державної реєстрацiї юридичних осiб та усунути iснуючi на даний час протирiччя мiж положеннями Закону України "Про державну реєстрацiю юридичних осiб та фiзичних осiб - пiдприємцiв" та деякими iншими законами, якi регулюють, зокрема, порядок проведення державної реєстрацiї та припинення окремих видiв юридичних осiб - Держкомпiдприємництво, Мiнекономiки;
запровадити систему електронної державної реєстрацiї суб'єктiв господарювання (шляхом розроблення i прийняття змiн до вiдповiдних нормативно-правових актiв) - Держкомпiдприємництво, Мiнекономiки;
посилити вiдповiдальнiсть за порушення порядку видачi документiв дозвiльного характеру дозвiльними органами (шляхом розроблення i прийняття вiдповiдного закону) - Держкомпiдприємництво;
розробити проект Закону України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо вдосконалення дозвiльної системи у сферi господарської дiяльностi та застосування норм адмiнiстративного права - Держкомпiдприємництво;
скоротити перелiк продовольчих товарiв, цiни на якi пiдлягають державному регулюванню, та переглянути методи цiнового регулювання - Мiнекономiки, Мiнагрополiтики, Держкомпiдприємництво;
затвердити критерiї розподiлу суб'єктiв господарювання за ступенями ризику їх господарської дiяльностi та перелiки питань для здiйснення планових заходiв - Держкомпiдприємництво;
забезпечити безкоштовний доступ пiдприємцiв до нормативно-правових актiв, виконання вимог яких перевiряється контролюючими органами, - Держкомпiдприємництво.
Стимулювання регiональних "точок зростання" економiки та залучення iнвестицiй:
провести пiдготовчу роботу для подальшого утворення в кожнiй областi не менше двох iндустрiальних (промислових) паркiв - Мiнпромполiтики, Мiнекономiки, Мiнфiн, обласнi державнi адмiнiстрацiї;
провести пiдготовчу роботу для подальшого утворення в областях кластерiв з метою виготовлення високотехнологiчної та енергоефективної продукцiї, а також споживчих товарiв - Мiнпромполiтики, Мiнекономiки, Мiнфiн, центральнi органи виконавчої влади, обласнi державнi адмiнiстрацiї;
запровадити режим "спецiальної митної зони" на територiях перспективного розвитку iз введенням спецiального (преференцiйного) режиму ввезення (вивезення) на (з) територiю зони товарiв для реалiзацiї експортоорiєнтованих iнвестицiйних проектiв - Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiнпромполiтики.
Забезпечення подальшої iнтеграцiї України у європейську та свiтову економiчнi системи:
сприяти прийняттю проекту Закону України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо здiйснення попереднього документального контролю у пунктах пропуску через митний кордон з метою передачi Держмитслужбi вiд iнших контролюючих органiв повноважень на здiйснення в пунктах пропуску через державний кордон України державного ветеринарно-санiтарного, фiтосанiтарного, екологiчного контролю окремих товарiв та контролю за перемiщенням культурних цiнностей, що ввозяться на митну територiю України, - Мiнекономiки, Держмитслужба, МОЗ, Мiнагрополiтики, Мiнприроди, МКТ;
розробити проект Закону України про внесення змiн до Закону України "Про Митний тариф України" (яким передбачається приведення товарної номенклатури Митного тарифу України у вiдповiднiсть з вимогами ГС-2007 без змiни ставок ввiзного мита) - Мiнекономiки, Мiнпромполiтики, Мiнагрополiтики, Мiнтрансзв'язку, МОЗ, Мiнпаливенерго, Мiнфiн, Мiн'юст, Держмитслужба;
сприяти прийняттю змiн до Митного тарифу України, яким передбачити змiну ставок ввiзного мита на окремi товари вiдповiдно до рiшень Митно-тарифної ради України та приведення ставок до рiвня мiжнародних тарифних зобов'язань в умовах членства в СОТ, - Мiнекономiки;
сприяти прийняттю проекту Закону України про внесення змiн до деяких законiв України щодо удосконалення порядку здiйснення операцiй з давальницькою сировиною у зовнiшньоекономiчних вiдносинах - Мiнекономiки.
Частина III. Прiоритети соцiально-економiчної полiтики на 2010 рiк
1. Соцiальна полiтика
1.1. Полiтика пiдтримки сiм'ї, дiтей та молодi
Основнi проблеми:
Не завершено реформування системи соцiальних послуг для сiмей, дiтей та молодi, не створено умови для надання адресних та якiсних соцiальних послуг безпосередньо за мiсцем проживання.
Не завершено формування правових, органiзацiйних та фiнансових умов для забезпечення ефективного функцiонування цiлiсної системи захисту прав дитини.
Недосконалий механiзм надання якiсних послуг з оздоровлення та вiдпочинку; неналежне функцiонування стацiонарних дитячих закладiв оздоровлення та вiдпочинку, вiдсутнiсть новозбудованих закладiв та iнформацiйного забезпечення їх дiяльностi, вiдсутнiсть доступного та ефективного ринку послуг з оздоровлення та вiдпочинку дiтей, недосконалiсть системи пiдготовки та пiдбору спецiалiстiв для роботи у дитячих закладах оздоровлення та вiдпочинку.
На сучасному етапi наявнi проблеми зайнятостi, криза моральностi та толерантностi, прояви ксенофобiї, поширення наркоманiї, алкоголiзму, тютюнопалiння та наслiдки, якi їх супроводжують: злочиннiсть, ВIЛ/СНIД, соцiально небезпечнi хвороби тощо у молодiжному середовищi.
Основнi завдання:
Забезпечення правових, економiчних та соцiальних умов для функцiонування i змiцнення сiм'ї, формування вiдповiдального ставлення батькiв до виховання дiтей.
Забезпечення рiвних прав i можливостей жiнок i чоловiкiв в усiх сферах суспiльного життя, протидiя насильству за ознакою статi та торгiвлi людьми.
Пiдвищення ефективностi державної пiдтримки вразливих верств населення; реформування сфери надання соцiальних послуг i забезпечення соцiального захисту населення.
Реалiзацiя права дитини-сироти та дитини, позбавленої батькiвського пiклування, на виховання в сiмейному оточеннi, активiзацiя нацiонального усиновлення, запобiгання бездоглядностi та безпритульностi серед дiтей, реформування iнтернатних закладiв.
Забезпечення дiєвого контролю за пiдготовкою та проведенням лiтнього оздоровлення i вiдпочинку дiтей, пiдвищення рiвня виховного процесу та якостi надання оздоровчих послуг дитячими закладами оздоровлення i вiдпочинку.
Створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятостi молодi.
Пропаганда та формування здорового способу життя.
Утвердження патрiотизму, духовностi, моральностi та формування загальнолюдських цiнностей.
1.1.1. Забезпечення правових, економiчних та соцiальних умов для функцiонування i змiцнення сiм'ї, формування вiдповiдального ставлення батькiв до виховання дiтей
Цiлi та очiкуванi результати:
Змiцнення повної сiм'ї з дiтьми, формування позитивного ставлення до родини з двома i бiльше дiтьми; зменшення кiлькостi дiтей, народжених у незареєстрованому шлюбi.
Збiльшення кiлькостi сiмей, якi подолали складнi життєвi обставини та мають змогу функцiонувати за допомогою власного потенцiалу.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Реалiзацiя Державної програми пiдтримки сiм'ї | Державна програма пiдтримки сiм'ї | протягом року | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Розроблення проекту Указу Президента України | Указ Президента України про внесення змiн до Указу Президента України вiд 19.02.2003 N 138 "Про Порядок представлення до нагородження осiб "Мати-героїня" та вручення їм державних нагород" | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про державну допомогу сiм'ям з дiтьми (щодо виплат при народженнi дитини) | III квартал | Мiнпрацi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про державну допомогу малозабезпеченим сiм'ям (щодо допомоги на рiвнi прожиткового мiнiмуму) | III квартал | Мiнпрацi |
Розроблення комплексу проектiв законiв України | Закон України про внесення змiн до
роздiлу IV Сiмейного кодексу України (щодо
усиновлення iноземцями дiтей, якi виховуються в
сiм'ях громадян України, та дiтей - громадян
України, якi проживають за межами України); Закон України про внесення змiн до статтi 219 Сiмейного кодексу України (щодо усиновлення дiтей, залишених у пологовому будинку, iншому закладi охорони здоров'я); Закон України про внесення змiн до статтi 211 Сiмейного кодексу України (щодо зняття вiкового обмеження для усиновлювачiв у разi усиновлення дитини родичами, одним iз подружжя матерi (батька) дитини та усиновлення братiв i сестер) |
протягом року | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Розроблення комплексу проектiв постанов Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про
внесення змiни до Порядку провадження органами
опiки та пiклування дiяльностi, пов'язаної iз
захистом прав дитини, затвердженого постановою
Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.09.2008 N 866 щодо
удосконалення захисту дiтей, якi опинилися у
складних життєвих обставинах; Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiни до Порядку провадження дiяльностi з усиновлення та здiйснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дiтей, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 08.10.2008 N 905 |
жовтень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету i Мiнiстрiв України про внесення змiн до Порядку призначення та виплати державної допомоги сiм'ям з дiтьми (щодо спрощення порядку надання допомоги при народженнi дитини громадянам України, у яких пiд час тимчасового перебування за кордоном народилися дiти) | грудень | Мiнпрацi |
Розроблення проектiв розпоряджень Кабiнету Мiнiстрiв України | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України щодо затвердження розподiлу обсягу субвенцiї з державного бюджету мiсцевим бюджетам на виплату державної соцiальної допомоги на дiтей-сирiт та дiтей, позбавлених батькiвського пiклування, грошового забезпечення батькам-вихователям i прийомним батькам за надання соцiальних послуг у дитячих будинках сiмейного типу i прийомних сiм'ях за принципом "грошi ходять за дитиною" | протягом року | Мiнсiм'ямолодьспорт |
1.1.2. Забезпечення рiвних прав i можливостей жiнок i чоловiкiв в усiх сферах суспiльного життя, протидiя насильству за ознакою статi та торгiвлi людьми
Цiлi та очiкуванi результати:
Зменшення кiлькостi випадкiв насильства в сiм'ї.
Зменшення випадкiв дискримiнацiї за ознакою статi.
Зменшення кiлькостi потерпiлих вiд торгiвлi людьми.
Виявлення та боротьба з будь-якими проявами дискримiнацiї жiнок на ринку працi.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про протидiю торгiвлi людьми | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про попередження насильства у сiм'ї" | липень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження плану заходiв Нацiональної кампанiї "Стоп насильству!" на 2010 - 2015 роки | липень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
1.1.3. Пiдвищення ефективностi державної пiдтримки сiм'ї, дiтей та молодi; реформування сфери надання соцiальних послуг i забезпечення соцiального захисту населення
Цiлi та очiкуванi результати:
Загальне збiльшення кiлькостi отримувачiв соцiальних послуг за мiсцем проживання на 5 вiдсоткiв.
Забезпечення якостi та доступностi соцiальних послуг через раннє виявлення, облiк, соцiальний супровiд сiмей, дiтей та молодi, якi перебувають у складних життєвих обставинах; мобiлiзацiя мiсцевих громад на вирiшення проблем дiтей, сiмей та молодi.
Впровадження оцiнки потреб не менше 90 вiдсоткiв центрiв соцiальних служб для сiм'ї, дiтей та молодi з рiзними категорiями отримувачiв соцiальних послуг.
Всебiчне сприяння розвитку молодiжного житлового будiвництва, в тому числi у сiльськiй мiсцевостi.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про мiсцеве самоврядування в Українi" щодо удосконалення нормативно-правової бази стосовно розширення повноважень органiв мiсцевого самоврядування у сферi органiзацiї та здiйснення соцiальної роботи | жовтень | Мiнсiм'ямолодьспорт, Держсоцслужба |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Бюджетного кодексу України стосовно удосконалення механiзму фiнансування центрiв соцiальних служб для сiм'ї, дiтей та молодi, закладiв соцiального обслуговування | вересень | Мiнсiм'ямолодьспорт, Держсоцслужба |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про деякi питання здiйснення соцiальної роботи iз сiм'ями, якi перебувають у складних життєвих обставинах, стосовно забезпечення впровадження механiзму взаємодiї суб'єктiв здiйснення соцiальної роботи з сiм'ями, якi перебувають у складних життєвих обставинах | листопад | Мiнсiм'ямолодьспорт, Держсоцслужба |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Бюджетного кодексу України стосовно удосконалення механiзму фiнансування центрiв соцiально-психологiчної реабiлiтацiї (статтi 89 i 90 Бюджетного кодексу України) | жовтень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
1.1.4. Реалiзацiя права дитини-сироти та дитини, позбавленої батькiвського пiклування, на виховання в сiмейному оточеннi, активiзацiя нацiонального усиновлення, запобiгання бездоглядностi та безпритульностi серед дiтей, реформування iнтернатних закладiв
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення кiлькостi дiтей-сирiт та дiтей, позбавлених батькiвського пiклування, влаштованих у сiм'ї громадян України, шляхом:
передачi 12 тис. дiтей пiд опiку, пiклування;
влаштування до 2 тис. дiтей до прийомних сiмей та дитячих будинкiв сiмейного типу.
Зменшення на 15 вiдсоткiв кiлькостi безпритульних дiтей, якi перебувають у притулках для дiтей.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження плану заходiв з виконання у 2011 роцi Загальнодержавної програми "Нацiональний план дiй щодо реалiзацiї Конвенцiї ООН про права дитини" на перiод до 2016 року | червень | Мiнсiм'ямолодьспорт, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Сiмейного кодексу України щодо усиновлення дiтей стосовно розширення можливостей усиновлення дiтей усиновлювачами, якi перебувають у родинних стосунках, забезпечення права дитини-сироти, дитини, позбавленої батькiвського пiклування, на виховання в сiм'ї, розширення вiкової межi мiж усиновлювачами та усиновленими дiтьми, якi є братами або сестрами | вересень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до порядку провадження органами опiки та пiклування дiяльностi, пов'язаної iз захистом прав дитини щодо врегулювання розбiжностей у положеннях порядку, якi виникають у процесi практичної реалiзацiї в частинi призначення опiки, пiклування тощо | вересень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про провадження дiяльностi з усиновлення та здiйснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дiтей стосовно врегулювання розбiжностей у положеннях порядку, якi виникають у процесi практичної реалiзацiї в частинi призначення опiки, пiклування тощо | листопад | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Положення про заклад нового типу для дiтей-сирiт та дiтей, позбавлених батькiвського пiклування, стосовно формування нормативно-правової бази щодо функцiонування закладiв нового типу в контекстi реалiзацiї Державної цiльової соцiальної програми реформування системи закладiв для дiтей-сирiт та дiтей, позбавлених батькiвського пiклування | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
1.1.5. Забезпечення дiєвого контролю за пiдготовкою та проведенням лiтнього оздоровлення та вiдпочинку дiтей влiтку; пiдвищення рiвня виховного процесу та якостi надання оздоровчих послуг дитячими закладами оздоровлення та вiдпочинку
Цiлi та очiкуванi результати:
Показник оздоровлення дiтей шкiльного вiку близько 50 вiдсоткiв вiд загальної кiлькостi дiтей шкiльного вiку в Українi.
Забезпечення дитячих закладiв оздоровлення та вiдпочинку кадрами вiдповiдного фаху.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про забезпечення органiзацiйно-правових умов соцiального захисту дiтей-сирiт та дiтей, позбавлених батькiвського пiклування" щодо оздоровлення та вiдпочинку дiтей | II квартал | Мiнсiм'ямолодьспорт, МОЗ, МОН, Мiнпрацi, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про оздоровлення та вiдпочинок дiтей" у зв'язку з атестацiєю дитячих закладiв оздоровлення та вiдпочинку | II квартал | Мiнсiм'ямолодьспорт, МОЗ, МОН, Мiнпрацi, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28.04.2009 N 426 "Про затвердження Порядку проведення державної атестацiї дитячих закладiв оздоровлення та вiдпочинку i присвоєння їм вiдповiдних категорiй" | II квартал | Мiнсiм'ямолодьспорт, МОЗ, МОН, Мiнпрацi, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст |
Удосконалення порядку направлення дiтей до державних пiдприємств "Мiжнародний дитячий центр "Артек" та Український дитячий центр "Молода гвардiя" | Наказ Мiнсiм'ямолодьспорту щодо порядку направлення дiтей на оздоровлення до державних пiдприємств "Мiжнародний дитячий центр "Артек" та Український дитячий центр "Молода гвардiя" | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Розроблення Порядку пiдготовки до роботи у дитячих закладах оздоровлення та вiдпочинку педагогiчних та медичних працiвникiв | Спiльний наказ Мiнсiм'ямолодьспорту, МОН, МОЗ щодо порядку пiдготовки до роботи у дитячих закладах оздоровлення та вiдпочинку педагогiчних та медичних працiвникiв | II квартал | Мiнсiм'ямолодьспорт, МОН, МОЗ |
Розроблення проекту програми | Загальнодержавна програма вiдпочинку та оздоровлення дiтей на 2010 - 2015 роки | III квартал | Мiнсiм'ямолодьспорт |
1.1.6. Створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятостi молодi
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення залучення молодi до здiйснення заходiв щодо профорiєнтацiї, пiдприємницької дiяльностi та роботи в молодiжних трудових загонах.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Забезпечення державної пiдтримки дiяльностi молодiжних трудових загонiв | Наказ Мiнсiм'ямолодьспорту про затвердження галузевої програми розвитку та пiдтримки дiяльностi молодiжних трудових загонiв | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Забезпечення реалiзацiї заходiв, спрямованих на вирiшення питань зайнятостi та пiдтримку пiдприємницьких iнiцiатив молодi | Державна цiльова соцiальна програма "Молодь України" | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Забезпечення функцiонування та подальшого розвитку мережi молодiжних центрiв працi | Державна цiльова соцiальна програма "Молодь України" | грудень | Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
1.1.7. Пропаганда та формування здорового способу життя
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення кiлькостi молодi, залученої до здорового способу життя.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Проведення iнформацiйно- просвiтницької кампанiї, спрямованої на пропаганду та формування здорового способу життя |
Державна цiльова соцiальна програма "Молодь України" | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Здiйснення заходiв щодо профiлактики та попередження соцiально небезпечних хвороб i негативних явищ серед дiтей та молодi | Наказ Мiнсiм'ямолодьспорту "Про затвердження галузевої iнформацiйно-просвiтницької програми профiлактики та попередження соцiально небезпечних хвороб i негативних явищ серед дiтей та молодi" | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
1.1.8. Утвердження патрiотизму, духовностi, моральностi та формування загальнолюдських цiнностей
Цiлi та очiкуванi результати:
Пiдвищення рiвня громадської активностi та патрiотичної свiдомостi молодi.
Збiльшення чисельностi молодi, яка бере участь у дiяльностi дитячих i молодiжних громадських органiзацiй.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Забезпечення дiяльностi Всеукраїнського центру патрiотичного виховання молодi | Наказ Мiнсiм'ямолодьспорту "Про Всеукраїнський центр патрiотичного виховання молодi" | листопад | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Забезпечення дiяльностi пiдлiткових клубiв за мiсцем проживання дiтей та молодi | Наказ Мiнсiм'ямолодьспорту "Про затвердження Типового положення про пiдлiтковi клуби" | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Створення у м. Києвi Будинку молодi України | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України "Про створення Будинку молодi України" | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт, ФДМ, Мiн'юст, Київська мiська держадмiнiстрацiя |
Забезпечення державної пiдтримки всеукраїнських молодiжних та дитячих громадських органiзацiй | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про молодiжнi та дитячi громадськi органiзацiї" | листопад | Мiнсiм'ямолодьспорт, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст |
1.2. Грошовi доходи населення та заробiтна плата
Основнi проблеми:
Зниження реальних доходiв населення.
Вiдставання України вiд розвинених країн за рiвнем оплати працi.
Бiднiсть серед працюючого населення.
Основнi завдання:
Пiдвищення реальних доходiв населення та зниження кiлькостi бiдного населення, насамперед iз числа працюючого населення.
Упорядкування умов оплати працi працiвникiв бюджетної сфери.
Пiдвищення заробiтної плати на основi стiйкого зростання економiки та продуктивностi працi.
1.2.1. Пiдвищення реальних доходiв населення та зниження кiлькостi бiдного населення
Цiлi та очiкуванi результати:
Зростання розмiру прожиткового мiнiмуму на 25 вiдсоткiв.
Захист грошових доходiв населення вiд iнфляцiї.
Встановлення мiнiмальної заробiтної плати у розмiрi не нижче прожиткового мiнiмуму для працездатних осiб.
Перегляд наборiв продуктiв харчування, непродовольчих товарiв та послуг для основних соцiальних i демографiчних груп населення вiдповiдно до Закону України "Про прожитковий мiнiмум".
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Загальнодержавної програми подолання та запобiгання бiдностi в Українi на 2010 - 2015 роки | Загальнодержавна програма подолання та запобiгання бiдностi в Українi на 2010 - 2015 роки | III квартал | Мiнпрацi, центральнi органи виконавчої влади, НАНУ |
Лiквiдацiя заборгованостi iз виплати заробiтної плати на пiдприємствах державної форми власностi та активiзацiя дiй щодо лiквiдацiї такої заборгованостi на пiдприємствах iнших форм власностi | Нормативно-правовий акт щодо затвердження заходiв з питання погашення заборгованостi iз заробiтної плати | III квартал | Мiнпрацi, iншi заiнтересованi органи виконавчої влади |
Сприяння прийняттю Закону України | Трудовий кодекс | III квартал | Мiнпрацi |
1.2.2. Упорядкування умов оплати працi працiвникiв бюджетної сфери
Цiлi та очiкуванi результати:
Визначення розмiрiв посадових окладiв працiвникам бюджетної сфери залежно вiд їх квалiфiкацiї, складностi виконуваних робiт та умов працi.
Упорядкування додаткових видiв виплат.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Концепцiї удосконалення оплати працi працiвникiв бюджетної сфери | протягом року | Мiнпрацi, Мiнфiн, Мiнекономiки |
1.3. Зайнятiсть населення та ринок працi
Основнi проблеми:
Недостатня економiчна активнiсть населення.
Кiлькiсно-якiсний дисбаланс мiж попитом на робочу силу та її пропозицiєю.
Невiдповiднiсть якостi робочої сили потребам сучасного виробництва.
Основнi завдання:
Розширення сфери застосування працi шляхом стимулювання збереження та створення робочих мiсць i на цiй основi - зростання зайнятостi населення. Сприяння переорiєнтацiї ринку освiтнiх послуг на потреби ринку працi.
Пiдвищення якостi та конкурентоспроможностi нацiональної робочої сили.
1.3.1. Розширення сфери застосування працi шляхом стимулювання збереження та створення робочих мiсць i на цiй основi - зростання зайнятостi населення
Цiлi та очiкуванi результати:
Рiвень безробiття, визначений за методологiєю МОП, знизиться до 8,1 вiдсотка.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законiв України щодо надання допомоги по частковому безробiттю щодо збереження трудового потенцiалу пiдприємств (робочих мiсць) у випадках вимушеного тимчасового припинення виробництва внаслiдок кризових явищ | II квартал | Мiнпрацi за участю заiнтересованих центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади, за участю всеукраїнських об'єднань органiзацiй роботодавцiв i пiдприємцiв та всеукраїнських профспiлок i профоб'єднань |
Забезпечення молодi, яка отримала вищу або професiйно-технiчну освiту, першим робочим мiсцем | Закон України про забезпечення молодi, яка отримала вищу або професiйно-технiчну освiту, першим робочим мiсцем з наданням дотацiї роботодавцю | II квартал | Мiнфiн, Мiнпрацi, iншi заiнтересованi центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади за участю всеукраїнських об'єднань органiзацiй роботодавцiв i пiдприємцiв |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження основних напрямiв проведення державної полiтики зайнятостi на 2010 - 2012 роки | червень | Мiнпрацi, центральнi органи виконавчої влади, сторони соцiального дiалогу |
1.3.2. Сприяння переорiєнтацiї ринку освiтнiх послуг на потреби ринку працi
Цiлi та очiкуванi результати:
Рiвень працевлаштування випускникiв вищих та професiйно-технiчних навчальних закладiв, пiдготовка яких здiйснювалася за державнi кошти, зросте до 70 вiдсоткiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Положення про працевлаштування випускникiв вищих навчальних закладiв, пiдготовка яких здiйснювалася за державним замовленням | вересень | МОН, Мiнпрацi, Мiнсiм'ямолодьспорт, Мiн'юст, iншi заiнтересованi центральнi органи виконавчої влади за участю всеукраїнських об'єднань органiзацiй роботодавцiв i пiдприємцiв та всеукраїнських профспiлок i профоб'єднань |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Порядку працевлаштування випускникiв професiйно-технiчних навчальних закладiв, пiдготовка яких здiйснювалася за рахунок бюджетних коштiв | липень | МОН, Мiнпрацi, Мiнсiм'ямолодьспорт, Мiн'юст, iншi заiнтересованi центральнi органи виконавчої влади за участю всеукраїнських об'єднань органiзацiй роботодавцiв i пiдприємцiв та всеукраїнських профспiлок i профоб'єднань |
1.3.3. Пiдвищення якостi та конкурентоспроможностi нацiональної робочої сили
Цiлi та очiкуванi результати:
Рiвень охоплення пiдвищенням квалiфiкацiї працiвникiв зросте до 9,5 вiдсотка загальної чисельностi штатних працiвникiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про професiйний розвиток працiвникiв | IV квартал | Мiнпрацi* |
Розроблення проекту Концепцiї неперервної освiти упродовж трудової дiяльностi | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України "Про схвалення Концепцiї неперервної освiти упродовж трудової дiяльностi" | IV квартал | МОН*, Мiнпрацi, центральнi органи виконавчої влади, в системi яких є вищi та професiйно-технiчнi навчальнi заклади, АПНУ |
Розроблення проекту Загальнодержавної цiльової соцiальної програми | Загальнодержавна цiльова соцiальна програма збереження i розвитку трудового потенцiалу України на перiод до 2017 року | протягом року | Мiнекономiки, iншi заiнтересованi центральнi органи виконавчої влади |
____________
* за участю всеукраїнських
об'єднань органiзацiй роботодавцiв i пiдприємцiв та
всеукраїнських профспiлок i профоб'єднань
1.4. Розвиток системи соцiального страхування та пенсiйна реформа
Основнi проблеми:
Дублювання чотирма фондами соцiального страхування низки функцiй, пов'язаних iз збором страхових внескiв та здiйсненням контролю за їх надходженням.
Невиконання планових надходжень до фондiв загальнообов'язкового державного соцiального страхування.
Незбалансованiсть бюджету Пенсiйного фонду.
Основнi завдання:
Консолiдацiя контрольних функцiй щодо сплати внескiв до системи загальнообов'язкового державного соцiального страхування в Пенсiйному фондi, формування правових засад для запровадження єдиного соцiального внеску з дотриманням принципу самоврядностi та паритетностi в системi соцiального страхування.
Забезпечення стабiльного функцiонування солiдарної системи загальнообов'язкового державного пенсiйного страхування.
Вжиття заходiв щодо стабiлiзацiї роботи фондiв соцiального страхування. Забезпечення погашення вугiльними пiдприємствами заборгованостi iз сплати страхових внескiв на загальнообов'язкове державне соцiальне страхування.
Рацiональне використання коштiв фондiв соцiального страхування.
1.4.1. Консолiдацiя контрольних функцiй щодо сплати внескiв до системи загальнообов'язкового державного соцiального страхування в Пенсiйному фондi, формування правових засад для запровадження єдиного соцiального внеску з дотриманням принципу самоврядностi та паритетностi в системi соцiального страхування
Цiлi та очiкуванi результати:
Рацiональне використання коштiв, що спрямовуються на утримання адмiнiстративного апарату фондiв соцiального страхування, вiдповiдального за збiр, облiк та контроль за сплатою страхових внескiв.
Мiнiмiзацiя заборгованостi iз сплати страхових внескiв.
Перетворення фондiв загальнообов'язкового державного соцiального страхування та Пенсiйного фонду у самоокупнi, фiнансово стабiльнi установи.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про упорядкування звiтностi та проведення перевiрок страхувальникiв у сферi загальнообов'язкового державного соцiального страхування | II квартал | Держкомпiдприємництво, Мiнпрацi, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст, Пенсiйний фонд, фонди соцiального страхування |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про збiр та облiк єдиного соцiального внеску | серпень | Мiнпрацi, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст, Держкомпiдприємництво, Пенсiйний фонд, фонди соцiального страхування |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до законiв України у сферi загальнообов'язкового державного соцiального страхування | II квартал | Мiнпрацi, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст, Пенсiйний фонд, фонди соцiального страхування |
Сприяння прийняттю Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законiв України з питань загальнообов'язкового державного соцiального страхування (щодо посилення платiжної дисциплiни стосовно сплати внескiв до фондiв загальнообов'язкового державного соцiального страхування) | II квартал | Мiнпрацi, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст, Держкомпiдприємництво, Пенсiйний фонд, фонди соцiального страхування |
1.4.2. Забезпечення стабiльного функцiонування солiдарної системи загальнообов'язкового державного пенсiйного страхування, поетапне запровадження накопичувальної системи пенсiйного страхування, розвиток недержавного пенсiйного забезпечення
Цiлi та очiкуванi результати:
Забезпечення стабiльностi функцiонування пенсiйної системи.
Пiдвищення мiнiмальної пенсiї вiдповiдно до Закону України "Про встановлення прожиткового мiнiмуму та мiнiмальної заробiтної плати".
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до статтi 4 Закону України "Про збiр на обов'язкове державне пенсiйне страхування" щодо забезпечення фiнансової стабiльностi пенсiйної системи | II квартал | Мiнпрацi, Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiн'юст, Пенсiйний фонд |
Супроводження проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про недержавне пенсiйне забезпечення" | протягом року | Держфiнпослуг, Мiнпрацi, Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiн'юст, ДКЦПФР |
Реалiзацiя Концепцiї подальшого проведення пенсiйної реформи | План заходiв з реалiзацiї Концепцiї подальшого проведення пенсiйної реформи, якi визначенi на 2010 рiк | протягом року | Мiнпрацi, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст, Пенсiйний фонд, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська i Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Супроводження проекту Закону України | Закон України про запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсiйного страхування | протягом року | Мiнпрацi |
1.5. Соцiальне забезпечення
Основнi проблеми:
Надмiрне розширення категорiй громадян, якi мають право на пiльги за соцiальною ознакою, що знецiнює саму iдею надання пiльг ветеранам вiйни та працi, лiквiдаторам наслiдкiв Чорнобильської катастрофи та iншим категорiям населення.
Недосконале нормативно-правове забезпечення надання соцiальних пiльг.
Дiяльнiсть установ та закладiв системи соцiального обслуговування осiб похилого вiку, iнвалiдiв в Українi вiдстає вiд мiжнародних стандартiв.
Невiдповiднiсть чинного законодавства України положенням Конвенцiї ООН про права iнвалiдiв.
Незначна кiлькiсть iнвалiдiв працездатного вiку займається трудовою дiяльнiстю.
Недосконалий порядок забезпечення iнвалiдiв якiсними технiчними та iншими засобами реабiлiтацiї та реабiлiтацiйними установами.
Недосконале нормативно-правове забезпечення соцiального захисту громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи.
Основнi завдання:
Пiдвищення ефективностi державної пiдтримки вразливих верств населення.
Реформування сфери надання соцiальних послуг i забезпечення соцiального захисту населення.
Реiнтеграцiя бездомних громадян, соцiальний патронаж осiб, звiльнених з мiсць позбавлення волi.
Пiдвищення ефективностi соцiального захисту громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи.
Внесення змiн до нормативно-правових актiв щодо встановлення розмiрiв соцiальної допомоги на рiвнi не нижче вiд прожиткового мiнiмуму (як такого, що вiдповiдає Конституцiї України, законам України "Про прожитковий мiнiмум", "Про державнi соцiальнi стандарти та державнi соцiальнi гарантiї", вимогам чинної Генеральної Угоди мiж Кабiнетом Мiнiстрiв України, всеукраїнськими об'єднаннями органiзацiй роботодавцiв i пiдприємцiв та всеукраїнськими профспiлками i профоб'єднаннями).
Внесення змiн до Методики обчислення сукупного доходу сiм'ї для всiх видiв соцiальної допомоги щодо врахування при обчисленнi сукупного доходу сiмей отриманої заробiтної плати (доходiв) та виплат, якi передбаченi системою оплати працi, без урахування загальнодержавних податкiв та внескiв до фондiв загальнообов'язкового державного соцiального страхування та Пенсiйного фонду.
1.5.1. Пiдвищення ефективностi державної пiдтримки вразливих верств населення; реформування сфери надання соцiальних послуг i забезпечення соцiального захисту населення; реформування системи соцiального захисту громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи, без зниження досягнутого рiвня соцiального захисту
Цiлi та очiкуванi результати:
Посилення соцiального захисту вразливих верств населення.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про соцiальнi послуги" (щодо формування правових засад для впровадження в дiяльнiсть соцiальних служб стандартiв якостi соцiальних послуг) | грудень | Мiнпрацi, Мiнсiм'ямолодьспорт, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законiв України щодо прав iнвалiдiв | протягом року | Мiнпрацi, МОЗ, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про державну соцiальну допомогу малозабезпеченим сiм'ям" | II пiврiччя | Мiнпрацi, МОЗ, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законiв України з питань надання пiльг найменш захищеним верствам населення виходячи з єдиних принципiв i критерiїв за встановленими законодавством нормами та нормативами споживання | грудень | Мiнпрацi, МОЗ, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 12.09.2009 N 995 "Деякi питання врегулювання мiжбюджетних вiдносин" щодо розроблення змiн до формульного розрахункового показника обсягу видаткiв на утримання територiальних центрiв соцiального обслуговування пенсiонерiв i одиноких непрацездатних громадян та вiддiлень соцiальної допомоги вдома | III квартал | Мiнпрацi, Мiнфiн |
Проведення двох конференцiй та одного семiнару | Протокол намiрiв про спiвробiтництво мiж Мiнiстерством працi та соцiальної полiтики України та Федеральним мiнiстерством соцiального забезпечення i захисту прав споживачiв Республiки Австрiя у сферi соцiальної полiтики на 2007 - 2010 роки (у сферi професiйної реабiлiтацiї iнвалiдiв) | протягом року | Мiнпрацi |
Удосконалення механiзму надання фiнансової допомоги | Наказ Мiнпрацi "Про затвердження Iнструкцiї з надання фiнансової допомоги на поворотнiй i безповоротнiй основi та цiльової позики за рахунок сум адмiнiстративно-господарських санкцiй та пенi, що надходять до державного бюджету за невиконання нормативу робочих мiсць для працевлаштування iнвалiдiв" | II квартал | Мiнпрацi |
Розвиток iнтегрованих фiлiй при центрах професiйної реабiлiтацiї iнвалiдiв системи Мiнпрацi | Наказ Мiнпрацi "Про внесення змiн до типового положення про центр професiйної реабiлiтацiї iнвалiдiв" | II квартал | Мiнпрацi |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Плану розвитку вiтчизняної протезної галузi | II квартал | Мiнпрацi, Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiн'юст |
Розроблення проекту положення | Наказ Мiнпрацi "Про затвердження Типового положення про сервiсний центр iз забезпечення iнвалiдiв технiчними та iншими засобами реабiлiтацiї та технiчне обслуговування цих засобiв" | II квартал | Мiнпрацi |
Розроблення змiн до Положення про стацiонари первинного та складного протезування | Наказ Мiнпрацi "Про внесення змiн до Положення про стацiонари первинного та складного протезування" | II квартал | Мiнпрацi |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Положення про Централiзований банк даних з проблем iнвалiдностi | червень | Мiнпрацi, МОЗ, МОН, Мiнсiм'ямолодьспорт, МВС, Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiн'юст |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи" щодо вдосконалення пенсiйного забезпечення та компенсацiйних виплат громадянам, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи | III квартал | Мiнпрацi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України (щодо посилення адресностi державної допомоги шляхом удосконалення порядку надання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирiчного вiку та допомоги на дiтей одиноким матерям) | грудень | Мiнпрацi, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiнсiм'ямолодьспорт |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про основи соцiальної захищеностi iнвалiдiв в Українi" та iнших законодавчих актiв (щодо приведення законодавства у вiдповiднiсть з мiжнародними нормами) | грудень | Мiнпрацi |
Реалiзацiя Стратегiї упорядкування системи надання пiльг окремим категорiям громадян до 2012 року | Закони та нормативно-правовi акти | протягом року | Мiнпрацi, центральнi органи виконавчої влади |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законiв України (щодо встановлення соцiальних допомог, зокрема допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирiчного вiку, на рiвнi не менше прожиткового мiнiмуму) | протягом року | Мiнпрацi |
1.5.2. Реiнтеграцiя бездомних громадян, соцiальний патронаж осiб, звiльнених з мiсць позбавлення волi
Цiлi та очiкуванi результати:
Розвиток мережi закладiв для бездомних громадян та центрiв соцiальної адаптацiї осiб, звiльнених з мiсць позбавлення волi, вiдповiдно до потреби.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про соцiальну адаптацiю осiб, якi вiдбували покарання у видi обмеження волi або позбавлення волi на певний строк" | червень | Мiнпрацi, заiнтересованi центральнi органи виконавчої влади, Академiя правових наук |
Виконання плану заходiв з реалiзацiї Концепцiї соцiальної адаптацiї осiб, якi вiдбували покарання у видi позбавлення волi на певний строк, до 2015 року | План заходiв з реалiзацiї Концепцiї соцiальної адаптацiї осiб, якi вiдбували покарання у видi позбавлення волi на певний строк, до 2015 року | протягом року | Мiнпрацi, iншi заiнтересованi центральнi органи виконавчої влади, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Виконання плану заходiв щодо реалiзацiї Концепцiї соцiального захисту бездомних громадян до 2012 року | План заходiв щодо реалiзацiї Концепцiї соцiального захисту бездомних громадян до 2012 року | протягом року | Мiнпрацi, iншi заiнтересованi центральнi органи виконавчої влади, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про основи соцiального захисту бездомних громадян i безпритульних дiтей" (щодо удосконалення термiнологiї, реiнтеграцiї бездомних громадян, мiсця реєстрацiї бездомних) | IV квартал | Мiнпрацi |
1.6. Житлова полiтика
Основнi проблеми:
Недостатнi обсяги нового житлового будiвництва, вiдсутнiсть вiдповiдальностi i контролю з боку мiсцевих органiв влади за розвиток житлового будiвництва, усунення влади на мiсцях вiд розв'язання питань, пов'язаних iз формуванням програм перспективного розмiщення житлового будiвництва та розвитку iнженерної iнфраструктури, забезпечення iнвестицiйних проектiв надiйними та гарантованими джерелами пiдключення до мереж життєзабезпечення живлення.
Недосконала система управлiння, а також регулювання дiяльностi суб'єктiв природних монополiй на ринку будiвництва та житлово-комунальних послуг.
Нестача iнвестицiй, вiдсутнiсть iнновацiйних проектiв i, як наслiдок, значна зношенiсть основних фондiв, застарiле енергомiстке обладнання, високi питомi та непродуктивнi витрати матерiальних та енергетичних ресурсiв у виробництвi комунальних послуг.
Низька якiсть житлово-комунальних послуг, зростання незадоволення населення рiвнем та якiстю житлово-комунального обслуговування.
Погiршення технiчного стану та збiльшення аварiйного житлового фонду i кiлькостi аварiй на об'єктах життєзабезпечення.
Основнi завдання:
Створення умов для будiвництва або придбання житла для громадян, перед якими держава згiдно iз законодавством України має зобов'язання щодо забезпечення їх житлом.
Розвиток державного регулювання дiяльностi природних монополiй на ринку комунальних послуг.
Створення розвинутого конкурентного середовища на ринку обслуговування житла.
Забезпечення беззбиткового функцiонування пiдприємств житлово-комунального господарства.
Технiчне переоснащення житлово-комунального господарства, скорочення питомих показникiв використання енергетичних i матерiальних ресурсiв, необхiдних для виробництва (надання) житлово-комунальних послуг, у тому числi створення дiєвого i прозорого механiзму стимулювання використання альтернативних джерел енергiї та видiв палива.
1.6.1. Створення умов для будiвництва або придбання житла для громадян, якi потребують полiпшення житлових умов
Цiлi та очiкуванi результати:
Будiвництво доступного житла.
Скорочення строкiв перебування громадян на квартирному облiку.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Сприяння прийняттю проекту Закону України | Закон України про забезпечення громадян доступним житлом | IV квартал | Мiнрегiонбуд |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про Єдиний державний реєстр громадян, якi потребують полiпшення житлових умов вiдповiдно до законодавства та перебувають на квартирному облiку | III квартал | Мiнрегiонбуд, Мiнжитлокомунгосп, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї, органи мiсцевого самоврядування |
Викуп державою квартир в об'єктах незавершеного житлового будiвництва, що мають високий ступiнь будiвельної готовностi | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо порядку використання коштiв Державного бюджету України на 2010 рiк на цiлi викупу Державою квартир в об'єктах незавершеного житлового будiвництва, що мають високий ступiнь будiвельної готовностi | II квартал | Мiнрегiонбуд, Мiнфiн |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про Загальнодержавну програму розвитку соцiального житла | IV квартал | Мiнжитлокомунгосп |
1.6.2. Розвиток державного регулювання дiяльностi природних монополiй на ринку комунальних послуг
Цiлi та очiкуванi результати:
Удосконалення системи лiцензування та контролю у сферi тепло-, водопостачання та водовiдведення.
Запровадження ефективних механiзмiв встановлення тарифiв iз застосуванням стимулюючих заходiв.
Формування конкурентних вiдносин при виробництвi та постачаннi тепла.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Сприяння прийняттю проекту Закону України | Закон України про основнi засади функцiонування Єдиної державної системи монiторингу виробництва, постачання, транспортування, споживання та оплати за паливно-енергетичнi ресурси i житлово-комунальнi послуги | II пiврiччя | НАЕР, Мiнжитлокомунгосп |
Сприяння прийняттю проекту Закону України | Закон України про Нацiональну комiсiю регулювання ринку комунальних послуг України | IV квартал | Мiнжитлокомунгосп |
Супроводження та сприяння прийняттю проекту Закону України | Закон України про державне регулювання у сферi житлово-комунальних послуг | IV квартал | Мiнжитлокомунгосп |
Удосконалення Порядку контролю за додержанням лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з централiзованого водопостачання та водовiдведення та лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з виробництва теплової енергiї (крiм теплової енергiї, що виробляється на теплоелектроцентралях, когенерацiйних установках та установках з використанням нетрадицiйних або поновлюваних джерел енергiї) | Накази Мiнжитлокомунгоспу | IV квартал | Мiнжитлокомунгосп |
1.6.3. Створення розвинутого конкурентного середовища на ринку обслуговування житла
Цiлi та очiкуванi результати:
Розвиток нових форм управлiння житлом, лiквiдацiя монополiї ЖЕКiв, розвиток ринку управителiв, забезпечення контролю в питаннях використання та утримання житлового фонду з боку Державної житлово-комунальної iнспекцiї.
Формування та стимулювання ефективного власника житла - об'єднань спiввласникiв багатоквартирних будинкiв (спрощення процедури, методологiчна та органiзацiйна пiдтримка створення та дiяльностi ОСББ, передача у власнiсть ОСББ прибудинкових територiй, державна пiдтримка заходiв з енергозбереження у житлових будинках).
Збiльшення загальної кiлькостi утворених об'єднань ОСББ або iнших форм самоорганiзацiї населення на 9,6 вiдсотка.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Сприяння прийняттю проекту Закону України | Житловий кодекс України | IV квартал | Мiнжитлокомунгосп |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Перелiку та порядку надання послуг з управлiння будинком, спорудою або групою будинкiв | IV квартал | Мiнжитлокомунгосп, Мiнекономiки, Мiнфiн, Держспоживстандарт, Держкомпiдприємництво, Мiн'юст |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Примiрного договору участi власникiв та/або орендарiв (користувачiв) нежитлових примiщень в утриманнi житлового будинку та прибудинкової територiї | IV квартал | Мiнжитлокомунгосп, Мiнекономiки, Мiн'юст |
Запровадження iнституту управителiв майном житлового комплексу | Наказ Мiнжитлокомунгоспу | IV квартал | Мiнжитлокомунгосп |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо уточнення повноважень Державної житлово-комунальної iнспекцiї з метою посилення захисту прав споживачiв | IV квартал | Мiнжитлокомунгосп |
Сприяння прийняттю проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про об'єднання спiввласникiв багатоквартирного будинку" | III квартал | Мiнжитлокомунгосп |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про встановлення порядку визначення меж прибудинкових територiй та передачi їх об'єднанням спiввласникiв багатоквартирних будинкiв | IV квартал | Держкомзем, Мiнжитлокомунгосп, Мiнрегiонбуд |
1.6.4. Забезпечення беззбиткового функцiонування пiдприємств житлово-комунального господарства
Цiлi та очiкуванi результати:
Поступове приведення тарифiв на житлово-комунальнi послуги до рiвня економiчно обґрунтованих витрат на їх виробництво з одночасним впровадженням заходiв соцiального захисту малозабезпечених верств населення.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України (щодо уточнення повноважень органiв, якi здiйснюють регулювання цiн/тарифiв на житлово-комунальнi послуги та визначення процедури їх затвердження) | IV квартал | Мiнжитлокомунгосп, Мiнекономiки, Мiнфiн, Антимонопольний комiтет, Мiн'юст |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України (щодо зменшення термiну повiдомлення споживача виконавцем/виробником стосовно змiни вартостi житлово-комунальних послуг та спрощення регуляторної процедури) | IV квартал | Мiнжитлокомунгосп, Мiнекономiки, Мiнфiн, Антимонопольний комiтет, Держкомпiдприємництво, Мiн'юст |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про порядок коригування цiн/тарифiв на житлово-комунальнi послуги в разi змiни цiн на енергоносiї, ставок податкiв i зборiв (обов'язкових платежiв), розмiру мiнiмальної заробiтної плати | II квартал | Мiнжитлокомунгосп, Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiнпаливенерго, Мiнпрацi, ДПА, Мiн'юст |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про удосконалення Порядкiв формування тарифiв на комунальнi послуги в частинi забезпечення iнвестицiйної дiяльностi пiдприємств | IV квартал | Мiнжитлокомунгосп, Мiнекономiки, Мiнфiн, Антимонопольний комiтет, Мiн'юст |
1.6.5. Технiчне переоснащення житлово-комунального господарства, скорочення питомих показникiв використання енергетичних i матерiальних ресурсiв, необхiдних для виробництва (надання) житлово-комунальних послуг, у тому числi створення дiєвого i прозорого механiзму стимулювання використання альтернативних джерел енергiї та видiв палива
Цiлi та очiкуванi результати:
Органiзацiя ефективного управлiння пiдприємствами комунальної власностi у сферi тепло-, водопостачання та водовiдведення, створення механiзмiв економiчного стимулювання енергозбереження, сприяння iнновацiям, зниженню втрат ресурсiв, удосконалення облiку енергоносiїв.
Розширення доступу людей до якiсної питної води, створення нових робочих мiсць. Посилення захисту малозабезпечених верств населення шляхом надання їм допомоги у виглядi встановлення приладiв облiку та регулювання споживання води i теплової енергiї.
Частка ветхих i аварiйних об'єктiв житлового фонду - 0,6 вiдсотка.
Частка ветхих i аварiйних теплових мереж у загальнiй протяжностi мереж - 15 вiдсоткiв.
Частка пасажирського рухомого складу строком експлуатацiї, що перевищує нормативний, - 87 вiдсоткiв.
Обладнання багатоквартирних будинкiв приладами облiку та регуляторами температури: холодної та гарячої води - 45,4 вiдсотка; теплової енергiї - 23,5 вiдсотка.
Питомi витрати умовного палива на вiдпуск тепла - 169,7 кг/Гкал.
Питомi витрати електроенергiї на 1 куб. м поданої води - 0,99 кВт-год/куб. м.
У сферi благоустрою:
протяжнiсть реконструйованих вулиць райцентрiв та малих мiст - 0,405 тис. км;
протяжнiсть переоснащених мереж зовнiшнього освiтлення вулиць райцентрiв та малих мiст - 0,714 тис. км.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про енергетичну ефективнiсть будiвель | II квартал | Мiнжитлокомунгосп |
Розроблення проектiв нормативно-правових актiв | Нормативно-правовi акти щодо запровадження фiнансових механiзмiв залучення коштiв для здiйснення енергозберiгаючих заходiв у житлових будинках | II - IV квартали | Мiнжитлокомунгосп, Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiнрегiонбуд, НАЕР, Мiн'юст |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України з питань економiчного стимулювання енергозбереження на пiдприємствах житлово-комунального господарства | IV квартал | Мiнжитлокомунгосп, Мiнекономiки, Мiнфiн, НАЕР, Держкомпiдприємництво, Держспоживстандарт, Антимонопольний комiтет, Мiн'юст |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про деякi питання покриття тимчасових касових розривiв мiсцевих бюджетiв щодо залучення коштiв на капiтальний ремонт вулиць i дорiг мiсцевого значення | II квартал | Мiнжитлокомунгосп, Мiнфiн, Мiн'юст |
Розроблення схем теплозабезпечення населених пунктiв | Схеми теплозабезпечення населених пунктiв | протягом року | Мiнжитлокомунгосп, органи мiсцевого самоврядування |
Впровадження пiлотних проектiв з переведення пiдприємств житлово-комунального господарства на альтернативнi джерела енергiї та види палива | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про порядок використання коштiв Державного бюджету України на 2010 рiк з метою впровадження пiлотних проектiв | II квартал | Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та
Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї, органи мiсцевого самоврядування, Мiнжитлокомунгосп |
Сприяння прийняттю проекту Закону України | Закон України про особливостi передачi в оренду та концесiю об'єктiв централiзованого водо-, теплопостачання i водовiдведення, що перебувають у комунальнiй власностi | протягом року | Мiнжитлокомунгосп |
Пiдвищення iнституцiйної спроможностi суб'єктiв ринку щодо впровадження засад державно-приватного партнерства у житлово-комунальному господарствi | План заходiв щодо впровадження засад державно-приватного партнерства у житлово-комунальному господарствi | протягом року | Мiнжитлокомунгосп |
2. Гуманiтарна сфера
В Українi до цього часу не прийнята Концепцiя гуманiтарного розвитку України. Не визначено основних цiлей державної полiтики у цiй сферi, немає комплексної програми розвитку цiлiсного цiннiсно-гуманiтарного простору.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту концепцiї | Концепцiя гуманiтарного розвитку України до 2020 року | IV квартал | НАНУ, центральнi органи виконавчої влади |
2.1. Охорона здоров'я, материнства та дитинства
Основнi проблеми:
Високий рiвень захворюваностi на серцево-судиннi, судинно-мозковi, онкологiчнi хвороби, цукровий дiабет, туберкульоз, ВIЛ-iнфекцiю/СНIД тощо, що зумовлює значно нижчу порiвняно з iншими європейськими країнами середню тривалiсть життя та високий рiвень iнвалiдiзацiї населення, в тому числi у працездатному вiцi.
Неефективна структура управлiння та фiнансування системи охорони здоров'я, розпорошенiсть та нерацiональне використання наявних у нiй ресурсiв. Вiдсутнiсть сучасних механiзмiв фiнансування, що не дає змоги створити умови для формування у медичних закладiв та медичних працiвникiв мотивацiй до полiпшення якостi та водночас до пiдвищення ефективностi медичної допомоги з точки зору витрат державних ресурсiв.
Система охорони здоров'я стоїть на порозi кадрової кризи. Має мiсце дефiцит кадрiв, особливо у первиннiй ланцi загалом та сiльськiй мiсцевостi зокрема: тiльки у секторi ПМСД - 6,5 тисячi вакансiй та 6,2 тисячi працюючих пенсiонерiв. Постiйно збiльшується некерована мiграцiя медичного персоналу, в тому числi за кордон. Знищується соцiальний престиж медичної професiї внаслiдок однiєї з найнижчих у суспiльствi заробiтних плат.
Високий рiвень поширення шкiдливих звичок та негативних явищ (тютюнопалiння, алкоголiзму, наркоманiї тощо), недостатня увага заходам, направленим на формування та утвердження в суспiльствi традицiй ведення здорового способу життя, забезпечення активної профiлактики захворювань i травм, що є основною причиною високого рiвня смертностi та iнвалiдностi, особливо серед молодi та людей працездатного вiку.
Основнi завдання:
Реформування системи охорони здоров'я з метою пiдвищення якостi, своєчасностi, доступностi та економiчної ефективностi медичного обслуговування на всiх рiвнях, насамперед у секторi первинної медико-санiтарної допомоги (в першу чергу у сiльськiй мiсцевостi).
Загальне зниження рiвня захворюваностi та смертностi населення за рахунок покращення профiлактики, дiагностики й лiкування серцево-судинних, судинно-мозкових, онкологiчних хвороб, цукрового дiабету, туберкульозу, ВIЛ-iнфекцiї/СНIДу та iнших хвороб, що вiдiграють провiдну роль у формуваннi структури захворюваностi та смертностi, вжиття заходiв щодо запобiгання виробничого i невиробничого травматизму.
Першочергове пiдвищення якостi надання медичної допомоги матерям та дiтям, покращення репродуктивного здоров'я населення.
Забезпечення безпечних умов проживання, навчання, працi, вiдпочинку та харчування, посилення державного санiтарно-епiдемiологiчного нагляду та державного нагляду за якiстю i безпечнiстю лiкарських засобiв, медичного обладнання та медичних виробiв.
Сприяння вiдновленню соцiального престижу медичної професiї та забезпечення гiдного соцiального захисту медичних працiвникiв.
2.1.1. Реформування системи охорони здоров'я з метою пiдвищення якостi, своєчасностi, доступностi та економiчної ефективностi медичного обслуговування на всiх рiвнях, насамперед у секторi первинної медико-санiтарної допомоги (в першу чергу у сiльськiй мiсцевостi)
Цiлi та очiкуванi результати:
Забезпечення рiвного доступу до якiсної безоплатної медичної допомоги усiм верствам населення.
Усунення фрагментацiї та пiдвищення ефективностi i рацiональностi використання фiнансових ресурсiв системи охорони здоров'я.
Покращення показникiв здоров'я населення за рахунок направлення прiоритетних зусиль держави на полiпшення профiлактики, дiагностики та лiкування хвороб i станiв, що є головними факторами формування структури захворюваностi та смертностi.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Сприяння прийняттю Закону України | Закон України про Основнi засади дiяльностi у сферi охорони здоров'я | протягом року | МОЗ |
Сприяння прийняттю Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законiв України (щодо запровадження загальнообов'язкового державного соцiального медичного страхування) | протягом року | МОЗ |
Сприяння прийняттю Закону України | Закон України про заклади охорони здоров'я | протягом року | МОЗ |
Внесення змiн до нормативно-правових актiв | Нормативно-правовий акт щодо удосконалення державної системи управлiннi якiстю медичної допомоги населенню, порядку державної акредитацiї та лiцензування закладу охорони здоров'я | III квартал | МОЗ |
Першочергове забезпечення лiкарями первинної медико-санiтарної ланки та їх безперервний професiйний розвиток | Нормативно-правовий акт щодо першочергового забезпечення лiкарями первинної медико-санiтарної ланки та їх безперервного професiйного розвитку | протягом року | МОЗ |
Реалiзацiя Галузевої програми стандартизацiї медичної допомоги на перiод до 2010 року | Стандарти i протоколи надання медичної допомоги населенню | протягом року | МОЗ |
Удосконалення пiдготовки лiкарiв-гiгiєнiстiв, лiкарiв-епiдемiологiв, вiрусологiв, бактерiологiв та змiцнення кадрового потенцiалу Державної санiтарно-епiдемiологiчної служби України | Нормативно-правовий акт | III квартал | МОЗ |
Впровадження системи первинної медико-санiтарної допомоги (ПМСД) на засадах загальної практики - сiмейної медицини | Нормативно-правовий акт щодо впровадження системи первинної медико-санiтарної допомоги | II - IV квартали | МОЗ |
Розмежування рiвнiв медичної допомоги на первинному, вторинному i третинному рiвнях та оптимiзацiя лiжкового фонду | Нормативно-правовий акт | IV квартал | МОЗ |
Запровадження системи контролю та управлiння якiстю в охоронi здоров'я (медична допомога, фармацiя, компоненти кровi, обладнання, витратнi матерiали тощо) | Нормативно-правовий акт | IV квартал | МОЗ |
Створення системи екстреної медичної допомоги з метою розширення доступностi та пiдвищення якостi надання медичних послуг населенню | Нормативно-правовий акт | IV квартал | МОЗ |
Розроблення Концепцiї впровадження диспансеризацiї населення | Концепцiя впровадження диспансеризацiї населення | грудень | МОЗ |
Забезпечення доступностi якiсних лiкарських засобiв та розвиток вiтчизняної фармацевтики як iмпортозамiнного виробництва | Нормативно-правовий акт щодо забезпечення доступностi якiсних лiкарських засобiв та розвитку вiтчизняної фармацевтики як iмпортозамiнного виробництва | IV квартал | МОЗ |
Розроблення законодавчих актiв України вiдповiдно до законодавства країн ЄС i вимог СОТ та з урахуванням конвенцiй МОП | Закони України вiдповiдно до законодавства країн ЄС i вимог СОТ та з урахуванням конвенцiй МОП | протягом року | МОЗ |
2.1.2. Загальне зниження рiвня захворюваностi та смертностi населення за рахунок покращення профiлактики, дiагностики i лiкування серцево-судинних, судинно-мозкових, онкологiчних хвороб, цукрового дiабету, туберкульозу, ВIЛ-iнфекцiї/СНIДу та iнших хвороб, що вiдiграють провiдну роль у формуваннi структури захворюваностi та смертностi, вжиття заходiв щодо запобiгання виробничого i невиробничого травматизму
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення показника умовного здоров'я (питомої ваги осiб, визнаних умовно здоровими в загальнiй кiлькостi населення) до 28 вiдсоткiв (у 2009 роцi - 24,3 вiдсотка, у 1990 роцi - 62,6 вiдсотка).
Припинення пiдвищення рiвня захворюваностi населення за основними вiковими демографiчними групами, зокрема за такими хворобами як СНIД, туберкульоз.
Зниження рiвня захворюваностi на серцево-судиннi i судинно-мозковi хвороби.
Зменшення показникiв захворюваностi i смертностi вiд туберкульозу та смертностi вiд СНIДу на 5 вiдсоткiв; зменшення показника передачi ВIЛ вiд матерi до дитини до 5 вiдсоткiв.
Зменшення коефiцiєнта захворюваностi на хвороби, що передаються статевим шляхом.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Сприяння прийняттю Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про боротьбу iз захворюванням на туберкульоз" (нова редакцiя) | II квартал | КМУ, МОЗ |
Сприяння прийняттю Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про запобiгання захворюванню на синдром набутого iмунодефiциту (СНIД) та соцiальний захист населення" (нова редакцiя) | протягом року | КМУ, МОЗ |
Реалiзацiя державної цiльової програми | Загальнодержавна цiльова програма забезпечення профiлактики ВIЛ-iнфекцiї, лiкування, догляду та пiдтримки ВIЛ-iнфiкованих i хворих на СНIД на 2009 - 2013 роки | протягом року | МОЗ |
Реалiзацiя державної цiльової програми | Загальнодержавна програма протидiї захворюванню на туберкульоз у 2007 - 2011 роках | протягом року | МОЗ |
Реалiзацiя державної цiльової програми | Державна програма запобiгання та лiкування серцево-судинних i судинно-мозкових захворювань на 2006 - 2010 роки | протягом року | МОЗ |
Реалiзацiя державної цiльової програми | Державна цiльова соцiальна програма "Трансплантацiя" на перiод до 2012 року | протягом року | МОЗ |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про основнi засади державної полiтики у сферi профiлактики травматизму невиробничого характеру | I квартал | МНС, центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади |
Реалiзацiя державної цiльової програми | Загальнодержавна програма боротьби з онкологiчними захворюваннями на перiод до 2016 року | протягом року | МОЗ |
2.1.3. Першочергове пiдвищення якостi надання медичної допомоги матерям та дiтям, покращення репродуктивного здоров'я населення
Цiлi та очiкуванi результати:
Утвердження тенденцiї до зростання народжуваностi (з 11,0 до 11,2 осiб на 1000 народжених), стабiлiзацiї тенденцiї до зниження показникiв малюкової смертностi (з 9,26 до 9,0 на 1000 живонароджених) та материнської смертностi (з 23,4 до 21,2 на 100 тисяч народжених живими).
Полiпшення стану здоров'я дiтей.
Зменшення коефiцiєнта захворюваностi на хвороби, що передаються статевим шляхом.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Реалiзацiя державної цiльової програми | Державна програма "Репродуктивне здоров'я нацiї на перiод до 2015 року" | протягом року | МОЗ |
Реалiзацiя державної цiльової програми | Державна програма "Дитяча онкологiя" на 2006 - 2010 роки | протягом року | МОЗ |
Розвиток Української дитячої спецiалiзованої лiкарнi "ОХМАТДИТ" | Нормативно-правовий акт | протягом року | МОЗ |
Розвиток мережi центрiв медико-соцiальної реабiлiтацiї для осiб з обмеженими можливостями здоров'я | Нормативно-правовий акт | протягом року | МОЗ, Мiнпрацi |
Впровадження сучасних неонатологiчних, перинатальних технологiй та принципiв безпечного материнства в лiкувально-профiлактичних закладах | Нормативно-правовий акт | протягом року | МОЗ |
Розвиток первинної медико-санiтарної допомоги матерi та дитини | Нормативно-правовий акт | протягом року | МОЗ |
2.1.4. Забезпечення безпечних умов проживання, навчання, працi, вiдпочинку та харчування, посилення державного санiтарно-епiдемiологiчного нагляду та державного нагляду за якiстю i безпечнiстю лiкарських засобiв, медичного обладнання та медичних виробiв
Цiлi та очiкуванi результати:
Покращення умов безпеки життєдiяльностi людини, зменшення рiвня захворюваностi та смертностi внаслiдок причин, пов'язаних з нехтуванням принципами здорового способу життя, загальних норм безпечної поведiнки, незадовiльних умов працi тощо.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Сприяння прийняттю Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про лiкарськi засоби" (нова редакцiя) | протягом року | КМУ, МОЗ |
Сприяння прийняттю Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про рекламу" (щодо реклами лiкарських засобiв та харчових продуктiв для спецiального дiєтичного споживання, функцiональних харчових продуктiв та дiєтичних добавок) | протягом року | КМУ, МОЗ |
Сприяння прийняттю Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України з питань захисту населення вiд iнфекцiйних хвороб (щодо врегулювання проблем органiзацiї та здiйснення iмунопрофiлактики) | протягом року | КМУ, МОЗ |
Сприяння прийняттю Закону України | Закон України про медичнi вироби | протягом року | КМУ, МОЗ |
Удосконалення пiдготовки лiкарiв-гiгiєнiстiв, лiкарiв-епiдемiологiв, вiрусологiв, бактерiологiв та змiцнення кадрового потенцiалу Державної санiтарно-епiдемiологiчної служби України | Нормативно-правовий акт | III квартал | МОЗ |
Розроблення плану заходiв | План заходiв щодо здiйснення органiзацiйних та iнформацiйних заходiв щодо пропагування свiдомого ставлення населення до питань безпеки життєдiяльностi, здорового способу життя, пiдвищення рiвня культури безпеки громадян; використання реклами, радiо- та телепередач з метою пропаганди навичок i традицiй здорового способу життя та безпечної життєдiяльностi людини | протягом року | МОЗ, МНС, центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади, органи мiсцевого самоврядування |
2.1.5. Сприяння вiдновленню соцiального престижу медичної професiї та забезпечення гiдного соцiального захисту медичних працiвникiв
Цiлi та очiкуванi результати:
Пiдвищення престижностi медичної професiї.
Забезпечення належних умов працi медичних працiвникiв.
Покращення якостi медичного обслуговування населення.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Забезпечення мунiципальним житлом медпрацiвникiв ПМСД | Нормативно-правовий акт | протягом року | Мiсцевi органи виконавчої влади, органи мiсцевого самоврядування |
Компенсацiя комунальних послуг на утримання житла | Нормативно-правовий акт | протягом року | Мiсцевi органи виконавчої влади, органи мiсцевого самоврядування |
Компенсацiя транспортних витрат на користування громадським транспортом у службових цiлях | Нормативно-правовий акт | протягом року | Мiсцевi органи виконавчої влади, органи мiсцевого самоврядування |
2.2. Освiта
Основнi проблеми:
Україна вiдстає вiд розвинених країн за якiстю освiти. Так, за даними звiту ВЕФ, що оцiнює та порiвнює конкурентоспроможнiсть країн на основi Глобального iндексу конкурентоспроможностi (ГIК), за субiндексом "Початкова освiта" Україна посiдає 68 мiсце серед 133 країн, за субiндексом "Середня, вища та професiйна освiта" - 46 мiсце, змiнивши свою позицiю на три сходинки вниз.
За результатами зовнiшнього оцiнювання знань випускникiв загальноосвiтнiх навчальних закладiв України, у 2009 роцi учасники оцiнювання показали незадовiльнi знання з математики, iсторiї України. Крiм того, далеко не всi загальноосвiтнi навчальнi заклади пiдтверджують наданий їм статус лiцеїв, гiмназiй, спецiалiзованих закладiв. Тобто зовнiшнє оцiнювання засвiдчило, що на сьогоднi iснує серйозна загроза конкурентоспроможностi України у сферi якостi освiти, яка може спричинити у майбутньому поступове падiння рейтингу України за цим показником.
Водночас у сферi середньої освiти також є проблеми: по-перше - недостатнiй рiвень пiдготовки педагогiчних кадрiв i по-друге - якiсть освiти напряму залежить вiд якостi вчителя.
Крiм того, у вищiй школi є проблема недостатностi викладачiв найвищої академiчної квалiфiкацiї: професорiв та докторiв наук, що посилюється дiєю трьох чинникiв. По-перше, значний вiдплив висококвалiфiкованих кадрiв за межi України за роки незалежностi держави. По-друге, вкрай повiльний процес вiдновлення професорського складу ВНЗ, що зумовлено як значним соцiально-економiчним зниженням статусу професорського звання, так i надзвичайно ускладненою процедурою здобуття наукового ступеня доктора наук. Як наслiдок, в останнi десятилiття спостерiгається процес старiння академiчних кадрiв i вiдсутнiсть полiтики цивiлiзованої спадкоємностi в академiчних середовищах. По-третє, зростання кiлькостi студентiв у ВНЗ, наявне останнiми роками, є непропорцiйним зростанню кiлькостi штатних працiвникiв, що в свою чергу призводить до проблеми перенавантаження. До того ж сектор ВНЗ недержавної форми власностi здебiльшого повноцiнно функцiонує саме завдяки залученню до навчального процесу професорiв та докторiв наук з державних ВНЗ.
Викладачi i студенти вищої школи слабо задiянi в науково-дослiдних та прикладних розробках.
Основними проблемами освiтянської сфери на сьогоднi є: вiдсутнiсть єдиної системи статистики i параметрiв вимiрювання якiсної освiти, якi були б спiвставними iз загальноприйнятими мiжнародними показниками якостi освiти; вiдсутнiсть системи монiторингу проблем вищої освiти, прогнозування можливих сценарiїв їх розв'язання.
Пiдготовка робiтничих кадрiв вiдстає вiд потреб ринку. Пiдготовку робiтничих кадрiв в Українi здiйснюють бiльше тисячi професiйно-технiчних навчальних закладiв iз загальним контингентом учнiв понад 400 тис. осiб, однак i за якiстю, i за фаховою структурою пiдготовка не задовольняє ринок робочої сили.
Основнi завдання:
Пiдвищення рiвня охоплення дiтей дошкiльною освiтою та полiпшення її якостi.
Полiпшення якостi загальної середньої освiти.
Вiдновлення якiсної професiйно-технiчної освiти.
Впровадження якiсної вищої освiти вiдповiдно до європейських стандартiв.
Сприяння освiтi осiб з особливими потребами та впровадження їх iнклюзивного навчання.
Пiдвищення рiвня охоплення дiтей позашкiльною освiтою та полiпшення її якостi.
2.2.1. Пiдвищення рiвня охоплення дiтей дошкiльною освiтою та полiпшення її якостi
Цiлi та очiкуванi результати:
Вiдновлення мережi дошкiльних навчальних закладiв усiх форм власностi, що не працювали з рiзних причин, та будiвництво нових вiдповiдно до потреб.
Забезпечення дошкiльних навчальних закладiв належними навчально-методичними матерiалами, дитячою лiтературою, виданими державною мовою, необхiдним обладнанням, iграшками та iншими засобами навчання i виховання.
Забезпечення дошкiльних навчальних закладiв, у яких здiйснюється виховний процес мовою нацiональних меншин, необхiдним навчально-методичним матерiалом.
Чистий показник охоплення освiтою у дошкiльних навчальних закладах дiтей 3 - 5 рокiв, якi проживають у мiських населених пунктах, - 78 вiдсоткiв.
Чистий показник охоплення освiтою у дошкiльних навчальних закладах дiтей 3 - 5 рокiв, якi проживають у сiльськiй мiсцевостi, - 41 вiдсоток.
Чистий показник охоплення дiтей 5-рiчного вiку дошкiльною освiтою у мiських населених пунктах - 95 вiдсоткiв.
Чистий показник охоплення дiтей 5-рiчного вiку дошкiльною освiтою у сiльськiй мiсцевостi - 89 вiдсоткiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 12.03.2003 N 305 i N 306 у частинi прийому дiтей до НВК з двох мiсяцiв | липень | МОН |
Розроблення навчально-методичного забезпечення | Програма розвитку дитини дошкiльного вiку "Я у свiтi" | серпень | МОН, Iнститут iнновацiйних технологiй та змiсту освiти, АПН |
Забезпечення дошкiльних навчальних закладiв сучасними навчально-iгровими матерiалами | Проект нормативно-правого акта МОН | протягом року | Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Розвиток мережi дошкiльних навчальних закладiв | Нормативно-правовi акти щодо приведення мережi дошкiльних навчальних закладiв до потреб населення, будiвництво нових та вiдновлення дiяльностi ранiше закритих, недопущення їх закриття або перепрофiлювання без згоди громадян, надання примiщень дошкiльних навчальних закладiв в оренду або використання не за призначенням | II - III квартали | Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
2.2.2. Пiдвищення якостi загальної середньої освiти
Цiлi та очiкуванi результати:
Чистий показник охоплення повною загальною середньою освiтою осiб вiком до 18 рокiв - 99,7 вiдсотка.
Перехiд учнiв старшої школи на профiльне навчання.
Пiдвищення якостi зовнiшнього незалежного оцiнювання.
Створення належних умов функцiонування груп продовженого дня у всiх загальноосвiтнiх навчальних закладах.
Забезпечення загальноосвiтнiх навчальних закладiв комп'ютерною технiкою, пiдключення їх до мережi Iнтернет.
Оволодiння педагогiчними працiвниками навичками роботи з iнформацiйними комп'ютерними технологiями.
Забезпечення учнiв сiльської мiсцевостi органiзованим пiдвезенням до мiсць навчання i додому; впровадження мережi освiтнiх округiв.
Забезпечення доступностi якiсної середньої освiти.
Стимулювання пiдвищення якостi освiти у сiльських школах.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту нової редакцiї Державного стандарту початкової загальної освiти | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження нової редакцiї Державного стандарту початкової загальної освiти | листопад | МОН, НАПН |
Удосконалення пiдготовки вчителiв, полiпшення системи вiдбору молодi, схильної до педагогiчної професiї | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про удосконалення пiдготовки вчителя | грудень | МОН, НАПН |
Удосконалення органiзацiї профiльного навчання | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Типового положення про освiтнiй округ | червень | МОН |
Створення системи монiторингових дослiджень | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про створення системи монiторингових дослiджень якостi освiти учнiв загальноосвiтнiх навчальних закладiв та їх участь у мiжнародних монiторингових дослiдженнях | грудень | МОН |
Реалiзацiя Державної програми "Iнформацiйнi та комунiкацiйнi технологiї в освiтi i науцi" | Державна програма "Iнформацiйнi та комунiкацiйнi технологiї в освiтi i науцi" | протягом року | МОН, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Забезпечення пiдручниками загальноосвiтнiх навчальних закладiв, у тому числi мовами навчання нацiональних меншин, оснащення новим лабораторним обладнанням кабiнетiв та класiв загальноосвiтнiх навчальних закладiв, а також забезпечення вiдповiдними реактивами та матерiалами | Нормативно-правовий акт | протягом року | МОН, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Змiцнення кадрового потенцiалу середньої школи | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо обов'язкової роботи в школах протягом трьох рокiв пiсля закiнчення вищого навчального закладу педагогiчного спрямування випускникiв, якi навчалися за державним замовленням | протягом року | Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та
Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї, МОН |
Продовження мораторiю на закриття загальноосвiтнiх навчальних закладiв, зокрема в сiльськiй мiсцевостi | Внесення змiн та доповнень до чинного законодавства про освiту щодо зменшення мiнiмальної наповнюваностi класiв у сiльськiй мiсцевостi до трьох дiтей, запровадження подiлу класiв на групи при вивченнi окремих предметiв за наявностi у класi 16 учнiв | вересень | МОН |
2.2.3. Вiдновлення якiсної професiйно-технiчної освiти
Цiлi та очiкуванi результати:
Впровадження у навчальний процес державних стандартiв з робiтничих професiй.
Залучення роботодавцiв до професiйної орiєнтацiї молодi на актуальнi на ринку працi професiї та до участi у заходах, спрямованих на формування свiдомого професiйного вибору, мотивацiї до працi, професiйне вдосконалення тощо.
Оснащення навчально-виробничої бази державних професiйно-технiчних навчальних закладiв новим обладнанням, устаткуванням, сiльськогосподарською та iншою сучасною технiкою.
Забезпечення працевлаштуванням за робiтничими професiями випускникiв професiйно-технiчних навчальних закладiв.
Забезпечення ринку працi квалiфiкованими робiтничими кадрами вiдповiдно до попиту.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Сприяння прийняттю Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України (щодо удосконалення управлiння професiйно-технiчною освiтою) | протягом року | МОН |
Розроблення Концепцiї (Стратегiї) розвитку професiйно-технiчної освiти в Українi на 2010 - 2020 роки | Концепцiя (Стратегiя) розвитку професiйно-технiчної освiти в Українi на 2010 - 2020 роки | листопад | МОН, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Удосконалення системи пiдготовки, перепiдготовки, пiдвищення квалiфiкацiї педагогiчних працiвникiв | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про Положення про пiдвищення квалiфiкацiї педагогiчних працiвникiв професiйно-технiчної освiти | грудень | МОН |
Запровадження системи соцiального партнерства, участi роботодавцiв у пiдготовцi робiтничих кадрiв | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про порядок надання робочих мiсць для проходження учнями, слухачами ПТНЗ виробничого навчання та виробничої практики | грудень | МОН, НАПН |
Запровадження системи соцiального партнерства, участi роботодавцiв у пiдготовцi робiтничих кадрiв | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про порядок працевлаштування випускникiв професiйно-технiчних навчальних закладiв, пiдготовка яких здiйснювалася за рахунок бюджетних коштiв | II квартал | МОН, об'єднання роботодавцiв та профспiлкових органiзацiй, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Оновлення змiсту професiйно-технiчної освiти | Державнi стандарти професiйно-технiчної освiти, заснованi на компетенцiях, з конкретних робiтничих професiй | грудень | МОН, Мiнпрацi, НАПН, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Розроблення регiональних програм з питань розвитку професiйно-технiчної освiти та здiйснення аналiзу їх виконання | Регiональнi програми розвитку професiйно-технiчної освiти | грудень | Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї, роботодавцi |
2.2.4. Впровадження якiсної вищої освiти вiдповiдно до європейських стандартiв
Цiлi та очiкуванi результати:
Сучасне законодавче забезпечення вищої освiти.
Забезпечення умов функцiонування вищої освiти в Європейському освiтньому просторi.
Перетворення вищих навчальних закладiв в осередки регiональних iнновацiйних кластерiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України з метою приведення законодавства України в галузi освiти до європейських стандартiв | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про вищу освiту" | жовтень | МОН |
Розроблення проекту Нацiональної рамки квалiфiкацiй, адаптованої до європейської | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Нацiональної рамки квалiфiкацiй | жовтень | МОН, Мiнпрацi |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про перелiк напрямiв, за якими здiйснюється пiдготовка фахiвцiв у вищих навчальних закладах за освiтньо-квалiфiкацiйним рiвнем бакалавра | червень | МОН |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до Порядку присвоєння вченого звання професора i доцента | жовтень | МОН |
Реалiзацiя державної цiльової програми | Державна програма "Iнформацiйнi та комунiкацiйнi технологiї в освiтi i науцi" на 2006 - 2010 роки | протягом року | МОН, ДКНТI, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Оптимiзацiя обсягiв пiдготовки та перепiдготовки кадрiв з вищою освiтою в контекстi iнновацiйного розвитку нацiональної економiки; надання державної пiдтримки для пiдготовки фахiвцiв за напрямами, що стимулюють розвиток прiоритетних базових галузей економiки у форматi "наука - освiта - технологiї" | План заходiв | протягом року | МОН, Мiнекономiки, Мiнпрацi, Мiнфiн, центральнi органи виконавчої влади |
2.2.5. Сприяння освiтi осiб з особливими потребами та впровадження їх iнклюзивного навчання
Цiлi та очiкуванi результати:
Забезпечення конституцiйного права дiтей з особливими потребами на iнтеграцiю в суспiльство шляхом створення умов для безперешкодного доступу до якiсної освiти.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Внесення змiн до законодавства України про освiту щодо запровадження iнклюзивного та iнтегрованого навчання у загальноосвiтнiх навчальних закладах | Закон України про внесення змiн до законодавства України про освiту (щодо iнклюзивного та iнтегрованого навчання у загальноосвiтнiх навчальних закладах) | жовтень | МОН |
Реалiзацiя плану заходiв щодо впровадження iнклюзивного та iнтегрованого навчання у загальноосвiтнiх навчальних закладах | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України | серпень | МОН, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Сприяння прийняттю проекту Закону України | Закон України про освiту осiб, якi потребують корекцiї фiзичного та (або) розумового розвитку (спецiальну освiту) | травень | МОН |
2.2.6. Пiдвищення рiвня охоплення дiтей позашкiльною освiтою та полiпшення її якостi
Цiлi та очiкуванi результати:
Пiдвищення якостi позашкiльної освiти.
Показник охоплення позашкiльною освiтою дiтей та учнiвської молодi становить 35,5 вiдсотка.
Надання цiлеспрямованої пiдтримки державним закладам позашкiльної освiти та виховання.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Полiпшення якостi позашкiльної освiти | Нормативно-правовий акт щодо розроблення галузевої програми розвитку позашкiльної освiти | грудень | МОН |
Створення нацiональної системи пошуку, виявлення i державної пiдтримки обдарованих дiтей та учнiвської молодi на базi Українського державного центру "Мала академiя наук України" | протягом року | МОН |
2.3. Культура
Основнi проблеми:
Недостатнiй розвиток i низька конкурентоспроможнiсть нацiональних культурних iндустрiй, недостатнє забезпечення потреб громадян у вiтчизняному культурному продуктi.
Занепад соцiально-культурної iнфраструктури на селi, недостатнiй доступ до надбань культури в селах i малих мiстах України.
Незадовiльний стан об'єктiв культурної спадщини.
Матерiально-технiчна база державних архiвних установ не вiдповiдає сучасним стандартам i потребам, не завершено будiвництво комплексу споруд центральних державних архiвiв у м. Києвi.
Слабка iнтегрованiсть української культури у свiтовi культурнi процеси, недостатнє представлення її здобуткiв у Європi та свiтi.
Основнi завдання:
Формування цiлiсного нацiонального мовно-культурного простору України.
Запровадження нового механiзму фiнансування охорони пам'яток архiтектури i мiстобудування. Вiдтворення втрачених об'єктiв культурної спадщини та збереження традицiйного характеру середовища iсторичних населених мiсць.
Забезпечення розвитку культури i культурного розмаїття.
Впровадження Європейської хартiї регiональних мов або мов меншин та Конвенцiї ЮНЕСКО про охорону та заохочення розмаїття форм культурного самовираження.
Забезпечення розвитку архiвної справи.
2.3.1. Формування цiлiсного нацiонального мовно-культурного простору України
Цiлi та очiкуванi результати:
Забезпечення рiвностi прав i можливостей громадян у створеннi, використаннi та поширеннi культурних цiнностей.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Централiзоване придбання для публiчних бiблiотек України кращих творiв вiтчизняної художньої лiтератури, довiдкових, науково-популярних видань широкого попиту з рiзних галузей знань | Нормативно-правовий акт | протягом року | МКТ |
2.3.2. Забезпечення охорони пам'яток культурної спадщини, вiдтворення втрачених об'єктiв культурної спадщини та збереження традицiйного характеру середовища iсторичних населених мiсць
Цiлi та очiкуванi результати:
Забезпечення належного рiвня збереження та використання об'єктiв культурної спадщини та традицiйного характеру середовища iсторичних населених мiсць у суспiльному життi.
Сформований державний реєстр нерухомих пам'яток України.
Чистий показник охоплення об'єктiв культурної спадщини iнвентаризацiєю та паспортизацiєю вiд загальної кiлькостi пам'яток архiтектури нацiонального значення - 12 вiдсоткiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Реалiзацiя державної цiльової програми | Державна цiльова комплексна програма паспортизацiї об'єктiв культурної спадщини на 2003 - 2010 роки | протягом року | МКТ, Мiнрегiонбуд |
Формування державного реєстру нерухомих пам'яток України | Державний реєстр нерухомих пам'яток України | протягом року | МКТ, Мiнрегiонбуд |
Реалiзацiя державної цiльової програми | Загальнодержавна програма збереження та використання об'єктiв культурної спадщини на 2004 - 2010 роки | протягом року | МКТ, Мiнрегiонбуд |
Здiйснення невiдкладних заходiв з подальшого розвитку Шевченкiвського нацiонального заповiдника | Указ Президента України вiд 27.01.2010 N 72 "Про заходи, присвяченi 150-й рiчницi вiд дня смертi Т. Г. Шевченка та перепоховання його в Українi" | протягом року | МКТ, Черкаська облдержадмiнiстрацiя |
2.3.3. Забезпечення розвитку культури i культурного розмаїття
Цiлi та очiкуванi результати:
Збереження i примноження культурних надбань.
Створення умов для творчого розвитку особистостi та пiдвищення культурного рiвня громадян.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Реалiзацiя державної цiльової програми | Державна цiльова програма збереження, вiдродження i розвитку народних художнiх промислiв на перiод до 2010 року | протягом року | МКТ |
Продовження роботи з реконструкцiї примiщень Нацiонального академiчного українського драматичного театру iменi Марiї Заньковецької у м. Львовi | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.11.2008 N 1426-р "Про затвердження плану заходiв з реконструкцiї та реставрацiї будiвель Нацiонального академiчного українського драматичного театру iменi Марiї Заньковецької" | протягом року | МКТ, Львiвська облдержадмiнiстрацiя |
Розроблення та запровадження державний стандартiв надання культурних послуг населенню | Державнi стандарти надання культурних послуг населенню | протягом року | МКТ |
Сприяння розбудовi кiномережi в сiльськiй мiсцевостi та районних центрах | Нормативно-правовi акти | протягом року | МКТ, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Участь у мiжнародних проектах у сферi нематерiальної культурної спадщини в рамках мiжнародного спiвробiтництва країн - учасниць Мiжнародної Конвенцiї ЮНЕСКО про охорону нематерiальної культурної спадщини | План заходiв | протягом року | МКТ, сторони соцiального дiалогу |
Забезпечення вступу України до Європейського Фонду спiльного кiновиробництва (Єврiмаш) | План заходiв | протягом року | МКТ |
Супроводження проекту Закону України у Верховнiй Радi України | Закон України про культуру | квiтень | МКТ |
Розроблення проектiв пiдзаконних нормативних актiв до Закону України про культуру | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження нормативних актiв, що регулюють формування та фiнансування базової мережi закладiв культури | II квартал | МКТ, Мiнфiн, МОН |
Продовження робiт iз завершення реконструкцiї будiвлi Кiровоградського академiчного обласного українського музично-драматичного театру iменi М. Л. Кропивницького | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрi України вiд 08.07.2009 N 784-р "Про затвердження плану заходiв щодо подальшого розвитку Кiровоградського академiчного обласного українського музично-драматичного театру iменi М. Л. Кропивницького" | протягом року | Мiнрегiонбуд, Кiровоградська облдержадмiнiстрацiя |
2.3.4. Впровадження Європейської хартiї регiональних мов або мов меншин та Конвенцiї ЮНЕСКО про охорону та заохочення розмаїття форм культурного самовираження
Цiлi та очiкуванi результати:
Вдосконалення державної полiтики щодо пiдтримки культурного розмаїття, забезпечення вiльного розвитку мов та культур етнiчних меншин в Українi.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Здiйснення заходiв щодо iмплементацiї Європейської хартiї регiональних мов або мов меншин | План заходiв щодо iмплементацiї Європейської хартiї регiональних мов або мов меншин | протягом року | МКТ, МОН |
Здiйснення заходiв щодо iмплементацiї Конвенцiї ЮНЕСКО про охорону та заохочення розмаїття форм культурного самовираження | План заходiв щодо iмплементацiї Конвенцiї ЮНЕСКО про охорону та заохочення розмаїття форм культурного самовираження | протягом року | МКТ, МОН |
Реалiзацiя Комплексних заходiв з реалiзацiї державної полiтики у сферi мiжнацiональних вiдносин та розвитку культур нацiональних меншин України на перiод до 2010 року | Комплекснi заходи з реалiзацiї державної полiтики у сферi мiжнацiональних вiдносин та розвитку культур нацiональних меншин України на перiод до 2010 року | протягом року | Держкомнацрелiгiї, МКТ |
2.3.5. Забезпечення розвитку архiвної справи
Цiлi та очiкуванi результати:
Посилення регулюючого впливу держави на органiзацiю дiловодства та забезпечення збереженостi документiв в органах державної влади, мiсцевого самоврядування, на пiдприємствах, в установах та органiзацiях.
Пiдвищення якостi надання послуг щодо документального пiдтвердження прав громадян на соцiальний захист.
Забезпечення на належному рiвнi прав фiзичних i юридичних осiб на доступ до iнформацiї.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Здiйснення робiт з реконструкцiї комплексу споруд центральних державних архiвiв України в м. Києвi | Державна програма розвитку архiвної справи | протягом року | Держкомархiв |
Оснащення архiвних установ сучасними засобами пожежогасiння, охоронної i протипожежної сигналiзацiї, системами вентиляцiї та кондицiювання повiтря | Державна програма розвитку архiвної справи | протягом року | Держкомархiв, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї, органи мiсцевого самоврядування |
Вiдновлення дiяльностi в архiвних установах лабораторiй з виготовлення мiкрофiльмiв страхового фонду, оснащення їх вiдповiдним сучасним обладнанням та матерiалами | Державна програма розвитку архiвної справи | протягом року | Держкомархiв, Рада мiнiстрiв АРК, областi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Розроблення i запровадження технологiй архiвного зберiгання електронних документiв | Державна програма розвитку архiвної справи | протягом року | Держкомархiв, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про Нацiональний архiвний фонд та архiвнi установи" | грудень | Держкомархiв |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до типових положень про мiсцевi державнi архiвнi установи | травень | Держкомархiв |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Типової iнструкцiї з дiловодства у мiнiстерствах, iнших центральних органах виконавчої влади, Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевих органах виконавчої влади | грудень | Держкомархiв |
Пiдготовка перелiкiв документiв | Перелiки документiв, що створюються в дiяльностi Державної служби спецзв'язку та захисту iнформацiї, Адмiнiстрацiї державної прикордонної служби, Служби безпеки України | протягом року | Держкомархiв, Державна служба спецзв'язку та захисту iнформацiї, Адмiнiстрацiя державної прикордонної служби, Служба безпеки України |
Пiдготовка Порядку | Порядок облiку унiкальних документiв, що зберiгаються у власникiв документiв або уповноважених ними осiб | червень | Держкомархiв |
Розробка проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо порядку зберiгання архiвних документiв, пов'язаних iз забезпеченням соцiального захисту громадян | червень | Держкомархiв |
Пiдвищення якостi надання послуг щодо документального пiдтвердження прав громадян на соцiальний захист | Перелiк соцiально значущих документiв, що надходять до архiвних установ у разi лiквiдацiї пiдприємства, установи, органiзацiї | протягом року | Держкомархiв |
2.4. Розвиток iнформацiйного простору
Основнi проблеми:
Недосконалiсть законодавства.
Непрозорiсть вiдносин власностi щодо засобiв масової iнформацiї.
Недостатнiй рiвень державної пiдтримки виробництва i розповсюдження вiтчизняної iнформацiйної та книжкової продукцiї.
Вiдсутнiсть правових, органiзацiйних та фiнансово-матерiальних основ для створення системи суспiльного телерадiомовлення, реформування державних i комунальних друкованих засобiв масової iнформацiї.
Основнi завдання:
Створення умов для розвитку конкурентоспроможної вiтчизняної системи виробництва iнформацiйної продукцiї, розвинутої iнформацiйно-комунiкацiйної iнфраструктури.
2.4.1. Створення умов для розвитку конкурентоспроможної вiтчизняної системи виробництва iнформацiйної продукцiї, розвинутої iнформацiйно-комунiкацiйної iнфраструктури
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення охоплення населення програмою УР-1 Нацiональної радiокомпанiї України в УКХ-ЧМ дiапазонi (87,5 - 108,0 МГц) - 2,5 вiдсотка.
Зростання випуску книг i брошур - не менше 1,2 примiрника в рiк на одного жителя.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про реформування державних i комунальних друкованих засобiв масової iнформацiї | травень | Мiн'юст, Держкомтелерадiо |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про захист професiйної дiяльностi журналiстiв | травень | Держкомтелерадiо |
Сприяння прийняттю проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про рекламу" (щодо приведення у вiдповiднiсть з Європейською конвенцiєю про транскордонне телебачення) | IV квартал | Держкомтелерадiо |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законiв України щодо вдосконалення порядку випуску видавничої продукцiї на умовах державного замовлення | травень | Держкомтелерадiо |
Сприяння прийняттю Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законiв України щодо забезпечення прозоростi вiдносин власностi стосовно засобiв масової iнформацiї | протягом року | Мiн'юст, Держкомтелерадiо |
Здiйснення програмних заходiв iз впровадження системи суспiльного телебачення i радiомовлення | План заходiв | протягом року | Держкомтелерадiо |
Впровадження в Українi цифрового телерадiомовлення | План заходiв | протягом року | Держкомтелерадiо, Мiнтрансзв'язку |
Розроблення проекту Концепцiї | Концепцiя державної iнформацiйної полiтики | IV квартал | Держкомтелерадiо |
2.5. Туристично-рекреацiйна галузь
Основнi проблеми:
Зниження iнформацiйної пропаганди туристичних можливостей України.
Невiдповiднiсть мережi та об'єктiв туристичної iнфраструктури свiтовим стандартам, неефективне та нерацiональне використання вiдповiдних ресурсiв.
Вiдсутнiсть якiсного обслуговування.
Недосконала нормативно-правова база щодо регулювання всiх видiв туристичної дiяльностi.
Основнi завдання:
Створення конкурентоспроможного вiтчизняного туристичного продукту.
Цiлi та очiкуванi результати:
Створення конкурентоспроможного на свiтовому ринку нацiонального туристичного продукту, здатного максимально задовольнити туристичнi потреби населення країни.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про оголошення природних територiй мiста Миргорода Полтавської областi курортом державного значення | IV квартал | МКТ, МОЗ, Полтавська облдержадмiнiстрацiя |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про оголошення природних територiй мiста Слов'янська Донецької областi курортом державного значення | IV квартал | МКТ, МОЗ, Полтавська облдержадмiнiстрацiя |
Забезпечення реалiзацiї Плану дiй щодо реалiзацiї Стратегiї розвитку туризму i курортiв в Українi | Стратегiя розвитку туризму i курортiв в Українi | протягом року | МКТ, Мiнекономiки, Мiнфiн та iншi зацiкавленi центральнi органи виконавчої влади |
Розроблення i впровадження технiчних регламентiв та державних стандартiв щодо вiтчизняного туристичного продукту | Нацiональний стандарт України. Послуги туристичнi. Туристичнi агентства та туристичнi оператори. Термiни та визначення | протягом року | МКТ, Держспоживстандарт |
Проведення комплексної рекламної кампанiї нацiонального туристичного продукту на внутрiшньому та мiжнародному ринках пiд гаслом "Вiдкрий для себе Україну" | План заходiв щодо проведення Мiжнародної туристичної виставки "Україна: подорожi та туризм UITT 2010" | протягом року | МКТ |
Участь у всеукраїнських та мiжнародних виставково-ярмаркових заходах | План заходiв щодо проведення Всеукраїнської виставки-ярмарку сiльського туризму "Українське село запрошує" | травень | МКТ |
2.6. Фiзична культура i спорт
Основнi проблеми:
Недостатньо налагоджена система матерiально-технiчного, науково-методичного та медичного забезпечення пiдготовки спортсменiв високого класу.
Низький рiвень забезпеченостi населення спортивними спорудами та вiдсутнiсть спортивного iнвентарю та обладнання.
Невiдповiднiсть спортивних споруд вимогам мiжнародних стандартiв.
Основнi завдання:
Створення умов для залучення широких верств населення до занять фiзичною культурою i спортом.
Створення умов для розвитку олiмпiйських, неолiмпiйських видiв спорту, видiв спорту для iнвалiдiв, забезпечення пiдготовки та участi нацiональних збiрних команд України у змаганнях мiжнародного рiвня.
Державна пiдтримка розвитку дитячо-юнацького та резервного спорту.
2.6.1. Створення умов для залучення широких верств населення до занять фiзичною культурою i спортом
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення кiлькостi осiб, залучених до занять фiзичною культурою i спортом. Збiльшення кiлькостi об лаштованих спортивних майданчикiв за мiсцем проживання та в мiсцях масового вiдпочинку населення до 1105 одиниць.
Залучення бiльшої кiлькостi iнвалiдiв до активних занять рiзними формами фiзкультурно-реабiлiтацiйної та спортивної роботи з метою їх адаптацiї та iнтеграцiї у суспiльство.
Удосконалення механiзму масового залучення дiтей до початкових занять спортом.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Удосконалення нормативно-правової бази сфери фiзичної культури i спорту | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про порядок визначення всеукраїнської громадської органiзацiї фiзкультурно-спортивної спрямованостi, яка представляє Україну у вiдповiдних мiжнародних органiзацiях, на Всесвiтнiх та Європейських спортивних iграх ветеранiв фiзичної культури i спорту та в iнших мiжнародних спортивних змаганнях | листопад | Мiнсiм'ямолодьспорт, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст |
Удосконалення нормативно-правової бази сфери фiзичної культури i спорту | Наказ Мiнсiм'ямолодьспорту щодо затвердження Перелiку показникiв стану розвитку фiзичної культури i спорту | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт, Мiн'юст |
Удосконалення нормативно-правової бази сфери фiзичної культури i спорту | Наказ Мiнсiм'ямолодьспорту щодо порядку проходження атестацiї волонтерами у сферi фiзичної культури i спорту | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт, МОН, Мiн'юст |
Стимулювання будiвництва та облаштування спортивних майданчикiв за мiсцем проживання та в мiсцях масового вiдпочинку населення | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Порядку використання у 2010 роцi коштiв, передбачених у державному бюджетi для облаштування спортивних та футбольних майданчикiв | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт, Мiнфiн, Мiнекономiки |
2.6.2. Створення умов для розвитку олiмпiйських, неолiмпiйських видiв спорту, видiв спорту для iнвалiдiв, забезпечення участi нацiональних збiрних команд України у змаганнях мiжнародного рiвня
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення кiлькостi осiб, якi займаються неолiмпiйськими видами спорту, до 260 тис. осiб.
Модернiзацiя баз олiмпiйської, паралiмпiйської та дефлiмпiйської пiдготовки вiдповiдно до мiжнародних стандартiв.
Забезпечення високих результатiв нацiональних збiрних команд України у змаганнях мiжнародного рiвня.
Удосконалення системи органiзацiйного, науково-методичного, медичного забезпечення спортсменiв та соцiального захисту спортсменiв i тренерiв збiрних команд України.
Забезпечення успiшної участi спортсменiв України у I Юнацьких Олiмпiйських iграх.
Залучення iнвалiдiв до активних занять рiзними формами фiзкультурно-реабiлiтацiйної та спортивної роботи з метою їх адаптацiї та iнтеграцiї у сучасне суспiльство.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Формування складу штатних збiрних команд України з прiоритетних олiмпiйських та неолiмпiйських видiв спорту, а також забезпечення їх належної пiдготовки | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Положення про регiональний центр вищої спортивної майстерностi щодо пiдготовки спортсменiв з неолiмпiйських видiв спорту | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт, Мiнпрацi, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Формування складу штатних збiрних команд України з прiоритетних олiмпiйських та неолiмпiйських видiв спорту, а також забезпечення їх належної пiдготовки | Наказ Мiнсiм'ямолодьспорту щодо Положення про штатну нацiональну збiрну команду України з видiв спорту | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Створення умов для успiшного виступу українських атлетiв на I Всесвiтнiх iграх єдиноборств 2010 року (Пекiн) | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до Органiзацiйного комiтету з пiдготовки та участi спортсменiв України в олiмпiйських, паралiмпiйських i дефлiмпiйських iграх, всесвiтнiх унiверсiадах, чемпiонатах свiту та Європи | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Забезпечення проведення на високому рiвнi всеукраїнських змагань | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про Порядок надання вiдпустки спортсменам, якi беруть участь у всеукраїнських та мiжнародних змаганнях | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Забезпечення проведення на високому рiвнi всеукраїнських змагань | Наказ Мiнсiм'ямолодьспорту щодо затвердження Порядку фiнансування заходiв з неолiмпiйських видiв спорту | червень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Удосконалення системи пiдготовки спортсменiв високого класу | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про утворення центрiв олiмпiйської пiдготовки | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Визначення оптимального порядку обов'язкового страхування спортсменiв вищих категорiй за рахунок державного бюджету | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про удосконалення порядку забезпечення обов'язкового страхування спортсменiв вищих категорiй за рахунок державного бюджету | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Пiдготовка та участь спортсменiв України у I Юнацьких лiтнiх Олiмпiйських iграх 2010 року, чемпiонатах свiту, Європи, iнших мiжнародних змаганнях | План органiзацiйно-практичних заходiв щодо пiдготовки та участi спортсменiв України у I Юнацьких лiтнiх Олiмпiйських iграх 2010 року, чемпiонатах свiту, Європи, iнших мiжнародних змаганнях | серпень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Оптимiзацiя кiлькостi баз олiмпiйської та паралiмпiйської пiдготовки | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18.01.2006 N 30 "Про затвердження Порядку надання закладу фiзичної культури i спорту статусу бази олiмпiйської та паралiмпiйської пiдготовки i перелiку закладiв, яким надано такий статус" | липень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Забезпечення пiдготовки спортсменiв-iнвалiдiв до XVII зимових Дефлiмпiйських iгор 2011 року (Високi Татри) | Рiшення Органiзацiйного комiтету з пiдготовки та
участi спортсменiв України в Олiмпiйських,
Юнацьких Олiмпiйських, Паралiмпiйських i
Дефлiмпiйських iграх, Всесвiтнiх унiверсiадах,
чемпiонатах свiту та Європи Накази Мiнсiм'ямолодьспорту та Укрцентру "Iнваспорт" щодо проведення навчально-тренувальних зборiв, у тому числi заключного та адаптацiйного, з пiдготовки спортсменiв-iнвалiдiв до участi в XVII зимових Дефлiмпiйських iграх 2011 року в м. Високi Татри (Словаччина) |
грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Створення Всеукраїнського реєстру спортивних споруд | Реєстр спортивних споруд | листопад | Мiнсiм'ямолодьспорт |
Створення системи державного регулювання та нагляду за дiяльнiстю спортивних споруд | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Положення про сертифiкацiю спортивних споруд | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
2.6.3. Державна пiдтримка розвитку дитячо-юнацького та резервного спорту
Цiлi та очiкуванi результати:
Створення нормативно-правових та матерiально-технiчних умов для ефективного функцiонування дитячо-юнацьких спортивних шкiл та закладiв резервного спорту, в тому числi дитячо-юнацьких спортивних шкiл iнвалiдiв.
Залучення до занять в дитячо-юнацьких спортивних школах до 13 вiдсоткiв дiтей та молодi вiд загальної кiлькостi учнiвської молодi 6 - 18 рокiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Удосконалення правових засад щодо дiяльностi дитячо-юнацьких спортивних шкiл | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.11.2008 N 993 "Про затвердження Положення про дитячо-юнацьку спортивну школу" | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт, МОН |
Удосконалення правових засад щодо дiяльностi спецiалiзованих навчальних закладiв спортивного профiлю | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про надання статусу "спецiалiзованого" навчальним закладам спортивного профiлю | жовтень | Мiнсiм'ямолодьспорт, МОН |
Органiзацiйне та матерiально-технiчне забезпечення дiяльностi дитячо-юнацьких спортивних шкiл та резервного спорту | Державна програма розвитку фiзичної культури i спорту | грудень | Мiнсiм'ямолодьспорт, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Розроблення Порядку утворення штатних збiрних команд резервного спорту фiзкультурно-спортивних товариств, Автономної Республiки Крим, обласних, мiст Києва та Севастополя | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про Порядок утворення штатних збiрних команд резервного спорту фiзкультурно-спортивних товариств, Автономної Республiки Крим, обласних, мiст Києва та Севастополя | жовтень | Мiнсiм'ямолодьспорт |
2.7. Формування толерантного суспiльства
Основнi проблеми:
Необхiднiсть приведення законодавства у сферi свободи совiстi, забезпечення прав нацiональних меншин, шукачiв притулку i бiженцiв у вiдповiднiсть до мiжнародних стандартiв та мiжнародних зобов'язань України.
Незавершенiсть процесу повернення релiгiйним органiзацiям культових будiвель та iншого церковного майна, необхiднiсть подальшої гармонiзацiї державно-конфесiйних вiдносин.
Необхiднiсть забезпечення всебiчних умов для розвитку етнiчної, мовної, культурної самобутностi нацiональних меншин України.
Недостатнє виконання Україною взятих на себе мiжнародних зобов'язань у сферi захисту прав нацiональних меншин, зокрема щодо реалiзацiї Європейської хартiї регiональних мов або мов меншин.
Наявна загроза мiжконфесiйних i мiжнацiональних конфлiктiв, проявiв радикалiзму та релiгiйного екстремiзму.
Наявнiсть випадкiв проявiв ксенофобiї, расової та етнiчної нетерпимостi.
Основнi завдання:
Утвердження свободи совiстi та вiросповiдання.
Забезпечення захисту прав та розвитку нацiональних меншин.
2.7.1. Утвердження свободи совiстi та вiросповiдання
Цiлi та очiкуванi результати:
Утвердження мiжконфесiйного порозумiння.
Активiзацiя процесу повернення релiгiйним органiзацiям колишнiх культових споруд та iншого церковного майна.
Вдосконалення законодавчої бази у сферi державно-конфесiйних вiдносин та свободи совiстi та приведення її у вiдповiднiсть iз мiжнародними зобов'язаннями України.
Налагодження конструктивного спiвробiтництва держави i релiгiйних органiзацiй у пропагуваннi сiмейних цiнностей та здорового способу життя.
Забезпечення рiвних умов для дiяльностi, релiгiйних органiзацiй, недопущення тиску на них.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Реалiзацiя заходiв щодо повернення релiгiйним органiзацiям колишнiх культових споруд та iншого церковного майна шляхом активiзацiї роботи Комiсiї з питань забезпечення прав релiгiйних органiзацiй | Положення про Комiсiю з питань забезпечення прав релiгiйних органiзацiй | протягом року | Держкомнацрелiгiй |
Розроблення проекту Закону України про Концепцiю розвитку державно-конфесiйних вiдносин в Українi з метою гармонiзацiї державно-конфесiйних вiдносин | Проект Закону України про Концепцiю розвитку державно-конфесiйних вiдносин в Українi | протягом року | Держкомнацрелiгiй |
Розроблення проекту Плану заходiв з пiдготовки вiдзначення в Українi 1025-рiччя хрещення Київської Русi | Проект Плану заходiв з пiдготовки вiдзначення в Українi 1025-рiччя хрещення Київської Русi | червень | Держкомнацрелiгiй |
2.7.2. Забезпечення захисту прав та розвитку нацiональних меншин
Цiлi та очiкуванi результати:
Вдосконалення законодавчої бази у сферi забезпечення прав нацiональних меншин.
Забезпечення ефективної державної полiтики у сферi мiжнацiональних вiдносин, розвитку культурної i мовної самобутностi нацiональних меншин.
Протидiя проявам ксенофобiї, расової та етнiчної нетерпимостi.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Реалiзацiя заходiв щодо iмплементацiї Європейської хартiї регiональних мов або мов меншин | План заходiв щодо iмплементацiї Європейської хартiї регiональних мов або мов меншин | протягом року | Держкомнацрелiгiй, МОН, МКТ |
Реалiзацiя Комплексних заходiв з реалiзацiї державної полiтики у сферi мiжнацiональних вiдносин та розвитку культур нацiональних меншин України на перiод до 2010 року | Комплекснi заходи з реалiзацiї державної полiтики у сферi мiжнацiональних вiдносин та розвитку культур нацменшин України на перiод до 2010 року | протягом року | Держкомнацрелiгiй, МКТ |
Розроблення проекту Закону України про ратифiкацiю Угоди мiж Україною i Республiкою Молдова про спiвробiтництво у забезпеченнi прав осiб, якi належать до нацiональних меншин з метою реалiзацiї передбачених Угодою положень | Проект Закону України про ратифiкацiю Угоди мiж Україною i Республiкою Молдова про спiвробiтництво у забезпеченнi прав осiб, якi належать до нацiональних меншин | II квартал | Держкомнацрелiгiй |
Розроблення проекту Закону України про Концепцiю державної етнонацiональної полiтики України з метою приведення законодавства України у вiдповiднiсть iз мiжнародними стандартами у сферi забезпечення прав нацiональних меншин | Проект Закону України про Концепцiю державної етнонацiональної полiтики України | жовтень | Держкомнацрелiгiй |
Розроблення проекту Закону України про внесення змiн до Закону України "Про ратифiкацiю Європейської хартiї регiональних мов або мов меншин" з метою вдосконалення механiзму захисту мов меншин | Проект Закону України про внесення змiн до Закону України "Про ратифiкацiю Європейської хартiї регiональних мов або мов меншин" | жовтень | Держкомнацрелiгiй |
Реалiзацiя Програми розселення та облаштування депортованих кримських татар i осiб iнших нацiональностей, якi повернулися на проживання, їх адаптацiї та iнтеграцiї в українське суспiльство | Програма розселення та облаштування депортованих кримських татар i осiб iнших нацiональностей, якi повернулися на проживання, їх адаптацiї та iнтеграцiї в українське суспiльство | протягом року | Держкомнацрелiгiй |
Супроводження у Верховнiй Радi України проекту Закону України про Концепцiю державної мiграцiйної полiтики України з метою приведення законодавства України у сферi мiграцiї у вiдповiднiсть iз мiжнародними стандартами | Проект Закону України про Концепцiю державної мiграцiйної полiтики України | II квартал | Держкомнацрелiгiй |
Упровадження всеукраїнської системи "Мiграцiя" з метою ефективного контролю за мiграцiйними потоками в Українi | План заходiв | протягом року | Держкомнацрелiгiй |
Введення в дiю Пункту тимчасового розмiщення бiженцiв у м. Яготинi Київської областi з метою бiльш ефективного забезпечення прав шукачiв притулку та бiженцiв | План заходiв | грудень | Держкомнацрелiгiй |
3. Безпека життєдiяльностi людини
3.1. Охорона навколишнього природного середовища
Основнi проблеми:
Вiдсутнiсть вiтчизняних потужностей з перероблення та знешкодження небезпечних вiдходiв.
Накопиченi за попереднi десятирiччя непридатнi та забороненi до використання пестициди.
Вiдсутнiсть системи екологiчного страхування, вiдповiдальностi суб'єктiв господарювання за шкоду, заподiяну об'єктам навколишнього природного середовища.
Вiдсутнiсть системи нацiональних стандартiв вiдповiдно до мiжнародних вимог.
Невиправдана децентралiзацiя дозвiльної системи.
Вiдсутнiсть автоматизованої системи монiторингу довкiлля.
Високий рiвень забруднення водних ресурсiв.
Деградацiя екосистем Азовського i Чорного морiв.
Неконтрольоване розповсюдження генетично модифiкованих органiзмiв.
Неналежне виконання заходiв щодо скорочення викидiв.
Знищення зелених насаджень в межах населених пунктiв.
Зниження якостi морських рекреацiйних ресурсiв.
Руйнування морського берега та iнтенсифiкацiя негативних геологiчних процесiв.
Деградацiя земель.
Вiдсутнiсть системи iнтегрованого управлiння природокористуванням у прибережнiй смузi.
Загроза зникнення видiв тварин i рослин, що занесенi до Червоної книги України.
Зменшення обсягiв розведення цiнних промислових видiв риб.
Вiдсутнiсть порядку та процедури визначення розмiрiв шкоди, заподiяних державi суб'єктами господарювання та фiзичними особами у процесi їх дiяльностi.
Недостатнiй розвиток системи територiй та об'єктiв природно-заповiдного фонду в Українi.
Вiдсутнiсть демаркацiї державного кордону з Бiлоруссю та Молдовою.
Невiдповiднiсть статусу органу управлiння топографо-геодезичною та картографiчною сферою дiяльностi.
Невизначення єдиного пiдходу до просторово-координатної прив'язки кадастрових об'єктiв.
Вiдсутнiсть єдиного геоiнформацiйного пiдходу до державної реєстрацiї прав на землю, iнше нерухоме майно.
Вiдсутнiсть єдиної державної моделi системного управлiння.
Вiдсутнiсть сучасного та актуалiзованого топографо-картографiчного забезпечення проведення робiт iз землеустрою та ведення державного земельного кадастру.
Вiдсутнiсть послiдовної державної полiтики щодо комплексного розвитку земельного законодавства, проведення та фiнансування робiт iз землеустрою i ведення державного земельного кадастру, формування iнвестицiйно-привабливого землекористування.
Недостатня ефективнiсть здiйснення державного контролю за використанням та охороною земель.
Вiдсутнiсть законодавчого забезпечення продажу земельних дiлянок та прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах).
Вiдсутнiсть актуалiзованої нормативної грошової оцiнки земель.
Вiдсутнiсть визначеної державної полiтики у сферi поводження з небезпечними вiдходами.
Вiдсутнiсть ефективної системи надання спецiальних дозволiв (лiцензiй) на користування надрами, особливо для видобування корисних копалин мiсцевого значення.
Недостатнiй рiвень вiдповiдальностi суб'єктiв господарювання та окремих громадян за незаконний видобуток корисних копалин.
Iснування багатовiдомчої структури використання лiсiв.
Вiдсутнiсть дiєвої системи iнформування населення з питань охорони та збереження навколишнього природного середовища, екологiчної полiтики та сталого розвитку.
Вiдсутнiсть визначеної державної полiтики щодо лiквiдацiї негативних техногенних та екологiчних ситуацiй на територiї України.
Основнi завдання:
Пiдвищення ефективностi здiйснення державного контролю у сферi охорони навколишнього природного середовища.
Впровадження екологiчно збалансованої системи використання природних ресурсiв.
Створення системи поводження з вiдходами та вдосконалення законодавства у сферi поводження з вiдходами.
Формування державної полiтики, спрямованої на протидiю глобальним змiнам клiмату.
Розвиток заповiдної справи.
Забезпечення реалiзацiї державної полiтики у сферi охорони та рацiонального використання водних та лiсових ресурсiв.
Забезпечення формування системи бiобезпеки при створеннi, випробуваннi, транспортуваннi та використаннi генетично модифiкованих органiзмiв у вiдкритiй системi, запобiгання неконтрольованому використанню та розповсюдженню генетично модифiкованих органiзмiв.
Удосконалення земельного законодавства в частинi унiфiкацiї його норм, напрямiв спрямування коштiв, що надходять вiд вiдшкодування втрат сiльськогосподарського та лiсогосподарського виробництва з метою їх ефективного використання.
Законодавче врегулювання питань ведення державного земельного кадастру, формування та розвитку ринку земель.
Пiдвищення ефективностi державного контролю за використанням i охороною земель та надр.
Запобiгання протиправному вiдчуженню з державної власностi особливо цiнних земель, зокрема земель природно-заповiдного фонду та iншого природоохоронного призначення.
Повернення земельних дiлянок, якi набутi у власнiсть та використовуються з порушенням вимог земельного законодавства, до державної власностi.
3.1.1. Пiдвищення ефективностi здiйснення державного контролю у сферi охорони навколишнього природного середовища
Цiлi та очiкуванi результати:
Посилення вiдповiдальностi посадових осiб та громадян за вчинення ними адмiнiстративних правопорушень у сферi охорони навколишнього природного середовища, усунення дисбалансу мiж фактично заподiяною шкодою природним ресурсам та розмiром установлених штрафiв.
Забезпечення полiпшення стосункiв мiж Україною та найближчими сусiднiми країнами - сторонами Конвенцiї Еспоо (Бiлорусь, Польща, Словаччина, Угорщина, Румунiя, Молдова) в частинi обмiну iнформацiєю щодо iнвестицiйної дiяльностi, яка може мати негативний транскордонний вплив на територiю України з боку зазначених держав; попередження можливих забруднень прикордонних територiй в межах України.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Затвердження Методики визначення розмiрiв вiдшкодування збиткiв, заподiяних державi внаслiдок порушення законодавства про надра | Наказ Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України про затвердження Методики визначення розмiрiв вiдшкодування збиткiв, заподiяних державi внаслiдок порушення законодавства про надра | протягом року (реєстрацiя в Мiнiстерствi юстицiї України) | Мiнприроди, Держекоiнспекцiя |
Сприяння прийняттю проекту Закону України у Верховнiй Радi України | Закон України про внесення змiн до Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення та Кримiнального кодексу України щодо посилення вiдповiдальностi за порушення вимог природоохоронного законодавства | протягом року | Мiнприроди, Держекоiнспекцiя |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова про внесення змiн до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 13.06.96 N 644 "Про нормативи витрат на проведення державної екологiчної експертизи" | грудень | Мiнприроди |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про порядок оцiнки впливу на навколишнє середовище (ОВНС) в транскордонному контекстi | грудень | Мiнприроди |
Пiдписання Угоди про фiнансування | Угода з Комiсiєю ЄС про надання бюджетної пiдтримки Стратегiї нацiональної екологiчної полiтики до 2020 року | жовтень | Мiнприроди, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст, МЗС, Мiнжитлокомунгосп, МОН, Мiнагрополiтики |
3.1.2. Впровадження екологiчно збалансованої системи використання природних ресурсiв
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення розвiданих запасiв паливно-енергетичних ресурсiв України, у першу чергу за рахунок iнтенсифiкацiї робiт з пошукiв та розвiдки родовищ нафти i газу на шельфi Азовського i Чорного морiв.
Розширення видобування гостродефiцитних видiв мiнеральної сировини для економiки України, та тих, якi ввозяться з iнших країн.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Сприяння прийняттю Закону України | Кодекс України про надра (нова редакцiя) | червень | Мiнприроди, Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiнпаливенерго, Мiнвуглепром, Мiнпромполiтики, НАНУ, ДПА, Держгiрпромнагляд, Держкомпiдприємництво, Мiн'юст |
Розроблення постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про порядок проведення iнвестицiйних конкурсiв щодо розвiдки та розроблення стратегiчних родовищ корисних копалин | III квартал | Мiнприроди, Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiнпаливенерго, Мiнвуглепром, Мiнпромполiтики, ДПА, Держгiрпромнагляд, Держкомпiдприємництво, Мiн'юст |
3.1.3. Створення системи поводження з вiдходами та вдосконалення законодавства у сферi поводження з вiдходами
Цiлi та очiкуванi результати:
Створити вiтчизнянi потужностi iз знешкодження небезпечних вiдходiв.
Поступове впровадження європейських директив та регламентiв у сферi поводження з вiдходами.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Затвердження лiцензiйних умов | Наказ Мiнприроди про затвердження Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi iз заготiвлi та утилiзацiї вiдпрацьованих хiмiчних джерел струму | грудень | Мiнприроди, Держкомпiдприємництва |
Приведення у вiдповiднiсть Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi iз збирання, заготiвлi окремих видiв вiдходiв як вторинної сировини | Наказ Мiнприроди про внесення змiн до наказу Мiнекоресурсiв вiд 19.03.2001 N 52/105 "Про затвердження Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi iз збирання, заготiвлi окремих видiв вiдходiв як вторинної сировини" | грудень | Мiнприроди, Держкомпiдприємництва |
Приведення у вiдповiднiсть Лiцензiйних умов у сферi поводження з небезпечними вiдходами | Наказ Мiнприроди про внесення змiн до наказу Мiнекоресурсiв вiд 12.02.2001 N 27/44 "Про затвердження Лiцензiйних умов провадження дiяльностi iз здiйснення операцiй у сферi поводження з небезпечними вiдходами" | грудень | Мiнприроди, Держкомпiдприємництва |
Розроблення Нацiональної Концепцiї | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України про схвалення Нацiональної Концепцiї впровадження та розвитку бiльш чистих виробництв i екологiчних технологiй | грудень | Мiнприроди, МОН, Мiнпромполiтики, Мiнекономiки, Мiнфiн, НАНУ, Мiнпаливенерго, Мiнвуглепром, Мiнагрополiтики, Мiнжитлокомунгосп, Мiнрегiонбуд |
Удосконалення Порядку видачi дозвiльних документiв на утворення та видалення вiдходiв | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн i доповнень до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.98 N 1218 "Про затвердження Порядку розроблення, затвердження i перегляду лiмiтiв на утворення та розмiщення вiдходiв" | грудень | Мiнприроди, Держкомпiдприємництво |
Запровадження системи роздiльного збирання побутових вiдходiв | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн i доповнень до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 10.12.2008 N 1070 "Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових вiдходiв" | III квартал | Мiнжитлокомунгосп |
Розроблення постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн i доповнень до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26.07.2006 N 1010 "Про затвердження порядку формування тарифiв на послуги з вивезення побутових вiдходiв" | III квартал | Мiнжитлокомунгосп |
Посилення державного контролю за транскордонними перевезеннями небезпечних вiдходiв | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн та доповнень до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 13.07.2000 N 1120 "Про затвердження Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних вiдходiв та їх утилiзацiєю/видаленням i Жовтого та Зеленого перелiкiв вiдходiв" | III квартал | Мiнприроди |
Удосконалення нормативу збору, що справляється за розмiщення вiдходiв | Постанов Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн та доповнень до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.98 N 1218 "Про розроблення, затвердження i перегляду лiмiтiв на утворення та розмiщення вiдходiв" | III квартал | Мiнприроди |
3.1.4. Формування державної полiтики, спрямованої на протидiю глобальним змiнам клiмату
Цiлi та очiкуванi результати:
Реалiзацiя проектiв спiльного впровадження, торгiвля викидами в рамках Кiотського протоколу.
Залучення коштiв ЄС пiд проекти "Зеленi iнвестицiї".
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Плану заходiв з адаптацiї законодавства України до законодавства ЄС на 2010 рiк | II квартал | Мiн'юст, iншi центральнi органи виконавчої влади в межах компетенцiї |
Схвалення Нацiональної Концепцiї | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України про схвалення Нацiональної Концепцiї впровадження та розвитку бiльш чистих виробництв i екологiчних технологiй на перiод до 2020 року | грудень | Мiнприроди, Мiнпромполiтики, МОЗ, Мiнфiн, Мiнекономiки, МОН, НАНУ, Мiнпаливенерго |
Розроблення проекту розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України щодо Нацiонального плану заходiв з адаптацiї до змiни клiмату з визначенням джерел їх фiнансування, а також рекомендацiї щодо розроблення вiдповiдного плану заходiв для мiсцевих органiв виконавчої влади | II пiврiччя | Мiнприроди, Нацекоiнвестагентство |
Розроблення проекту розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України щодо Регiональних планiв з адаптацiї до змiни клiмату | II пiврiччя | Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї |
Розроблення проекту розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України щодо Галузевих планiв з адаптацiї до змiни клiмату | II пiврiччя | Мiнприроди та iншi заiнтересованi центральнi органи виконавчої влади |
Створення банку даних | Банк даних найкращих екологiчно безпечних технологiй, методiв скорочення антропогенних викидiв забруднюючих речовин та парникових газiв, збiльшення абсорбцiї парникових газiв | протягом року | Мiнприроди |
Створення та впровадження в практику сучасних моделей спостереження та прогнозування антропогенного впливу на довкiлля | Моделi спостереження та прогнозування антропогенного впливу на довкiлля для оцiнки регiонального та транскордонного перенесення шкiдливих домiшок та парникових газiв | протягом року | Мiнприроди |
3.1.5. Розвиток заповiдної справи
Цiлi та очiкуванi результати:
Зростання заповiдностi територiї України до 5,9 вiдсотка.
Збереження генофонду рослинного i тваринного свiту в межах територiй та об'єктiв природно-заповiдного фонду.
Екологiчно збалансоване природокористування в межах територiй та об'єктiв природно-заповiдного фонду.
Залучення до управлiння у сферi заповiдної справи висококвалiфiкованих кадрiв.
Створення рекреацiйної бази в установах природно-заповiдного фонду, розвиток екотуризму з метою вiдпочинку та оздоровлення населення.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України про пiдпорядкування новостворених нацiональних природних паркiв, природних заповiдникiв та ботанiчного саду | червень | Мiнприроди |
Погодження проекту Указу Президента України та подання на розгляд до Кабiнету Мiнiстрiв України | Указ Президента України про територiї та об'єкти природно-заповiдного фонду загальнодержавного значення | липень | Мiнприроди |
Розроблення проекту розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України про передачу природних заповiдникiв та нацiональних природних паркiв у пiдпорядкування Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України | липень | Мiнприроди |
Забезпечення збереження паркiв, скверiв та iнших озеленених територiй загального користування | Реалiзацiя заходу здiйснюватиметься в рамках повноважень, визначених Земельним кодексом України (статтi 118, 123, 151 та iн.), Законами України "Про екологiчну експертизу" (стаття 14) та "Про планування i забудову територiй" (стаття 24) | протягом року | Рескомприроди Криму, територiальнi органи та спецiальнi пiдроздiли Мiнприроди |
3.1.6. Забезпечення реалiзацiї державної полiтики у сферi охорони та рацiонального використання водних ресурсiв
Цiлi та очiкуванi результати:
Запровадження механiзмiв управлiння водними ресурсами на засадах басейнового принципу управлiння.
Досягнення таких показникiв забруднюючих речовин, при надходженнi яких до Азовського i Чорного морiв не вiдбуватимуться якiснi негативнi змiни стану морської екосистеми.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Створення умов для вдосконалення нормативно-правової бази у сферi охорони та рацiонального використання водних ресурсiв | Внесення змiн до Водного кодексу України | протягом року | Мiнприроди, Держводгосп |
Реалiзацiя рiшень щодо управлiння рiчковим басейном | Протоколи засiдань басейнових рад з управлiння рiчковими басейнами | протягом року | Центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади, водокористувачi |
Виконання Нацiональної програми | Нацiональна програма екологiчного оздоровлення басейну Днiпра та полiпшення якостi питної води | протягом року | Заiнтересованi центральнi органи виконавчої влади, обласнi та Київська мiська держадмiнiстрацiї |
Розроблення проекту закону України | Закон України про прибережну смугу морiв | грудень | Мiнприроди |
Проведення невiдкладних природоохоронних заходiв, спрямованих на полiпшення екологiчного стану Азовського i Чорного морiв | Загальнодержавна програма охорони та вiдтворення довкiлля Азовського i Чорного морiв | протягом року | Мiнприроди за участю центральних i мiсцевих органiв виконавчої влади, органiв мiсцевого самоврядування в Автономнiй Республiцi Крим, Донецькiй, Запорiзькiй, Миколаївськiй, Одеськiй, Херсонськiй областях та у м. Севастополi |
3.1.7. Забезпечення формування системи бiобезпеки при створеннi, випробуваннi, транспортуваннi та використаннi генетично модифiкованих органiзмiв у вiдкритiй системi, запобiгання неконтрольованому використанню та розповсюдженню генетично модифiкованих органiзмiв
Цiлi та очiкуванi результати:
Забезпечення безпечного використання генетично модифiкованих органiзмiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Наказу Мiнприроди | Наказ Мiнприроди щодо затвердження критерiїв оцiнки ризику потенцiйного впливу генетично модифiкованих органiзмiв на навколишнє природне середовище | грудень | Мiнприроди |
3.1.8. Забезпечення реалiзацiї державної полiтики у сферi земельних вiдносин, охорони та рацiонального використання земель
Цiлi та очiкуванi результати:
Забезпечення ефективного державного контролю за використанням i охороною земель.
Законодавче забезпечення ведення державного земельного кадастру, спрямування коштiв, що надходять вiд вiдшкодування втрат сiльськогосподарського та лiсогосподарського виробництва з метою їх ефективного використання.
Недопущення протиправного вiдчуження земель державної та комунальної власностi.
Розвиток автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру.
Актуалiзацiя нормативної грошової оцiнки земель.
Прiоритетне вирiшення питань, пов'язаних iз вилученням та наданням земельних дiлянок пiд будiвництво об'єктiв для забезпечення проведення фiнальної частини чемпiонату Європи 2012 року з футболу в Українi.
Забезпечення робiт iз землеустрою та ведення державного земельного кадастру сучасними та актуалiзованими топографо-геодезичними i картографiчними матерiалами.
Захiд | Документ | Дата подання до Кабiнету Мiнiстрiв України | Виконавцi |
Пiдготовка проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Державної цiльової програми розвитку земельних вiдносин в Українi на перiод до 2020 року | III квартал | Держкомзем |
Пiдготовка проекту Закону України | Закон України про державний земельний кадастр | протягом року | Держкомзем |
Розробити проект закону України, яким передбачити: надання спецiально уповноваженому органу виконавчої влади з питань земельних ресурсiв у сферi державного контролю за використанням та охороною земель повноважень щодо обов'язкового подання позовних заяв до суду, супроводження та вирiшення у судовому порядку питань, пов'язаних iз звiльненням самовiльно зайнятих земельних дiлянок на землях державної, комунальної та приватної власностi; вдосконалення процедур встановлення осiб, винних у самовiльному зайняттi земельних дiлянок, та притягнення їх до адмiнiстративної вiдповiдальностi; чiтку взаємодiю органiв виконавчої влади з питань земельних ресурсiв, органiв прокуратури, органiв внутрiшнiх справ та органiв примусового виконання рiшень суду, а також розпорядникiв земель державної та комунальної власностi - органiв мiсцевого самоврядування та органiв виконавчої влади з питань попередження, виявлення, усунення порушень земельного законодавства, притягнення винних осiб до вiдповiдальностi, у тому числi кримiнальної | Проект Закону про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України | III квартал | Держкомзем, Мiн'юст, Мiнекономiки, Мiнфiн, МВС |
Розроблення механiзму реалiзацiї частини третьої статтi 46 Земельного кодексу України щодо порядку використання земель iншого природоохоронного призначення | Закон України про землi природоохоронного призначення | протягом року | Мiнприроди |
3.2. Екологiчна i техногенна безпека життєдiяльностi. Подолання наслiдкiв Чорнобильської катастрофи
Основнi проблеми:
Загострення ситуацiї з негативним екологiчним та техногенним станом у рiзних регiонах України, у яких внаслiдок незбалансованої господарської дiяльностi порушено екологiчну рiвновагу.
Проблема запобiгання техногенним випадкам та аварiйностi набуває особливої актуальностi в атомнiй енергетицi, хiмiчнiй промисловостi, при експлуатацiї вiйськової технiки, зберiганнi зброї, де використовуються надзвичайно потужнi джерела енергiї, екологiчно високотоксичнi та агресивнi речовини. У сучасних умовах структури виробництва i споживання технiчнi системи часто стають джерелом серйозних загроз для суспiльства. Засоби, що витрачаються на лiквiдацiю наслiдкiв техногенних аварiй бiльше нiж на порядок перевищують видатки, що видiляються на забезпечення техногенної безпеки. Iснуючi техногеннi об'єкти в їх сучасному виглядi не можуть далi забезпечувати не тiльки розвиток економiки, але й її безпечне функцiонування.
Основнi завдання:
Розроблення державної системи вирiшення проблем попередження та лiквiдацiї негативних техногенних та екологiчних ситуацiй на територiї України.
Пiдвищення рiвня захисту населення вiд наслiдкiв природних i техногенних аварiй та катастроф.
Подолання наслiдкiв Чорнобильської катастрофи.
3.2.1. Забезпечення зменшення негативних наслiдкiв антропогенного впливу на здоров'я людей та навколишнє середовище України. Пiдвищення рiвня захисту населення вiд наслiдкiв природних i техногенних аварiй та катастроф
Цiлi та очiкуванi результати:
Визначення усiх територiй, на яких iснує загроза виникнення надзвичайних ситуацiй у зв'язку з незадовiльним техногенним та екологiчним станом. Попередження та лiквiдацiя загроз виникнення надзвичайних екологiчних ситуацiй на територiях з найбiльш напруженим техногенним та екологiчним станом. Запровадження на всiх об'єктах пiдвищеної небезпеки та потенцiйно небезпечних об'єктах автоматизованих систем раннього виявлення надзвичайних ситуацiй та оповiщення персоналу i населення, що проживає в зонах можливого ураження. Зменшення та поступова лiквiдацiя негативних техногенних та екологiчних ситуацiй, нормалiзацiя екологiчного стану на всiй територiї України.
Удосконалення взаємовiдносин мiж суб'єктами господарювання, аварiйно-рятувальними службами та iншими учасниками локалiзацiї i лiквiдацiї аварiй на потенцiйно небезпечних об'єктах та об'єктах пiдвищеної небезпеки.
Зниження ризикiв виникнення надзвичайних ситуацiй техногенного характеру.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення типових положень про розробку планiв локалiзацiї та лiквiдацiї аварiйних ситуацiй i аварiй | Типовi положення про розробку планiв локалiзацiї та лiквiдацiї аварiйних ситуацiй i аварiй | IV квартал | МНС |
Розроблення типових технiчних завдань | Типовi технiчнi завдання з обладнання системами раннього виявлення надзвичайних ситуацiй | IV квартал | МНС |
Реалiзацiя планiв органiзацiйних та спецiальних заходiв | Плани щодо впровадження на потенцiйно-небезпечних об'єктах та об'єктах пiдвищеної небезпеки автоматизованих систем раннього виявлення надзвичайних ситуацiй | IV квартал | МНС |
Реалiзацiя державної цiльової програми | Державна цiльова програма забезпечення пожежної безпеки на перiод до 2010 року | протягом року | МНС, центральнi органи виконавчої влади, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi державнi адмiнiстрацiї |
3.2.2. Подолання наслiдкiв Чорнобильської катастрофи
Цiлi та очiкуванi результати:
Створення умов для динамiчного розвитку територiй, що зазнали радiоактивного забруднення внаслiдок аварiї на Чорнобильськiй АЕС, спрямованих на покращення якостi та пiдвищення рiвня життя населення i забезпечення гарантованих державних соцiальних стандартiв незалежно вiд мiсця проживання.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Реалiзацiя державної цiльової програми | Загальнодержавна цiльова екологiчна програма поводження з радiоактивними вiдходами | протягом року | МНС |
Реалiзацiя державної цiльової програми | Загальнодержавна програма подолання наслiдкiв Чорнобильської катастрофи на 2006 - 2010 роки | протягом року | МНС |
Реалiзацiя державної програми | Загальнодержавна програма зняття з експлуатацiї Чорнобильської АЕС та перетворення об'єкта "Укриття" на екологiчно безпечну систему | протягом року | МНС |
3.3. Охорона працi
Основнi проблеми:
Вiдсутнiсть механiзму економiчної заiнтересованостi та вiдповiдальностi власника за створення нешкiдливих та безпечних умов працi, недопущення аварiй, нещасних випадкiв та профзахворювань.
Вiдсутня цiлiсна система державного управлiння охороною працi, а саме: не створенi структурнi пiдроздiли з охорони працi в мiсцевих органах виконавчої влади та органах мiсцевого самоврядування.
Не забезпечується фiнансування профiлактичних заходiв з охорони працi за рахунок коштiв державного та мiсцевих бюджетiв, Фонду соцiального страхування вiд нещасних випадкiв на виробництвi та професiйних захворювань. Не впроваджено механiзм участi держави у фiнансуваннi заходiв з охорони працi та фiнансуваннi профiлактичних заходiв.
Основнi завдання:
Створення механiзму економiчної заiнтересованостi та вiдповiдальностi власника за створення нешкiдливих та безпечних умов працi, недопущення аварiй, нещасних випадкiв та профзахворювань.
Проведення реформи державної системи управлiння охороною працi.
Забезпечення дiєвого державного нагляду у сферi охорони працi та промислової безпеки.
Забезпечення якiсного навчання та професiйної пiдготовки кадрiв з питань охорони працi.
Реалiзацiя нових iнструментiв полiпшення стану безпеки гiгiєни працi та виробничого середовища.
3.3.1. Створення механiзму економiчної заiнтересованостi та вiдповiдальностi власника за створення нешкiдливих та безпечних умов працi, недопущення аварiй, нещасних випадкiв та профзахворювань
Цiлi та очiкуванi результати:
Зменшення числа аварiй, нещасних випадкiв та профзахворювань.
Зниження рiвня аварiйностi з тяжкими наслiдками, виробничого травматизму на вугледобувних i шахтобудiвних пiдприємствах та професiйної захворюваностi шахтарiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Супроводження проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про охорону працi" щодо встановлення порядку застосування штрафних санкцiй до юридичних осiб, удосконалення управлiння охороною працi | протягом року | Держгiрпромнагляд |
Супроводження проекту Закону України | Закон України про промислову безпеку | протягом року | Держгiрпромнагляд |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо посилення вiдповiдальностi за порушення вимог законодавства про охорону працi та охорону надр щодо збiльшення адмiнiстративних та кримiнальних штрафiв, що накладаються на осiб, винних у порушеннi законодавства про охорону працi, а також осiб, якi приховують вiд розслiдування та облiку нещасних випадкiв на виробництвi | жовтень | Держгiрпромнагляд |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до Програми пiдвищення безпеки працi на вугледобувних та шахтобудiвних пiдприємствах щодо корегування заходiв програми та строкiв її виконання | вересень | Мiнвуглепром, Держгiрпромнагляд |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про ратифiкацiю Конвенцiї Мiжнародної органiзацiї працi 1993 року N 174 про запобiгання великим промисловим аварiям | червень | Держгiрпромнагляд |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про ратифiкацiю Конвенцiї Мiжнародної органiзацiї працi 1995 року N 176 про безпеку та гiгiєну працi на шахтах | червень | Держгiрпромнагляд |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо затвердження порядку видачi дозволiв Державним комiтетом з промислової безпеки, охорони працi та гiрничого нагляду | листопад | Держгiрпромнагляд |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо внесення змiн до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України "Про затвердження Порядку визначення страхових тарифiв для пiдприємств, установ та органiзацiй на загальнообов'язкове державне соцiальне страхування вiд нещасного випадку на виробництвi та професiйного захворювання" (вiд 13.09.2000 N 1423) | грудень | Мiнпрацi, Фонд соцiального страхування вiд нещасного випадку на виробництвi, Держгiрпромнагляд |
3.3.2. Проведення реформи державної системи управлiння охороною працi
Цiлi та очiкуванi результати:
Збереження та розвиток трудового потенцiалу України, забезпечення фiнансування профiлактичних заходiв з охорони працi.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Сприяння прийняттю проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Бюджетного кодексу України щодо фiнансування профiлактичних заходiв з охорони працi | протягом року | Держгiрпромнагляд |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про деякi питання реалiзацiї повноважень мiсцевих державних адмiнiстрацiй в галузi охорони працi | червень | Держгiрпромнагляд |
3.3.3. Забезпечення дiєвого державного нагляду у сферi охорони працi та промислової безпеки
Цiлi та очiкуванi результати:
Приведення державного нагляду у вiдповiднiсть iз вимогами конвенцiй МОП, ратифiкованих законами України.
Забезпечення можливостi постiйного монiторингу та контролю за станом промислової безпеки та охорони працi суб'єктiв господарювання.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до п. 1 постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 21.05.2009 N 502 | вересень | Держгiрпромнагляд |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про деякi питання розслiдування та ведення облiку нещасних випадкiв, професiйних захворювань i аварiй на виробництвi (нова редакцiя) | жовтень | Держгiрпромнагляд |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про загальнодержавну програму полiпшення стану безпеки, гiгiєни працi та виробничого середовища на 2010 - 2015 роки | жовтень | Держгiрпромнагляд |
3.3.4. Забезпечення якiсного навчання та професiйної пiдготовки кадрiв з питань охорони працi
Цiлi та очiкуванi результати:
Забезпечення усiх галузей економiки висококвалiфiкованим персоналом, обiзнаним з питань охорони працi.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження державних вимог до пiдготовки кадрiв з питань охорони працi | жовтень | МОН, Держгiрпромнагляд |
4. Забезпечення умов для подальшого соцiально-економiчного зростання
4.1. Податково-бюджетна полiтика
Основнi проблеми:
Нормативно-правова база оподаткування в Українi залишається неоднорiдною, а окремi законодавчi норми - недостатньо узгодженими, а iнколи й суперечливими. Крiм законiв, питання оподаткування й досi регулюються декретами Кабiнету Мiнiстрiв України, указами Президента України. Внаслiдок наявностi у законодавчих актах норм непрямої дiї значна кiлькiсть питань у сферi оподаткування регулюється пiдзаконними нормативно-правовими актами. Також спостерiгається велике податкове навантаження на бiзнес, недосконалий порядок адмiнiстрування податкiв i зборiв, розгалужена система пiльг, яка призводить до нерiвних умов ведення бiзнесу, та наявнiсть рiзноманiтних схем мiнiмiзацiї податкових зобов'язань.
Основна проблема у функцiонуваннi державних фiнансiв - це їх незбалансованiсть, що призводить до "ручного управлiння" фiнансовими потоками.
На сьогоднi складання та виконання державного бюджету здiйснюються за програмно-цiльовим методом, однак його застосування не є повномасштабним, оскiльки використовуються лише окремi елементи програмно-цiльового методу. У зв'язку з фрагментарнiстю нормативно-правового регулювання елементiв програмно-цiльового методу та слабкiстю вимог щодо вiдповiдальностi керiвникiв бюджетних установ за ефективнiсть використання бюджетних коштiв застосування даного методу на рiвнi державного бюджету є здебiльшого формальним, що в свою чергу стримує якiсне надання державних послуг та ефективне використання бюджетних коштiв.
Основнi завдання:
Органiзацiя та оптимiзацiя бюджетного процесу.
Оптимiзацiя рiвня i структури державного боргу.
Оптимiзацiя рiвня податкового навантаження та пiдвищення ефективностi адмiнiстрування податкiв.
Пiдвищення рiвня капiтальних видаткiв у консолiдованому бюджетi.
4.1.1. Органiзацiя та оптимiзацiя бюджетного процесу
Цiлi та очiкуванi результати:
Започаткування запровадження стратегiчного фiнансового планування.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Активiзацiя проведення структурних реформ шляхом реалiзацiї спiльної з МВФ дворiчної програми Stand-By | Спiльна з МВФ дворiчна програма Stand-By | протягом року | Мiнфiн, Мiнекономiки, центральнi органи виконавчої влади |
Законодавче унормування застосування програмно-цiльового методу в бюджетному процесi | Закон України про внесення змiн до Бюджетного кодексу України | грудень | Мiнфiн, Мiнекономiки |
Обґрунтування показникiв розвитку державного i мiсцевих бюджетiв та їх взаємоузгодження на середньостроковий перiод | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України | вересень | Мiнфiн |
Визначення середньострокових бюджетних прiоритетiв та вiдповiдно до них граничних рiвнiв бюджетних витрат, а також формування плану структури витрат головними розпорядниками бюджетних коштiв на середньострокову перспективу | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про прогноз основних показникiв зведеного бюджету України за основними видами доходiв, видаткiв та фiнансування на наступнi три бюджетнi перiоди | вересень | Мiнфiн, Мiнекономiки |
Покращення системи внутрiшнього фiнансового контролю в органах державної влади шляхом гармонiзацiї з мiжнародними стандартами та найкращою практикою ЄС | Нормативно-правовi акти стосовно внутрiшнього контролю в органах державної влади шляхом гармонiзацiї з мiжнародними стандартами та найкращою практикою ЄС | протягом року | Мiнфiн, ГоловКРУ |
4.1.2. Оптимiзацiя рiвня i структури державного боргу
Цiлi та очiкуванi результати:
Недопущення неконтрольованого зростання державного боргу та утримання його у запланованих межах.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України щодо стратегiї управлiння державним боргом на середньострокову перспективу | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про стратегiю управлiння державним боргом | грудень | Мiнфiн, Мiнекономiки, Нацiональний банк, Мiн'юст |
Затвердження Положення про управлiння ризиками, пов'язаними з державним боргом | Наказ Мiнфiну про затвердження Положення про управлiння ризиками, пов'язаними з державним боргом | грудень | Мiнфiн |
Розроблення нормативно-правової основи щодо зменшення ризикiв при наданнi державних гарантiй та розподiлу цих ризикiв мiж державою, кредиторами i бенефiцiарами | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про зменшення ризикiв при наданнi державних гарантiй i розподiлу цих ризикiв мiж державою, кредиторами i бенефiцiарами державних гарантiй | липень | Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст |
Здiйснення подальшого розвитку внутрiшнього ринку державних цiнних паперiв | Закон України "Про Державний бюджет України на 2010 рiк" | протягом року | Мiнфiн |
Встановлення чiтких прiоритетiв у полiтицi державного гарантування за кредитами i забезпечення її переорiєнтацiї на самоокупнi iнвестицiйнi проекти | Закон України "Про Державний бюджет України на 2010 рiк" | протягом року | Мiнфiн |
Розроблення проекту Закону України щодо державного i гарантованого державою боргу України | Закон України про державний i гарантований державою борг України | листопад | Мiнфiн, Мiнекономiки, Нацiональний банк, Мiн'юст |
Розвиток внутрiшнього ринку державних цiнних паперiв | Концепцiя розвитку внутрiшнього ринку державних цiнних паперiв на 2009 - 2013 роки | протягом року | Мiнфiн |
4.1.3. Оптимiзацiя рiвня податкового навантаження та пiдвищення ефективностi адмiнiстрування податкiв
Цiлi та очiкуванi результати:
Адаптацiя податкового законодавства до законодавства Європейського Союзу.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення нормативно-правових актiв | Нормативно-правовi акти вiдповiдно до прийнятого Податкового кодексу України | II пiврiччя | Мiнфiн, Державна податкова адмiнiстрацiя |
Адаптацiя законодавства України з питань митного оподаткування до законодавства ЄС, зокрема недопущення надання тарифних пiльг та преференцiй за галузевим (суб'єктним) принципом. Приведення митного законодавства у вiдповiднiсть iз Мiжнародною конвенцiєю про спрощення i гармонiзацiю митних процедур | Закони України з питань митного оподаткування у вiдповiдностi до законодавства ЄС | протягом року | Мiнфiн, Держмитслужба |
Вдосконалення законодавства щодо протидiї трансфертному цiноутворенню вiдповiдно до директив ОЕСР | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про акцiонернi товариства" | протягом року | Мiнфiн, Державна податкова адмiнiстрацiя, Мiнекономiки |
Проведення монiторингу застосування пiльг зi сплати податкiв, зборiв (обов'язкових платежiв), якi призводять до зменшення бюджетних надходжень i ухилення вiд сплати податкiв, зборiв (обов'язкових платежiв) та скасування таких пiльг | Звiт стосовно застосування пiльг зi сплати податкiв, зборiв (обов'язкових платежiв), якi призводять до зменшення бюджетних надходжень, та закони України про внесення вiдповiдних змiн до законодавства | протягом року | Мiнфiн, Мiнекономiки, Державна податкова адмiнiстрацiя, Держмитслужба |
Запровадження єдиного реєстру платникiв податку на додану вартiсть та вiдшкодування вiд'ємного значення податку з бюджету | Єдиний реєстр платникiв податку на додану вартiсть | протягом року | Державна податкова адмiнiстрацiя, Мiнфiн |
Розширення спiвробiтництва з ЄС, спрямованого на вдосконалення податкової системи та адмiнiстрування в Українi вiдповiдно до європейських стандартiв | Рекомендацiї з ЄС стосовно вдосконалення податкової системи та адмiнiстрування в Українi | протягом року | Мiнфiн, Державна податкова адмiнiстрацiя |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України щодо порядку подання фiнансової звiтностi за звiтний перiод великими пiдприємствами до податкових органiв для забезпечення унiфiкованою iнформацiєю при здiйсненнi камеральних перевiрок податкових декларацiй | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про доповнення пункту 2 Порядку подання фiнансової звiтностi | III квартал | Мiнфiн |
Розроблення i затвердження Положення про порядок визначення податкових рiзниць за даними бухгалтерського облiку | Наказ Мiнфiну про затвердження Положення про порядок визначення податкових рiзниць за даними бухгалтерського облiку | III квартал | Мiнфiн |
Розроблення проектiв наказiв Мiнфiну про внесення змiн та доповнень до положень (стандартiв) бухгалтерського облiку з метою їх поширення i застосування у державному секторi | Накази Мiнфiну про внесення змiн та доповнень до
положень (стандартiв) бухгалтерського облiку: 14 "Оренда", 28 "Зменшення корисностi активiв", 32 "Iнвестицiйна нерухомiсть", 11 "Зобов'язання" |
III квартал | Мiнфiн, Держказначейство |
Розроблення проектiв наказiв Мiнфiну про затвердження положень (стандартiв) бухгалтерського облiку у державному секторi | Накази Мiнфiну про затвердження положень (стандартiв) бухгалтерського облiку в державному секторi: "Консолiдована фiнансова звiтнiсть у державному секторi", "Фiнансова звiтнiсть за сегментами у державному секторi", "Змiни облiкових оцiнок та виправлення помилок", "Доходи у державному секторi" | III квартал | Мiнфiн, Держказначейство |
Забезпечення дотримання мiжнародних стандартiв бухгалтерського облiку всiма зареєстрованими на регульованих ринках цiнних паперiв компанiями на нацiональному рiвнi, зокрема шляхом створення вiдповiдного механiзму для досягнення цiєї мети | Монiторинг стосовно дотримання мiжнародних стандартiв бухгалтерського облiку | протягом року | Мiнфiн, ДКЦПФР, Держфiнпослуг, Нацiональний банк (за згодою) |
4.1.4. Пiдвищення рiвня капiтальних видаткiв у консолiдованому бюджетi
Цiлi та очiкуванi результати:
Повернення державi ролi крупного iнвестора в прiоритетних напрямах розвитку економiки.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Покращення бюджетного планування на середньостроковий перiод (щодо приведення у вiдповiднiсть стратегiчних планiв центральних органiв виконавчої влади та бюджетних обмежень у вiдповiдний перiод) | Плани центральних органiв виконавчої влади стосовно покращення бюджетного планування на середньостроковий перiод | II квартал | Мiнфiн, Мiнекономiки, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Розроблення програми державних капiтальних iнвестицiй | Розроблення проекту розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України щодо схвалення концепцiї державних капiтальних iнвестицiй | грудень | Мiнекономiки |
Запровадження ведення Державного реєстру iнвестицiйних проектiв та їх монiторингу | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про створення Державного реєстру iнвестицiйних проектiв | протягом року | Мiнекономiки, Мiнфiн |
Затвердження методики | Методика проведення оцiнки, вiдбору та надання експертних висновкiв щодо iнвестицiйних проектiв, якi повнiстю або частково фiнансуються за рахунок коштiв державного бюджету | III квартал | Мiнекономiки |
Пiдготовка пропозицiй щодо передачi окремих бюджетних програм з державного бюджету на фiнансування до мiсцевих бюджетiв при складаннi проекту бюджету на наступний бюджетний рiк | Перелiк програм для передачi окремих бюджетних програм з державного бюджету на фiнансування до мiсцевих бюджетiв | вересень | Центральнi органи виконавчої влади, Мiнфiн |
Спiвучасть у проектах державно-приватного партнерства для розвитку житлово-комунального та дорожнього господарства | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо порядку використання коштiв Державного бюджету України на 2010 рiк щодо проектiв державно-приватного партнерства для розвитку житлово-комунального та дорожнього господарства | протягом року | Мiнжитлокомунгосп, Укравтодор, Мiнфiн |
Надання державної пiдтримки через механiзм здешевлення кредитiв на реалiзацiю iнвестицiйних та iнновацiйних проектiв | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо порядку використання коштiв Державного бюджету України на 2010 рiк щодо здешевлення кредитiв на реалiзацiю iнвестицiйних та iнновацiйних проектiв | протягом року | Мiнекономiки |
Сприяння прийняттю проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення (щодо посилення вiдповiдальностi) | протягом року | Мiнекономiки, Держцiнiнспекцiя |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Проект постанови Кабiнету Мiнiстрiв України про умови та порядок здiйснення iнвестицiйних конкурсiв державними та комунальними пiдприємствами | III квартал | Мiнекономiки |
4.2. Цiнова полiтика
Основнi проблеми:
Недосконалiсть законодавчої бази щодо цiноутворення.
Висока волатильнiсть цiн на ринку окремих видiв товарiв та послуг, у тому числi спричинена виникненням тимчасових диспропорцiй мiж попитом та пропозицiєю товарiв, а також невизначенiстю щодо полiтики перегляду адмiнiстративно регульованих цiн/тарифiв, особливо у житлово-комунальному секторi.
Посилення iнфляцiйних очiкувань через iснування непрозорої валютно-курсової полiтики.
Монополiзацiя економiки, яка обмежує конкуренцiю у рiзних секторах економiки та призводить до викривлення цiн.
Основнi завдання:
Поступове зменшення рiвня iнфляцiї.
Удосконалення регулювання у сферах природних монополiй.
Пiдтримання стабiльностi нацiональної валюти вiдносно провiдних свiтових валют.
4.2.1. Поступове зменшення рiвня iнфляцiї
Цiлi та очiкуванi результати:
Утримання рiвня iнфляцiї у запланованих розмiрах.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Сприяння прийняттю Закону України "Про цiни i цiноутворення" (нова редакцiя) | Закон України "Про цiни i цiноутворення" (нова редакцiя), в якому, зокрема, передбачено поширення його дiї на суб'єктiв господарювання - фiзичних осiб з метою створення прозорого механiзму цiноутворення, що унеможливить необґрунтоване зростання цiн на соцiально значущi товари та послуги | II квартал | Мiнекономiки, Держцiнiнспекцiя |
Розроблення та реалiзацiя спiльного плану Кабiнету Мiнiстрiв України та Нацiонального банку України | Спiльний План Кабiнету Мiнiстрiв України та Нацiонального банку України щодо переходу до режиму, що базується на цiновiй стабiльностi | II квартал | Мiнекономiки, Мiнфiн, Нацiональний банк (за згодою) |
Посилення контролю за цiнами (тарифами) закупiвлi (продажу) товарiв i послуг державними пiдприємствами, а також пiдприємствами з державною часткою у статутному капiталi бiльше 50 вiдсоткiв | Звiт щодо обгрунтованостi цiн (тарифiв) при закупiвлi (продажу) товарiв i послуг державними пiдприємствами | протягом року | Держцiнiнспекцiя, Мiнекономiки, ГоловКРУ, центральнi органи виконавчої влади та iншi державнi органи |
Упередження виникненню тимчасових дисбалансiв шляхом систематичного монiторингу збалансованостi попиту та пропозицiї основних видiв продовольства (зерна та продуктiв його переробки, м'яса, м'ясопродуктiв, молока, молокопродуктiв, олiї та цукру) | Баланси попиту та пропозицiї основних видiв продовольства | протягом року | Мiнагрополiтики, Мiнекономiки |
Упередження виникненню тимчасових дисбалансiв шляхом систематичного монiторингу збалансованостi попиту та пропозицiї основних видiв енергоносiїв i електричної енергiї, розроблення пропозицiй щодо забезпечення збалансованостi попиту та пропозицiї на внутрiшньому ринку | Баланси попиту та пропозицiї основних видiв енергоносiїв i електричної енергiї | протягом року | Мiнпаливенерго, Мiнекономiки, Мiнвуглепром, Мiнпромполiтики |
Упередження виникненню тимчасових дисбалансiв шляхом систематичного монiторингу збалансованостi попиту та пропозицiї непродовольчих товарiв та пiдготовка пропозицiй щодо збалансованостi | Баланси попиту та пропозицiї непродовольчих товарiв | протягом року | Мiнпромполiтики |
Розроблення заходiв, спрямованих на взаємодiю України та ЄС у сферi цiноутворення | План заходiв, спрямованих на взаємодiю України та ЄС у сферi цiноутворення | II пiврiччя | Мiнекономiки, Мiнфiн |
4.2.2. Удосконалення регулювання у сферах природних монополiй
Цiлi та очiкуванi результати:
Впровадження прозорих "правил гри" на монопольних ринках.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Доопрацювання Закону України про внесення змiн до деяких законiв України щодо розмежування повноважень державних органiв у сферах природних монополiй та у галузi зв'язку | Проект Закону України про внесення змiн до деяких законiв України щодо розмежування повноважень державних органiв у сферах природних монополiй та у галузi зв'язку | протягом року | АМКУ, Мiнтрансзв'язку, Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiнпаливенерго, Мiнжитлокомунгосп, Держпiдприємництво, НКРЕ |
4.3. Iнвестицiйна полiтика
Основнi проблеми:
Обтяжливi регуляторнi процедури, зокрема: складнiсть адмiнiстрування податкiв, кiлькiсть та складнiсть отримання дозволiв, технiчне регулювання (сертифiкацiя та стандартизацiя).
Високий податковий тиск на економiку.
Нерозвиненiсть iнституцiйних механiзмiв iнвестування, таких як державно-приватне партнерство та залучення iнвесторiв на умовах угод про розподiл продукцiї, вiдсутнiсть iндустрiальних (промислових) паркiв, а також слабкi державнi гарантiї прав концесiонерiв.
Слабкi iнституцiйнi механiзми забезпечення гарантiй прав власностi.
Такий стан справ призвiв до того, що в умовах погiршення фiнансового стану пiдприємств, рiзкого зменшення прибутковостi та кредитоспроможностi пiдприємств, скорочення позичкових ресурсiв (нацiональних - через кризу лiквiдностi та пiдвищення вартостi запозичень, зовнiшнiх - внаслiдок розвитку фiнансової кризи), а також високого ступеня невизначеностi щодо глибини та тривалостi кризових явищ позначилися не лише на здатностi виконувати поточнi зобов'язання, а й стали основною причиною пролонгованого згортання iнвестицiйної дiяльностi. Як наслiдок, обсяги iнвестицiй в основний капiтал за 9 мiсяцiв 2009 року реально скоротилися майже у два рази, валового нагромадження основного капiталу - на 46,2 вiдсотка в цiлому за 2009 рiк. В умовах невиконання державного бюджету вiдбулося скорочення державних iнвестицiй: капiтальнi видатки зведеного бюджету зменшилися на 51,5 вiдсотка порiвняно з 2008 роком (частка у структурi видаткiв зведеного бюджету знизилася з 13,3 до 6,5 вiдсотка).
У свою чергу низька iнвестицiйна активнiсть реального сектору, вiдсутнiсть довгострокового кредитування стали основними причинами глибокого падiння в будiвництвi, що становить за пiдсумками року 48,2 вiдсотка.
Основнi проблемнi питання, пов'язанi з пiдготовкою та проведенням в Українi фiнальної частини чемпiонату Європи 2012 року з футболу, виникають у зв'язку з невиконанням обсягiв запланованих робiт (зокрема будiвельних робiт) у термiни, визначенi Програмою. До причин, якi призводять до перенесення термiнiв початку робiт на iнфраструктурних об'єктах можна вiднести: фiнансування завдань i заходiв не в повному обсязi; проблеми iз розробкою проектно-кошторисної документацiї та титулiв будов; стислi термiни для залучення iнвестицiй.
Основнi завдання:
Розвиток державно-приватного партнерства з метою стимулювання iнвестицiйної дiяльностi.
Створення iндустрiальних (промислових) паркiв.
Вiдновлення дiяльностi спецiальних режимiв (СЕЗ та ТПР).
Посилення державних гарантiй прав концесiонерiв.
Удосконалення механiзму залучення iнвесторiв на умовах угод про розподiл продукцiї.
Пiдготовка до проведення фiнальної частини чемпiонату Європи 2012 року з футболу в Українi.
4.3.1. Розвиток державно-приватного партнерства з метою стимулювання iнвестицiйної дiяльностi, створення iндустрiальних (промислових) паркiв, вiдновлення дiяльностi спецiальних режимiв (СЕЗ та ТПР), посилення державних гарантiй прав концесiонерiв, залучення iнвесторiв на умовах угод про розподiл продукцiї
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення обсягiв залучення iноземних iнвестицiй в економiку країни.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Сприяння прийняттю Закону України | Закон України про основнi засади взаємодiї держави з приватними партнерами | III квартал | Мiнекономiки |
Сприяння прийняттю Закону України | Закон України про iндустрiальнi (промисловi) парки | III квартал | Мiнекономiки |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про спецiальнi (вiльнi) економiчнi зони | грудень | Мiнекономiки |
Розроблення проекту Закону України | Закон України щодо створення та функцiонування територiй перспективного розвитку | грудень | Мiнекономiки |
Сприяння прийняттю Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України (щодо прав концесiонерiв) | III квартал | Мiнекономiки |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України (щодо угод про розподiл продукцiї) | грудень | Мiнекономiки |
Спiвучасть у проектах державно-приватного партнерства | Проекти державно-приватного партнерства для розвитку житлово-комунального та дорожнього господарства | протягом року | Мiнжитлокомунгосп, Укравтодор, Мiнфiн |
4.3.2. Пiдготовка до проведення фiнальної частини чемпiонату Європи 2012 року з футболу в Українi
Цiлi та очiкуванi результати:
Виконання значного обсягу робiт щодо пiдготовки спортивної, транспортної, медичної iнфраструктури вiдповiдно до визначених програмних показникiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Внесення змiн до Державної цiльової програми пiдготовки та проведення в Українi фiнальної частини чемпiонату Європи 2012 року з футболу та забезпечення її реалiзацiї | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв про внесення змiн до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 22.02.2008 N 107 | протягом року | Мiнекономiки |
Реалiзацiя Державної цiльової програми пiдготовки та проведення в Українi фiнальної частини чемпiонату Європи 2012 року з футболу | Державна цiльова програма пiдготовки та проведення в Українi фiнальної частини чемпiонату Європи 2012 року з футболу | протягом року | Центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади |
Монiторинг виконання завдань i заходiв Державної цiльової програми пiдготовки та проведення в Українi фiнальної частини чемпiонату Європи 2012 року з футболу | Звiт про виконання завдань i заходiв Державної цiльової програми пiдготовки та проведення в Українi фiнальної частини чемпiонату Європи 2012 року з футболу | кожне пiврiччя | Мiнекономiки |
Участь у мiжнародному спiвробiтництвi | План роботи Українсько-польського комiтету з питань пiдготовки та проведення чемпiонату та вiдповiдних робочих груп | протягом року | МЗС, центральнi органи виконавчої влади |
Участь у вiтчизняних та закордонних виставкових заходах з метою сприяння залученню приватних iнвестицiй для забезпечення розбудови iнфраструктурних проектiв в рамках чемпiонату | протягом року | центральнi органи виконавчої влади |
4.3.3. Створення умов для розвитку будiвельної галузi
Цiлi та очiкуванi результати:
Зростання обсягiв будiвельних робiт.
Оновлення стандартiв ГОСТ, прийнятих до 1992 року в порiвняннi з кiлькiстю чинних станом на 01.01.92 року - до 60 вiдсоткiв.
Оновлення СНиП та СН, прийнятих до 1992 року в порiвняннi з кiлькiстю чинних станом на 01.01.92 року - до 77 вiдсоткiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення законопроекту | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про планування i забудову територiй" (щодо розподiлу зобов'язань зi створення та розвитку iнженерно-транспортної та соцiальної iнфраструктури вiдповiдних територiальних одиниць мiж органами мiсцевого самоврядування, забудовниками та експлуатуючими органiзацiями) | листопад | Мiнрегiонбуд |
Розроблення законопроекту | Закон України про саморегулювання будiвельної дiяльностi | грудень | Мiнрегiонбуд |
Розроблення проекту рiшення Уряду України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо умов компенсацiї забудовникам витрат на створення додаткових об'єктiв енергетики вiдповiдно до норм статтi 179 Господарського кодексу України | жовтень | Мiнрегiонбуд, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiнпаливенерго, НКРЕ |
Реалiзацiя Галузевої програми | Програма створення та постiйного оновлення Галузевої нормативної бази з працi та професiйної класифiкацiї у будiвництвi на 2005 - 2010 роки (наказ Держбуду вiд 28.12.2004 N 243) | протягом року | Мiнрегiонбуд |
Оновлення Перелiку об'єктiв | Перелiк об'єктiв для затвердження проектiв будiвництва, для яких комплексний висновок державної експертизи не є обов'язковим | жовтень | Мiнрегiонбуд, Держспоживстандарт, Мiнприроди, МНС, МОЗ, НАЕР, Держгiрпромнагляд, Держкомпiдприємництво |
Запровадження у новому будiвництвi та при реконструкцiї iснуючих будiвель енергоефективних технiчних рiшень та енергозберiгаючого iнженерного обладнання, а також їх енергопаспортизацiї | Державнi будiвельнi норми, стандарти | грудень | Мiнрегiонбуд, мiсцевi органи виконавчої влади |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Порядку розроблення, погодження, затвердження, внесення змiн до будiвельних норм та визнання їх такими, що втратили чиннiсть | II квартал | Мiнрегiонбуд |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Положення про центральний фонд будiвельних норм | II квартал | Мiнрегiонбуд |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження типового Положення про фонди галузевих будiвельних норм | II квартал | Мiнрегiонбуд, МВС, МНС, Мiнагрополiтики, Мiнвуглепром, Мiнжитлокомунгосп, Мiнпаливенерго, Мiнпромполiтики, Мiнтрансзв'язку, Держкомрибгосп, Держводгосп, Укравтодор |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Положення про базову органiзацiю з науково-технiчної дiяльностi у будiвництвi | II квартал | Мiнрегiонбуд |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Програми перегляду державних будiвельних норм i правил, прийнятих до набрання чинностi Законом України "Про будiвельнi норми" | грудень | Мiнрегiонбуд |
Розроблення проекту Концепцiї розвитку системи нормативного забезпечення будiвництва в Українi на 2010 - 2015 роки | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України | II квартал | Мiнрегiонбуд, МВС, МНС, Мiнагрополiтики, Мiнвуглепром, Мiнжитлокомунгосп, Мiнпаливенерго, Мiнпромполiтики, Мiнтрансзв'язку, Держкомрибгосп, Держводгосп, Укравтодор |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про вiдповiдальнiсть за правопорушення у сферi мiстобудування (нова редакцiя) | грудень | Мiнрегiонбуд |
4.4. Iнституцiональнi та органiзацiйнi механiзми економiчного регулювання
Основнi проблеми:
Вiдсутнiсть на сьогоднi в Українi єдиної системи реєстрацiї прав на нерухоме майно перешкоджає залученню в економiчний обiг майнових i земельних ресурсiв, систематизацiї вiдомостей про нерухомiсть з метою її оподаткування, що призводить до втрат Державного бюджету України, а також створює умови для рейдерських захоплень та перешкоди для залучення iноземних iнвестицiй.
Приватизацiя iнвестицiйно-привабливих об'єктiв обтяжена цiлим рядом проблем, або заборонена рiшеннями вищих органiв влади, внаслiдок чого гальмується внесення iнвестицiй у розвиток стратегiчних галузей економiки, невиконання завдань з надходження коштiв вiд приватизацiї до державного бюджету набрало системного характеру.
Дiюча система управлiння державною власнiстю залишається малоефективною. Структура державного сектору економiки та iснуючий розподiл функцiй з управлiння об'єктами державної власностi мiж органами виконавчої влади є недосконалими.
Основнi завдання:
Реформування вiдносин власностi.
Пiдвищення ефективностi управлiння об'єктами державної власностi та корпоративними правами держави.
Дерегуляцiя пiдприємницької дiяльностi.
Забезпечення належного рiвня захисту прав споживачiв.
Проведення адмiнiстративної реформи та полiпшення якостi державного управлiння.
Сприяння дiяльностi iнститутiв громадянського суспiльства та посилення їх впливу на формування та реалiзацiю державної полiтики.
4.4.1. Реформування вiдносин власностi
Цiлi та очiкуванi результати:
Оптимiзацiя кiлькостi пiдприємств державного сектору економiки, якi не пiдлягають приватизацiї i мають стратегiчне значення для економiки i безпеки держави.
Збiльшення кiлькостi пiдприємств державного сектору економiки, якi вiдновили свою платоспроможнiсть у процедурах банкрутства.
Виконання завдань щодо залучення коштiв вiд приватизацiї державного майна, визначених державним бюджетом, iз забезпеченням принципiв прозоростi.
Запровадження прозорої процедури набуття прав власностi на землю на конкурентних засадах (на земельних торгах).
Пiдвищення iнвестицiйної привабливостi економiки України шляхом визначення чiткої процедури набуття прав на землю юридичними особами, зокрема з iноземними iнвестицiями, забезпечення гарантування цих прав.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України щодо створення вiдкритого публiчного реєстру та кадастрiв майнових прав i чiткої регламентацiї роботи реєстраторiв з метою впровадження прозорих та єдиних правил для власникiв, спiввласникiв, територiальних громад та держави як суб'єктiв майнових правовiдносин | IV квартал | Мiн'юст, Мiнекономiки, ФДМ, Мiнжитлокомунгосп |
Розроблення проекту Закону України | Закон України щодо внесення змiн до цивiльного законодавства з метою запровадження нових механiзмiв вирiшення суперечок мiж спiввласниками розподiльного майна шляхом проведення приватизацiї iндивiдуальних часток власностi для окремих осiб незалежно вiд бажання iнших осiб, зареєстрованих у квартирi/кiмнатi, а також вирiшення суперечок мiж спiввласниками спiльного неподiльного майна | IV квартал | Мiн'юст, Мiнекономiки, Мiнжитлокомунгосп |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про поземельну книгу | IV квартал | Мiн'юст, Мiнекономiки, Держкомзем, Мiнжитлокомунгосп |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про речове право | IV квартал | Мiн'юст, Мiнекономiки, Держкомзем, Мiнжитлокомунгосп, Фонд державного майна |
Розроблення проекту Закону України | Комерцiйний кодекс | Мiн'юст Мiнекономiки, Антимонопольний комiтет, Держфiнпослуг, ДКЦПРФ, Мiнжитлокомунгосп, Фонд державного майна | |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про перелiк об'єктiв права державної власностi, що не пiдлягають приватизацiї" | II квартал | Мiнекономiки |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про передачу об'єктiв права державної та комунальної власностi" | II квартал | Мiнекономiки |
Розроблення нормативно-правових актiв Кабiнету Мiнiстрiв України | Нормативно-правовi акти Кабiнету Мiнiстрiв України щодо реалiзацiї Закону України "Про внесення змiн до Закону України "Про державну реєстрацiю речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" | IV квартал | Мiн'юст, Держкомзем, Укргеодезкартографiя |
Проведення монiторингу | Звiти щодо ефективностi виконання центральними та мiсцевими органами виконавчої влади, iншими органами, якi здiйснюють управлiння об'єктами державної власностi, повноважень з управлiння об'єктами державної власностi | протягом року | Мiнекономiки |
Проведення монiторингу | Звiти щодо дiяльностi приватизованих пiдприємств, у статутному капiталi яких є державна частка, та за його результатами пiдготовка пропозицiй щодо доцiльностi залишення у державнiй власностi пакетiв акцiй господарських товариств або їх вiдчуження | протягом року | Фонд державного майна |
Формування перелiкiв об'єктiв | Перелiк об'єктiв державної власностi, що будуть запропонованi до приватизацiї, в тому числi об'єктiв приватизацiї разом iз земельними дiлянками, для забезпечення виконання бюджетних завдань з надходження коштiв вiд приватизацiї | III квартал | Фонд державного майна, органи управлiння державним майном |
Реалiзацiя спiльного проекту | Спiльний проект мiж Фондом державного майна України та Нiмецьким товариством з технiчного спiвробiтництва (GTZ) з метою надання спецiалiстам Фонду iнформацiйної пiдтримки з конкретних питань у сферi фiнансового монiторингу, контролiнгу приватизацiйних угод та роботи з iнвесторами у процесi приватизацiї та постприватизацiйний перiод, вивчення досвiду iнших країн (у формi навчальних семiнарiв) | протягом року | Фонд державного майна |
Виконання заходiв щодо захисту прав власностi на землю | Спiльний з МБРР проект "Видача державних актiв на право власностi на землю в сiльськiй мiсцевостi та розвиток системи кадастру" | протягом року | Держкомзем |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про Фонд державного майна України | IV квартал | Фонд державного майна |
Розроблення програми | Програма реструктуризацiї, передприватизацiйної пiдготовки пiдприємств оборонно-промислового комплексу | протягом року | Мiнпромполiтики, Фонд державного майна |
Реорганiзацiя пiдприємств, що належать до сфери управлiння Мiнвуглепрому | Закон України щодо реорганiзацiї пiдприємств, що належать до сфери управлiння Мiнвуглепрому, шляхом їх укрупнення (об'єднання), видiлу або подiлу та передача пакетiв акцiй пiдприємств вугiльної галузi до державних органiв приватизацiї для здiйснення їх продажу з метою оптимiзацiї та реформування органiзацiйної структури вугiльної промисловостi | IV квартал | Мiнвуглепром, Фонд державного майна |
Приватизацiя пiдприємств вугiльної галузi | Закон України щодо приватизацiї пiдприємств вугiльної галузi | IV квартал | Фонд державного майна, Мiнвуглепром |
Спiвпраця з ЄС | Iнформацiйно-аналiтичнi матерiали та рекомендацiї щодо європейського досвiду реформування вiдносин власностi (в рамках iнструменту ЄС ТАIЕХ) | протягом року | Фонд державного майна |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про особливостi приватизацiї (корпоратизацiї) пiдприємств оборонно-промислового комплексу | IV квартал | Мiнпромполiтики, Фонд державного майна |
Запровадження прозорого механiзму набуття прав на землю, посилення захисту прав власностi на землю | Закон України про ринок земель; Закон України про внесення змiн до Земельного кодексу України (щодо набуття права власностi на землю юридичними особами | протягом року | Держкомзем |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про вiдновлення платоспроможностi боржника або визнання його банкрутом" (щодо забезпечення швидкого й ефективного закриття неспроможних i реорганiзацiю спроможних, але неплатоспроможних боржникiв) | III квартал | Мiнекономiки |
Визначення правових та економiчних засад поводження з арештованим, безхазяйним, заставленим та деякими iншими видами майна, включаючи їх облiк, зберiгання та реалiзацiю | Закон України про економiчнi засади поводження з окремими видами майна | III квартал | Центральнi органи виконавчої влади |
Сприяння прийняттю Закону України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України (щодо оцiнки майна, земельних дiлянок та iнших об'єктiв) | Сприяння прийняттю Закону України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України (щодо оцiнки майна, земельних дiлянок та iнших об'єктiв) | II - III квартали | Фонд державного майна, Мiн'юст, Мiнекономiки |
4.4.2. Пiдвищення ефективностi управлiння об'єктами державної власностi та корпоративними правами держави
Цiлi та очiкуванi результати:
Покращення основних показникiв фiнансово-господарської дiяльностi суб'єктiв господарювання державного сектору економiки та зменшення вiдсотка неефективно працюючих державних пiдприємств.
Виконання показникiв щодо перерахування до Державного бюджету України частини чистого прибутку державними пiдприємствами та дивiдендiв на державну частку акцiй у статутних капiталах господарських товариств.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо спiльної дiяльностi | III квартал | Мiнекономiки |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України (щодо усунення неузгодженостей в законодавствi щодо управлiння об'єктами державної власностi) | IV квартал | Мiнекономiки |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України (щодо дiяльностi промислово-фiнансових груп) | IV квартал | Мiнекономiки |
Оптимiзацiя корпоративного портфеля держави на пiдставi даних монiторингу фiнансового стану пiдприємств | Звiт щодо монiторингу фiнансового стану пiдприємств | протягом року | Мiнекономiки, Фонд державного майна, органи, уповноваженi управляти державним майном |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про державнi унiтарнi пiдприємства | IV квартал | Мiн'юст |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про господарськi об'єднання | IV квартал | Мiн'юст |
Розроблення проектiв законiв України | Закон України про внесення змiн до законiв України "Про виконавче провадження"; "Про вiдновлення платоспроможностi боржника або визнання його банкрутом" (щодо вдосконалення механiзму примусової реалiзацiї майна пiдприємств i скасування мораторiю на примусову реалiзацiю майна) | II квартал | Мiнекономiки, Фонд державного майна, Мiнфiн, Мiн'юст |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України (щодо усунення неузгодженостей в законодавствi щодо орендних вiдносин) | II квартал | Фонд державного майна, Мiнекономiки |
Розроблення нормативно-правових актiв | Нормативно-правовi акти, спрямованi на пiдвищення вiдповiдальностi керiвникiв державних пiдприємств за результати їх дiяльностi | протягом року | Мiнекономiки |
4.4.3. Створення сприятливих умов для започаткування бiзнесу
Цiлi та очiкуванi результати:
Скорочення перелiку видiв господарської дiяльностi, що пiдлягають лiцензуванню.
Скорочення процедури започаткування бiзнесу до 14 днiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi" щодо скорочення видiв господарської дiяльностi, що пiдлягають лiцензуванню | IV квартал | Держкомпiдприємництво |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення щодо вiдповiдальностi за порушення порядку видачi документiв дозвiльного характеру | IV квартал | Держкомпiдприємництво |
Покращення механiзму дозвiльних процедур | Удосконалення нормативно-правової бази з урахуванням мiжнародного досвiду щодо унiфiкованого пiдходу до дозвiльних процедур використання малих архiтектурних форм у пiдприємницькiй дiяльностi | протягом року | Держкомпiдприємництво |
4.4.4. Усунення перешкод у веденнi господарської дiяльностi
Цiлi та очiкуванi результати:
Реформування iснуючої системи технiчного регулювання на засадах кращого мiжнародного та європейського досвiду.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про застосування реєстраторiв розрахункових операцiй у сферi торгiвлi, громадського харчування та послуг" (стосовно впровадження сучасних iнформацiйних технологiй реєстрацiї i зберiгання фiскальної iнформацiї для спрощення умов ведення бiзнесу та оптимiзацiю витрат суб'єктiв господарювання, що ведуть господарську дiяльнiсть у сферi торгiвлi, ресторанного господарства та послуг) | IV квартал | Мiнекономiки, Мiнфiн, ДПА, Нацiональний банк, Держкомпiдприємництво |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про ринковий нагляд щодо запровадження нагляду за безпечнiстю продукцiї, розмiщеної на ринку, на основi принципiв Європейського Союзу | IV квартал | Мiнекономiки, Держспоживстандарт |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про стандарти, технiчнi регламенти та процедури оцiнки вiдповiдностi" (стосовно приведення законодавства у сферi технiчного регулювання у вiдповiднiсть з вимогами СОТ та законодавством Європейського Союзу) | II квартал | Мiнекономiки, Держспоживстандарт |
Розроблення проекту Закону України | Закон України щодо вiдстеження продукцiї, яка мiстить генетично модифiкованi органiзми або отримана з їх використанням | IV квартал | Мiнекономiки, МОН, МОЗ, Мiнагрополiтики, Держспоживстандарт |
Розроблення проектiв постанов Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанови Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження технiчних регламентiв, передбачених Планом заходiв щодо виконання у 2010 роцi Загальнодержавної програми адаптацiї законодавства України до законодавства Європейського Союзу | IV квартал | Держспоживстандар, центральнi органи виконавчої влади |
Внесення змiн до нормативно-правових актiв | Нормативно-правовi акти щодо передачi повноважень з видачi документiв дозвiльного характеру територiальними органами центральних органiв виконавчої влади з обласного на мiсцевий (мiський, районний) рiвень | IV квартал | МВС, Мiнприроди, НАЕР, Держгiрпромнагляд, Держкомпiдприємництво, Мiнрегiонбуд, Держкомзем |
Реалiзацiя Державної програми стандартизацiї на 2006 - 2010 роки | Державна програма стандартизацiї на 2006 - 2010 роки | протягом року | Держспоживстандарт, центральнi органи виконавчої влади |
Реалiзацiя Державної програми розвитку еталонної бази на 2009 - 2010 роки | Державна програма розвитку еталонної бази на 2009 - 2010 роки | протягом року | Держспоживстандарт, центральнi органи виконавчої влади |
Реалiзацiя проекту технiчної допомоги ЄС "Технiчна допомога українськiй iнфраструктурi забезпечення якостi" | Угода про фiнансування Програми дiй TASIS для України 2005 року | IV квартал | Держспоживстандарт, Мiнекономiки |
4.4.5. Активiзацiя фiнансово-кредитної пiдтримки суб'єктiв малого пiдприємництва
Цiлi та очiкуванi результати:
Сприяння залученню малого пiдприємництва до кредитних ресурсiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Порядку використання в 2010 роцi коштiв, передбачених у державному бюджетi для мiкрокредитування малого пiдприємництва | II квартал | Держкомпiдприємництво, Мiнфiн, Мiнекономiки |
4.4.6. Забезпечення належного рiвня захисту прав споживачiв
Цiлi та очiкуванi результати:
Пiдвищення рiвня захисту прав споживачiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про вiдповiдальнiсть за дефектну продукцiю | II квартал | Держспоживстандарт |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про загальну безпеку продукцiї | II квартал | Держспоживстандарт |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Порядку проведення незалежної експертизи якостi товарiв, сировини, матерiалiв, напiвфабрикатiв та комплектуючих виробiв | IV квартал | Держспоживстандарт |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження технiчного регламенту маркування харчових продуктiв | II квартал | Держспоживстандарт, МОЗ, Мiнагрополiтики |
4.4.7. Адмiнiстративна реформа та полiпшення якостi державного управлiння i зниження корупцiї
Цiлi та очiкуванi результати:
Пiдвищення довiри до органiв виконавчої влади.
Залучення громадян до формування та реалiзацiї державної полiтики, сприяння впровадженню технологiй демократичного врядування.
Забезпечення вiдкритостi та прозоростi дiяльностi органiв виконавчої влади, запровадження державної комунiкативної полiтики.
Спрощення та пiдвищення якостi надання адмiнiстративних послуг.
Зниження рiвня корупцiї.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про мiнiстерства та iншi центральнi органи виконавчої влади | IV квартал | Мiн'юст |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про основнi засади державної комунiкативної полiтики (щодо запровадження стандартiв вiдкритостi та прозоростi дiяльностi органiв виконавчої влади) | II квартал | Мiн'юст |
Розроблення проектiв нормативно-правових актiв України | Адмiнiстративно-процедурний кодекс України та Закон України про адмiнiстративнi послуги | IV квартал | Мiн'юст |
Розроблення проекту Концепцiї | Концепцiя впровадження електронного врядування в Українi та план заходiв з її реалiзацiї | IV квартал | Держкомiнформатизацiї |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про iнформацiйну систему "Електронний уряд" | протягом року | Держкомiнформатизацiї |
Розроблення проекту нормативно-правового акта Кабiнету Мiнiстрiв України | Нормативно-правовий акт Кабiнету Мiнiстрiв України стосовно налагодження системної роз'яснювальної роботи, оприлюднення на веб-сайтах позицiї органiв виконавчої влади щодо прiоритетiв державної полiтики, цiлей, змiсту, механiзму та результатiв реалiзацiї рiшень, порядку надання адмiнiстративних послуг, питань, що часто порушуються громадянами у зверненнях до органiв виконавчої влади | II квартал | Держкомтелерадiо |
Налагодження системного дiалогу мiж органами виконавчої влади та iнститутами громадянського суспiльства | План дiй з використання новiтнiх iнформацiйно-комунiкацiйних технологiй щодо налагодження системного дiалогу мiж органами виконавчої влади та iнститутами громадянського суспiльства | протягом року | центральнi органи виконавчої влади, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi державнi адмiнiстрацiї |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про державну службу" (нова редакцiя) | III квартал | Головдержслужба |
Розроблення проектiв нормативно-правових актiв | Нормативно-правовi акти на виконання Закону України "Про державну службу" (нова редакцiя) | протягом року | Головдержслужба |
Розроблення нормативно-правових актiв щодо надання адмiнiстративних послуг | Нормативно-правовi акти щодо порядкiв надання адмiнiстративних послуг, розмiрiв плати за такi послуги та стандартiв адмiнiстративних послуг | протягом року | центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади |
Розроблення проектiв законодавчих актiв | Кодекс господарського судочинства та Кримiнально-процесуальний кодекс України; закони України: про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо розмiрiв майнової шкоди та штрафiв у кримiнальному законодавствi, про безоплатну правову допомогу; про внесення змiн до Цивiльного процесуального кодексу України та Кодексу адмiнiстративного судочинства України щодо граничного розмiру компенсацiї витрат на правову допомогу; про внесення змiн до Кримiнального та Кримiнально-процесуального кодексiв України щодо вдосконалення процедур здiйснення конфiскацiї; про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про засади запобiгання та протидiї корупцiї"; про судоустрiй та статус суддiв | IV квартал | Мiн'юст |
Розроблення проекту Державної антикорупцiйної стратегiї | Державна антикорупцiйна стратегiя | IV квартал | Урядовий уповноважений з питань антикорупцiйної полiтики |
Розроблення проектiв нормативно-правових актiв | Нормативно-правовi акти у сферi доброчесностi та врегулювання конфлiктiв iнтересiв | IV квартал | Головдержслужба |
Розроблення проекту Концепцiї | Концепцiя розвитку системи запобiгання та протидiї легалiзацiї (вiдмиванню) доходiв, одержаних злочинним шляхом, i фiнансуванню тероризму на перiод 2011 - 2015 рокiв та плану заходiв на 2011 рiк iз запобiгання та протидiї легалiзацiї (вiдмиванню) доходiв, одержаних злочинним шляхом, i фiнансуванню тероризму | III квартал | Держфiнмонiторинг |
Розроблення та впровадження у навчальний процес обов'язкових спецкурсiв з вивчення учнями загальноосвiтнiх та iнших навчальних закладiв положень чинного антикорупцiйного законодавства, правових пiдстав i порядку притягнення осiб до вiдповiдальностi за його порушення | План iнформатизацiї щодо вивчення положень чинного антикорупцiйного законодавства, правових пiдстав i порядку притягнення осiб до вiдповiдальностi за його порушення | протягом року | МОН, МВС |
Впровадження в системi освiти сучасних форм i методiв попередження корупцiї (створення системи зв'язку для отримання анонiмної iнформацiї про корупцiйнi прояви, а також вiдповiдних веб-сторiнок у мережi Iнтернет, де молодь мала б можливiсть вiдкрито спiлкуватися з проблемних питань, якi iснують у навчальних закладах, ознайомитися з iнформацiєю антикорупцiйного спрямування) | План iнформатизацiї щодо впровадження в системi освiти сучасних форм i методiв попередження корупцiї, створення системи зв'язку для отримання анонiмної iнформацiї про корупцiйнi прояви | протягом року | МОН, МВС |
Створення за необхiдностi спецiальних мiжвiдомчих робочих груп з числа науковцiв i практикiв для розроблення заходiв щодо покращення протидiї конкретним корупцiйним проявам | Наказ МВС щодо створення спецiальних мiжвiдомчих робочих груп | II квартал | МВС та iншi правоохороннi органи |
Створення у складi Департаменту iнформацiйних технологiй МВС Управлiння спецiальних перевiрок для проведення спецiальних перевiрок стосовно осiб, уповноважених на виконання функцiй держави | Наказ МВС щодо створення Управлiння спецiальних перевiрок | I пiврiччя | МВС |
Створення єдиного державного банку даних | Створення єдиного державного банку даних щодо осiб, якi були притягнутi до кримiнальної та адмiнiстративної вiдповiдальностi за вчинення корупцiйних дiянь та iнших правопорушень, пов'язаних iз корупцiєю | протягом року | МВС, СБУ, ДПА |
Продовження спiвпрацi з мiжнародними органiзацiями у сферi боротьби з вiдмиванням доходiв, одержаних злочинним шляхом, та фiнансуванням тероризму, зокрема, з Групою з розробки фiнансових заходiв протидiї вiдмиванню коштiв (FATF), Спецiальним Комiтетом Ради Європи з питань оцiнки заходiв протидiї вiдмиванню коштiв i фiнансуванню тероризму (MONEYVAL), Радою Європи | Iнформацiйно-аналiтичнi матерiали та рекомендацiї щодо боротьби з вiдмиванням доходiв, одержаних злочинним шляхом, та фiнансуванням тероризму | протягом року | Держфiнмонiторинг, центральнi органи виконавчої влади |
4.4.8. Сприяння дiяльностi iнститутiв громадянського суспiльства та посилення їх впливу на формування та реалiзацiю державної полiтики
Цiлi та очiкуванi результати:
Забезпечення цивiлiзованих форм i методiв участi громадськостi у формуваннi та реалiзацiї державної полiтики як обов'язкового елемента демократiї.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про деякi питання щодо забезпечення участi громадськостi у формуваннi та реалiзацiї державної полiтики | III квартал | Мiн'юст |
4.5. Розвиток фiнансового ринку
Основнi проблеми:
Протягом останнiх рокiв фiнансовий ринок України розвивається фрагментарно. В Українi вiдсутня єдина цiлеспрямована полiтика щодо консолiдацiї фiнансових ринкiв. Дiї регуляторiв ринкiв фiнансових послуг (Нацiональний банк України, Державна комiсiя з цiнних паперiв та фондового ринку, Державна комiсiя з регулювання ринкiв фiнансових послуг) зорiєнтованi на вирiшення вузьких проблем окремих секторiв i не забезпечують його орiєнтацiї на реальний сектор економiки.
Прояви свiтової фiнансової кризи виявили низку проблем на ринках фiнансових послуг, серед яких: недостатня капiталiзацiя фiнансових установ, недосконалiсть вимог до якостi та диверсифiкацiї i лiквiдностi активiв для окремих фiнансових ринкiв, дисбаланс мiж очiкуваною дохiднiстю i спроможнiстю компенсувати прийнятi ризики, вiдсутнiсть ефективної системи захисту прав споживачiв фiнансових послуг, низький рiвень прозоростi дiяльностi фiнансових установ, недостатня iнституцiйна спроможнiсть iнститутiв державного регулювання, вiдсутнiсть довiри до них з боку населення.
Однiєю з нагальних проблем є також вiдсутнiсть нацiонального iнституцiйного iнвестора. Протягом кiлькох докризових рокiв його роль в основному виконував iноземний iнвестор. Внаслiдок фiнансової кризи та нездатностi держави оперативно та адекватно зреагувати на вiдтiк iноземного капiталу спостерiгається критичний дефiцит iнвестицiйних ресурсiв, у першу чергу довгострокових, якi можуть бути iнвестованi в економiку України.
Це вимагає також приведення якостi надання фiнансових послуг до кращих свiтових стандартiв, необхiдним є полiпшення системи корпоративного управлiння у фiнансових установах та розкриття iнформацiї, запровадження системи пруденцiйного нагляду.
Iснуюча в Українi система депозитарного облiку цiнних паперiв не забезпечує належного гарантування прав iнвесторiв на цiннi папери, створює ризики при забезпеченнi розрахункiв за договорами з цiнними паперами та не враховує найкращий свiтовий досвiд функцiонування депозитарних систем.
Питома вага бiржового ринку в загальному обсязi операцiй з цiнними паперами протягом останнiх 10 рокiв не перевищує 5 вiдсоткiв. При цьому спiввiдношення обсягiв бiржових торгiв та кiлькостi професiйних торговцiв є найменшим в Європi.
Наявна законодавча база не забезпечує стимулювання до прозорого цiноутворення на фондових бiржах, нi емiтент, нi iнвестор не зацiкавленi у використаннi iнвестицiйного потенцiалу бiржового ринку. Зазначена ситуацiя ускладнюється вiдсутнiстю належного нагляду за фондовими бiржами та iншими професiйними учасниками фондового ринку на основi оцiнки iнвестицiйних ризикiв.
Страховий ринок не є ефективним джерелом накопичення довгострокових фiнансових ресурсiв, якi через механiзми фондового ринку та банкiвської системи могли б стати додатковим джерелом фiнансування реального сектору економiки.
Потребує реформування система гарантування вкладiв фiзичних осiб. На даний час Фонд гарантування вкладiв фiзичних осiб практично виконує функцiї щодо розрахункiв iз вкладниками за зобов'язаннями банкiв, що лiквiдуються. Реформування системи гарантування вкладiв фiзичних осiб полягатиме в розширеннi повноважень Фонду шляхом передачi йому частини повноважень Нацiонального банку України по роботi з проблемними банками з метою збереження активiв проблемного банку та оптимального виведення його з ринку.
За останнi три роки державний i гарантований державою борг України збiльшився бiльше нiж у три рази, i на кiнець 2009 року становив близько 33,0 вiдсотка ВВП.
Також у 2009 роцi було проведено капiталiзацiю банкiв за рахунок державних коштiв, що забезпечило їх перехiд у державну власнiсть. На даний час постає проблема ефективного управлiння цими банками та пiдвищення їх iнвестицiйної привабливостi з метою забезпечення майбутньої приватизацiї за ринковою вартiстю, яка б забезпечила повернення вкладених коштiв.
Вiдсутнiсть механiзмiв гарантування вкладiв учасникiв кредитних спiлок та гарантування страхових виплат.
Основнi завдання:
Формування ефективно функцiонуючого фондового ринку, здатного забезпечити перерозподiл ресурсiв мiж секторами економiки.
Розвиток небанкiвських фiнансових установ та ринку фiнансових послуг.
Забезпечення спiвпрацi мiж органами регулювання ринкiв фiнансових послуг.
Врегулювання дiяльностi щодо здiйснення операцiй з фiнансовими активам.
Забезпечення прозоростi й вiдкритостi ринкiв фiнансових послуг та захист iнтересiв споживачiв фiнансових послуг.
4.5.1. Формування ефективно функцiонуючого фондового ринку, здатного забезпечити ефективний перерозподiл ресурсiв мiж секторами економiки.
Цiлi та очiкуванi результати:
Пiдвищення питомої ваги угод з цiнними паперами на бiржовому ринку.
Формування системи депозитарного облiку цiнних паперiв, забезпечення надiйної i прозорої системи облiку прав власностi на цiннi папери.
Розвиток фiнансових iнструментiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проектiв Законiв України | Закон України про систему депозитарного облiку цiнних паперiв | грудень | ДКЦПФР |
Закон України про Фонд гарантування iнвестицiй | липень | ДКЦПФР | |
Закон України про внесення змiн до деяких законiв України щодо контролю Державною комiсiєю з цiнних паперiв та фондового ринку за особами з iстотною участю | вересень | ДКЦПФР | |
Закон України про внесення змiн до деяких законiв України щодо дiяльностi професiйних учасникiв фондового ринку | липень | ДКЦПФР | |
Закон України про похiднi (деривативи) | червень | ДКЦПФР | |
Закон України про внесення змiн до Закону України "Про цiннi папери та фондовий ринок" щодо українських депозитарних розписок" | жовтень | ДКЦПФР | |
Закон України про внесення змiн до Закону України "Про iпотечнi облiгацiї" | грудень | ДКЦПФР | |
Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо цiльових облiгацiй | липень | ДКЦПФР | |
Закон України про внесення змiн до законiв України "Про господарськi товариства" та "Про цiннi папери та фондовий ринок" щодо розкриття iнформацiї на фондовому ринку | грудень | ДКЦПФР | |
Супроводження проектiв законiв України | Закон України про внесення змiн до деяких законiв України щодо вдосконалення механiзму державної реєстрацiї припинення акцiонерного товариства (реєстр N 2260 вiд 21.03.2008) | IV квартал | ДКЦПФР |
Закон України про внесення змiн до деяких законiв України щодо пiдвищення вимог до статутного капiталу професiйних учасникiв фондового ринку (реєстр. N 2540 вiд 22.05.2008) | IV квартал | ДКЦПФР | |
Закон України про внесення змiн до Закону України "Про недержавне пенсiйне забезпечення" (реєстр. N 0882 вiд 23.11.2007) | IV квартал | ДКЦПФР | |
Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо обiгу векселiв (реєстр. N 3041) вiд 06.08.2008) | IV квартал | ДКЦПФР |
4.5.2. Розвиток небанкiвських фiнансових установ та ринку фiнансових послуг
Цiлi та очiкуванi результати:
Розширення ринку фiнансових послуг, збiльшення ємкостi страхового ринку.
Визначення стратегiчних напрямiв розвитку фiнансового сектору.
Забезпечення прозоростi й вiдкритостi ринкiв фiнансових послуг, захист iнтересiв споживачiв фiнансових послуг.
Розвитку саморегулювання як iнструменту забезпечення прозоростi й вiдкритостi ринкiв фiнансових послуг та захисту прав споживачiв фiнансових послуг.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Стратегiї розвитку фiнансового сектору України до 2015 року | Стратегiя розвитку фiнансового сектору України до 2015 року | IV квартал | Держфiнпослуг, ДКЦПФР, Мiнекономiки, Мiнфiн, Нацiональний банк |
Розроблення проектiв законiв України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо регулювання ринкiв фiнансових послуг (щодо розкриття iнформацiї фiнансовими установами, впровадження в них стандартiв корпоративного управлiння, захисту прав споживачiв фiнансових послуг) | III квартал | Держфiнпослуг, ДКЦПФР, Мiнекономiки, Нацiональний банк |
Закон України про внесення змiн до Закону України "Про фiнансовi послуги та державне регулювання ринкiв фiнансових послуг" (щодо застосування тимчасових адмiнiстрацiй як iнструменту вiдновлення платоспроможностi небанкiвських фiнансових установ) | IV квартал | Держфiнпослуг, ДКЦПФР, Мiнекономiки, Нацiональний банк | |
Закон України про внесення змiн до Закону України "Про фiнансовi послуги та державне регулювання ринкiв фiнансових послуг" (щодо заборони провадження дiяльностi з надання фiнансових послуг, види яких не визначенi законом по сутi) | IV квартал | Держфiнпослуг | |
Закон України про внесення змiн до Закону України "Про фiнансовi послуги та державне регулювання ринкiв фiнансових послуг" (щодо врегулювання питань обмiну та збереження iнформацiї у рамках мiжнародного спiвробiтництва у сферi регулювання ринкiв фiнансових послуг) | II квартал | Держфiнпослуг | |
Супроводження проектiв законiв України | Закон України про ломбарди i ломбардну дiяльнiсть (реєстр. N 3433 вiд 03.12.2008) | IV квартал | Держфiнпослуг |
Закон України про внесення змiн до Закону України "Про страхування" (нова редакцiя) | IV квартал | Держфiнпослуг | |
Закон України про внесення змiн до статтi 2 Закону України "Про страхування" (реєстр. N 6192 вiд 15.03.2010) | III квартал | Держфiнпослуг | |
Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо факторингу (реєстр. N 2638 вiд 12.06.2008) | III квартал | Держфiнпослуг | |
Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України з питань дiяльностi системи кредитної кооперацiї (реєстр. N 2256 вiд 20.03.2008) | III квартал | Держфiнпослуг | |
Закон України про Фонд гарантування вкладiв членiв кредитних спiлок (реєстр. N 3265 вiд 18.03.2010) | III квартал | Держфiнпослуг |
4.5.3. Оздоровлення та змiцнення банкiвської системи
Цiлi та очiкуванi результати:
Вiдновлення довiри до банкiвської системи, реформування системи гарантування вкладiв фiзичних осiб.
Збiльшення кредитування економiки банкiвським сектором.
Реалiзацiя заходiв щодо повернення знецiнених заощаджень громадян.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Оздоровлення та змiцнення банкiвської системи | Заходи з реабiлiтацiї фiнансового сектору України вiдповiдно до Проекту програмної позики на реабiлiтацiю фiнансового сектору спiльно iз Свiтовим банком та програми МВФ | протягом року | Мiнфiн, Нацiональний банк (за згодою) |
Пiдвищення ефективностi роботи рекапiталiзованих банкiв з метою пiдвищення вартостi бiзнесу цих банкiв та пiдготовка їх до приватизацiї на вiдкритих аукцiонах | Стратегiя розвитку рекапiталiзованих банкiв - нормативно-правовi акти з питань приватизацiї рекапiталiзованих державою банкiв | протягом року | Фонд державного майна, Мiнфiн |
Супроводження проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законiв України (щодо регулювання дiяльностi банкiв) (реєстр. N 0884 вiд 23.11.2007) | протягом року | Нацiональний банк (за згодою), Мiнфiн, Мiнекономiки |
Реформування системи гарантування вкладiв фiзичних осiб, iнституцiйне змiцнення Фонду гарантування вкладiв фiзичних осiб | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України (щодо реформування системи гарантування вкладiв фiзичних осiб) | I пiврiччя | ФГВФО, Нацiональний банк (за згодою), Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про державнi гарантiї вiдновлення заощаджень громадян України" | III квартал | Мiнфiн |
5. Розвиток реального сектору економiки
5.1. Пiдвищення енергоефективностi та оптимiзацiя структури енергетичного балансу
Основнi проблеми:
Енергоємнiсть ВВП в Українi у 2 - 2,5 раза перевищує вiдповiдний показник провiдних країн свiту i становить, за даними Мiжнародного енергетичного агентства та органiв державної статистики 0,5 кiлограма нафтового еквiвалента на 1 долар США з урахуванням паритету реальної купiвельної спроможностi, що у 2,6 раза перевищує середнє значення енергоємностi ВВП розвинутих держав свiту.
На даний час у структурi енергетичного балансу України переважають традицiйнi види палива, зокрема iмпортований природний газ та нафтопродукти, що негативно впливає на рiвень енергетичної безпеки держави, конкурентоспроможнiсть вiтчизняної продукцiї та стан навколишнього природного середовища.
Основнi завдання:
Пiдвищення енергоефективностi.
Оптимiзацiя структури енергетичного балансу шляхом збiльшення частки вiдновлюваних джерел енергiї.
Оптимiзацiя структури енергетичного балансу шляхом збiльшення частки власних та вiдновлюваних джерел енергiї.
Вiдновлення та розвиток буровугiльного комплексу України.
5.1.1. Пiдвищення енергоефективностi
Цiлi та очiкуванi результати:
Зниження енергоємностi ВВП на 3,3 вiдсотка.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо реформування НАЕР та Нацекоiнвестагентства | липень | НАЕР |
Актуалiзацiя галузевих та регiональних програм з енергоефективностi | Уточненi перелiки проектiв з енергоефективностi (як складовi Державної цiльової економiчної програми енергоефективностi на 2010 - 2015 роки) | II пiврiччя | НАЕР, центральнi органи виконавчої влади, Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi державнi адмiнiстрацiї |
Включення регiональних програм енергоефективностi до програм соцiально-економiчного розвитку регiонiв | Регiональнi програми соцiально-економiчного розвитку | II - III квартали | Рада мiнiстрiв АРК, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi державнi адмiнiстрацiї, НАЕР |
Супроводження проекту Закону України | Закон України про ефективне використання паливно-енергетичних ресурсiв | грудень | НАЕР |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про облiк енергоресурсiв, якi постачаються мережами | грудень | НАЕР, НКРЕ, Мiнпаливенерго, Мiнжитлокомунгосп, Мiнекономiки, Мiн'юст, Держкомпiдприємництво |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Порядку використання коштiв Державного фонду енергозбереження | червень | НАЕР, Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiн'юст |
Розроблення стандартiв | Нацiональнi стандарти групи "Енергозбереження" щодо нормативного визначення величини енергоємностi виробництва певних видiв найбiльш енергоємних видiв продукцiї вiтчизняного виробництва | протягом року | НАЕР, Держспоживстандарт |
Забезпечення залучення iноземних iнвестицiй | Закон України про ратифiкацiю Рамкової угоди мiж Урядом України та Пiвнiчною екологiчною фiнансовою корпорацiєю | травень | МЗС, НАЕР |
Доопрацювання Нацiонального плану дiй | Нацiональний план дiй з пiдвищення енергоефективностi | вересень | НАЕР |
Укладення кредитної угоди | Закон України про надання Свiтовим банком кредиту для реалiзацiї енергоефективних проектiв у галузях економiки України | жовтень | НАЕР |
Приєднання України до Iнiцiативи Швецiї/ЄС з енергоефективностi у Схiднiй Європi | Угода мiж Кабiнетом Мiнiстрiв України та ЄБРР | в мiсячний термiн пiсля набуття чинностi Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рiк" | НАЕР, Мiнфiн, Мiнекономiки, МЗС |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про заходи щодо посилення промислової розробки природних запасiв торфу в Українi | III квартал | НАЕР, НКРЕ, Мiнпаливенерго, Мiнекономiки |
5.1.2. Оптимiзацiя структури енергетичного балансу шляхом збiльшення частки вiдновлюваних джерел енергiї
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення частки вiдновлюваних джерел енергiї у енергетичному балансi України.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законiв України щодо вiдновлюваних джерел енергiї | червень | НАЕР, Мiнпаливенерго, НКРЕ, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст, Держкомпiдприємництво |
Реалiзацiя Державної цiльової економiчної програми | Державна цiльова економiчна програма енергоефективностi на 2010 - 2015 роки | протягом року | НАЕР, центральнi органи виконавчої влади, Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi державнi адмiнiстрацiї |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Порядку ведення облiку бiомаси суб'єктами господарювання, яка є результатом їх господарської дiяльностi i використовується для виготовлення бiопалива та бiокомпонентiв | травень | НАЕР |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Державної цiльової науково-технiчної програми "Розвиток виробництва та використання бiологiчних видiв палива" | червень | НАЕР |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до Комплексної програми будiвництва вiтрових електростанцiй, схваленої постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.02.97 N 137 | III квартал | НКАУ |
5.2. Енергозабезпечення
Основнi проблеми:
На сьогоднi рiвень розвитку електроенергетики України не вiдповiдає євроiнтеграцiйним вимогам. Галузь характеризується практичним зношенням обладнання, використанням застарiлих технологiчних процесiв, що призводить до суттєвого збiльшення питомих витрат палива на виробництво електричної та теплової енергiї. В енергетичному комплексi України 67,5 вiдсотка становлять тепловi електростанцiї, вiд стану яких значною мiрою залежить економiчна та енергетична безпека держави. Вiтчизнянi ТЕС мають найнижчi технiко-економiчнi й екологiчнi показники в Європi, що завдає не лише великих збиткiв економiцi України, у тому числi зменшуючи конкурентоспроможнiсть вiтчизняної продукцiї, а й створює проблеми для європейської iнтеграцiї України. Впровадження заходiв з оновлення основних фондiв ТЕС стримується через вiдсутнiсть механiзму їх фiнансування.
У балансi потужностi енергосистеми України гiдроелектростанцiї не перевищують 9,4 вiдсотка (за даними на кiнець 2008 року), що зумовлює дефiцит як маневрових, так i регулюючих потужностей.
Стан магiстральних електричних мереж рiк у рiк погiршується. Значнi проблеми виникають у зв'язку з недостатньою пропускною спроможнiстю лiнiй електропередачi для видачi потужностей АЕС, недостатнiм рiвнем надiйностi енергопостачання Криму, пiвдня Одеської областi, Схiдного Донбасу, унеможливленням передачi надлишкової енергiї Захiдного регiону до центру i на схiд країни.
Необ'єктивнi цiни на електричну енергiю не сприяють розвитку пiдприємств галузi, не здатнi забезпечити реконструкцiю та модернiзацiю обладнання, ремонти та закупiвлю необхiдної сировини, матерiалiв тощо.
Ефективнiсть функцiонування ГТС, основнi потужностi якої було створено у 70 - 80-х роках минулого столiття, не вiдповiдає сучасним критерiям.
Коефiцiєнт корисної дiї (24 - 26 вiдсоткiв) парку газоперекачувальних агрегатiв компресорних станцiй нижчий вiд коефiцiєнта сучасних енергоефективних агрегатiв (34 - 37 вiдсоткiв).
На сьогоднi близько 70 вiдсоткiв загальної довжини газопроводiв та близько 80 вiдсоткiв газоперекачувальних агрегатiв компресорних станцiй вiдпрацювали понад 20 рокiв.
Пiдземнi сховища газу вiдпрацювали з початку закачування газу в пласт вiд 20 до 44 рокiв i в умовах адаптацiї до сучасних вимог потребують проведення комплексної та пооб'єктної реконструкцiї, техпереоснащення та модернiзацiї.
Вiдсутнiсть в Українi необхiдних запасiв нафти i нафтопродуктiв унаслiдок суттєвої залежностi нацiональної економiки вiд iмпорту енергоносiїв становить загрозу енергетичнiй безпецi країни. У разi припинення надходжень нафти i нафтопродуктiв потребу в них країна зможе задовольняти протягом не бiльш як 30 днiв за рахунок власного видобутку та наявних резервiв.
У вугiльнiй промисловостi має мiсце прискорене згортання вуглевидобутку: у 2008 роцi видобуток вугiлля рядового порiвняно з попереднiм роком зрiс на 2,7 млн. тонн, у 2009 роцi - скоротився на 5,7 млн. тонн.
Крiм того, через нестачу iнвестицiйних ресурсiв та дефiцит коштiв на поточну дiяльнiсть державних вугледобувних пiдприємств, їх фiнансовий стан на сьогоднi є критичним - обсяг кредиторської заборгованостi перевищує 11 млрд. гривень, заборгованостi з вiдрахувань до Пенсiйного фонду України та фондiв соцiального страхування наближається до 4 млрд. гривень. Переважна бiльшiсть державних вугледобувних пiдприємств є банкротами.
Основнi завдання:
Запровадження стратегiчного планування у паливно-енергетичному комплексi, створення системи складання енергетичного балансу та його оптимiзацiя.
Забезпечення розвитку уранового виробництва та створення ядерно-паливного циклу в Українi.
Продовження строкiв експлуатацiї, модернiзацiя дiючих енергоблокiв АЕС та будiвництво нових потужностей АЕС.
Введення необхiдних обсягiв маневрових потужностей та створення умов для збiльшення експорту електроенергiї.
Створення умов для забезпечення надiйної роботи енергосистеми України.
Розвиток газотранспортної системи України.
Здiйснення першочергових заходiв iз створення в Українi мiнiмальних запасiв нафти i нафтопродуктiв.
Змiцнення спроможностi та незалежностi Нацiональної комiсiї регулювання електроенергетики України.
Стабiлiзацiя та поступове нарощування обсягiв видобутку вугiлля i виробництва товарної вугiльної продукцiї.
Модернiзацiя шахтного фонду i технiчне переоснащення виробництва.
Реформування економiчної сфери вугiльних пiдприємств з метою переходу вiд пропорцiй згортання до пропорцiй розширеного вiдтворення.
Максимальне залучення iнвестицiйних ресурсiв для розвитку вугiльної галузi, в тому числi використання механiзмiв державно-приватного партнерства.
Диверсифiкацiя джерел постачання ядерного палива.
Скорочення споживання iмпортованого газу.
Збiльшення обсягiв власного видобутку нафти i газу.
5.2.1. Запровадження стратегiчного планування у паливно-енергетичному комплексi, створення системи складання енергетичного балансу та його оптимiзацiя
Цiлi та очiкуванi результати:
Покращення управлiння паливно-енергетичним комплексом.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення нормативних документiв | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо звiтного та прогнозного енергетичного балансу України на базi статистичних даних та спостережень | III квартал | Мiнекономiки, Держкомстат, Мiнпаливенерго, Мiнвуглепром, Мiнжитлокомунгосп, НАЕР |
Розроблення механiзму компенсацiї витрат енергопостачальних компанiй | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо механiзму компенсацiї витрат енергопостачальних компанiй, що виникли у зв'язку з наданням ними послуг з електропостачання пiдприємствам мiського електротранспорту протягом трьох рокiв пiсля набрання чинностi Законом України "Про мiський електричний транспорт" | III квартал | Мiнпаливенерго |
Реалiзацiя Енергетичної стратегiї України до 2030 року | Енергетичний баланс та автоматизована система стратегiчного планування у паливно-енергетичному комплексi | протягом року | Мiнекономiки, Мiнпаливенерго, Мiнвуглепром, Мiнфiн, Держкомстат, НАЕР |
Розроблення рекомендацiй | Рекомендацiї з удосконалення системи надання державної пiдтримки вугiльної промисловостi з урахуванням норм та вимог СОТ i ЄС | протягом року | Мiнвуглепром |
Розроблення та запровадження методики | Методика формування цiн на енергетичне вугiлля виходячи з його калорiйностi, технологiчної цiнностi та свiтових цiн на енергетичне вугiлля | протягом року | Мiнвуглепром |
Пiдвищення ефективностi реалiзацiї проекту зовнiшньої допомоги ЄС "Програма пiдтримки вугiльного сектору України" | Зовнiшня допомога ЄС "Програма пiдтримки вугiльного сектору України" | протягом року | Мiнвуглепром |
5.2.2. Забезпечення розвитку уранового виробництва та створення ядерно-паливного циклу в Українi
Цiлi та очiкуванi результати:
Доведення рiчного обсягу виробництва уранового концентрату до 846 тонн.
Створення виробничих потужностей з виробництва двоокису цирконiю до 220 тонн.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення нормативно-правових актiв | Ядерний кодекс України | III квартал | Мiнпаливенерго |
Внесення змiн до нормативно-правової бази | Нормативно-правовi акти щодо виробництва ядерного палива в Українi та резерву ядерного палива i ядерних матерiалiв | протягом року | Мiнпаливенерго |
Реалiзацiя проектiв у рамках програм мiжнародної технiчної допомоги | Проекти у рамках програм мiжнародної технiчної допомоги (у тому числi програм Tacis з ядерної безпеки) та Щорiчних програм з ядерної безпеки Iнструменту спiвробiтництва у галузi ядерної безпеки) | протягом року | Держатомрегулювання, Мiнпаливенерго, МНС, ДП НАЕК "Енергоатом" |
Проекти спiвробiтництва в рамках мiжнародних двостороннiх угод та меморандумiв у сферi ядерної енергетики | протягом року | Мiнпаливенерго, ДП НАЕК "Енергоатом" | |
Пiдписання та реалiзацiя Угоди | Угода мiж Кабiнетом Мiнiстрiв України та Урядом Росiйської Федерацiї щодо спiвробiтництва у будiвництвi енергоблокiв N 3 та N 4 Хмельницької АЕС | протягом року | Мiнпаливенерго |
5.2.3. Продовження строкiв експлуатацiї, модернiзацiя дiючих енергоблокiв АЕС та будiвництво нових потужностей АЕС
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення долi електричної енергiї, що виробляється атомними станцiями в загальному обсязi виробленої електричної енергiї в Українi.
Продовження строкiв експлуатацiї дiючих енергоблокiв АЕС.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Виконання заходiв, якi спрямованi на продовження строкiв експлуатацiї дiючих енергоблокiв АЕС | План заходiв, спрямованих на продовження строкiв експлуатацiї дiючих енергоблокiв АЕС на строки, збiльшенi порiвняно з проектними | протягом року | Мiнпаливенерго |
Розроблення проекту розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України щодо схвалення технiко-економiчного обґрунтування iнвестицiй будiвництва енергоблокiв N 3 та N 4 Хмельницької АЕС | протягом року | Мiнпаливенерго |
Виконання першочергових заходiв | План першочергових заходiв з будiвництва енергоблокiв N 3 та N 4 Хмельницької АЕС | протягом року | Мiнпаливенерго |
Розроблення проекту Закону України | Закон України щодо розмiщення, проектування та будiвництва централiзованого сховища вiдпрацьованого ядерного палива реакторiв типу ВВЕР вiтчизняних атомних електростанцiй | протягом року | Мiнпаливенерго |
5.2.4. Введення необхiдних обсягiв маневрових потужностей та створення умов для збiльшення експорту електроенергiї
Цiлi та очiкуванi результати:
Створення додаткових робочих мiсць.
Змiцнення мiжнародного iмiджу України як транзитної держави.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавець |
Продовження будiвництва першої черги Днiстровської ГАЕС та Ташлицької ГАЕС | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо порядку використання коштiв Державного бюджету України на 2010 рiк на продовження будiвництва першої черги Днiстровської ГАЕС та Ташлицької ГАЕС | протягом року | Мiнпаливенерго |
Продовження реконструкцiї та модернiзацiї енергоблокiв ТЕС | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо порядку використання коштiв Державного бюджету України на 2010 рiк на продовження реконструкцiї та модернiзацiї енергоблокiв ТЕС | протягом року | Мiнпаливенерго |
Продовження реконструкцiї ГЕС ВАТ "Укргiдроенерго" | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо порядку використання коштiв Державного бюджету України на 2010 рiк на продовження реконструкцiї ГЕС ВАТ "Укргiдроенерго" | протягом року | Мiнпаливенерго |
Продовження будiвництва магiстральних повiтряних лiнiй електропередачi згiдно iз затвердженими проектами | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо порядку використання коштiв Державного бюджету України на 2010 рiк на продовження будiвництва магiстральних повiтряних лiнiй електропередачi згiдно iз затвердженими проектами | протягом року | Мiнпаливенерго |
Розроблення та здiйснення заходiв iз приєднання енергосистеми України до об'єднання енергосистем європейських країн | План заходiв | протягом року | Мiнпаливенерго |
Пiдвищення ефективностi реалiзацiї проекту зовнiшньої допомоги ЄС План реконструкцiї та модернiзацiї "Гармонiзацiя стандартiв в електросекторi в країнах СНД" | Проект зовнiшньої допомоги ЄС "Гармонiзацiя стандартiв в електросекторi в країнах СНД" | протягом року | Мiнпаливенерго |
5.2.5. Створення умов для забезпечення надiйної роботи енергосистеми України
Цiлi та очiкуванi результати:
Безперебiйне забезпечення економiки та населення електроенергiєю.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Кодексу | Кодекс електричних мереж об'єднаної енергетичної системи України | III квартал | Мiнпаливенерго |
Реалiзацiя програми | Нацiональна енергетична програма України до 2010 року | протягом року | Мiнпаливенерго |
Реалiзацiя Програми | Програма "Українське вугiлля" | протягом року | Мiнвуглепром |
Будiвництво магiстральних та розподiльних повiтряних лiнiй електропередачi згiдно iз затвердженими програмами | План будiвництва магiстральних та розподiльних повiтряних лiнiй електропередачi згiдно iз затвердженими програмами | протягом року | Мiнпаливенерго |
Виконання заходiв з пiдвищення ефективностi та надiйностi роботи ГЕС, запланованих в рамках реалiзацiї спiльного з МБРР проекту "Реабiлiтацiя гiдроелектростанцiй" | План заходiв | протягом року | Мiнпаливенерго |
Виконання заходiв з налагодження безперебiйного енергозабезпечення споживачiв пiвденно-захiдної та центральної частини Одеської областi, запланованих в рамках реалiзацiї спiльного з ЄБРР проекту "Будiвництво високовольтної повiтряної лiнiї в Одеськiй областi - будiвництво лiнiї електропередачi 330 кВ Аджалик - Усатове" | План заходiв | протягом року | Мiнпаливенерго |
Виконання заходiв iз забезпечення надiйної та безпечної роботи високовольтної системи електропередачi та сприяння безперебiйному функцiонуванню ринку електроенергiї в рамках спiльного з МБРР проекту "Передавання електроенергiї" | План заходiв | протягом року | Мiнпаливенерго |
Супроводження проекту Закону України | Закон України про державне регулювання в енергетицi України | III квартал | НКРЕ |
Розроблення проекту постанови НКРЕ | Методика встановлення тарифiв на електроенергiю для енергорозподiльчих компанiй на основi багаторiчного стимулюючого регулювання | III квартал | НКРЕ |
Розроблення проекту розпорядження НКРЕ | Розпорядження про надання лiцензiатами iнформацiї за Формами монiторингу показникiв якостi послуг | III квартал | НКРЕ |
5.2.6. Розвиток газотранспортної системи України
Цiлi та очiкуванi результати:
Пiдвищення рiвня безпеки експлуатацiї газопроводiв.
Покращення матерiало- та енергоефективностi використання газотранспортної системи України.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Супроводження проекту Закону України | Закон України про засади функцiонування ринку природного газу | III квартал | Мiнпаливенерго |
Забезпечення безперебiйного транзиту росiйського природного газу до європейських споживачiв територiєю України | Угоди щодо транзиту природного росiйського газу | протягом року | Мiнпаливенерго |
5.2.7. Здiйснення першочергових заходiв iз створення в Українi мiнiмальних запасiв нафти i нафтопродуктiв
Цiлi та очiкуванi результати:
Пiдвищення рiвня енергетичної безпеки держави шляхом створення ефективної системи захисту нацiональної економiки вiд зменшення обсягу постачання нафти i нафтопродуктiв або його припинення.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення нормативно-правового акта Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України стосовно затвердження програми створення мiнiмальних запасiв нафти i нафтопродуктiв | IV квартал | Мiнпаливенерго |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про мiнiмальнi запаси нафти i нафтопродуктiв | IV квартал | Мiнпаливенерго, Мiнекономiки, Мiнфiн |
Розроблення нормативних актiв | Проекти методик, процедур, регламентiв щодо забезпечення функцiонування мiнiмальних запасiв нафти i нафтопродуктiв | протягом року | Мiнпаливенерго |
5.2.8. Змiцнення спроможностi та незалежностi Нацiональної комiсiї регулювання електроенергетики України
Цiлi та очiкуванi результати:
Пiдвищення ефективностi галузi електроенергетики.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проектiв законiв України | Закони України щодо правових засад державного регулювання в енергетицi та засад дiяльностi НКРЕ | протягом року | НКРЕ |
5.2.9. Стабiлiзацiя та поступове нарощування обсягiв видобутку вугiлля i виробництва товарної вугiльної продукцiї
Цiлi та очiкуванi результати:
Надання всебiчної державної пiдтримки, в тому числi бюджетної, для стабiлiзацiї роботи вугiльної галузi.
Створення умов для прогресивної змiни таких чинникiв виробництва як людський потенцiал, технологiчна основа та стан гiрничого господарства.
Концентрацiя ресурсiв на найбiльш продуктивних дiлянках гiрничого виробництва.
Пiдвищення продуктивностi працi та навантаження на виробничi ланки вугледобувних пiдприємств iз забезпеченням нешкiдливих i гарантовано безпечних умов працi.
Збiльшення обсягiв видобутку вугiлля у державному секторi галузi до 39,1 млн. тонн.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту наказу | Наказ Мiнiстерства вугiльної промисловостi України про забезпечення розвитку вугiльної галузi у 2010 роцi | II квартал | Мiнвуглепром |
5.2.10. Модернiзацiя шахтного фонду i технiчне переозброєння виробництва
Цiлi та очiкуванi результати:
Впровадження нових видiв технiки та технологiй гiрничошахтного виробництва.
Впровадження енерго- та екологоефективного обладнання та устаткування на державних вугiльних пiдприємствах.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розробка галузевої програми | Наказ Мiнiстерства вугiльної промисловостi України про затвердження Програми модернiзацiї та технiчного переоснащення вугледобувних пiдприємств України у 2010 - 2012 роках | II квартал | Мiнвуглепром |
Проведення технiчного переоснащення та модернiзацiї державних пiдприємств вугiльної галузi | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України "Про доповнення перелiку машин i устаткування, що звiльняється вiд ввiзного мита i ПДВ, перелiком гiрничо-шахтного устаткування iноземного виробництва" | II квартал | Мiнвуглепром, Мiнекономiки, Мiнфiн, Держмитслужба |
5.2.11. Оптимiзацiя економiчних пропорцiй вугiльних пiдприємств з метою переходу вiд згортання до розширеного вiдтворення
Цiлi та очiкуванi результати:
Оптимiзацiя витрат вугiльних пiдприємств.
Збiльшення доходiв вугледобувних пiдприємств.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Впровадження галузевої системи монiторингу i контролю за здiйсненням закупiвель державними вугледобувними пiдприємствами | Наказ Мiнiстерства вугiльної промисловостi України про впровадження галузевої системи монiторингу i контролю за здiйсненням закупiвель державними вугледобувними пiдприємствами | II квартал | Мiнвуглепром |
Впровадження програм енерго- i ресурсозбереження | Наказ Мiнiстерства вугiльної промисловостi України про затвердження галузевої програми енергоефективностi | II квартал | Мiнвуглепром |
Впровадження методики формування цiн на енергетичне вугiлля, виходячи з його калорiйностi, технологiчної цiнностi та рiвня цiн на зовнiшнiх ринках | Спiльний наказ Мiнвуглепрому та Мiнпаливенерго | II квартал | Мiнвуглепром, Мiнпаливенерго |
5.2.12. Максимальне залучення iнвестицiйних ресурсiв для розвитку вугiльної галузi
Цiлi та очiкуванi результати:
Пiдвищення iнвестицiйної привабливостi вугiльних пiдприємств.
Залучення недержавних iнвестицiй та формування критично необхiдного обсягу iнвестицiй, за якого введення виробничих потужностей галузi буде випереджати їх вибуття.
Збiльшення обсягу власних капiталовкладень державних вугiльних пiдприємств.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про заходи з фiнансового оздоровлення державних вугледобувних пiдприємств | II квартал | Мiнвуглепром, ДПА, Мiнфiн, Мiнекономiки |
Створення умов для активного залучення iнвестицiйних ресурсiв у галузь та пiдвищення iнвестицiйної привабливостi вугiльних пiдприємств | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України "Про особливостi державно-приватного партнерства у вугiльнiй галузi" | II квартал | Мiнвуглепром, Мiнекономiки, Мiнфiн, Фонд державного майна |
Впровадження механiзму iнвестицiйного фонду учасникiв оптового ринку вугiльної продукцiї | Рiшення Ради оптового ринку вугiльної продукцiї України | II квартал | Мiнвуглепром, учасники оптового ринку вугiльної продукцiї України |
Створення державної вугiльної лiзингової компанiї | Наказ Мiнiстерства вугiльної промисловостi України про створення державної вугiльної лiзингової компанiї | II квартал | Мiнвуглепром |
5.3. Промислова полiтика
Основнi проблеми:
Продукцiя українських виробникiв, за винятком окремих видiв товарiв, є неконкурентоспроможною як на свiтовому, так i на внутрiшньому ринку. Це обумовлено багатьма причинами. Одна з них - скорочення витрат на науково-конструкторськi роботи, що призвело до зниження якостi продукцiї, уповiльнення процесу її вiдновлення, втрати завойованих ранiше ринкових позицiй.
Значна кiлькiсть промислових пiдприємств щороку припиняє iнновацiйну дiяльнiсть. Про низьку iнновацiйну активнiсть пiдприємств свiдчать показники обсягiв реалiзованої iнновацiйної продукцiї в Українi. У загальному обсязi промислової продукцiї лише 4,8 вiдсотка мають ознаки iнновацiй. Крiм цього, спостерiгається беззупинне зниження рiвня наукоємностi вiтчизняної продукцiї. Частка вiтчизняної наукоємної продукцiї на свiтовому ринку високотехнологiчної продукцiї становить 0,05 - 0,1 вiдсотка, в той час як частка Росiї на свiтовому ринку високих технологiй становить на цей момент близько 1 вiдсотка.
Структурнi змiни, якi вiдбулися протягом останнього десятилiття, характеризуються серйозним технологiчним вiдставанням, оскiльки за випуском продукцiї третiй технологiчний уклад в Українi на сьогоднi становить майже 58 вiдсоткiв, четвертий - 38 i лише 4 вiдсотки - п'ятий технологiчний уклад. Досi практично не створенi умови для ефективного здiйснення iнновацiйної дiяльностi. Перешкоди фiнансового, полiтичного, правового характеру постають на шляху масової реалiзацiї iнновацiй.
Сьогоднi бiльш як 90 вiдсоткiв продукцiї, що виробляється промисловiстю України, не має сучасного технiчного забезпечення, що спричиняє нерентабельнiсть i неконкурентоспроможнiсть бiльшостi вiтчизняних товарiв.
Ринок внутрiшнього споживання продукцiї радiоелектронiки та приладобудування значною мiрою залежить вiд iмпортної продукцiї. Номенклатура продукцiї радiоелектронної промисловостi, виробництва засобiв зв'язку, телекомунiкацiї та приладобудування має широкий спектр i технологiчнi особливостi її виробництва. Цi обставини обумовили формування протягом останнiх рокiв вiдповiдної структури виробництва та внутрiшнього ринку споживання продукцiї, в якiй баланс мiж продукцiєю вiтчизняного виробництва, у тому числi експортної спрямованостi, та iмпорту набув вiдносно усталеного значення.
Обсяг споживання продукцiї зазначеної номенклатури у 2009 роцi становив близько 12146,2 млн. гривень, обсяг iмпорту в нацiональнiй валютi - близько 12460,5 млн. гривень, обсяг виробництва продукцiї - близько 5391,8 млн. гривень, а експорту - близько 5706,2 млн. гривень.
Разом з цим мають мiсце iншi фактори, якi стримують iнтенсивнiсть розвитку галузi, до яких слiд вiднести те, що продукцiя зазначеної номенклатури не завжди користується попитом, про що свiдчать значнi обсяги залишкiв готової продукцiї на кiнець року. Причиною цього є застарiлiсть технологiї, за якою ця продукцiя виробляється.
Невдосконаленiсть системи сертифiкацiї та стандартизацiї призвела до того, що у 2009 роцi обсяг внутрiшнього споживання продукцiї засобiв зв'язку та телекомунiкацiї становив на 1775,4 млн. гривень менше нiж обсяг iмпорту тiєї ж продукцiї.
Сучасний стан машинобудування характеризується надзвичайно низьким рiвнем технологiчних процесiв, який бiльше нiж вдвiчi нижчий вiд європейського. Рiвень автоматизацiї i комплексної механiзацiї майже втричi нижчий вiд рiвня промислово розвинених країн. Зношенiсть виробничих фондiв по машинобудуванню становить 65 - 75 вiдсотки, а середнiй вiк технологiчного обладнання i устаткування близько 30 рокiв. Тому, вiдповiдно до вiку обладнання i устаткування, в машинобудуваннi наразi використовуються технологiчнi процеси 70 - 80-х рокiв минулого столiття.
На вiдмiну вiд промислово розвинутих країн свiту, в Українi освоєння нових наукоємних технологiй, створення нових матерiалiв iз спецiальними властивостями та нового технологiчного обладнання йде повiльними темпами. Порiвняно з розвинутими країнами галузева структура української промисловостi занадто обтяжена виробництвом первинних сировинних ресурсiв i напiвфабрикатiв. В той же час питома вага продукцiї машинобудування, яка є основою iнновацiйного розвитку, нижча в 2 - 3 рази вiд рiвня розвинутих країн.
Вiтчизняний гiрничо-металургiйний комплекс має ряд проблем, що не дозволяє йому досягти показникiв розвитку свiтової металургiї, це:
структурна недосконалiсть i значна зношенiсть основних фондiв пiдприємств галузi (65 вiдсоткiв);
висока, порiвняно з провiдними промислово розвинутими країнами, матерiало- та енергоємнiсть металургiйної продукцiї;
скорочення вiтчизняної бази залiзорудної сировини та вугiлля, що ставить металургiйну промисловiсть у залежнiсть вiд iмпортованої сировини;
експортна орiєнтованiсть збуту продукцiї при нерозвиненостi внутрiшнього ринку, що обумовлює залежнiсть функцiонування галузi вiд кон'юнктури зовнiшнього ринку металопродукцiї;
скорочення в останнє десятирiччя виробництва високотехнологiчних та наукоємних видiв металопродукцiї та переважна орiєнтацiя на виробництво продукцiї сировинної спрямованостi з низьким ступенем обробки;
неможливiсть отримання довгострокових кредитiв для бiльшостi пiдприємств, вiдсутнiсть сприятливих умов для залучення iнвестицiй з метою розвитку галузi;
недостатнiсть бюджетного фiнансування науково-дослiдних i дослiдно-конструкторських робiт, спрямованих на створення та впровадження новiтнiх технологiй i обладнання.
Як наслiдок, зростання ризикiв втрати експортного потенцiалу металургiйної галузi та забезпечення вiтчизняного внутрiшнього ринку високотехнологiчною та наукоємною металопродукцiєю.
Легка промисловiсть у 2009 роцi, як i решта галузей промислового комплексу України, працювала у скрутних економiчних умовах, спричинених нестабiльною фiнансовою ситуацiєю, iнертнiстю кризових явищ у свiтовiй та вiтчизнянiй економiцi, а також системними проблемами галузi.
На початку року кризовi економiчнi процеси поглибилися i спад виробництва у легкiй промисловостi у сiчнi 2009 року становив 37,9 вiдсотка. Таке значне зменшення виробництва було зумовлено суттєвим скороченням iнвестування, падiнням обсягiв реалiзацiї продукцiї галузi на внутрiшньому ринку через скорочення виробництва у сумiжних галузях промисловостi та рiзким зниженням платоспроможного попиту населення.
В державi фактично вiдсутнє виробництво сучасних засобiв виробництва.
За перiод фiнансово-економiчної кризи обсяги виробництва в автомобiлебудуваннi скоротилися на 84 вiдсотки, а чисельнiсть працюючих зменшилася майже вдвiчi.
Основнi завдання:
Зменшення залежностi внутрiшнього ринку споживання вiд iмпорту продукцiї та пiдвищення конкурентоспроможностi вiтчизняної продукцiї на внутрiшньому ринку.
Покращення лiсосировинного забезпечення вiтчизняних деревообробних та целюлозно-паперових пiдприємств.
Реформування технiчного законодавства України вiдповiдно до мiжнародних i європейських норм та гармонiзацiя нацiональних нормативних документiв з мiжнародними.
Прийняття та впровадження технiчних регламентiв за прiоритетними секторами української промисловостi.
Забезпечення конкурентоздатностi виробництва азотних мiндобрив та захист вiтчизняного виробника хiмiчної продукцiї шляхом впровадження обмежувальних заходiв щодо масового iмпорту здешевленої аналогiчної продукцiї походженням iз Бiлорусiї та Росiї.
Удосконалювання законодавчого та нормативного забезпечення функцiонування та розвитку оборонно-промислового комплексу.
Пiдвищення ефективностi роботи пiдприємств оборонно-промислового комплексу.
Модернiзацiя та технiчне переоснащення пiдприємств гiрничо-металургiйного комплексу i впровадження високоефективних екологiчно чистих енерго- та ресурсозберiгаючих технологiй та обладнання.
Впровадження нових технологiй на пiдприємствах машинобудiвного комплексу.
5.3.1. Зменшення залежностi внутрiшнього ринку споживання вiд iмпорту продукцiї та пiдвищення конкурентоспроможностi вiтчизняної продукцiї на внутрiшньому ринку
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення обсягiв виробництва продукцiї машинобудування (автомобiлебудування, сiльгоспмашинобудування, суднобудування), радiоелектронної промисловостi, виробництва засобiв зв'язку, телекомунiкацiї та приладобудування.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження кiлькiсних економiчних критерiїв визначення високотехнологiчної продукцiї | IV квартал | Мiнекономiки, Мiнпромполiтики |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження технiчного регламенту розроблення конструкторської документацiї, технiчних умов та виробництва продукцiї машинобудування за державним замовленням | IV квартал | Мiнпромполiтики |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про Загальнодержавну програму розвитку високих наукоємних технологiй | протягом року | Мiнпромполiтики, МОН, Мiнекономiки |
5.3.2. Покращення лiсосировинного забезпечення вiтчизняних деревообробних та целюлозно-паперових пiдприємств
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення обсягiв виробництва основних видiв продукцiї з деревини i досягнення обсягiв виробництва.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Покращення лiсосировинного забезпечення пiдприємств деревообробної промисловостi за рахунок оптимiзацiї використання середньорiчного приросту деревини | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо пiдвищення ефективностi використання лiсових ресурсiв | IV квартал | Мiнпромполiтики, Мiнприроди |
Обмеження експорту необробленої деревини | Закон України про встановлення ставок вивiзного мита на лiсосировину в круглому виглядi | IV квартал | Мiнпромполiтики, Мiнекономiки |
5.3.3. Реформування технiчного законодавства України вiдповiдно до мiжнародних i європейських норм та гармонiзацiя нацiональних нормативних документiв з мiжнародними
Цiлi та очiкуванi результати:
Розширення обмiну товарами та послугами з торговими партнерами країн ЄС, пiдвищення якостi та конкурентоспроможностi вiтчизняної продукцiї, iнтеграцiя у свiтову економiку.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Гармонiзацiя стандартiв | Реалiзацiя Державної програми стандартизацiї на 2006 - 2010 роки | протягом року | Держспоживстандарт |
Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Технiчного регламенту безпеки машин та устаткування | липень | Держспоживстандарт | |
Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Технiчного регламенту про маркування матерiалiв, що використовуються для виготовлення основних складових взуття, що надходить до продажу споживачам | грудень | Держспоживстандарт |
5.3.5. Прийняття та впровадження технiчних регламентiв за прiоритетними секторами української промисловостi
Цiлi та очiкуванi результати:
Усунення технiчних бар'єрiв у торгiвлi.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо технiчного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання | IV квартал | Держспоживстандарт та iншi заiнтересованi мiнiстерства i вiдомства |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо технiчного регламенту безпеки машин та устаткування | IV квартал | Держспоживстандарт та iншi заiнтересованi мiнiстерства i вiдомства |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо технiчного регламенту з електромагнiтної сумiсностi | IV квартал | Держспоживстандарт та iншi заiнтересованi мiнiстерства i вiдомства |
5.3.5. Забезпечення конкурентоздатностi виробництва азотних мiндобрив та захист вiтчизняного виробника хiмiчної продукцiї
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення виробництва вiтчизняних азотних добрив для внутрiшнiх потреб та на експорт.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 6.06.2006 N 788 | IV квартал | Мiнпромполiтики, центральнi органи виконавчої влади |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до Положення про гiгiєнiчну регламентацiю та державну реєстрацiю небезпечних факторiв | IV квартал | Мiнпромполiтики, центральнi органи виконавчої влади |
Сприяння прийняттю законопроекту | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв щодо послаблення негативного впливу свiтової фiнансової та економiчної кризи на вiтчизняну нафтохiмiчну галузь | II квартал | Мiнпромполiтики, центральнi органи виконавчої влади |
5.3.6. Удосконалювання законодавчого та нормативного забезпечення функцiонування та розвитку оборонно-промислового комплексу
Цiлi та очiкуванi результати:
Полiпшення дiяльностi оборонно-промислового комплексу за рахунок впровадження прогресивних форм управлiння i менеджменту, кооперацiйних виробничих та науково-дослiдних зв'язкiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розробка проекту Закону України | Закон України про виробництво вiйськової технiки | липень | Мiпромполiтики |
Розробка проекту Закону України | Закон України про державне стимулювання зростання виробництва продукцiї суднобудiвної промисловостi в Українi | жовтень | Мiпромполiтики |
Виконання заходiв Стратегiї розвитку оборонно-промислового комплексу України | Стратегiя розвитку оборонно-промислового комплексу України | IV квартал | Мiпромполiтики |
5.3.7. Пiдвищення ефективностi роботи пiдприємств оборонно-промислового комплексу
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення вкладу оборонно-промислового комплексу в валовий нацiональний продукт.
Збiльшення:
обсягiв товарної та реалiзованої продукцiї, що виробляється пiдприємствами оборонно-промислового комплексу, на 20 вiдсоткiв;
виробiтку на одного працюючого на 15 вiдсоткiв;
фондовiддачi на 15 вiдсоткiв.
Збiльшення обсягiв продукцiї оборонно-промислового комплексу, що експортується, на 20 вiдсоткiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Реалiзацiя державної програми | Державна цiльова оборонна програма утилiзацiї звичайних видiв боєприпасiв, не придатних для подальшого використання i зберiгання, на 2008 - 2017 роки | IV квартал | Мiпромполiтики, Мiноборони, НКАУ |
Виконання заходiв Стратегiї розвитку суднобудування на перiод до 2020 року | Виконання заходiв Стратегiї розвитку суднобудування на перiод до 2020 року | IV квартал | Мiпромполiтики |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про заходи щодо забезпечення виконання довгострокових зовнiшньоекономiчних договорiв (контрактiв) на постачання за кордон продукцiї оборонно-промислового комплексу України | грудень | Мiпромполiтики |
Розроблення проектiв постанов Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанови Кабiнету Мiнiстрiв України, спрямованi
на створення необхiдних умов виконання
зовнiшньоекономiчних контрактiв на експорт
озброєнь, а саме: а) про особливий порядок: вiдкриття та ведення банкiвських рахункiв; оподаткування прибутку; кредитування; сплати податку на додану вартiсть при здiйсненнi iмпортних операцiй; сплати митних зборiв при здiйсненнi iмпортних операцiй; продажу валютної виручки; б) про створення постiйно дiючих робочих груп з координацiї виконання зовнiшньоекономiчних контрактiв |
червень | Мiпромполiтики |
5.4. Аграрна полiтика
Основнi проблеми:
Скорочення чисельностi поголiв'я великої рогатої худоби, в тому числi корiв.
Спад виробництва цукрових бурякiв та недостатньо насичений цукром внутрiшнiй ринок.
Вiдсутнiсть мережi оптових ринкiв сiльськогосподарської продукцiї.
Низька якiсть контролю сiльськогосподарської та харчової продукцiї.
Вiдсутня ефективна система охорони та рацiонального використання земель сiльськогосподарського призначення.
Незавершена земельна реформа.
Низька iнвестицiйна привабливiсть галузi та незначнi обсяги iнвестицiй.
Велика зношенiсть основних фондiв.
Вiдсутнiсть ефективного державного регулювання та стимулювання агропромислового виробництва.
Основнi завдання:
Забезпечення ефективного функцiонування агропромислового комплексу.
Пiдвищення ефективностi управлiння землями сiльськогосподарського призначення.
Пiдтримка виробництва якiсних та безпечних продуктiв харчування.
Реформування системи державного управлiння агропромисловим комплексом, розроблення довгострокової стратегiї розвитку аграрного сектора, оптимiзацiя державної бюджетної пiдтримки сiльськогосподарських товаровиробникiв.
Стабiлiзацiя цiнової ситуацiї на внутрiшньому агропродовольчому ринку.
Удосконалення механiзмiв державного регулювання ринку зерна в Українi, впровадження ефективної експортної стратегiї держави на свiтових ринках продовольства.
Законодавче забезпечення розвитку обслуговуючої кооперацiї та системи оцiнки та безпеки продукцiї.
5.4.1. Забезпечення ефективного функцiонування агропромислового комплексу
Цiлi та очiкуванi результати:
Пiдвищення конкурентоспроможностi агропромислового виробництва, забезпечення продовольчої безпеки країни.
Збiльшення обсягу виробництва валової продукцiї сiльського господарства.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про державну пiдтримку сiльського господарства України" щодо удосконалення механiзму отримання бюджетної позики iз застосуванням механiзму державних заставних закупiвель зерна | III квартал | Мiнекономiки, Мiнагрополiтики, Мiнфiн, Мiн'юст |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про розвиток системи страхування сiльськогосподарських ризикiв | III квартал | Мiнагрополiтики, Мiнфiн, Мiнекономiки |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо створення єдиної державної зерноторгової компанiї | червень | Мiнагрополiтики, Мiнекономiки, Фонд державного майна |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про насiння i садивний матерiал" щодо приведення положень Закону України "Про насiння i садивний матерiал" у вiдповiднiсть з принципами i нормами Закону України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi", зокрема, нормативне визначення перелiку послуг у галузi сiльського господарства, якi можуть надаватися зацiкавленим суб'єктам господарювання | червень | Мiнагрополiтики, Мiнекономiки, Держкомпiдприємництво |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про державне регулювання виробництва i реалiзацiї цукру" щодо створення сприятливих умов для стабiльного виробництва цукрових бурякiв та насичення внутрiшнього ринку цукром | грудень | Мiнагрополiтики, Мiнекономiки |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законiв України щодо приведення у вiдповiднiсть визначення термiна "сiльськогосподарська продукцiя (сiльськогосподарськi товари)" у законах України "Про внесення змiн до деяких законiв України щодо вдосконалення механiзмiв державного регулювання ринку сiльськогосподарської продукцiї", "Про податок на додану вартiсть" та "Про фiксований сiльськогосподарський податок" | вересень | Мiнагрополiтики |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законiв України щодо пiдтримки соцiальних стандартiв працiвникiв сiльськогосподарських пiдприємств стосовно забезпечення оптимального рiвня ставки пенсiйних внескiв для сiльськогосподарських товаровиробникiв у розмiрi 70 вiдсоткiв вiд загальної, з метою недопущення призупинення темпiв пiдприємницької активностi в аграрному секторi економiки України i утворення боргу по сплатi внескiв до фондiв соцiального страхування внаслiдок надмiрного фiскального навантаження | листопад | Мiнагрополiтики, Мiнпрацi, Мiнекономiки |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до статтi 9 Закону України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi" щодо забезпечення рибопромислової дiяльностi у водах за межами юрисдикцiї України | II квартал | Мiнагрополiтики, Мiнекономiки |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про виноград та виноградне вино" щодо недопущення дублювання чинного законодавства у галузi виноробства | II квартал | Мiнагрополiтики, Мiнекономiки |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про державне регулювання виробництва i обiгу спирту етилового, коньячного i плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробiв" щодо забезпечення видачi пiдприємствам лiцензiй | II квартал | Мiнагрополiтики, Мiнекономiки |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законiв України з питань дiяльностi неприбуткових органiзацiй щодо сприяння створенню та ефективному функцiонуванню сiльськогосподарських обслуговуючих кооперативiв | III квартал | Мiнагрополiтики |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо оподаткування особистих селянських господарств стосовно розповсюдження на особистi селянськi господарства спецiального режиму оподаткування податку на додану вартiсть дiяльностi у сферi сiльського i лiсового господарства та рибальства, а також звiльнення вiд оподаткування їх податком з доходiв фiзичних осiб | листопад | Мiнагрополiтики |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про приєднання до Конвенцiї про торгiвлю зерном щодо забезпечення повноправного членства України у Мiжнароднiй радi по зерну | жовтень | Мiнагрополiтики |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України з питань дiяльностi системи кредитної кооперацiї щодо пiдвищення ефективностi державного регулювання дiяльностi кредитних спiлок, захисту майнових прав кредитних спiлок | протягом року | Мiнагрополiтики, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до деяких постанов Кабiнету Мiнiстрiв України щодо уточнення перелiку об'єктiв державного цiнового регулювання на 2010/2011 маркетинговий рiк | II квартал | Мiнагрополiтики, Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiн'юст |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Порядку оптової та роздрiбної торгiвлi тракторами, самохiдними шасi, самохiдними сiльськогосподарськими, дорожньо-будiвельними i мелiоративними машинами, сiльськогосподарською технiкою, iншими механiзмами та їх складовими частинами, що мають iдентифiкацiйнi номери щодо впорядкування провадження торговельної дiяльностi суб'єктами господарювання, якi здiйснюють оптову та роздрiбну торгiвлю машинами та їх складовими частинами, що мають iдентифiкацiйнi номери | червень | Мiнагрополiтики |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до Правил надання довгострокових кредитiв iндивiдуальним сiльським забудовникам житла на селi щодо вдосконалення механiзму надання довгострокових кредитiв iндивiдуальним сiльським забудовникам житла на селi, на пiдставi зауважень контролюючих органiв за результатами перевiрок, а також з метою забезпечення ефективного розподiлу коштiв мiж регiонами | II квартал | Мiнагрополiтики |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про надання акваторiй в користування Керченським морським рибним портом | II квартал | Мiнагрополiтики |
Реалiзацiя Державної цiльової програми | Державна цiльова програма реалiзацiї технiчної полiтики в агропромисловому комплексi на перiод до 2011 року щодо забезпечення технiчного переоснащення агропромислового комплексу | протягом року | Мiнагрополiтики, Мiнфiн |
Реалiзацiя Загальнодержавної програми | Загальнодержавна програма селекцiї у тваринництвi на перiод до 2010 року щодо формування селекцiйної бази у тваринництвi | протягом року | Мiнагрополiтики, Мiнфiн, Мiнекономiки, Мiн'юст |
Реалiзацiя Державної цiльової програми | Державна цiльова програма розвитку українського села на перiод до 2015 року | протягом року | Мiнагрополiтики, Мiнфiн, Мiнекономiки |
Реалiзацiя Загальнодержавної програми | Загальнодержавна програма розвитку рибного господарства України на перiод до 2010 року з метою розвитку рибного господарства країни | протягом року | Мiнагрополiтики, Мiнфiн, Мiнекономiки |
Реалiзацiя Комплексної програми | Комплексна програма розвитку мелiорацiї земель i полiпшення екологiчного стану зрошуваних та осушених угiдь на перiод до 2010 року щодо розвитку мелiорацiї земель i полiпшення екологiчного стану зрошуваних та осушених угiдь | протягом року | Держводгосп |
Пiдвищення ролi аграрної науки i освiти у впровадженнi новiтнiх технологiй у аграрне виробництво, поглиблення їх iнтеграцiї, створення ефективних суб'єктiв господарювання, розробки оптимальних моделей сiльськогосподарських товаровиробникiв, з урахуванням природно-клiматичних умов, тенденцiй i прогнозiв розвитку сiльськогосподарського виробництва в свiтi | Нормативно-правовi акти | протягом року | Мiнагрополiтики, УААН |
Пiдтримка виробництва продукцiї тваринництва та рослинництва | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про порядок використання коштiв Державного бюджету України на 2010 рiк щодо пiдтримки виробництва продукцiї тваринництва та рослинництва | II квартал | Мiнагрополiтики, Мiнфiн |
Виплата сiльгосптоваровиробникам встановлених дотацiй | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про порядок використання коштiв Державного бюджету України на 2010 рiк щодо виплати сiльгосптоваровиробникам встановлених дотацiй | II квартал | Мiнфiн, Мiнагрополiтики |
Формування Аграрним фондом державного iнтервенцiйного фонду, здiйснення державних форвардних i заставних закупiвель та фiнансових iнтервенцiй | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про порядок використання коштiв Державного бюджету України на 2010 рiк щодо формування Аграрним фондом державного iнтервенцiйного фонду, здiйснення державних форвардних i заставних закупiвель та фiнансових iнтервенцiй | II квартал | Мiнфiн, Мiнагрополiтики |
Розроблення балансiв попиту i пропозицiї основних видiв продовольства | Баланси попиту i пропозицiї основних видiв продовольства | щомiсячно | Мiнекономiки, Мiнагрополiтики, Держкомстат, центральнi органи виконавчої влади та професiйнi громадськi органiзацiї |
Активiзацiя залучення мiжнародної технiчної допомоги на розвиток галузi агропромислового комплексу та впровадження досвiду ЄС у сферi розвитку сiльської мiсцевостi | Наказ Мiнагрополiтики вiд 18.09.2009 N 684 "Про затвердження порядку залучення, використання та монiторингу мiжнародної технiчної допомоги в агропромисловому комплексi" | протягом року | Мiнагрополiтики, Мiнекономiки |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо створення спiльних виробництв сiльськогосподарської технiки та обладнання на територiї України за участю iноземних iнвесторiв | червень | Мiнпромполiтики, Мiнагрополiтики |
Здiйснення заходiв щодо активiзацiї спiвробiтництва в сферi агропромислового комплексу з країнами СНД, зокрема Росiйською Федерацiєю | Угода мiж Урядом України та Урядом Росiйської Федерацiї про вiльну торгiвлю вiд 24 червня 1993 року | протягом року | Мiнагрополiтики, Мiнекономiки, МЗС |
Активiзацiя роботи щодо участi України у дiяльностi Продовольчої i сiльськогосподарської органiзацiї ООН (ФАО) та Всесвiтнiй продовольчiй програмi | Наказ Мiнагрополiтики вiд 18.09.2009 N 684 "Про затвердження порядку залучення, використання та монiторингу мiжнародної технiчної допомоги в агропромисловому комплексi" | протягом року | Мiнагрополiтики, МЗС, Мiнфiн, Мiнекономiки |
Сприяння прийняттю проекту Закону України | Закон України про особливостi здiйснення страхування сiльськогосподарської продукцiї з державною фiнансовою пiдтримкою (реєстр. N 5063 вiд 21.08.2009) | II - III квартал | Держкомфiнпослуг |
5.4.2. Пiдвищення ефективностi управлiння землями державної власностi
Цiлi та очiкуванi результати:
Врегулювання земельних вiдносин, рацiоналiзацiя землекористування.
Запровадження фiнансових iнструментiв i механiзмiв для залучення в агропромисловий комплекс фiнансових ресурсiв.
Пiдвищення вiдповiдальностi власникiв землi та землекористувачiв за рацiональне використання i охорону земель.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо розпорядження землями оборони i вiдчуження майна вiйськового призначення | IV квартал | Мiнекономiки, Мiноборони, Мiнфiн, Держкомзем, Фонд державного майна, Мiн'юст |
5.4.3. Пiдтримка виробництва якiсних та безпечних продуктiв харчування
Цiлi та очiкуванi результати:
Законодавче визначення нормативiв i вимог до безпеки харчових продуктiв, контролю за ними та iнформування споживачiв про їх властивостi.
Забезпечення виробництва якiсних та безпечних для споживачiв продуктiв харчування.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про ветеринарну медицину" щодо приведення чинної редакцiї Закону України "Про ветеринарну медицину" у вiдповiднiсть iз вимогами європейського законодавства у сферi безпечностi харчових продуктiв тваринного походження | листопад | Мiнагрополiтики, Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiн'юст |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про нацiональну програму будiвництва суден рибопромислового флоту України на 2002 - 2010 роки" щодо приведення чинної редакцiї Закону України "Про нацiональну програму будiвництва суден рибопромислового флоту України на 2002 - 2010 роки" у вiдповiднiсть iз вимогами Закону України "Про державнi цiльовi програми" та мiжнародного законодавства у галузi регулювання риболовства, враховуючи свiтовi тенденцiї та спiвробiтництво України з державами ЄС, а також участь у дiяльностi мiжнародних риболовних органiзацiй щодо збереження та спiльної вiдповiдальностi за захист морських ресурсiв, розробки та гармонiзацiї iснуючих заходiв з попередження, припинення та лiквiдацiї незаконного, непiдзвiтного та нерегульованого рибальства (ННН-рибальства) та перегляду розмiрiв фiнансування та напрямiв iнвестицiй | жовтень | Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiнагрополiтики, Держкомрибгосп, Мiн'юст |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про рибне господарство та промислове рибальство щодо забезпечення розвитку рибного господарства та промислового рибальства, встановлення порядку взаємовiдносин державних органiв управлiння i користувачiв риби | серпень | Мiнагрополiтики, Держкомрибгосп, Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiн'юст |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про визначення компетентного органу з питань здiйснення державного (офiцiйного) контролю щодо приведення у вiдповiднiсть процедури сертифiкацiї харчових продуктiв тваринного походження (видачi мiжнародних ветеринарних (санiтарних) сертифiкатiв) з вимогами мiжнародного та європейського законодавства шляхом визначення єдиного компетентного органу з питань державного контролю та видачi мiжнародних ветеринарних (санiтарних) сертифiкатiв на харчовi продукти тваринного походження, що експортуються, це також є обов'язковою умовою для виходу української тваринницької продукцiї на ринок ЄС | II квартал | Держспоживстандарт, Мiнагрополiтики, Мiн'юст, МОЗ, Мiнекономiки |
Визначення оптимальної органiзацiйної структури та умов функцiонування системи офiцiйного контролю на нацiональному рiвнi шляхом вивчення досвiду ЄС щодо системи державного контролю харчових продуктiв | Нормативно-правовий акт про органiзацiйнi засади контролю харчових продуктiв | грудень | Мiнагрополiтики, Держспоживстандарт |
Пiдвищення ефективностi реалiзацiї проекту технiчної допомоги ЄС "Виконання Україною зобов'язань щодо членства в СОТ та реалiзацiї Європейської полiтики добросусiдства в сiльському секторi (секторальний пiдхiд)" | Технiчна допомога ЄС "Виконання Україною зобов'язань щодо членства в СОТ та реалiзацiї Європейської полiтики добросусiдства в сiльському секторi (секторальний пiдхiд)" | протягом року | Мiнагрополiтики, Держкомветмедицини, iншi органи виконавчої влади |
Розроблення нормативно-правових актiв | Нормативно-правовi акти гармонiзованi до мiжнародного законодавства з метою забезпечення виробництва безпечних харчових продуктiв тваринного походження | II пiврiччя | Мiнагрополiтики, Держкомветмедицини |
5.5. Транспорт, зв'язок та iнформацiйнi технологiї
Основнi проблеми:
Дорожнє господарство. Транспортно-експлуатацiйний стан автомобiльних дорiг, мостiв та дорожньої iнфраструктури не забезпечує швидкого, комфортного, економiчного та безпечного перевезення пасажирiв i вантажiв, а отже, прискореного соцiально-економiчного, екологiчно збалансованого розвитку держави, пiдвищення конкурентоспроможностi автомобiльних дорiг щодо забезпечення транзитних перевезень i розвитку автомобiльного туризму.
Автомобiльний транспорт. В Українi зростає кiлькiсть колiсних транспортних засобiв, змiнюється їх склад, збiльшується кiлькiсть осiб, що постраждали внаслiдок дорожньо-транспортних пригод, зокрема через неналежний технiчний стан таких засобiв. Правила проведення державного технiчного огляду автомобiлiв, автобусiв, мототранспорту та причепiв, що дiють на сьогоднi, не вiдповiдають сучасним вимогам.
Залiзничний транспорт. Залiзнична iнфраструктура в значнiй частинi не вiдповiдає сучасним потребам в перевезеннях.
Основними системними проблемами розвитку залiзничного транспорту України на сучасному етапi є:
прогресуюча зношенiсть основних засобiв;
недостатнiсть iнвестицiйних ресурсiв для оновлення основних засобiв та iнновацiйного розвитку;
вiдсутнiсть у повному обсязi компенсацiї за здiйснення соцiально необхiдних пасажирських перевезень в примiському та регiональному сполученнях;
повiльне реформування галузi.
Морський та рiчковий транспорт. Невiдповiднiсть рiвня ефективностi управлiння дiяльнiстю морських торговельних портiв сучасним мiжнародним вимогам, попиту на портовi послуги. Система державного управлiння дiяльнiстю морських торговельних портiв залишається незмiнною протягом двадцяти рокiв.
Удосконалення iнфраструктури морських перевезень здiйснюється повiльно.
Рiвень оновлення основних фондiв морських торговельних портiв за рахунок як власних, так i залучених коштiв, незадовiльний. Технiчнi характеристики портiв (глибина пiдхiдних каналiв та акваторiй, технiчний стан причалiв, навантажувально-розвантажувальних механiзмiв, систем автоматизацiї i комп'ютеризацiї) залишаються на рiвнi 90-х рокiв минулого столiття.
Державна система забезпечення безпеки судноплавства не повною мiрою вiдповiдає вимогам мiжнародних стандартiв, зокрема стосовно виконання мiжнародних зобов'язань України у галузi торговельного мореплавства.
Авiацiйний транспорт. Основними проблемними питаннями, якi потребують негайного вирiшення, є технiчна невiдповiднiсть аеропортiв України вимогам Мiжнародної органiзацiї цивiльної авiацiї (IКАО) та Мiжнародної асоцiацiї авiацiйного транспорту (IАТА): недостатня пропускна здатнiсть термiналiв, недостатня кiлькiсть мiсць для паркування повiтряних суден, капiтальнi будiвлi та споруди (в тому числi злiтно-посадковi смуги, рулiжнi дорiжки та перонно-вокзальнi комплекси) потребують негайної реконструкцiї для забезпечення вимог УЄФА пiд час проведення фiнальної частини чемпiонату Європи 2012 року з футболу.
Iнформатизацiя та електронне урядування. Україна вiдстає вiд розвинених країн за розвитком iнформацiйного суспiльства, iнформатизацiї та електронного урядування. Значне вiдставання вiд розвинених країн свiту спостерiгається за рiвнем впровадження iнформацiйних технологiй в органах державної влади. В Українi лише близько 50 вiдсоткiв центральних органiв виконавчої влади впровадили внутрiшньовiдомчi системи електронного документообiгу.
Основнi завдання:
Створення сучасних автомобiльних дорiг та пiдвищення рiвня безпеки автомобiльного транспорту.
Модернiзацiя та розвиток залiзничного транспорту, впровадження на залiзницях України швидкiсного руху пасажирських поїздiв.
Пiдвищення ефективностi дiяльностi морського та рiчкового транспорту.
Модернiзацiя та збiльшення пропускної спроможностi аеропортiв, пiдвищення iнтенсивностi руху повiтряних суден.
Створення сучасної мережi зв'язку. Забезпечення доступу споживачiв до загальнодоступних телекомунiкацiйних та унiверсальних послуг поштового зв'язку нормованої якостi за регульованими державою тарифами на всiй територiї України.
Розвиток iнформацiйного суспiльства та iнформатизацiї.
Закрiплення на законодавчому рiвнi повноважень НКРЗ щодо визначення, аналiзу ринкiв телекомунiкацiйних послуг та встановлення вiдповiдних регуляторних зобов'язань.
Забезпечення конверсiї радiочастотного спектра для сприяння швидкому впровадженню передових технологiй радiозв'язку, у тому числi технологiй мобiльного зв'язку третього поколiння, в Українi.
Вдосконалення порядку надання та отримання телекомунiкацiйних послуг i врегулювання вiдносин мiж учасниками ринку телекомунiкацiй.
5.5.1. Створення сучасних автомобiльних дорiг та пiдвищення рiвня безпеки автомобiльного транспорту
Цiлi та очiкуванi результати:
Пiдвищення рiвня безпеки дорожнього руху та екологiчної безпеки автомобiльних дорiг загального користування; розвиток автомобiльних дорiг, що сумiщаються з мiжнародними транспортними коридорами; улаштування пiд'їзних дорiг з твердим покриттям до сiльських населених пунктiв; розвиток дорожньої iнфраструктури та полiпшення iнформацiйного забезпечення учасникiв дорожнього руху.
Вдосконалення системи перевiрки технiчного стану колiсних транспортних засобiв.
Зменшення кiлькостi ДТП на 5 вiдсоткiв, зменшення кiлькостi викидiв в атмосферу забруднюючих речовин на 15 вiдсоткiв, споживання автомобiльного палива на 3 вiдсотки.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiни до Закону України "Про ставки акцизного збору i ввiзного мита на деякi товари (продукцiю)" щодо забезпечення надходжень до бюджету, необхiдних для фiнансування будiвництва, реконструкцiї, ремонту та утримання автомобiльних дорiг загального користування, та розширення джерел наповнення спецiального фонду державного бюджету | II квартал | Укравтодор |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Порядку визначення вимог до перевiрки складу конструкцiї та технiчного стану колiсних транспортних засобiв | II квартал | Мiнтрансзв'язку |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Порядку перевiрки суб'єктами господарювання технiчного стану колiсних транспортних засобiв пiд час державного технiчного огляду | II квартал | Мiнтрансзв'язку |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження конструкцiї, допуску до експлуатацiї та використання колiсних транспортних засобiв, предметiв обладнання та частин до них щодо встановлення експлуатацiйних характеристик безпеки та методiв перевiрки технiчного стану | II квартал | Мiнтрансзв'язку |
Реалiзацiя Державної програми | Державна програма розвитку автомобiльних дорiг загального користування на 2007 - 2011 роки | протягом року | Мiнтрансзв'язку |
5.5.2. Модернiзацiя та розвиток залiзничного транспорту, провадження на залiзницях України швидкiсного руху пасажирських поїздiв
Цiлi та очiкуванi результати:
Посилення пропускної спроможностi основних залiзничних напрямкiв.
Пiдвищення конкурентоспроможностi залiзничного транспорту та iнвестицiйної привабливостi галузi.
Пiдвищення рiвня обслуговування пасажирiв.
Забезпечення безпеки руху в мiсцях перетину залiзничного та автомобiльного транспорту.
Заплановано перевезти у 2010 роцi 491 млн. пасажирiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження соцiально та економiчно обґрунтованих норм споживання послуг на одну особу за видами пiльг щодо створення необхiдних передумов для поступового запровадження монетизацiї пiльг, у тому числi затвердження соцiально та економiчно обґрунтованих норм споживання послуг на одну особу за видами пiльг | IV квартал | Мiнпрацi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України щодо внесення змiн до Закону України "Про залiзничний транспорт" з метою реформування галузi | III квартал | Мiнтрансзв'язку |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про утворення державного господарського об'єднання у формi державного концерну | IV квартал | Мiнтрансзв'язку, Мiнекономiки |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Статуту державного господарського об'єднання у формi державного концерну | IV квартал | Мiнтрансзв'язку, Мiнекономiки |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про встановлення державного замовлення на залiзничнi перевезення | IV квартал | Мiнтранс, Мiнекономiки |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про державну пiдтримку пасажирських перевезень | IV квартал | Мiнтрансзв'язку |
Реалiзацiя заходiв Програми розвитку нацiональної мережi мiжнародних транспортних коридорiв в Українi на 2006 - 2010 роки | Програма розвитку нацiональної мережi мiжнародних транспортних коридорiв в Українi на 2006 - 2010 роки | протягом року | Мiнтрансзв'язку |
5.5.3. Пiдвищення ефективностi дiяльностi морського та рiчкового транспорту
Цiлi та очiкуванi результати:
Пiдвищення ефективностi функцiонування портiв, рiвня їх технологiчного та технiчного оснащення.
Збiльшення вантажопереробки, фiнансово-господарських показникiв морськими i рiчковими портами України.
Пiдвищення рiвня безпеки судноплавства.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення нормативно-правових актiв | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про портовi збори | IV квартал | Мiнтрансзв'язку |
Наказ Мiнтрансзв'язку про затвердження Збiрника тарифiв на комплекс робiт, пов'язаних з обробленням вантажiв у портах України | IV квартал | Мiнтрансзв'язку, Мiнекономiки | |
Наказ Мiнтрансзв'язку про затвердження зборiв i плати за послуги, що надаються суднам закордонного плавання у морських портах України | IV квартал | Мiнтрансзв'язку, Мiнекономiки | |
Накази Мiнтрансзв'язку щодо затвердження порядкiв (методик) змiни та формування тарифiв на спецiалiзованi послуги портiв та методики формування наскрiзних тарифiв на перевезення транзитних вантажiв | IV квартал | Мiнтрансзв'язку, Мiнекономiки, Антимонопольний комiтет, Мiнфiн | |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про приєднання України до Мiжнародної Конвенцiї з унiфiкацiї деяких правил щодо накладання арешту на морськi судна | IV квартал | Мiнтрансзв'язку |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо накладання арешту на морськi судна | IV квартал | Мiнтрансзв'язку |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України з питань вiдведення земель водного фонду | IV квартал | Мiнтрансзв'язку |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внутрiшнiй водний транспорт | IV квартал | Мiнтрансзв'язку |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про транзит вантажiв" | IV квартал | Мiнтрансзв'язку |
Розроблення проектiв нормативно-правових актiв з метою пiдготовки до приєднання до Конвенцiї про працю в морському судноплавствi 2006 року | Нормативно-правовi акти щодо приєднання до Конвенцiї про працю в морському судноплавствi 2006 року | IV квартал | Мiнтрансзв'язку, Мiнпрацi, МЗС |
Створення ефективної системи з пiдтримки навiгацiйних глибин вiдповiдно до мiжнародних вимог у територiальному морi України, на акваторiях портiв та каналах до них | Система з пiдтримки паспортних параметрiв Бузько-Днiпровсько-лиманського та Херсонського морських каналiв i глибоководного суднового ходу Дунай - Чорне море | IV квартал | Мiнтрансзв'язку |
Створення берегових систем технiчної та iнформацiйної пiдтримки безпеки судноплавства | Системи технiчної та iнформацiйної пiдтримки безпеки судноплавства | IV квартал | Мiнтрансзв'язку |
Реалiзацiя спiльного з ЄБРР проекту з реконструкцiї причалiв | Спiльний з ЄБРР проект "Розвиток Iллiчiвського морського торговельного порту" | вiдповiдно до строкiв, визначених Кредитною Угодою | Мiнтрансзв'язку |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про морськi порти України | IV квартал | Мiнтрансзв'язку, центральнi органи виконавчої влади |
Розроблення проекту Кодексу | Кодекс торговельного мореплавства (нова редакцiя) | IV квартал | Мiнтрансзв'язку, центральнi органи виконавчої влади |
Розроблення проектiв нормативно-правових актiв з метою реалiзацiї Стратегiї розвитку морських портiв України на перiод до 2015 року | Стратегiя розвитку морських портiв України на перiод до 2015 року | II пiврiччя | Мiнтрансзв'язку, центральнi органи виконавчої влади |
5.5.4. Модернiзацiя та збiльшення пропускної спроможностi аеропортiв, пiдвищення iнтенсивностi руху повiтряних суден
Цiлi та очiкуванi результати:
Забезпечення безпечного та ефективного функцiонування всiх суб'єктiв авiацiйної дiяльностi.
Перехiд на Європейськi стандарти безпеки.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Пiдготовка аеропортiв до проведення в Українi фiнальної частини чемпiонату Європи 2012 року з футболу | Державна цiльова програма пiдготовки та проведення в Українi фiнальної частини чемпiонату Європи 2012 року з футболу | IV квартал | Мiнтрансзв'язку |
Укладення Угоди з Європейським Союзом про Спiльний Авiацiйний простiр | Угода з Європейським Союзом про Спiльний Авiацiйний простiр | IV квартал | Мiнтрансзв'язку |
Впровадження в Державiаадмiнiстрацiї вiдповiдних напрямiв Програмного комплексу єдиної iнформацiйної системи (ЄIС ДАА) | Єдина iнформацiйна система Державiаадмiнiстрацiї для забезпечення Мiжнародних стандартiв безпеки у цивiльнiй авiацiї | IV квартал | Мiнтрансзв'язку |
Супроводження проекту Повiтряного кодексу України | Повiтряний кодекс України | IV квартал | Мiнтрансзв'язку |
5.5.5. Розвиток iнформацiйного суспiльства та iнформатизацiї
Цiлi та очiкуванi результати:
Забезпечення 100 вiдсоткiв облiку державних електронних iнформацiйних ресурсiв.
Ефективне використання радiочастотного ресурсу України та впровадження передових технологiй радiозв'язку.
Пiдвищення рiвня об'єктивiзацiї оцiнки стану й тенденцiй розвитку iнформацiйного суспiльства.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Тимчасового технiчного регламенту електронного документообiгу в органах виконавчої влади | IV квартал | Держкомiнформатизацiї, Держспоживстандарт |
Реалiзацiя пiлотного проекту | Звiт про результати реалiзацiї пiлотного проекту щодо впровадження технологiй електронного урядування згiдно з розпорядженням, проекти нормативно-правових актiв щодо поширення досвiду реалiзацiї пiлотного проекту, впровадження в органах державної влади та органах мiсцевого самоврядування технологiй електронного урядування | IV квартал | Держкомiнформатизацiї |
Створення та забезпечення ведення Нацiонального реєстру електронних iнформацiйних ресурсiв | Нацiональний реєстр електронних iнформацiйних ресурсiв | IV квартал | Держкомiнформатизацiї |
Розроблення проекту розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України про схвалення Концепцiї розвитку електронного урядування в Українi | IV квартал | Держкомiнформатизацiї |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про iнформацiйну систему "Електронний Уряд" | IV квартал | Держкомiнформатизацiї |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про електронну комерцiю | IV квартал | Держкомiнформатизацiї |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про запровадження Нацiональної системи iндикаторiв розвитку iнформацiйного суспiльства | IV квартал | Держкомiнформатизацiї |
Розроблення проекту розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження перелiку завдань (проектiв) Нацiональної програми iнформатизацiї на 2010 рiк, їх державних замовникiв та обсягiв фiнансування | III квартал | Держкомiнформатизацiї |
Розроблення проекту постанови Верховної Ради України | Проект постанови Верховної Ради України про затвердження завдань Нацiональної програми iнформатизацiї на 2010 - 2012 роки | III квартал | Держкомiнформатизацiї |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про Нацiональну програму iнформатизацiї" | III квартал | Держкомiнформатизацiї |
Внесення змiн до Положення про формування та виконання Нацiональної програми iнформатизацiї | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 31.08.98 N 1352 | IV квартал | Держкомiнформатизацiї |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про телекомунiкацiї" | IV квартал | НКРЗ, Мiнтрансзв'язку, Антимонопольний комiтет, Мiнекономiки, Мiнфiн |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до Плану використання радiочастотного ресурсу України | IV квартал | Мiнтрансзв'язку, НКРЗ, Мiноборони, Мiнекономiки, Мiнфiн |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження правил надання та отримання телекомунiкацiйних послуг (нова редакцiя) | IV квартал | НКРЗ, Мiнтрансзв'язку, Антимонопольний комiтет, Держкомтелерадiо |
5.6. Науково-технiчна та iнновацiйна полiтика
Основнi проблеми:
Криза виявила неготовнiсть науково-iнновацiйної системи до швидкого впровадження науково-технiчної продукцiї в промисловостi, енергетицi, у галузях житлово-комунального господарства, де потенцiйнi втрати вiд використання застарiлих технологiй особливо значнi.
Сучасний стан вiтчизняної науки, що характеризується погiршенням вiкової структури наукових кадрiв, майже критичним станом матерiально-технiчної бази, обумовлений низкою негативних чинникiв, таких як:
недостатнiй рiвень та неефективна структура фiнансової пiдтримки;
неефективна органiзацiйна структура, велика розпорошенiсть наукових установ (пiдпорядкованiсть 36 головним розпорядникам бюджетних коштiв; фактична дискримiнованiсть науковцiв, що працюють в унiверситетському й галузевому секторах, порiвняно з їхнiми колегами з академiчного сектору тощо);
невизначенiсть прiоритетiв та їхнього впливу на економiчний розвиток країни;
наднизький попит на результати науково-технiчної дiяльностi з боку реального сектору економiки;
нерозвиненiсть нацiональної iнновацiйної системи.
Дiюча структура державного управлiння науково-технiчною та iнновацiйною дiяльнiстю не забезпечує реалiзацiї державної науково-технiчної та iнновацiйної полiтики. Не налагоджено координацiї взаємодiї науки з виробництвом, ефективного використання вiтчизняних науково-технологiчних здобуткiв, орiєнтування науково-технiчної дiяльностi на потреби економiки.
Нинiшня фiскальна полiтика України не враховує таку специфiчну особливiсть iнновацiйної дiяльностi, як значнi затрати та високий рiвень ризику при впровадженнi iнновацiй та виведеннi iнновацiйної продукцiї на ринок.
Основнi завдання:
Створення конкурентоспроможної системи генерування знань.
Формування iнновацiйної iнфраструктури та системи трансферу технологiй.
Розвиток системи управлiння iнтелектуальною власнiстю.
Стимулювання попиту на iнновацiї.
5.6.1. Створення конкурентоспроможної системи генерування знань
Цiлi та очiкуванi результати:
Пiдвищення результативностi наукової та науково-технiчної дiяльностi та ефективностi бюджетного фiнансування наукової сфери.
Збiльшення частки впроваджених науково-технiчних робiт, що виконувалися за прiоритетними напрямами розвитку науки i технiки на 15 вiдсоткових пунктiв.
Оновлення наукової матерiально-технiчної бази унiверситетiв на 8 вiдсоткiв.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Сприяння прийняттю проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про прiоритетнi напрями розвитку науки i технiки" | IV квартал | ДКНТI |
Сприяння прийняттю проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про наукову i науково-технiчну дiяльнiсть" щодо оптимiзацiї структури та напрямiв державного фiнансування наукової сфери | IV квартал | ДКНТI |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо порядку визначення та встановлення оптимального для сучасного стану економiки України розподiлу видаткiв державного бюджету за основними видами (етапами) наукового процесу | у шестимiсячний термiн пiсля прийняття Закону України про внесення змiн до Закону України "Про наукову i науково-технiчну дiяльнiсть" | ДКНТI, Мiнекономiки, Мiнфiн, Держкомстат |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про оподаткування прибутку пiдприємств" щодо дослiдницького податкового кредиту | червень | Мiнфiн, ДКНТI, Мiнекономики |
Оновлення та модернiзацiя науково-навчальної лабораторної бази ВНЗ МОН | Державна цiльова науково-технiчна та соцiальна програма "Наука в унiверситетах" на 2008 - 2012 роки | IV квартал | МОН, ДКНТI |
Розбудова iнфраструктури нацiональної науково-освiтньої телекомунiкацiйної мережi УРАН | Державна програма "Iнформацiйнi та комунiкацiйнi технологiї в освiтi i науцi на 2006 - 2010 роки" | IV квартал | МОН, ДКНТI |
Розбудова нацiональної грiд-iнфраструктури та створення умов для широкого впровадження грiд-технологiй | Державна цiльова науково-технiчна програма впровадження i застосування грiд-технологiй на 2009 - 2013 роки | IV квартал | МОН, НАНУ, МОЗ |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про державне прогнозування та стратегiчне планування | III квартал | Мiнекономiки |
Розроблення нормативно-правового акта | Нормативно-правовий акт щодо придбання iмпортного наукового обладнання для проведення фундаментальних наукових дослiджень | I пiврiччя | МОН, НАНУ |
Розроблення нормативно-правового акта | Нормативно-правовий акт щодо пiдвищення престижу наукової працi, полiпшення соцiальних умов, зокрема забезпечення житлом учених, насамперед молодих науковцiв | II пiврiччя | МОН, центральнi органи виконавчої влади |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про науково-технiчну iнформацiю щодо атестацiї наукових та науково-педагогiчних кадрiв вищої квалiфiкацiї | жовтень | МОН |
Розроблення нормативно-правового акта | Внесення змiн до Нацiональної доктрини розвитку освiти щодо практичного оволодiння українською молоддю державною мовою, однiєю чи кiлькома iноземними, доступ до програм Європейського Союзу у сферi освiти, у тому числi тих, якi спрямованi на вивчення мов мiжнародного спiлкування | грудень | МОН |
5.6.2. Формування iнновацiйної iнфраструктури та системи трансферу технологiй
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення кiлькостi пiдприємств, якi впроваджують iнновацiї.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законiв України щодо дiяльностi наукових паркiв щодо спрямування державної пiдтримки на розвиток науково-технiчної та iнновацiйної дiяльностi вищих навчальних закладiв i наукових установ як засновникiв наукового парку | III квартал | ДКНТI |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про iнновацiйну дiяльнiсть" щодо визначення основних суб'єктiв iнновацiйної iнфраструктури | листопад | ДКНТI |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про прiоритетнi напрями iнновацiйної дiяльностi" щодо визначення правових, економiчних та органiзацiйних засад цiлiсної системи прiоритетних напрямiв iнновацiйної дiяльностi та їх реалiзацiї в Українi | серпень | ДКНТI |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до статтi 8 Закону України "Про спецiальний режим iнновацiйної дiяльностi технологiчних паркiв" щодо створення та забезпечення функцiонування iнновацiйної iнфраструктури iнновацiйних бiзнес-iнкубаторiв, центрiв трансферу технологiй | III квартал | ДКНТI |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про спецiальний режим iнновацiйної дiяльностi технологiчних паркiв" щодо врегулювання на законодавчому рiвнi питань, спрямованих на забезпечення повноцiнного та ефективного функцiонування технологiчних паркiв, удосконалення системи реєстрацiї технологiчних паркiв та їх проектiв | серпень | ДКНТI |
Розроблення типових методичних рекомендацiй | Типовi методичнi рекомендацiї щодо утворення та функцiонування об'єктiв iнновацiйної iнфраструктури, розвитку iнновацiйного брокерства в Українi, провадження оцiнної дiяльностi на ринку iнновацiй | грудень | ДКНТI, Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiн'юст |
Розроблення методичних матерiалiв | Методичнi матерiали для iнформацiйно-консультацiйної пiдтримки об'єктiв iнновацiйної iнфраструктури та забезпечення їх взаємодiї з новоствореними центрами | листопад | ДКНТI, Мiнекономiки, НАНУ, Мiнпромполiтики, Мiнпаливенерго |
Розроблення методичних засад | Методичнi засади квалiфiкування продукцiї та виробництва за рiвнем технологiчностi | II пiврiччя | Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiнпромполiтики, ДКНТI, ДПА, Держмитслужба |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про спецiальний режим iнновацiйної дiяльностi технологiчних паркiв" в частинi розширення державної пiдтримки та стимулювання дiяльностi технологiчних паркiв | вересень | ДКНТI |
Розроблення проекту Закону України | Закон України "Про iнновацiйну дiяльнiсть" (нова редакцiя) | грудень | ДКНТI |
5.6.3. Розвиток системи управлiння iнтелектуальною власнiстю
Цiлi та очiкуванi результати:
Пiдвищення ефективностi управлiння iнтелектуальною власнiстю країни.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законiв України з питань iнтелектуальної власностi з метою приведення законодавства України у сферi охорони iнтелектуальної власностi у вiдповiднiсть з положеннями законодавства Європейського Союзу | вересень | ДКНТI |
Забезпечення органiзацiї реєстрацiї нових технологiй, нових видiв технiки i матерiалiв | План органiзацiї реєстрацiї нових технологiй, нових видiв технiки i матерiалiв як їх складових, сприяння їх подальшої комерцiалiзацiї та використання в господарському обiгу | грудень | ДКНТI |
5.6.4. Стимулювання попиту на iнновацiї
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення кiлькостi вiтчизняних пiдприємств, якi впроваджують iнновацiї.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про державне регулювання дiяльностi у сферi трансферу технологiй" щодо уточнення завдань та функцiй уповноваженого органу, центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади, а також форм державного регулювання дiяльностi у сферi трансферу технологiй | грудень | ДКНТI |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про науковий парк "Київська полiтехнiка" щодо активiзацiї iнновацiйного процесу в вищих навчальних закладах | грудень | МОН, ДКНТI |
Запровадження компенсацiйних механiзмiв для пiдприємств, що здiйснили iнвестицiї в iнновацiйнi та енергоефективнi технологiї та до проекту перелiку зазначених технологiй | Розроблення пропозицiй до проекту Податкового кодексу України | III квартал | ДКНТI, Мiнфiн, Мiнекономiки |
Розроблення проектiв постанов Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанови Кабiнету Мiнiстрiв України щодо механiзму конкурсного вiдбору iнновацiйних проектiв пiдприємств, що мають стратегiчне значення для економiки та безпеки держави | вересень | ДКНТI, Мiнекономiки, Мiнпромполiтики, Мiнфiн |
Розроблення проектiв нормативно-правових актiв | Нормативно-правовi акти щодо iнтеграцiї вiтчизняного сектору наукових дослiджень i розробок у європейський та мiжнародний науковий простiр | грудень | ДКНТI, МЗС |
Сприяння участi України в Сьомiй рамковiй програмi СС з дослiджень | Нормативно-правовi акти МОН щодо використання наявних iнструментiв Угода мiж Україною та ЄС про наукове i технологiчне спiвробiтництво. INCO-Ncts, сприяння дiяльностi Нацiональних контактних пунктiв з питань iнформацiйно-комунiкацiйних технологiй та залучення приватного сектору до дослiдницької дiяльностi | листопад | ДКНТI |
Розроблення нормативно-правових актiв | Нормативно-правовi акти щодо створення iнституцiональних та правових умов для розвитку венчурного iнвестування в наукомiсткi проекти | протягом року | ДКНТI |
5.7. Зовнiшньоекономiчна полiтика
Основнi проблеми:
Серед основних проблем сучасного розвитку українського експорту є: сировинний характер значної частини експорту; вiдсутнiсть чiтко визначеної полiтики структурних змiн в галузi експорту; незначна частка продукцiї з високою часткою доданої вартостi у структурi українського експорту; вiдсутнiсть правових основ запровадження фiнансових механiзмiв державної пiдтримки розвитку експорту; недостатнiй рiвень iнвестування в модернiзацiю експортоорiєнтованих виробництв та гостра нестача новiтнiх технологiй; застарiла транспортна iнфраструктура, що не вiдповiдає сучасним вимогам ефективного транскордонного сполучення; поширення практики вжиття обмежувальних та протекцiонiстських заходiв з боку окремих країн та провiдних транснацiональних корпорацiй; наявнiсть диспропорцiй у двостороннiй торгiвлi з основними партнерами; високi ризики фiнансових втрат при проведеннi експортних операцiй; невигiднi умови кредитування експорту (високi вiдсотковi ставки та короткi строки наданих кредитiв).
Основнi завдання:
Формування ефективної експортної полiтики України вiдповiдно до свiтових норм i принципiв та пiдвищення частки високотехнологiчних та середньотехнологiчних видiв економiчної дiяльностi в українському експортi.
Забезпечення подальшої iнтеграцiї України у європейську та свiтовi економiчнi системи.
Створення умов для пiдвищення конкурентоспроможностi товарiв українського походження на зовнiшнiх ринках.
Створення умов для протидiї практики застосування обмежувальних та протекцiонiстських заходiв з боку окремих країн та провiдних транснацiональних корпорацiй на зовнiшнiх ринках та для припинення правопорушень на внутрiшньому ринку.
5.7.1. Формування ефективної експортної полiтики України вiдповiдно до свiтових норм i принципiв та пiдвищення частки високотехнологiчних та середньотехнологiчних видiв економiчної дiяльностi в українському експортi
Цiлi та очiкуванi результати:
Покращення експортно-iмпортного балансу.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Нацiональної стратегiї розвитку експорту | жовтень | Мiнекономiки |
Надання консультативної та iнформацiйно-методичної пiдтримки нацiональним експортерам | План заходiв з консультативної та iнформацiйно-методичної пiдтримки нацiональним експортерам | IV квартал | Мiнекономiки |
Сприяння прийняттю проекту Закону України | Закон України про систему державної пiдтримки експорту товарiв (робiт, послуг) українського походження щодо запровадження механiзму пiдтримки експорту на зовнiшнiх товарних ринках шляхом застосування дозволеного механiзму пiдтримки експорту | липень | Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiн'юст, Держкомпiдприємництво, ДПА, Держфiнпослут, Нацiональний банк (за згодою) |
5.7.2. Використання переваг членства в СОТ
Цiлi та очiкуванi результати:
Збiльшення експорту товарiв у 2010 роцi.
Просування на новi ринки товарiв та послуг.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Продовження ефективного переговорного процесу з укладення Угод про вiльну торгiвлю мiж Україною та Європейською асоцiацiєю вiльної торгiвлi | Угода про вiльну торгiвлю мiж Україною та Європейською асоцiацiєю вiльної торгiвлi | протягом року | Мiнекономiки, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Продовження консультацiй щодо укладення Угод про вiльну торгiвлю мiж Україною та Канадою, Туреччиною, iншими перспективними країнами-партнерами | Угода про вiльну торгiвлю мiж Україною та Канадою, Туреччиною, iншими перспективними країнами-партнерами | протягом року | Мiнекономiки, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Участь у поточному раундi переговорiв СОТ "Доха-Розвиток" з метою захисту економiчних iнтересiв України у процесi вдосконалення правил торгiвлi та узгодженнi лiберальних режимiв доступу до ринкiв | Пропозицiї до вiдповiдних проектiв документiв СОТ | протягом року | Мiнекономiки, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Розширення можливостей доступу вiтчизняних виробникiв на свiтовi ринки та захист iнтересiв експортоорiєнтованих галузей економiки | План заходiв щодо координацiї спiльної роботи з органами виконавчої влади, громадськими органiзацiями, галузевими асоцiацiями промисловостi, компанiями щодо опрацювання питань бiльш ефективного використання iнструментiв СОТ | протягом року | Мiнекономiки, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Iнiцiювання переговорного процесу мiж Україною та СОТ щодо перегляду ставок ввiзного мита на деякi товари машинобудiвної галузi, виробництво яких в Українi постраждало вiд фiнансово-економiчної кризи, та встановлення перехiдного перiоду для дiї пiдвищених ставок ввiзного мита з метою подолання наслiдкiв кризи | Розклад CLXII - Україна, Частина I "Тариф у рамках режиму найбiльшого сприяння", що є додатком до Протоколу про вступ України до Свiтової органiзацiї торгiвлi вiд 05.02.2008 | протягом року | Мiнекономiки |
5.7.3. Розвиток двостороннього та регiонального спiвробiтництва
Цiлi та очiкуванi результати:
Просування на новi ринки товарiв та послуг вiтчизняного виробництва та закрiплення на традицiйних ринках.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Вдосконалення та розвиток договiрно-правового двостороннього спiвробiтництва з перспективними країнами-партнерами в сферах торгiвлi, захисту iнвестицiй, промисловостi, науки та технологiй | Постанови Кабiнету Мiнiстрiв України; закони України | протягом року | Мiнекономiки, МЗС, Мiн'юст, центральнi органи виконавчої влади |
Пiдвищення ефективностi роботи Урядово-донорської робочої групи | Проведення засiдань робочих груп | протягом року | Мiнекономiки, центральнi органи виконавчої влади |
Подальший розвиток i пiдтримка двостороннього дiалогу на мiждержавному та мiжурядовому рiвнях, у першу чергу, з країнами та регiонами, де Україна має потенцiал для нарощування власного експорту, а також збереження позицiй України на традицiйних ринках країн | План проведення переговорiв з країнами Азiатсько-Тихоокеанського регiону (Китай, Iндiя, В'єтнам, Республiка Корея, Японiя), Африки (Алжир, Єгипет, Лiвiя, Нiгерiя), Близького та Середнього Сходу (Сирiя, ОАЕ, Саудiвська Аравiя) та країнами Захiдної, Центральної та Схiдної Європи, Пiвнiчної i Пiвденної Америки | протягом року | Мiнекономiки, МЗС, центральнi органи виконавчої влади |
Поглиблення спiвробiтництва України з Росiйською Федерацiєю, країнами СНД як у двосторонньому, так i в багатосторонньому форматi (в рамках СНД та з митним союзом) | План проведення переговорiв у торговельно-економiчнiй сферi, паливно-енергетичному та агропромисловому комплексах, машинобудуваннi, транспортi, промисловiй полiтицi, авiабудуваннi, космiчнiй галузi та у сферi науково-технiчного спiвробiтництва | протягом року | Мiнекономiки, центральнi органи виконавчої влади |
Поглиблення спiвробiтництва з країнами Центральної та Схiдної Європи у напрямах диверсифiкацiї джерел постачання енергоносiїв, розвитку транспортних коридорiв, розбудови прикордонної iнфраструктури, розвитку мiжрегiонального та прикордонного спiвробiтництва, залучення дiлових кiл до реалiзацiї спiльних проектiв, пов'язаних з пiдготовкою до Євро-2012 | Вiдповiдно до дво- та багатостороннiх домовленостей | протягом року | Мiнекономiки, центральнi органи виконавчої влади |
Подальша активiзацiя двостороннього спiвробiтництва з країнами Захiдної Європи з метою реалiзацiї спiльних проектiв в галузi розвитку транспортної iнфраструктури, створення технопаркiв та кластерiв, впровадження екологiчних та енергоефективних технологiй у виробництвi, спiвробiтництва в галузi монiторингу довкiлля, продовження та розвитку спiвробiтництва в сферi технiчної допомоги, розвитку мiжрегiонального спiвробiтництва | Указ Президента України про укладання фiнансової угоди | протягом року | Мiнекономiки, центральнi органи виконавчої влади |
Реалiзацiя комплексу заходiв з поглиблення торговельно-економiчного та iнвестицiйного спiвробiтництва зi США на основi Хартiї про стратегiчне партнерство мiж Україною та США вiд 19 грудня 2008 року | План заходiв з поглиблення торговельно-економiчного та iнвестицiйного спiвробiтництва | протягом року | Мiнекономiки, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Проведення засiдання Українсько-Американської ради з торгiвлi i iнвестицiй | План проведення переговорiв | протягом року | Мiнекономiки, центральнi органи виконавчої влади, Торгово-промислова палата |
Проведення засiдання українсько-американської Робочої групи з питань енергетичної безпеки | Протокол засiдання | протягом року | Мiнпаливенерго, Мiнекономiки, НАК "Нафтогаз України", НАЕК "Енергоатом", МЗС |
Розвиток спiвробiтництва у рамках ЦЄI та ОЧЕС в енергетичнiй, транспортнiй, фiнансовiй та iнших сферах | Вiдповiдно до дво- та багатостороннiх домовленостей | протягом року | Мiнекономiки, МЗС, Мiнфiн, Мiнпаливенерго, Мiнтрансзв'язку, МОН, НАЕР |
Розширення торгiвельно-економiчного спiвробiтництва з країнами Африканського регiону, а також з країнами Азiатсько-Тихоокеанського регiону | Програми спiвробiтництва України з країнами Африки на 2010 - 2012 роки; Iнвестицiйнi проекти (вiдповiдно до досягнутих домовленостей за пiдсумками 2-го засiдання Координацiйної Ради з економiчного спiвробiтництва з Японiєю при Мiнекономiки України та Комiтету дiлового спiвробiтництва з Україною Японської федерацiї бiзнесу "Кейданрен" (у рамках створених дев'яти робочих груп з вiдповiдних галузей економiки) та Спiльних мiжурядових комiсiй з Китаєм та Японiєю) | протягом року | Мiнекономiки, центральнi органи виконавчої влади |
5.8. Розвиток внутрiшнього ринку
Основнi проблеми:
Україна вiдстає вiд розвинених країн за розвитком сфери внутрiшньої торгiвлi. У перiод фiнансово-економiчної кризи у 2009 роцi зниження темпiв обороту роздрiбної торгiвлi становило 16,6 вiдсотка у порiвнянних цiнах вiд обсягу 2008 року. Зниження вiдбулося через зменшення споживчого попиту зважаючи на скорочення реальних доходiв населення, припинення споживчого кредитування банкiвськими установами населення та зростання вартостi iмпортної продукцiї внаслiдок суттєвої девальвацiї нацiональної валюти. Як наслiдок - звуження асортименту товарiв на полицях магазинiв, затримка в розрахунках з постачальниками продукцiї. У зв'язку з цим окремi виробники вимушенi були припинити вiдвантаження товарiв в торгiвлю. Криза в торгiвлi тягне за собою погiршення фiнансового стану сумiжних галузей, в першу чергу АПК та переробної промисловостi.
Iстотними недолiками законодавства у сферi внутрiшньої торгiвлi є вiдсутнiсть єдиного пiдходу до вирiшення питань, пов'язаних з дiяльнiстю суб'єктiв господарювання у цiй сферi.
Основнi завдання:
Створення законодавчих засад для ефективного державного регулювання сферою внутрiшньої торгiвлi.
Усунення перешкод у веденнi господарської дiяльностi у сферi оптової та роздрiбної торгiвлi.
5.8.1. Створення законодавчих засад для ефективного державного регулювання сферою внутрiшньої торгiвлi
Цiлi та очiкуванi результати:
Розвиток конкуренцiї в сферi оптової та роздрiбної торгiвлi.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внутрiшню торгiвлю | протягом року | Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiнрегiонбуд, Мiнагрополiтики, Держкомпiдприємництво, Держспоживстандарт, Мiн'юст |
5.8.2. Усунення перешкод у веденнi господарської дiяльностi у сферi оптової та роздрiбної торгiвлi
Цiлi та очiкуванi результати:
Оптимiзацiя витрат суб'єктiв господарювання, що ведуть господарську дiяльнiсть у сферi торгiвлi, ресторанного господарства та послуг.
Збiльшення обороту роздрiбної торгiвлi.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про застосування реєстраторiв розрахункових операцiй у сферi торгiвлi, громадського харчування та послуг" | III квартал | Мiнекономiки, Мiнфiн, ДПА, Мiнпромполiтики, Держкомпiдприємництво, Держспоживстандарт, Мiн'юст |
6. Регiональна полiтика
Основнi проблеми:
Свiтова фiнансово-економiчна криза негативно вплинула на економiку регiонiв.
Iндекс промислового виробництва до 1990 року за останнi два роки скоротився у всiх регiонах (найбiльше у Волинськiй областi до 94 вiдсоткiв у 2009 роцi проти 202 вiдсоткiв у 2007 роцi та Закарпатськiй: вiдповiдно до 144 вiдсоткiв проти 276 вiдсоткiв).
Протягом останнiх двох рокiв обсяги будiвельних робiт постiйно знижувалися у 24 регiонах, з яких у Миколаївськiй, Запорiзькiй, Кiровоградськiй та Закарпатськiй областях ця динамiка тривала три роки поспiль.
У 2009 роцi 12 регiонiв отримали негативний фiнансовий результат вiд звичайної дiяльностi до оподаткування пiдприємств, у 2008 роцi - 16 регiонiв.
За минулий рiк у 19 регiонах знизилися податковi надходження (вiд 0,1 вiдсотка у Чернiвецькiй до 29,5 вiдсотка у Днiпропетровськiй областях). Крiм того, станом на 1 сiчня 2010 року порiвняно з початком 2008 року у всiх регiонах зросла податкова заборгованiсть. Найвищими є темпи у Полтавськiй (у 5,5 раза), Одеськiй та Сумськiй (у 4,4 раза) областях.
За 9 мiсяцiв 2009 року обсяги iнвестицiй в основний капiтал знизилися у 26 регiонах (по Українi на 43,7 вiдсотка). Найбiльше скорочення спостерiгалося в Луганськiй (на 64,9 вiдсотка), Чернiгiвськiй, Тернопiльськiй, Вiнницькiй областях та Автономнiй Республiцi Крим (понад 50 вiдсоткiв).
У всiх регiонах зменшилася протягом 2009 року реальна середньомiсячна заробiтна плата. Найбiльше скорочення мало мiсце у Запорiзькiй областi (на 12,6 вiдсотка), м. Києвi (на 11,8 вiдсотка), Донецькiй (на 10,6 вiдсотка) та Днiпропетровськiй (на 10,9 вiдсотка) областях. Крiм того, станом на початок 2010 року порiвняно з початком 2008 року у всiх регiонах зросла заборгованiсть з виплати заробiтної плати (по Українi за звiтнi два роки її борг зрiс у 2,2 раза). Найвищий прирiст заборгованостi зафiксовано у м. Севастополi (у 22,3 раза) та м. Києвi (у 21,2 раза).
Значно погiршився стан розрахункiв населення за житлово-комунальнi послуги. Заборгованiсть населення за 2008 - 2009 роки зросла у всiх регiонах (по Українi - на 32,0 вiдсотка). Найбiльшими темпами у м. Севастополi (у 1,7 раза), Рiвненськiй (у 1,6 раза) та Одеськiй (у 1,5 раза) областях.
В складних умовах боротьби iз наслiдками фiнансово-економiчної кризи посилюються тенденцiї до концентрацiї економiчного ресурсу у великих мiстах. Економiчне життя країни поступово зосереджується в восьми - десяти конкурентоспроможних мiстах з розвинутою iнфраструктурою, в яких концентруються фiнансовi, iнновацiйнi та трудовi ресурси.
Водночас iншi територiї внаслiдок лiквiдацiї пiдприємств, зменшення обсягiв виробництва, вiдсутностi iнфраструктури належного рiвня мають значнi соцiально-економiчнi проблеми та потребують державного стимулювання для активiзацiї економiчної дiяльностi. Зазначенi територiї, серед яких монофункцiональнi мiста, шахтарськi населенi пункти, депресивнi та вiддаленi прикордоннi територiї вiдчувають дефiцит ресурсу розвитку. Наслiдок - руйнацiя мiсцевої iнфраструктури, безробiття, мiграцiя населення, зокрема молодi, демографiчнi проблеми та соцiальна напруга в суспiльствi.
Стан регiонального та мiсцевого розвитку характеризується слабким матерiальним, фiнансовим, кадровим та iншим ресурсним забезпеченням, необхiдним для виконання завдань i повноважень мiсцевого самоврядування, кризою житлово-комунального господарства, систем енерго-, паливо- i водозабезпечення, соцiальної iнфраструктури, невирiшенiстю нагальних питань реформування системи адмiнiстративно-територiального устрою України.
Сучаснi виклики та загрози ставлять перед державою завдання iз створення нових можливостей для розвитку країни та її регiонiв, а також забезпечення пiдвищення якостi життя населення незалежно вiд мiсця його проживання.
Основнi завдання:
Реалiзацiя нових iнструментiв стимулювання розвитку регiонiв.
Концентрацiя фiнансових ресурсiв на реалiзацiю прiоритетних iнвестицiйних проектiв соцiально-економiчного розвитку регiонiв.
Формування суспiльно-полiтичної бази реформ адмiнiстративно-територiального устрою та мiсцевого самоврядування.
6.1. Реалiзацiя нових iнструментiв стимулювання розвитку регiонiв
Цiлi та очiкуванi результати:
Створення умов для стабiлiзацiї соцiально-економiчної ситуацiї в регiонах.
Забезпечення концентрацiї та пiдвищення ефективностi використання державних та регiональних ресурсiв.
Запровадження партнерських стосункiв мiж Урядом України та регiонами.
Пiдвищення ефективностi взаємодiї центральних, мiсцевих органiв виконавчої влади та органiв мiсцевого самоврядування щодо вирiшення проблем розвитку територiй.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Пiдготовка нових та забезпечення реалiзацiї укладених угод щодо регiонального розвитку | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо схвалення угод щодо регiонального розвитку | протягом року | Мiнекономiки, Мiнрегiонбуд, центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади та органи мiсцевого самоврядування |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про територiї перспективного розвитку | II квартал | Мiнекономiки, Мiнрегiонбуд, Мiнфiн, центральнi органи виконавчої влади |
Здiйснення монiторингу соцiально-економiчних показникiв розвитку регiонiв, районiв та мiст обласного, республiканського в Автономнiй Республiцi Крим значення для визнання територiй депресивними | Аналiтичний звiт "Монiторинг соцiально-економiчних показникiв розвитку регiонiв, районiв та мiст обласного, республiканського в Автономнiй Республiцi Крим значення" для визнання територiй депресивними | серпень | Мiнекономiки, Мiнпрацi, Держкомстат, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Розроблення програм подолання депресивностi територiй | Програми подолання депресивностi територiй | IV квартал | Мiнекономiки, центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про засади державної регiональної полiтики | II квартал | Мiнрегiонбуд, Мiнекономiки, Мiн'юст, центральнi органи виконавчої влади |
Реалiзацiя основних завдань та заходiв Загальнодержавної програми розвитку малих мiст | Аналiз ефективностi реалiзацiї у 2004 - 2010 роках Загальнодержавної програми розвитку малих мiст | протягом року | Мiнекономiки, Асоцiацiя малих мiст разом iз заiнтересованими центральними та мiсцевими органами виконавчої влади |
Пiдтримка розвитку малих мiст | Пiдготовка пропозицiй Кабiнету Мiнiстрiв України щодо удосконалення механiзмiв державної пiдтримки сталого розвитку малих мiст у 2011 - 2015 роках | грудень | Мiнекономiки, Асоцiацiя малих мiст разом iз заiнтересованими центральними та мiсцевими органами виконавчої влади |
Створення методичної бази щодо формування та впровадження програм пiдвищення конкурентоспроможностi територiй | Методичнi рекомендацiї мiсцевим органам влади щодо формування та впровадження програм пiдвищення конкурентоспроможностi територiй | червень | Мiнрегiонбуд, Мiнекономiки, Держкомпiдприємництво, центральнi органи виконавчої влади |
Проведення комплексної оцiнки соцiально-економiчного розвитку регiонiв, пiдготовка пропозицiй щодо вирiшення проблемних питань регiонiв | Комплексна оцiнка соцiально-економiчного розвитку регiонiв | щокварталу | Мiнекономiки, Мiнрегiонбуд, Держкомстат |
6.2. Концентрацiя фiнансових ресурсiв на реалiзацiю прiоритетних iнвестицiйних проектiв соцiально-економiчного розвитку регiонiв
Цiлi та очiкуванi результати:
Покращення розвитку iнфраструктури, пiдвищення рiвня iнвестицiйної привабливостi регiонiв.
Створення умов для залучення iнвестицiй та пiдвищення конкурентоспроможностi територiй.
Розробка постiйно дiючої тренiнгової програми для представникiв мiсцевих органiв виконавчої влади спiльно з виконавчими iнститутами країн Європи, США, Росiйської Федерацiї.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про перелiк об'єктiв соцiальної iнфраструктури, що потребують першочергової фiнансової допомоги з державного бюджету у 2010 роцi | I пiврiччя | Мiнрегiонбуд, Мiнекономiки, Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї, органи мiсцевого самоврядування |
Визначення прiоритетних регiональних iнвестицiйних проектiв, що потребують першочергової фiнансової допомоги з державного бюджету у 2011 роцi | Перелiки iнвестицiйних проектiв | II квартал | Рада мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласнi, Київська та Севастопольська мiськi держадмiнiстрацiї, органи мiсцевого самоврядування |
Розроблення проектiв Регiональних iнвестицiйних програм | Проекти Регiональних iнвестицiйних програм, що будуть фiнансуватися у 2011 роцi за рахунок коштiв державного та мiсцевого бюджетiв | I пiврiччя | Мiнекономiки, Мiнфiн, Мiнрегiонбуд, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Реалiзацiя спiльної українсько-нiмецької тренiнгової програми для представникiв мiсцевих органiв виконавчої влади з метою створення механiзму залучення iнвестицiй та полiпшення iнвестицiйної привабливостi регiонiв | Спiльна українсько-нiмецька тренiнгова програма для представникiв мiсцевих органiв виконавчої влади | протягом року | Мiнекономiки, мiсцевi органи виконавчої влади |
Створення механiзму державної фiнансової пiдтримки проектiв транскордонного спiвробiтництва, вiдiбраних для реалiзацiї в рамках виконання Програм прикордонного спiвробiтництва Європейського iнструменту сусiдства та партнерства, iнших програм ЄС та державних програм розвитку транскордонного спiвробiтництва | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України "Про утворення Мiжвiдомчої комiсiї з питань пiдтримки транскордонного спiвробiтництва" | I пiврiччя | Мiнекономiки, Мiнрегiонбуд, Мiнфiн, iншi центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади |
6.3. Формування суспiльно-полiтичної бази реформ адмiнiстративно-територiального устрою та мiсцевого самоврядування
Цiлi та очiкуванi результати:
Створення умов для сталого розвитку територiальних громад, наближення можливостей та якостi їх дiяльностi до європейських стандартiв.
Упорядкування адмiнiстративно-територiальних одиниць.
Пiдвищення ефективностi використання бюджетних коштiв, покращення якостi надання соцiальних послуг населенню.
Покращення управлiння земельними ресурсами.
Удосконалення системи управлiння територiями з боку центральних органiв виконавчої влади.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про адмiнiстративно-територiальний устрiй України | IV квартал | Мiнрегiонбуд, Мiнекономiки, Мiн'юст, Мiнфiн, центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади |
Розробка нормативно-правової бази з питань вдосконалення системи мiсцевого самоврядування та мiсцевих органiв виконавчої влади | Закон України "Про мiсцеве самоврядування в Українi" (нова редакцiя) | IV квартал | Мiнрегiонбуд, Мiнекономiки, Мiн'юст, Мiнфiн, Головдержслужба, центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади |
Закон України "Про мiсцевi державнi адмiнiстрацiї" (нова редакцiя) | IV квартал | Мiнрегiонбуд, Мiнекономiки, Мiн'юст, Мiнфiн, Головдержслужба, центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади | |
Законодавче визначення статусу мiста Севастополь | Закон України про мiсто iз спецiальним статусом Севастополь | IV квартал | Мiнрегiонбуд, Мiнекономiки, Мiн'юст, Мiнфiн, центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади |
Врегулювання питань розмежування державної та комунальної власностi | Закон України про комунальну власнiсть | IV квартал | Мiн'юст, Мiнекономiки, центральнi органи виконавчої влади |
Створення органу з питань проведення реформи мiсцевого самоврядування | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо утворення при Кабiнетi Мiнiстрiв України органу з питань проведення реформи мiсцевого самоврядування пiд головуванням Прем'єр-мiнiстра України | IV квартал | Мiнрегiонбуд, Мiнекономiки, iншi центральнi органи виконавчої влади |
7. Обороноздатнiсть держави
Основнi проблеми:
Боєготовнiсть Збройних Сил України не вiдповiдає параметрам, визначеним у Державнiй програмi розвитку Збройних Сил України на 2006 - 2011 роки.
Не дотримуються державнi соцiальнi гарантiї, визначенi вiйськовослужбовцям та членам їх сiмей, недостатньою є укомплектованiсть Збройних Сил України, система матерiально-технiчного забезпечення не повною мiрою забезпечує життєдiяльнiсть та бойову пiдготовку вiйськ (сил), також не вiдповiдає сучасним вимогам стан ОВТ.
Протягом останнiх рокiв загострилися проблеми щодо рiвня грошового забезпечення та забезпечення вiйськовослужбовцiв житлом. Iснує необхiднiсть реалiзацiї надлишкового майна та вилучення i утилiзацiї надлишкових боєприпасiв, ракетного палива та ОВТ.
Невирiшенiсть договiрно-правового оформлення державного кордону України на дiлянках Азово-Керченської дiлянки з Росiйською Федерацiєю, Азовського та Чорного морiв; з Республiкою Бiлорусь, Молдовою (Приднiстров'я); продовження процесу перевiрки українсько-румунського державного кордону.
Основнi завдання:
Пiдвищення рiвня обороноздатностi держави.
Проведення державної iнвентаризацiї земель вiйськових формувань України; визначення в натурi (на мiсцевостi) меж земельних дiлянок вiйськових формувань України та оформлення правовстановлюючих документiв на цi земельнi дiлянки; передача земель, якi не використовуються для потреб вiйськових формувань України, до складу земель запасу з наступним їх перерозподiлом для задоволення соцiально-економiчних потреб держави та територiальних громад.
Утилiзацiя непридатних для подальшого використання i зберiгання ракет, боєприпасiв, рiдких компонентiв ракетного палива. Реалiзацiя надлишкового вiйськового майна.
Забезпечення соцiального захисту вiйськовослужбовцiв.
Проведення переговорних процесiв з Росiйською Федерацiєю, Республiкою Бiлорусь, Республiкою Молдова та Республiкою Румунiя, направлених на демаркацiю, делiмiтацiю та уточнення проходження державного кордону на дiлянках державного кордону iз зазначеними країнами.
7.1. Пiдвищення рiвня обороноздатностi держави
Цiлi та очiкуванi результати:
Забезпечення достатнього рiвня обороноздатностi держави.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про чисельнiсть Збройних Сил України на 2010 рiк | II квартал | Мiноборони |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України щодо вдосконалення механiзму використання земель оборони (в частинi визначення правових засад розпорядження землями оборони, якi вивiльняються) | II квартал | Мiноборони |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про фiнансову систему України в особливий перiод | III квартал | Мiнфiн |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про передачу, примусове вiдчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану | III квартал | Мiн'юст |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про вiйськовий обов'язок i вiйськову службу" щодо надання права вступу до вiйськових коледжiв сержантського складу вiйськовослужбовцям вiйськової служби за контрактом до 30-рiчного вiку | III квартал | Мiноборони |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про органiзацiю оборонного планування" щодо вдосконалення процедури оборонного планування та приведення у вiдповiднiсть iз термiнами державного прогнозування та стратегiчного планування | IV квартал | Мiноборони |
Розроблення проекту змiн до Указу Президента України | Положення про проходження громадянами України служби у вiйськовому резервi Збройних Сил України, затверджене Указом Президента України вiд 1 лютого 2007 року N 66/2007 щодо вдосконалення порядку вiдбору та прийняття на вiйськову службу у вiйськовому резервi, присвоєння вiйськових звань у вiйськовому резервi, залучення резервiстiв у зв'язку з мобiлiзацiєю | III квартал | Мiноборони |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України щодо порядку оснащення Збройних Сил України ОВТ i МТЗ iноземного виробництва | III квартал | Мiнекономiки, Мiноборони |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 29.03.2002 N 426 "Про норми харчування вiйськовослужбовцiв Збройних Сил, iнших вiйськових формувань та осiб рядового, начальницького складу органiв i пiдроздiлiв цивiльного захисту та Державної служби спецiального зв'язку та захисту iнформацiї" | II квартал | Мiноборони |
Розроблення проекту розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України про граничну чисельнiсть вiйськовослужбовцiв та працiвникiв Генерального штабу Збройних Сил України | IV квартал | Мiноборони |
Розроблення проекту розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України | Розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн та доповнень до розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 13.05.2009 N 520 щодо доповнення перелiку вiйськових частин Збройних Сил України, якi пiдлягають безперебiйному забезпеченню електричною енергiєю, природним газом, водо- та теплопостачанням, вiйськових частин розвiдки Сухопутних вiйськ Збройних Сил України, якi виконують завдання бойового чергування в мирний час | II квартал | Мiноборони |
Реалiзацiя державної програми | Державна програма розвитку Збройних Сил України на 2006 - 2011 роки | протягом року | Мiноборони |
Реалiзацiя державної програми | Державна програма реалiзацiї Договору з вiдкритого неба | протягом року | Мiноборони |
Реалiзацiя державної програми | Державна програма переходу Збройних Сил України до комплектування вiйськовослужбовцями, якi проходять вiйськову службу за контрактом | протягом року | Мiноборони |
Реалiзацiя державної програми | Загальнодержавна програма створення вiйськово-транспортного лiтака Ан-70 та його закупiвлi за державним оборонним замовленням | протягом року | Мiноборони |
Реалiзацiя державної програми | Державна цiльова правоохоронна програма "Облаштування та реконструкцiя державного кордону" на перiод до 2015 року | протягом року | Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про затвердження Державної програми розвитку озброєння та вiйськової технiки Збройних Сил України на перiод до 2015 року | III квартал | Мiноборони |
7.2. Утилiзацiя ракетного палива, ракет, боєприпасiв та рухомого вiйськового майна
Цiлi та очiкуванi результати:
Зменшення техногенного навантаження на природне середовище.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про податок на додану вартiсть" щодо вдосконалення процедури утилiзацiї озброєння, вiйськової технiки, вiйськової зброї i боєприпасiв до неї та узгодження деяких положень Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" з вимогами iнших законодавчих актiв | III квартал | Мiноборони, Мiнекономiки |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до порядку утилiзацiї ракет, боєприпасiв i вибухових речовин щодо вдосконалення порядку утилiзацiї ракет i боєприпасiв, у тому числi шляхом його спрощення | II квартал | Мiнекономiки |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Проект постанови Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 11.02.2010 N 118 "Деякi питання реалiзацiї рухомого вiйськового майна" щодо вдосконалення процедури продажу рухомого вiйськового майна на внутрiшньому ринку (зокрема, зняття заборони щодо продажу на внутрiшньому ринку окремих видiв озброєння, боєприпасiв, вiйськової та спецiальної технiки, вибухових речовин тощо) | III квартал | Мiнекономiки, Мiноборони |
Реалiзацiя державної програми | Програма забезпечення живучостi та вибухопожежобезпеки арсеналiв, баз та складiв озброєння, ракет i боєприпасiв Збройних Сил України на 1995 - 2015 роки | протягом року | Мiноборони, Мiнекономiки |
Реалiзацiя державної програми | Програма реабiлiтацiї територiй, забруднених унаслiдок вiйськової дiяльностi, на 2002 - 2015 роки | протягом року | Мiноборони, Мiнекономiки |
Реалiзацiя державної програми | Державна цiльова оборонна програма утилiзацiї звичайних видiв боєприпасiв, непридатних для подальшого використання i зберiгання, на 2008 - 2017 роки | протягом року | Мiноборони, Мiнекономiки |
7.3. Соцiальний захист вiйськовослужбовцiв
Цiлi та очiкуванi результати:
Пiдвищення соцiального захисту вiйськовослужбовцiв та членiв їх сiмей.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Супроводження проекту Закону України | Закон України про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України з питань вiйськової служби, соцiального захисту вiйськовослужбовцiв, осiб, звiльнених з вiйськової служби, та членiв їх сiмей (реєстр. N 2478 вiд 09.07.2009) | II квартал | Мiноборони, ГУВВ МВС, Державна прикордонна служба, СБУ, УДО, СЗР, Державна спецiальна служба транспорту, Мiнекономiки |
Внесення змiн до Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про соцiальний i правовий захист вiйськовослужбовцiв та членiв їх сiмей" щодо забезпечення виплати одноразової допомоги у разi загибелi (смертi) або калiцтва вiйськовослужбовцiв, вiйськовозобов'язаних, якi призванi на навчальнi збори, та резервiстiв пiд час виконання ними обов'язкiв служби у вiйськовому резервi | III квартал | Мiноборони, Мiнекономiки |
Внесення змiн до Закону України | Закон України про внесення змiн до Закону України "Про вищу освiту" щодо створення можливостi використання як керiвного i викладацького складу у вищих вiйськових навчальних закладах Мiноборони, вiйськових навчальних пiдроздiлах вищих навчальних закладiв України генералiв та офiцерiв, якi набули значного досвiду служби на керiвних посадах у вiйськах, органах вiйськового управлiння та виявили схильнiсть до педагогiчної дiяльностi, але не мають вiдповiдного вченого звання (ступеня) | III квартал | Мiноборони, Мiнекономiки |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про грошову компенсацiю за пiднайом (найом, оренду) житлового примiщення вiйськовослужбовцям Збройних Сил України, якi мають право на таку компенсацiю | II квартал | Мiноборони, Мiнекономiки |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про внесення змiн до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 07.11.2007 N 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i начальницького складу" щодо пiдвищення посадових окладiв вiйськовослужбовцiв до рiвня, встановленого для державних службовцiв, та окладiв за вiйськовим званням, а також посадових окладiв науково-викладацького складу вiйськово-навчальних закладiв Мiноборони | II квартал | Мiноборони, Мiнекономiки |
Внесення змiн до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 23.11.2006 N 1644 "Про порядок i розмiри грошового забезпечення та заохочення вiйськовозобов'язаних" щодо вдосконалення системи виплати грошового забезпечення та заохочення резервiстiв | III квартал | Мiноборони, Мiнекономiки |
Реалiзацiя державної програми | Комплексна програма забезпечення житлом вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i начальницького складу органiв внутрiшнiх справ, Державної кримiнально-виконавчої служби, службових осiб митних органiв та членiв їх сiмей | протягом року | Мiноборони, Мiнекономiки |
Розроблення проекту нормативно-правового акта | Нормативно-правовий акт про порядок видiлення земельних дiлянок пiд будiвництво житла для вiйськовослужбовцiв, осiб, звiльнених з вiйськової служби, та членiв їх сiмей | II квартал | Мiноборони, ГУВВ МВС, ДПС, СБУ, УДО, СЗР, Державна спецiальна служба транспорту, Мiнекономiки |
Розроблення проекту нормативно-правового акта | Нормативно-правовий акт про створення єдиної зведеної бази даних з квартирної черги вiйськовослужбовцiв, удосконалення методики її формування за категорiями вiйськовослужбовцiв | III квартал | Мiноборони, ГУВВ МВС, ДПС, СБУ, УДО, СЗР, Державна спецiальна служба транспорту, Мiнекономiки |
Розроблення проекту нормативно-правового акта | Нормативно-правовий акт про порядок закупiвлi житла на вторинному ринку для вiйськовослужбовцiв, осiб, звiльнених з вiйськової служби, та членiв їх сiмей | III квартал | Мiноборони, ГУВВ МВС, ДПС, СБУ, УДО, СЗР, Державна спецiальна служба транспорту, Мiнекономiки |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про порядок та умови виплати вiйськовослужбовцям та членам їх сiмей грошової компенсацiї за належнi їм для отримання жилi примiщення | III квартал | Мiноборони, ГУВВ МВС, ДПС, СБУ, УДО, СЗР, Державна спецiальна служба транспорту, Мiнекономiки |
Розроблення проекту нормативно-правового акта | Нормативно-правовий акт про порядок направлення коштiв, якi надiйшли вiд реалiзацiї вiйськових об'єктiв, майна територiй вiйськових мiстечок, розташованих у певному регiонi, на забезпечення житлом безквартирних вiйськовослужбовцiв цього регiону | III квартал | Мiноборони, ГУВВ МВС, ДПС, СБУ, УДО, СЗР, Державна спецiальна служба транспорту, Мiнекономiки |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про порядок забезпечення службовими жилими примiщеннями вiйськовослужбовцiв, якi проходять вiйськову службу (навчаються) за контрактом або перебувають на кадровiй вiйськовiй службi країни | III квартал | Мiноборони, ГУВВ МВС, ДПС, СБУ, УДО, СЗР, Державна спецiальна служба транспорту, Мiнекономiки |
Розроблення проекту постанови Кабiнету Мiнiстрiв України | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України про порядок визначення величини опосередкованої вартостi наймання житла та про внесення змiн до Порядку кредитування будiвництва та придбання житла для вiйськовослужбовцiв Збройних Сил України, iнших вiйськових формувань та правоохоронних органiв спецiального призначення | IV квартал | Мiноборони, ГУВВ МВС, ДПС, СБУ, УДО, СЗР, Державна спецiальна служба транспорту, Мiнекономiки |
8. Удосконалення дiяльностi правоохоронних та судових органiв
Основнi проблеми:
Iснуюча на сьогоднi в Українi правоохоронна система не здатна адекватно вiдповiсти на зазначенi виклики. Починаючи з середини 90-х рокiв в Українi було здiйснено кiлька спроб реформування органiв внутрiшнiх справ.
Зокрема, МВС, згiдно з мiжнародними стандартами, було звiльнено вiд виконання деяких функцiй (в окреме вiдомство була видiлена служба з питань виконання покарань); дiяльнiсть органiв внутрiшнiх справ стала бiльш вiдкритою; в мiлiцiї впроваджуються засади сучасної гендерної полiтики тощо.
Але й дотепер у країнi фактично збережено радянську систему органiв внутрiшнiх справ з надмiрною централiзацiєю, мiлiтаризацiєю, бюрократизмом, авторитарно-дисциплiнарною моделлю управлiння. Найбiльш кричущими вадами цiєї системи є: вiдсутнiсть дiєвого механiзму реагування на звернення громадян, зорiєнтованого насамперед на захист їхнiх прав, свобод i законних iнтересiв; збереження багатьох формальних показникiв в роботi, наслiдком чого є застосування тортур, необґрунтованi затримання громадян, iншi порушення законностi; полiтизованiсть та корумпованiсть особового складу. Результатом цього є низький рiвень довiри населення до мiлiцiї, критичнi оцiнки з боку мiжнародних експертiв.
В державi виникла реальна загроза масового порушення конституцiйних прав i свобод громадян, iнтересiв юридичних осiб через незадовiльний стан фiнансування дiяльностi судiв.
Основнi завдання:
Пiдготовка та реалiзацiя концептуальних документiв правоохоронної системи (реформування правоохоронних органiв та реформування судової системи i кримiнальної юстицiї).
Пiдготовка та реалiзацiя концептуальних документiв з реформування правоохоронної системи (реформування правоохоронних органiв та реформування судової системи i кримiнальної юстицiї).
Удосконалення механiзмiв фiнансування дiяльностi судiв.
Цiлi та очiкуванi результати:
Удосконалення правоохоронної системи держави, зокрема, реалiзацiї взаємопов'язаних завдань з комплексного реформування системи правоохоронних органiв, судової системи i кримiнальної юстицiї, iнших вже визначених iнституцiйних перетворень, якi гарантуватимуть демократiю, верховенство права, дотримання прав i свобод людини та здiйснення курсу на iнтеграцiю України до європейського спiвтовариства.
Перетворення системи органiв МВС у цивiльне вiдомство європейського зразка.
Забезпечення незалежностi судової влади i гарантiй фiнансового та матерiального забезпечення судової дiяльностi.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розроблення проектiв Концепцiй | Постанова Верховної Ради України "Про затвердження Концепцiї реформування системи правоохоронних органiв" | листопад | Мiн'юст |
Постанова Верховної Ради України "Про затвердження Концепцiї реформування судової системи i кримiнальної юстицiї" | листопад | Мiн'юст |
9. Спiвробiтництво з мiжнародними органiзацiями
Основнi проблеми:
В георегiональнiй структурi зовнiшньої торгiвлi України на першому мiсцi стоять країни СНД, причому їх частка у зовнiшньоторговельному оборотi, навiть пiд час кризи, скоротилася значно менше, нiж, примiром, частка країн ЄС.
Частка країн СНД у зовнiшньоторговельному оборотi України стабiльно висока. В умовах свiтової фiнансово-економiчної кризи саме ринок країн СНД, як за його обсягом, так i за його часткою в експортi України, став опорою для нацiональних товаровиробникiв. Так, якщо у 2008 роцi частка Європи в українському експортi становила 29,5 вiдсотка, то у 2009 роцi вона знизилася до 25,9 вiдсотка, у той час, як частка країн СНД становила вiдповiдно 34,6 вiдсотка у 2008 роцi i 33,9 вiдсотка у 2009 роцi.
Росiйська Федерацiя залишається стратегiчним партнером та одним з найбiльших торговельних партнерiв України. Разом з тим у 2009 роцi значно зменшився товарообiг мiж Україною i Росiєю, який становив 21,7 млрд. доларiв США i зменшився порiвняно з 2008 роком на 38,2 вiдсотка.
Для усунення негативних тенденцiй у взаємнiй торгiвлi необхiдно пiдвищити ефективнiсть всього комплексу торговельно-економiчного спiвробiтництва, забезпечити ефективну дiяльнiсть економiчного блоку Українсько-Росiйської мiждержавної комiсiї, зокрема Комiтету з питань економiчного спiвробiтництва та його пiдкомiсiй, реалiзацiю спiльних проектiв у паливно-енергетичнiй, авiацiйнiй, космiчнiй, вiйськово-технiчнiй, транспортнiй та iнших перспективних галузях, активiзацiю прикордонного та мiжрегiонального спiвробiтництва.
На сьогоднi головним пунктом порядку денного вiдносин мiж Україною та ЄС є переговори щодо Угоди про асоцiацiю включно з частиною про створення поглибленої та всеохоплюючої зони вiльної торгiвлi. Угода про асоцiацiю мiститиме значнi обсяги зобов'язань України щодо адаптацiї до законодавства ЄС, якi спiвставнi iз зобов'язаннями країн - кандидатiв на членство в ЄС. Це передусiм зумовлено необхiднiстю належного функцiонування майбутньої зони вiльної торгiвлi, яка має пiдготувати Україну до входження до спiльного ринку СС.
Не чекаючи на завершення переговорiв щодо Угоди про асоцiацiю, сторони розробили та схвалили документ "Порядок денний асоцiацiї Україна - ЄС". Спiльна реалiзацiя цього iнструмента має забезпечити належну пiдготовку України до набуття чинностi Угодою про асоцiацiю пiсля завершення переговорiв.
Україна та ЄС також започаткували дiалог щодо визначення умов запровадження безвiзового режиму поїздок громадян України до ЄС. Згiдно з домовленостями зазначений перелiк умов має бути розроблений у формi "дорожньої карти".
Досягнення максимальної ефективностi вiд спiвробiтництва з мiжнародними фiнансовими органiзацiями стримується iнституцiйною неспроможнiстю бенефiцiарiв забезпечити своєчасне виконання узгоджених з МФО планiв пiдготовки та реалiзацiї проектiв та використати залученi ресурси в повному обсязi, вiдсутнiстю досвiдчених фахiвцiв з питань управлiння проектами, обмеженим доступом до ресурсiв МФО на мунiципальному рiвнi, пов'язаним з недосконалiстю системи формалiзацiї власностi, вiдсутнiстю права у мiських рад мiст з чисельнiстю населення менше 800 тисяч здiйснювати зовнiшнi запозичення, вiдсутнiстю ефективного механiзму визначення видiв та обсягiв забезпечення кредитiв для комунального сектору. Ефективне використання ресурсiв мiжнародної технiчної допомоги стримується недостатнiм рiвнем узгодження двостороннiми донорами зовнiшньої допомоги з нацiональними прiоритетами та завданнями, недостатньою гнучкiстю у реагуваннi на нагальнi потреби. Нерозвиненiсть механiзмiв надання Україною мiжнародної технiчної допомоги стримує просування українського експорту на зовнiшнi ринки.
Основнi завдання:
Поглиблення iнтеграцiї з країнами СНД та Європейським Союзом.
Забезпечення виконання зобов'язань України перед Радою Європи.
Мiжнародне кредитно-фiнансове та технiчне спiвробiтництво.
9.1. Поглиблення iнтеграцiї з країнами СНД та Європейським Союзом
Цiлi та очiкуванi результати:
Прискорена реалiзацiя "Порядку денного асоцiацiї Україна - ЄС".
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Забезпечення функцiонування в рамках СНД зони вiльної торгiвлi вiдповiдно до норм та правил СОТ | Пiдготовка проекту Договору про зону вiльної торгiвлi СНД | до завершення переговорного процесу | Мiнекономiки, Мiнпаливенерго, Мiнпромполiтики, Мiнтрансзв'язку, Мiнагрополiтики, Мiнфiн, Мiнпрацi, iншi центральнi органи виконавчої влади |
План заходiв з реалiзацiї першого етапу (2009 - 2011 роки) Стратегiї економiчного розвитку СНД на перiод до 2020 року | Рiшення Ради глав урядiв СНД вiд 22.05.2009 про План заходiв з реалiзацiї першого етапу (2009 - 2011 роки) Стратегiї економiчного розвитку СНД на перiод до 2020 року | протягом року | Мiнекономiки, Мiнпаливенерго, Мiнпромполiтики, Мiнтрансзв'язку, Мiнагрополiтики, Мiнфiн, Мiнпрацi, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Реалiзацiя дiї Угоди про Правила визначення країни походження товарiв в СНД; Внесення змiн до Перелiку умов, виробничих та технологiчних операцiй, при виконаннi яких товар вважається походженням з тiєї країни, в якiй вони мали мiсце | Переговорний процес з державами - учасницями СНД | до завершення переговорного процесу | Мiнекономiки, Мiнагрополiтики, Мiнпромполiтики, Держмитслужба, ТПП |
Забезпечення iнновацiйного розвитку економiк держав - учасниць СНД | Пiдготовка Мiждержавної цiльової програми iнновацiйного спiвробiтництва держав - учасниць СНД на перiод до 2020 року | до завершення переговорного процесу | Державне агентство з iнвестицiй та розвитку, Мiнекономiки |
Розробка Концепцiї пiдвищення продовольчої безпеки держав - учасниць СНД | Рiшення Ради глав урядiв СНД вiд 14.11.2008 | до завершення переговорного процесу | МЗС, Мiнагрополiтики, Мiнекономiки, Мiн'юст |
Удосконалення iнституцiйного забезпечення реалiзацiї полiтики європейської iнтеграцiї | протягом року | центральнi органи виконавчої влади | |
Проведення в Українi iнформацiйної кампанiї з популяризацiї основних засад та принципiв дiяльностi Європейського Союзу, а також переваг членства в ЄС | Переговори мiж Україною та ЄС | протягом року | МЗС, iншi центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади |
Продовження переговорiв щодо укладення Угоди про асоцiацiю мiж Україною та ЄС | Угода про асоцiацiю мiж Україною та ЄС | протягом року | МЗС, Мiн'юст, Мiнекономiки, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Iнтенсифiкацiя переговорного процесу мiж Україною та ЄС щодо створення зони вiльної торгiвлi у рамках Угоди про асоцiацiю з дотриманням принципу "збалансованостi двостороннiх домовленостей" у рамках забезпечення реального доступу нацiональної продукцiї на ринки ЄС | Переговори мiж Україною та ЄС щодо створення зони вiльної торгiвлi | протягом року | Мiнекономiки, МЗС, Мiн'юст, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Забезпечення належної реалiзацiї "Порядку денного асоцiацiї Україна - ЄС" | Створення системи належного монiторингу виконання ПДА; План заходiв та iнструментiв виконання прiоритетiв ПДА | протягом року | Мiнекономiки, Мiн'юст, МЗС, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Забезпечення використання iнтеграцiйних можливостей "Схiдного партнерства" на двосторонньому та багатосторонньому рiвнi | Вiдповiдно до дво- та багатостороннiх домовленостей | протягом року | МЗС, Мiнекономiки, Мiн'юст, Мiнпаливенерго, Мiнрегiонбуд, НКРЕ, Головдержслужба, Держмитслужба, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Укладення Рамкової угоди про участь України у програмах ЄС | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України | протягом року | Мiнекономiки, МЗС, Мiн'юст, Мiнфiн, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Розвиток секторальних дiалогiв мiж Україною та ЄС | Переговори мiж Україною та ЄС | протягом року | Мiнекономiки, Мiнагрополiтики, Мiнрегiонбуд, Держкомпiдприємництво, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Здiйснення спiвробiтництва України iз загальноєвропейськими структурами безпеки | Нормативно-правовi акти щодо заходiв iз спiвробiтництва України iз загальноєвропейськими структурами безпеки | протягом року | МЗС, Мiноборони, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Поглиблення спiвробiтництва з ЄС та державами - членами ЄС у мiграцiйно-вiзовiй сферi, зокрема продовження дiалогу мiж Україною та ЄС iз запровадження безвiзового режиму пiд час короткострокових подорожей громадян України до країн Європейського Союзу | Розробка та схвалення "дорожньої
карти" запровадження безвiзового режиму мiж
Україною та ЄС; Iмплементацiя положень "дорожньої карти" пiсля її схвалення |
протягом року | МЗС, МВС, Мiн'юст, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, iншi центральнi органи виконавчої влади |
План заходiв з удосконалення системи оформлення паспортних документiв та видачi вiз для виїзду на територiю України для iноземцiв | III квартал | МЗС, МВС, Мiн'юст, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, iншi центральнi органи виконавчої влади | |
Вжиття заходiв щодо набуття членства України в Договорi про Енергетичне Спiвтовариство | Договiр про Енергетичне Спiвтовариство | протягом року | Мiнпаливенерго, МЗС, Мiн'юст, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Залучення допомоги Європейського Союзу в рамках компонентiв Європейського iнструменту сусiдства та партнерства 2007 - 2013 рокiв | Затвердження Нацiональної програми, Схiдної регiональної програми, Мiжрегiональної програми та Програми прикордонного спiвробiтництва | протягом року | Мiнекономiки, iншi центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади |
Впровадження Меморандуму про взаєморозумiння - для започаткування дiалогу про регiональну полiтику та розвиток регiонального спiвробiтництва мiж Мiнiстерством регiонального розвитку та будiвництва України i Європейською Комiсiєю | Меморандум про регiональну полiтику та розвиток регiонального спiвробiтництва | протягом року | Мiнрегiонбуд, Мiнекономiки, iншi центральнi та мiсцевi органи виконавчої влади та органи мiсцевого самоврядування |
9.2. Забезпечення виконання зобов'язань України перед Радою Європи
Цiлi та очiкуванi результати:
Завершення процедури монiторингу i переходу до постмонiторингового дiалогу з Радою Європи.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Розвиток спiвробiтництва з Радою Європи (РЄ), забезпечення виконання Україною зобов'язань, взятих при вступi до РЄ, рекомендацiй Парламентської асамблеї РЄ, Комiсара РЄ з прав людини та iнших органiв РЄ у рамках Плану дiй РЄ щодо України на 2008 - 2011 роки | Закон України "Про адвокатуру"; Проект Кримiнального процесуального кодексу України |
протягом року | МЗС, iншi центральнi органи виконавчої влади |
Активне впровадження в Українi полiтичних та культурних iнiцiатив Ради Європи, зокрема: Європейського тижня мiсцевої демократiї, Днiв європейської спадщини тощо | Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України | протягом року | МЗС, Мiнрегiонбуд, МКТ, мiсцевi органи виконавчої влади та органи мiсцевого самоврядування |
9.3. Мiжнародне кредитно-фiнансове та технiчне спiвробiтництво
Цiлi та очiкуванi результати:
Залучити фiнансовi ресурси МБРР, ЄБРР та ЄIБ для розвитку транспортної, енергетичної та мунiципальної iнфраструктури, пiдвищення енергозбереження та енергоефективностi, а також ресурси МВФ та МБРР для пiдтримки iнституцiйних та стратегiчних реформ та фiнансування бюджету.
Захiд | Документ | Термiн виконання | Виконавцi |
Пiдготовка спiльно зi Свiтовим банком проекту "Друга програмна позика на реабiлiтацiю фiнансового сектору" з метою отримання позики для продовження впровадження заходiв, спрямованих на оздоровлення фiнансового сектору. | Проект Угоди про позику "Друга програмна позика на реабiлiтацiю фiнансового сектору" мiж Україною та МБРР | II пiврiччя | Мiнекономiки, Мiнфiн, Нацiональний банк (за згодою), ФГВФО |
Пiдготовка спiльно зi Свiтовим банком проекту "Четверта позика на полiтику розвитку" з метою отримання позики для фiнансування державного бюджету та пiдтримки структурних реформ | Проект Угоди про позику "Четверта позика на полiтику розвитку" мiж Україною та МБРР | II пiврiччя | Мiнекономiки, центральнi органи виконавчої влади |
Забезпечення залучення ресурсiв для нових спiльних з МФО проектiв в секторах енергетики та енергозбереження, транспортної та мунiципальної iнфраструктури та прийняття рiшень про доцiльнiсть їх пiдготовки | Рiшення Мiнекономiки про доцiльнiсть
пiдготовки проектiв: "Модернiзацiя газотранспортної системи"; "Проект з передачi електроенергiї II"; "Реабiлiтацiї гiдрогенеруючих потужностей ВАТ "Укргiдроенерго"; "Покращення транспортно-експлуатацiйного стану мiжнародної автомобiльної дороги М-03 Київ - Харкiв - Довжанський на дiлянцi Лубни - Полтава"; "Проект мiської транспортної iнфраструктури м. Одеси" |
протягом року | Мiнекономiки |
Укладання мiжнародних договорiв про позики мiж Україною та МФО для впровадження масштабних iнфраструктурних проектiв у сферi розвитку транспорту, енергетики та енергоефективностi, мунiципальної iнфраструктури | Мiжнароднi договори про позики за
проектами: "Пiдвищення пропускної спроможностi залiзничного напрямку Знам'янка - Долинська - Миколаїв - Херсон - Джанкой"; "Модернiзацiя залiзничного напрямку Полтава - Кременчук - Бурти - Користiвка з метою забезпечення енергозбереження при перевезеннях залiзничним транспортом"; "Покращення транспортно-експлуатацiйного стану автомобiльних дорiг на пiдходах до м. Києва"; "Проект з енергозбереження та енергоефективностi"; "Будiвництво ПЛ 750 кВ Запорiзька АЕС - Каховська"; "Програма з енергоефективностi та охорони довкiлля"; "Реабiлiтацiя гiдрогенеруючих потужностей ВАТ "Укргiдроенерго"; "Проект додаткового фiнансування розвитку експорту" |
протягом року | Мiнекономiки, Мiнтрансзв'язку, Мiнпаливенерго, Укрексiмбанк |
Розвиток системи монiторингу пiдготовки та реалiзацiї проектiв, що пiдтримуються МФО, визначення проблемних питань та вироблення пропозицiй щодо їх вирiшення | Протоколи переглядiв проектних
портфелiв Свiтового банку та ЄБРР в Українi; Квартальнi звiти Кабiнету Мiнiстрiв України (вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26.11.2008 N 1027) |
протягом року | Мiнекономiки, центральнi органи виконавчої влади |
Планування проектного портфеля МФО на 2011 рiк вiдповiдно до прiоритетiв соцiально-економiчного розвитку держави | Проект Плану спiвробiтництва України з МФО на 2011 рiк | II пiврiччя | Мiнекономiки, центральнi органи виконавчої влади |
Створення правових засад для розширення дiяльностi ЄIБ в Українi шляхом укладення Договору мiж Україною та ЄIБ про спiвробiтництво та дiяльнiсть Постiйного Представництва ЄIБ в Українi | Договiр мiж Україною та ЄIБ про спiвробiтництво та дiяльнiсть Постiйного Представництва ЄIБ в Українi | протягом року | Мiнекономiки, центральнi органи виконавчої влади |
Розширення доступу українських пiдприємств до фiнансування прiоритетних проектiв з енергоефективностi шляхом створення правових засад участi України в Iнiцiативi схiдноєвропейського партнерства з енергоефективностi та довкiлля i вiдповiдного Фонду її пiдтримки | Угода про внесок та правила розподiлу iнвестицiйних грантiв для схiдноєвропейського партнерства з енергоефективностi та довкiлля | I пiврiччя | Мiнекономiки, НАЕР, Мiнжитлокомунгосп, МЗС, Мiнприроди, Мiн'юст, Мiнфiн |
Розвиток спiвробiтництва з ОЕСР шляхом участi в програмi "Стратегiя секторної конкурентоспроможностi для України" | Проекти "Огляду iнвестицiйної полiтики" та "Огляду секторальної конкурентоспроможностi" | II пiврiччя | Мiнекономiки, центральнi органи виконавчої влади, неурядовi професiйнi органiзацiї |
Розвиток договiрно-правової бази з країнами-донорами щодо залучення мiжнародної технiчної допомоги для реалiзацiї проектiв соцiально-економiчного розвитку | Закон України про ратифiкацiю Угоди про
спiвробiтництво у сферi розвитку мiж Кабiнетом
Мiнiстрiв України та Урядом Республiки Словенiя; Угода мiж Кабiнетом Мiнiстрiв України i Урядом Республiки Польща про технiчне спiвробiтництво; Угода мiж Урядом України та Урядом Швецiї про спiвробiтництво у сферi розвитку |
протягом року | Мiнекономiки, МЗС, Мiн'юст, Мiнфiн, центральнi органи виконавчої влади |
Розвиток нових механiзмiв технiчного спiвробiтництва | Протоколи засiдань Урядово-донорської групи | протягом року | Мiнекономiки, центральнi органи виконавчої |
Реалiзацiя завдань i заходiв Державної програми економiчного i соцiального розвитку України на 2010 рiк та органiчно зв'язаного з нею Державного бюджету України на 2010 рiк покликана зупинити хаос i стагнацiю української економiки, створити передумови для надання їй довгострокового тренду сталого самодостатнього розвитку на засадах iнновацiйно-iнвестицiйної моделi.
Цi завдання та заходи Кабiнет Мiнiстрiв України розглядає як першочерговi, термiновi, антикризовi. За вiсiм мiсяцiв, що залишилися до кiнця року, нам належить вiдновити дiєву вертикаль державної влади, надати їй системностi та результативностi, провести упорядкування державних фiнансiв, забезпечити їх вплив на загальну макроекономiчну стабiлiзацiю, задiяти такi важелi економiчного зростання, як кредитування економiки, державне iнвестування, особливо в критично важливi галузевi програми та проекти розвитку, зокрема об'єкти для проведення в Українi чемпiонату Європи з футболу Євро-2012.
Додаток 1 до Державної програми економiчного i соцiального розвитку України на 2010 рiк |
ПЕРЕЛIК ДЕРЖАВНИХ ЦIЛЬОВИХ ПРОГРАМ, ЯКI ПЛАНУЄТЬСЯ ФIНАНСУВАТИ У 2010 РОЦI
Перелiк державних (цiльових) програм, якi планується фiнансувати у 2010 роцi
N з/п |
Назва державної (цiльової) програми, коли та яким документом затверджена | Строк виконання | Державний замовник, виконавець (головний розпорядник бюджетних коштiв) |
ЕКОНОМIЧНI | |||
паливно-енергетичний комплекс | |||
1. | Нацiональна енергетична програма
України до 2010 року Постанова Верховної Ради України вiд 15.05.96 N 191/96-ВР, постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 10.07.97 N 731, вiд 29.11.2000 N 1757 |
1996 - 2010 | Мiнiстерство палива та енергетики України |
2. | Комплексна державна програма
енергозбереження України постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.02.97 N 148, вiд 27.06.2000 N 1040 |
1997 - 2010 | Нацiональне агентство України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсiв |
3. | Програма "Українське вугiлля" постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 19.09.2001 N 1205, вiд 30.03.2002 N 438 |
2001 - 2010 | Мiнiстерство вугiльної промисловостi України |
4. | Комплексна програма будiвництва
вiтрових електростанцiй постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.02.97 N 137, вiд 28.03.2007 N 557 |
1997 - 2010 | Нацiональне агентство України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсiв |
5. | Програма державної пiдтримки розвитку
нетрадицiйних та вiдновлюваних джерел енергiї та
малої гiдро- i теплоенергетики постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 31.12.97 N 1505 |
1998 - 2010 | Нацiональне агентство України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсiв |
6. | Державна цiльова економiчна програма
енергоефективностi на 2010 - 2015 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 01.03.2010 N 243 |
2010 - 2015 | Нацiональне агентство України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсiв |
промисловий комплекс | |||
7. | Програма "Створення та органiзацiя
виготовлення бурового, нафтогазопромислового,
нафтопереробного устаткування i технiки для
будiвництва нафтогазопроводiв з
науково-технiчною частиною на перiод до 2010
року" постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 09.12.99 N 2245, вiд 21.06.2004 N 792, вiд 25.05.2006 N 754 |
2000 - 2010 | Мiнiстерство палива та енергетики України |
8. | Державна програма розвитку
промисловостi на 2003 - 2011 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28.07.2003 N 1174 |
2003 - 2011 | Мiнiстерство промислової полiтики України |
9. | Державна програма розвитку та
реформування гiрничо-металургiйного комплексу на
перiод до 2011 року постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28.07.2004 N 967 |
2005 - 2011 | Мiнiстерство промислової полiтики України |
10. | Загальнодержавна програма розвитку
мiнерально-сировинної бази України на перiод до
2010 року Закон України вiд 22.02.2006 N 3458-IV |
2006 - 2010 | Мiнiстерство охорони навколишнього природного середовища України |
11. | Державна програма розвитку
машинобудування на 2006 - 2011 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18.04.2006 N 516 |
2006 - 2011 | Мiнiстерство промислової полiтики України |
12. | Державна програма розвитку вiтчизняного
машинобудування для агропромислового комплексу
на 2007 - 2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26.09.2007 N 1181 |
2007 - 2010 | Мiнiстерство промислової полiтики України |
13. | Державна комплексна програма розвитку
авiацiйної промисловостi України на перiод до 2010
року постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 12.12.2001 N 1665-25, вiд 02.04.2008 N 311 |
2002 - 2010 | Мiнiстерство промислової полiтики України |
агропромисловий комплекс | |||
14. | Державна цiльова програма "Лiси
України" на 2010 - 2015 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 16.09.2009 N 977 |
2010 - 2015 | Державний комiтет лiсового господарства України |
15. | Загальнодержавна програма селекцiї у
тваринництвi на перiод до 2010 року Закон України вiд 19.02.2004 N 1517-IV |
2005 - 2010 | Мiнiстерство аграрної полiтики України |
16. | Загальнодержавна програма розвитку
рибного господарства України на перiод до 2010 року Закон України вiд 19.02.2004 N 1516-IV |
2004 - 2010 | Мiнiстерство аграрної полiтики України |
17. | Програма розвитку виробництва
дизельного бiопалива постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 22.12.2006 N 1774 |
2007 - 2010 | Мiнiстерство аграрної полiтики України |
18. | Державна цiльова програма реалiзацiї
технiчної полiтики в агропромисловому комплексi
на перiод до 2011 року постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 30.05.2007 N 785 |
2007 - 2011 | Мiнiстерство аграрної полiтики України |
19. | Державна цiльова програма розвитку
українського села на перiод до 2015 року постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 19.09.2007 N 1158 |
2008 - 2015 | Мiнiстерство аграрної полiтики України |
транспорт та зв'язок | |||
20. | Нацiональна програма iнформатизацiї Закон України вiд 04.02.98 N 74/98-ВР, Постанова Верховної Ради України вiд 13.07.99 N 914-XIV, Закон України вiд 13.09.2001 N 2684-III |
1998 - б/с | Мiнiстерство транспорту та зв'язку України |
21. | Державна програма розвитку
автомобiльних дорiг загального користування на
2007 - 2011 роки постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.2005 N 710, вiд 03.09.2008 N 768 |
2007 - 2011 | Державна служба автомобiльних дорiг України |
22. | Загальнодержавна програма створення
вiйськово-транспортного лiтака Ан-70 та його
закупiвлi за державним оборонним замовленням Закон України вiд 05.02.2004 N 1462-IV |
2004 - 2022 | Мiнiстерство оборони України |
23. | Державна програма розвитку мiського
електротранспорту на 2007 - 2015 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 29.12.2006 N 1855 |
2007 - 2015 | Мiнiстерство з питань житлово-комунального господарства України |
24. | Програма розвитку нацiональної мережi
мiжнародних транспортних коридорiв в Українi на
2006 - 2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 12.04.2006 N 496 |
2006 - 2010 | Мiнiстерство транспорту та зв'язку України |
25. | Державна програма впровадження
цифрового телерадiомовлення постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26.11.2008 N 1085 |
2009 - 2015 | Мiнiстерство транспорту та зв'язку України |
будiвництво та житлово-комунальне господарство | |||
26. | Загальнодержавна програма реформування
i розвитку житлово-комунального господарства на
2004 - 2010 роки закони України вiд 24.06.2004 N 1869-IV, вiд 11.06.2009 N 1511-VI |
2009 - 2014 | Мiнiстерство з питань житлово-комунального господарства України |
27. | Державна цiльова соцiально-економiчна
програма будiвництва (придбання) доступного
житла на 2010 - 2017 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 11.11.2009 N 1249 |
2010 - 2017 | Мiнiстерство регiонального розвитку та будiвництва України |
НАУКОВI | |||
28. | Державна програма фундаментальних i
прикладних дослiджень з проблем використання
ядерних матерiалiв, ядерних i радiацiйних
технологiй у сферi розвитку галузей економiки на
2004 - 2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 08.09.2004 N 1165 |
2004 - 2010 | Нацiональна академiя наук України |
29. | Державна цiльова програма розвитку
системи iнформацiйно-аналiтичного забезпечення
реалiзацiї державної iнновацiйної полiтики та
монiторингу стану iнновацiйного розвитку
економiки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 07.05.2008 N 439 |
2009 - 2011 | Мiнiстерство економiки України |
НАУКОВО-ТЕХНIЧНI | |||
30. | Державна цiльова науково-технiчна
програма впровадження i застосування
грiд-технологiй на 2009 - 2013 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 23.09.2009 N 1020 |
2009 - 2013 | Нацiональна академiя наук України |
31. | Державна цiльова науково-технiчна
програма "Нанотехнологiї та наноматерiали"
на 2010 - 2014 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28.10.2009 N 1231 |
2010 - 2014 | Нацiональна академiя наук України |
32. | Державна цiльова науково-технiчна
програма "Створення хiмiко-металургiйної галузi
виробництва чистого кремнiю протягом 2009 - 2012
рокiв" постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28.10.2009 N 1173 |
2009 - 2012 | Нацiональна академiя наук України |
33. | Державна науково-технiчна програма
розвитку топографо-геодезичної дiяльностi та
нацiонального картографування на 2003 - 2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 16.01.2003 N 37 |
2003 - 2010 | Мiнiстерство охорони навколишнього природного середовища України |
34. | Державна програма розвитку еталонної
бази на 2009 - 2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 23.07.2008 N 676 |
2009 - 2010 | Державний комiтет України з питань технiчного регулювання та споживчої полiтики |
35. | Державна програма прогнозування
науково-технологiчного розвитку на 2008 - 2012 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 11.09.2007 N 1118 |
2008 - 2012 | Мiнiстерство освiти i науки України |
36. | Державна цiльова науково-технiчна
програма "Розроблення i освоєння
мiкроелектронних технологiй, органiзацiя
серiйного випуску приладiв i систем на їх
основi" на 2008 - 2011 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 21.11.2007 N 1355 |
2008 - 2011 | Нацiональна академiя наук України |
37. | Державна цiльова науково-технiчна
програма розроблення i створення сенсорних
наукоємних продуктiв на 2008 - 2012 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.12.2007 N 1395 |
2008 - 2012 | Нацiональна академiя наук України |
38. | Державна цiльова науково-технiчна програма "Розробка i впровадження енергозберiгаючих свiтлодiодних джерел свiтла та освiтлювальних систем на їх основi" постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 09.07.2008 N 632 | 2009 - 2013 | Нацiональна академiя наук України |
39. | Загальнодержавна цiльова
науково-технiчна космiчна програма України на 2008 -
2012 роки Закон України вiд 30.09.2008 N 608-VI |
2008 - 2012 | Нацiональне космiчне агентство України |
40. | Державна цiльова науково-технiчна
програма "Образний комп'ютер" на 2010 рiк постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27.01.2010 N 58 |
2010 | Нацiональна академiя наук України |
СОЦIАЛЬНI | |||
соцiальний захист населення | |||
41. | Комплексна програма забезпечення
житлом вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i
начальницького складу органiв внутрiшнiх справ,
Державної кримiнально-виконавчої служби,
службових осiб митних органiв та членiв їх сiмей постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 29.11.99 N 2166 (у редакцiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 29.04.2004 N 538) |
2000 - 2010 | Мiнiстерство оборони України |
42. | Програма забезпечення житлом
вiйськовослужбовцiв, звiльнених у запас або
вiдставку постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 29.01.99 N 114 |
1999 - 2014 | Мiнiстерство оборони України |
43. | Програма розселення та облаштування
депортованих кримських татар i осiб iнших
нацiональностей, якi повернулися на проживання в
Україну, їх адаптацiї та iнтеграцiї в українське
суспiльство на перiод до 2010 року постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 11.05.2006 N 637 |
2006 - 2010 | Державний комiтет України у справах нацiональностей та релiгiй |
44. | Державна програма забезпечення молодi
житлом на 2002 - 2012 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 29.07.2002 N 1089 |
2002 - 2012 | Мiнiстерство України у справах сiм'ї, молодi та спорту |
45. | Державна програма подолання дитячої
безпритульностi i бездоглядностi на 2006 - 2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 11.05.2006 N 623 |
2006 - 2010 | Мiнiстерство України у справах сiм'ї, молодi та спорту |
46. | Державна програма з утвердження
гендерної рiвностi в українському суспiльствi на
перiод до 2010 року постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27.12.2006 N 1834 |
2006 - 2010 | Мiнiстерство України у справах сiм'ї, молодi та спорту |
47. | Державна цiльова соцiальна програма
першочергового забезпечення централiзованим
водопостачанням сiльських населених пунктiв, що
користуються привiзною водою, на перiод до 2010 року постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27.08.2008 N 741 |
2008 - 2010 | Державний комiтет України по водному господарству |
48. | Державна програма пiдтримки сiм'ї на
перiод до 2010 року постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 19.02.2007 N 244 |
2007 - 2010 | Мiнiстерство України у справах сiм'ї, молодi та спорту |
49. | Державна програма розвитку фiзичної
культури i спорту на 2007 - 2011 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 15.11.2006 N 1594 |
2007 - 2011 | Мiнiстерство України у справах сiм'ї, молодi та спорту |
50. | Державна цiльова програма пiдготовки та
проведення в Українi фiнальної частини чемпiонату
Європи 2012 року з футболу постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 22.02.2008 N 107 |
2008 - 2012 | Мiнiстерство економiки України |
51. | Державна цiльова соцiальна програма
реформування системи закладiв для дiтей-сирiт та
дiтей, позбавлених батькiвського пiклування постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17.10.2007 N 1242 |
2007 - 2017 | Мiнiстерство України у справах сiм'ї, молодi та спорту |
52. | Державна цiльова соцiальна програма
"Хокей України" постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.10.2007 N 1194 |
2008 - 2012 | Мiнiстерство України у справах сiм'ї, молодi та спорту |
53. | Державна цiльова соцiальна програма
"Молодь України" постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28.01.2009 N 41 |
2009 - 2015 | Мiнiстерство України у справах сiм'ї, молодi та спорту |
54. | Державна цiльова соцiальна програма
розвитку цивiльного захисту на 2009 - 2013 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.02.2009 N 156 |
2009 - 2013 | Мiнiстерство України з питань надзвичайних ситуацiй та у справах захисту населення вiд наслiдкiв Чорнобильської катастрофи |
охорона здоров'я | |||
55. | Програма профiлактики i лiкування
артерiальної гiпертензiї в Українi Указ Президента України вiд 04.02.99 N 117/99 |
1999 - 2010 | Мiнiстерство охорони здоров'я України |
56. | Державна програма запобiгання та
лiкування серцево-судинних i судинно-мозкових
захворювань на 2006 - 2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 31.05.2006 N 761 |
2006 - 2010 | Мiнiстерство охорони здоров'я України |
57. | Державна програма "Дитяча
онкологiя" на 2006 - 2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 19.07.2006 N 983 |
2006 - 2010 | Мiнiстерство охорони здоров'я України |
58. | Державна програма "Репродуктивне
здоров'я нацiї" на перiод до 2015 року постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27.12.2006 N 1849 |
2007 - 2015 | Мiнiстерство охорони здоров'я України |
59. | Мiжгалузева комплексна програма
"Здоров'я нацiї" на 2002 - 2011 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 10.01.2002 N 14 |
2002 - 2011 | Мiнiстерство охорони здоров'я України |
60. | Загальнодержавна програма протидiї
захворюванню на туберкульоз у 2007 - 2011 роках Закон України вiд 08.02.2007 N 648-V |
2007 - 2011 | Мiнiстерство охорони здоров'я України |
61. | Державна програма створення єдиної
системи надання екстреної медичної допомоги на
перiод до 2010 року постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.11.2007 N 1290 |
2007 - 2010 | Мiнiстерство охорони здоров'я України |
62. | Державна цiльова соцiальна програма
"Трансплантацiя" на перiод до 2012 року постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 08.10.2008 N 894 |
2008 - 2012 | Мiнiстерство охорони здоров'я України |
63. | Загальнодержавна програма забезпечення
профiлактики ВIЛ-iнфекцiї, лiкування, догляду та
пiдтримки ВIЛ-iнфiкованих i хворих на СНIД на 2009 - 2013
роки Закон України вiд 19.02.2009 N 1026-VI |
2009 - 2013 | Мiнiстерство охорони здоров'я України |
64. | Державна цiльова програма "Цукровий
дiабет" на 2009 - 2013 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 19.08.2009 N 877 |
2009 - 2013 | Мiнiстерство охорони здоров'я України |
65. | Загальнодержавна програма
iмунопрофiлактики та захисту населення вiд
iнфекцiйних хвороб на 2009 - 2015 роки Закон України вiд 21.10.2009 N 1658-VI |
2009 - 2015 | Мiнiстерство охорони здоров'я України |
66. | Загальнодержавна програма розвитку
первинної медико-санiтарної допомоги на засадах
сiмейної медицини на перiод до 2011 року Закон України вiд 22.01.2010 N 1841-VI |
2009 - 2011 | Мiнiстерство охорони здоров'я України |
67. | Загальнодержавна програма боротьби з
онкологiчними захворюваннями на перiод до 2016 року Закон України вiд 23.12.2009 N 1794-VI |
2009 - 2016 | Мiнiстерство охорони здоров'я України |
освiта | |||
68. | Державна програма "Iнформацiйнi та
комунiкацiйнi технологiї в освiтi i науцi" на 2006 -
2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 07.12.2005 N 1153 |
2006 - 2010 | Мiнiстерство освiти i науки України |
69. | Державна цiльова програма роботи з
обдарованою молоддю на 2007 - 2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 08.08.2007 N 1016 |
2007 - 2010 | Мiнiстерство освiти i науки України |
70. | Державна цiльова науково-технiчна та
соцiальна програма "Наука в унiверситетах"
на 2008 - 2012 роки постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 19.09.2007 N 1155, вiд 23.09.2009 N 1000 |
2008 - 2012 | Мiнiстерство освiти i науки України |
НАЦIОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНI | |||
71. | Комплексна програма паспортизацiї
об'єктiв культурної спадщини на 2003 - 2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 09.09.2002 N 1330 |
2003 - 2010 | Мiнiстерство культури i туризму України |
72. | Комплексна програма пошуку i
впорядкування поховань жертв вiйни та полiтичних
репресiй постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20.12.2000 N 1867, вiд 17.11.2004 N 1523 |
2001 - 2010 | Мiнiстерство регiонального розвитку та будiвництва України |
73. | Державна програма "Журналiст" на 2004
- 2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 04.03.2004 N 271 |
2004 - 2010 | Державний комiтет телебачення i радiомовлення України |
74. | Державна програма розвитку туризму на
2002 - 2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 29.04.2002 N 583 |
2002 - 2010 | Мiнiстерство культури i туризму України |
75. | Державна програма розвитку i
функцiонування української мови на 2004 - 2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 02.10.2003 N 1546 |
2004 - 2010 | Мiнiстерство освiти i науки України |
76. | Програма розбудови туристичної
iнфраструктури за напрямками нацiональної мережi
мiжнародних транспортних коридорiв та основних
транспортних магiстралей у 2004 - 2010 роках постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 12.05.2004 N 612 |
2004 - 2010 | Мiнiстерство культури i туризму України |
77. | Загальнодержавна програма збереження
та використання об'єктiв культурної спадщини на
2004 - 2010 роки Закон України вiд 20.04.2004 N 1692-IV |
2004 - 2010 | Мiнiстерство культури i туризму України |
78. | Державна програма розвитку архiвної
справи на 2006 - 2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 01.02.2006 N 92 |
2006 - 2010 | Державний комiтет архiвiв України |
79. | Державна програма збереження,
вiдродження i розвитку народних художнiх
промислiв на перiод до 2010 року постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 23.05.2007 N 768 |
2007 - 2010 | Мiнiстерство культури i туризму України |
ЕКОЛОГIЧНI | |||
80. | Загальнодержавна програма "Питна
вода України" на 2006 - 2020 роки Закон України вiд 03.03.2005 N 2455-IV |
2006 - 2020 | Мiнiстерство з питань житлово-комунального господарства України |
81. | Загальнодержавна цiльова екологiчна
програма поводження з радiоактивними вiдходами Закон України вiд 17.09.2008 N 516-VI |
2008 - 2017 | Мiнiстерство України з питань надзвичайних ситуацiй та у справах захисту населення вiд наслiдкiв Чорнобильської катастрофи |
82. | Загальнодержавна програма охорони та
вiдтворення довкiлля Азовського i Чорного морiв Закон України вiд 22.03.2001 N 2333-III |
2001 - 2010 | Мiнiстерство охорони навколишнього природного середовища України |
83. | Програма комплексного протипаводкового
захисту в басейнi р. Тиси у Закарпатськiй областi
на 2006 - 2015 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.10.2001 N 1388 (iз змiнами згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 13.02.2006 N 130) |
2006 - 2015 | Державний комiтет України по водному господарству |
84. | Комплексна програма лiквiдацiї наслiдкiв
пiдтоплення територiй в мiстах i селищах України постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 15.02.2002 N 160 |
2003 - 2030 | Мiнiстерство з питань житлово-комунального господарства України |
85. | Програма припинення виробництва та
використання озоноруйнiвних речовин на 2004 - 2030
роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 04.03.2004 N 256 |
2004 - 2030 | Мiнiстерство охорони навколишнього природного середовища України |
86. | Програма поводження з твердими
побутовими вiдходами постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 04.03.2004 N 265 |
2005 - 2011 | Мiнiстерство з питань житлово-комунального господарства України |
87. | Загальнодержавна програма подолання
наслiдкiв Чорнобильської катастрофи на 2006 - 2010
роки Закон України вiд 14.03.2006 N 3522-IV |
2006 - 2010 | Мiнiстерство України з питань надзвичайних ситуацiй та у справах захисту населення вiд наслiдкiв Чорнобильської катастрофи |
88. | Загальнодержавна програма розвитку
водного господарства Закон України вiд 17.01.2002 N 2988-III |
2002 - 2011 | Державний комiтет України по водному господарству |
89. | Програма радiацiйного i соцiального
захисту населення м. Жовтi Води на 2003 - 2012 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.05.2003 N 656 |
2003 - 2012 | Днiпропетровська обласна державна адмiнiстрацiя |
90. | Нацiональна програма екологiчного
оздоровлення басейну Днiпра та полiпшення якостi
питної води Постанова Верховної Ради України вiд 27.02.97 N 123/97-ВР |
1997 - 2010 | Мiнiстерство охорони навколишнього природного середовища України |
91. | Загальнодержавна програма формування
нацiональної екологiчної мережi України на 2000 - 2015
роки Закон України вiд 21.09.2000 N 1989-III |
2000 - 2015 | Мiнiстерство охорони навколишнього природного середовища України |
92. | Комплексна програма захисту сiльських
населених пунктiв i сiльськогосподарських угiдь
вiд шкiдливої дiї вод на перiод до 2010 року та
прогноз до 2020 року постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.07.2006 N 901 |
2006 - 2020 | Державний комiтет України по водному господарству |
93. | Комплексна програма розвитку мелiорацiї
земель i полiпшення екологiчного стану зрошуваних
та осушених угiдь на перiод до 2010 року постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 16.11.2000 N 1704, вiд 02.06.2006 N 863 |
2001 - 2010 | Державний комiтет України по водному господарству |
94. | Комплексна програма розвитку системи
зв'язку, оповiщення та iнформатизацiї МНС на 2004 - 2010
роки розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 04.03.2004 N 109-р |
2004 - 2010 | Мiнiстерство України з питань надзвичайних ситуацiй та у справах захисту населення вiд наслiдкiв Чорнобильської катастрофи |
95. | Державна цiльова програма забезпечення
пожежної безпеки на перiод до 2010 року постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 01.07.2002 N 870, вiд 16.07.2008 N 645 |
2003 - 2010 | Мiнiстерство України з питань надзвичайних ситуацiй та у справах захисту населення вiд наслiдкiв Чорнобильської катастрофи |
96. | Програма пошуку та знешкодження
залишкiв хiмiчної зброї, затопленої у виключнiй
(морськiй) економiчнiй зонi, територiальному морi та
внутрiшнiх водах України на 1997 - 2002 роки постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.11.96 N 1415, вiд 15.03.2000 N 511, продовжено постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 19.04.2006 N 541 |
1997 - 2010 | Мiнiстерство України з питань надзвичайних ситуацiй та у справах захисту населення вiд наслiдкiв Чорнобильської катастрофи |
97. | Загальнодержавна програма зняття з
експлуатацiї Чорнобильської АЕС та перетворення
об'єкта "Укриття" на екологiчно безпечну
систему Закон України вiд 15.01.2009 N 886-VI |
2010 - 2012 | Мiнiстерство України з питань надзвичайних ситуацiй та у справах захисту населення вiд наслiдкiв Чорнобильської катастрофи |
98. | Державна цiльова екологiчна програма
приведення в безпечний стан уранових об'єктiв
виробничого об'єднання "Приднiпровський
хiмiчний завод" постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 30.09.2009 N 1029 |
2010 - 2014 | Мiнiстерство палива та енергетики України |
99. | Державна цiльова програма комплексного
протипаводкового захисту в басейнах рiчок
Днiстра, Прута та Сiрету постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27.12.2008 N 1151 |
2009 - 2025 | Державний комiтет України по водному господарству |
ОБОРОННI | |||
100. | Програма забезпечення живучостi та
вибухопожежобезпеки арсеналiв, баз та складiв
озброєння, ракет i боєприпасiв Збройних Сил
України на 1995 - 2015 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28.06.95 N 472 (iз змiнами, внесеними згiдно з постановами Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.11.99 N 2153, вiд 30.12.2005 N 1307) |
1995 - 2015 | Мiнiстерство оборони України |
101. | Державна програма реалiзацiї Договору з
вiдкритого неба Указ Президента України вiд 29.09.2000 N 1097 |
2001 - б/с | Мiнiстерство оборони України |
102. | Програма реабiлiтацiї територiй,
забруднених унаслiдок вiйськової дiяльностi, на 2002
- 2015 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26.07.2001 N 916 |
2002 - 2015 | Мiнiстерство оборони України |
103. | Державна програма переходу Збройних Сил
України до комплектування вiйськовослужбовцями,
якi проходять вiйськову службу за контрактом Указ Президента України вiд 17.04.2002 N 348/2002 |
2002 - 2015 | Мiнiстерство оборони України |
104. | Державна цiльова оборонна програма
утилiзацiї звичайних видiв боєприпасiв, не
придатних для подальшого використання i
зберiгання, на 2008 - 2017 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 22.10.2008 N 940 |
2008 - 2017 | Мiнiстерство оборони України |
105. | Державна програма розвитку озброєння та
вiйськової технiки на перiод до 2015 року Указ Президента України вiд 02.11.2004 N 1338-19 |
2004 - 2015 | Мiнiстерство промислової полiтики України |
106. | Державна програма розвитку озброєння та
нової технiки Збройних Сил України на перiод до 2009
року постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 19.09.2005 N 932-0010 |
2005 - 2015 | Мiнiстерство оборони України |
ПРАВООХОРОННI | |||
107. | Державна програма забезпечення судiв
належними примiщеннями на 2006 - 2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 04.07.2006 N 918 |
2006 - 2010 | Державна судова адмiнiстрацiя України |
108. | Програма реалiзацiї державної полiтики у
сферi боротьби з незаконним обiгом наркотичних
засобiв, психотропних речовин i прекурсорiв на 2003 -
2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 04.06.2003 N 877 |
2003 - 2010 | Мiнiстерство внутрiшнiх справ України |
109. | Державна програма протидiї торгiвлi
людьми на перiод до 2010 року постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 07.03.2007 N 410 |
2007 - 2010 | Мiнiстерство України у справах сiм'ї, молодi та спорту |
110. | Державна цiльова правоохоронна програма
"Облаштування та реконструкцiя державного
кордону" на перiод до 2015 року постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 13.06.2007 N 831 |
2007 - 2015 | Адмiнiстрацiя Державної прикордонної служби України |
IНШI | |||
111. | Комплексна програма пiдготовки
державних службовцiв Указ Президента України вiд 09.11.2000 N 1212/2000 |
2001 - б/с | Головне управлiння державної служби України |
112. | Державна програма iнформування
громадськостi з питань євроатлантичної
iнтеграцiї України на 2008 - 2011 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 28.05.2008 N 502 |
2008 - 2011 | Державний комiтет телебачення i радiомовлення України |
113. | Загальнодержавна програма адаптацiї
законодавства України до законодавства
Європейського Союзу Закон України вiд 18.03.2004 N 1629-IV, пролонговано вiдповiдно до статтi 101 Угоди про партнерство та спiвробiтництво мiж Україною i Європейським Союзом вiд 14.06.94 |
2004 - б/с | Мiнiстерство юстицiї України |
114. | Нацiональна програма сприяння розвитку
малого пiдприємництва в Українi Закон України вiд 21.12.2000 N 2157-III |
2001 - б/с | Державний комiтет України з питань регуляторної полiтики та пiдприємництва |
115. | Комплексна програма подальшого
розвитку iнфраструктури та провадження
господарської дiяльностi на о. Змiїний i
континентальному шельфi постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 31.05.2002 N 713, вiд 27.12.2006 N 1807 |
2002 - 2011 | Одеська обласна державна адмiнiстрацiя |
116. | Державна програма стандартизацiї на 2006 -
2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 01.03.2006 N 229 |
2006 - 2010 | Державний комiтет України з питань технiчного регулювання та споживчої полiтики |
117. | Державна цiльова програма пiдготовки,
перепiдготовки та пiдвищення квалiфiкацiї фахiвцiв
у сферi європейської та євроатлантичної
iнтеграцiї України на 2008 - 2011 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.11.2008 N 974 |
2008 - 2011 | Головне управлiння державної служби України |
118. | Програма розвитку державної служби на
2005 - 2010 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 08.06.2004 N 746 |
2005 - 2010 | Головне управлiння державної служби України |
119. | Державна цiльова програма iнформування
громадськостi з питань європейської iнтеграцiї
України на 2008 - 2011 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 02.07.2008 N 594 |
2008 - 2011 | Державний комiтет телебачення i радiомовлення України |
120. | Державна програма забезпечення сталого
розвитку регiону видобування та первинної
переробки уранової сировини на 2006 - 2030 роки постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 16.12.2004 N 1691 |
2006 - 2030 | Днiпропетровська обласна державна адмiнiстрацiя |
Додаток 2 до Державної програми економiчного i соцiального розвитку України на 2010 рiк |
ПЛАН СПIВРОБIТНИЦТВА УКРАЇНИ З МIЖНАРОДНИМИ ФIНАНСОВИМИ ОРГАНIЗАЦIЯМИ НА 2010 РIК
Головною метою спiвробiтництва України з мiжнародними фiнансовими органiзацiями є сприяння сталому економiчному зростанню за рахунок кредитних ресурсiв, мiжнародних фiнансових органiзацiй шляхом реалiзацiї проектiв у прiоритетних галузях нацiональної економiки.
План спiвробiтництва України з мiжнародними фiнансовими органiзацiями на 2010 рiк (далi - План) розроблено як додаток до щорiчної Державної програми економiчного i соцiального розвитку України вiдповiдно до постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26.04.2003 N 621 "Про розроблення прогнозних i програмних документiв економiчного i соцiального розвитку та складання проекту державного бюджету" та вiд 26.11.2008 N 1027 "Про порядок iнiцiювання, пiдготовки та реалiзацiї проектiв економiчного i соцiального розвитку України, що пiдтримуються мiжнародними фiнансовими органiзацiями".
Головною метою розроблення Плану є визначення конкретних заходiв та графiка їх реалiзацiї для забезпечення ефективностi використання коштiв МФО в рамках реалiзацiї проектiв економiчного та соцiального розвитку України, визначення цiлей та напрямiв спiвробiтництва з МФО у 2010 роцi.
Головними цiлями пiдготовки Плану є:
формування проектного портфеля МФО вiдповiдно до прiоритетiв соцiально-економiчного розвитку держави;
визначення проектiв, якi перебувають на стадiї iнiцiювання, пiдготовки або реалiзацiї та за якими обсяги фiнансування i зобов'язань передбачаються у Законi України "Про Державний бюджет України на 2010 рiк".
Роздiл 1. ПОЗИКИ МIЖНАРОДНИХ ФIНАНСОВИХ ОРГАНIЗАЦIЙ ДЛЯ ПIДТРИМКИ IНСТИТУЦIЙНИХ ТА СТРАТЕГIЧНИХ РЕФОРМ I ФIНАНСУВАННЯ ЗАГАЛЬНОГО ФОНДУ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ
Проект "Позика на полiтику розвитку
(системна позика - ППР)" (МБРР).
Орiєнтовна сума позики - до 500 млн доларiв США*, що
надається для фiнансування державного бюджету
Метою проекту є пiдтримка програми системних реформ у сферi соцiально-економiчного розвитку України, спрямованої на подолання наслiдкiв фiнансово-економiчної кризи та створення необхiдних умов для вiдновлення економiчного зростання.
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в 2010 роцi | Вiдповiдальнi виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Складання плану виконання заходiв, передбачених Матрицею стратегiчних та iнституцiональних реформ у рамках проекту ППР | Мiнекономiки | I квартал |
2. | Монiторинг виконання заходiв,
передбачених Матрицею стратегiчних та
iнституцiональних реформ, щодо: покращення енергетичної ефективностi; започаткування нового бiзнесу та сприяння iнвестицiям у сiльське господарство та пов'язанi галузi; сприяння експорту та залученню iнвестицiй в транспортну галузь та торговельну логiстику; переорiєнтацiї бюджетних ресурсiв для пiдтримки економiчного вiдновлення через iнвестицiї у державну iнфраструктуру (та робочi мiсця), захисту бiдного населення, покращення надання послуг; покращення адмiнiстрування надходжень та управлiння державними фiнансами для ефективностi та прозоростi; покращення цiльової допомоги та мiнiмального соцiального захисту бiдних |
щоквартально протягом року | |
3. | Пiдведення пiдсумкiв про виконання заходiв, передбачених програмою реформ | IV квартал | |
4. | Оцiнка Свiтовим банком досягнутих результатiв у рамках проекту ППР | IV квартал | |
5. | Консультацiї зi Свiтовим банком щодо завершення пiдготовки ППР та пiдготовка вiдповiдного пакета документiв | Мiнекономiки, Мiнфiн | III - IV квартали |
Ризики, що можуть призвести до затримки (продовження строкiв):
невиконання узгоджених сторонами заходiв, передбачених Матрицею стратегiчних та iнституцiональних реформ.
____________
* Залежно вiд стану виконання
заходiв, передбачених ППР.
Проект "Програмна позика на реабiлiтацiю фiнансового сектора (системна позика - ППРФС)" (МБРР). Орiєнтовна сума позики - до 350 млн доларiв США*, що надається для фiнансування державного бюджету
Метою проекту є пiдтримка програми системних реформ у банкiвськiй сферi України, спрямованої на створення ефективної системи рекапiталiзацiї та лiквiдацiї системних проблемних банкiв.
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в 2010 роцi | Вiдповiдальнi виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Складання плану виконання заходiв, передбачених Матрицею стратегiчних та iнституцiональних реформ у рамках проекту ППР | Вiдповiдальний за пiдготовку проекту в цiлому: Мiнекономiки | I квартал |
2. | Монiторинг виконання заходiв,
передбачених Матрицею стратегiчних та
iнституцiональних реформ, щодо: капiталiзацiї банкiв за участю держави; консолiдацiї банкiвської системи; змiцнення системи гарантування вкладiв фiзичних осiб |
Вiдповiдальнi за напрямами стратегiчних
та iнституцiйних реформ: Мiнфiн; Нацiональний банк (за згодою); ФГВФО |
щоквартально протягом року |
3. | Пiдведення пiдсумкiв про виконання заходiв, передбачених програмою реформ | IV квартал | |
4. | Оцiнка Свiтовим банком досягнутих результатiв у рамках проекту ППР | IV квартал | |
5. | Консультацiї зi Свiтовим банком щодо завершення пiдготовки ППР та пiдготовка вiдповiдного пакета документiв | Мiнекономiки, Мiнфiн | III-IV квартали |
Ризики, що можуть призвести до затримки (продовження строкiв):
невиконання узгоджених сторонами заходiв, передбачених Матрицею стратегiчних та iнституцiональних реформ.
____________
* Залежно вiд стану виконання
заходiв, передбачених ППРФС.
Роздiл 2. ПРОЕКТИ СОЦIАЛЬНО-ЕКОНОМIЧНОГО РОЗВИТКУ, ЩО ПIДТРИМУЮТЬСЯ МФО
2.1. ПРОЕКТИ НА СТАДIЇ РЕАЛIЗАЦIЇ
Соцiальна сфера
Удосконалення системи соцiальної допомоги
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 101,8 млн доларiв США та сума позики - 99,4 млн доларiв США.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнпрацi.
Бенефiцiари: Мiнпрацi, регiональнi, районнi, мiськi i районнi у мiстах пiдроздiли працi та соцiального захисту населення по всiй Українi.
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн ! виконання заходiв (поквартально) |
1. | Розроблення ПЗ "Iнформацiйно-аналiтична система соцiального захисту населення", встановлення i апробацiя його у Вiнницькiй та Житомирськiй областях | Мiнпрацi | I - IV квартали |
2. | Закупiвля апаратних засобiв та стандартного ПЗ, постачання та встановлення в Мiнпрацi, мiсцевих та регiональних пiдроздiлах працi та соцзахисту населення | Мiнпрацi | I - IV квартали |
3. | Закупiвля офiсного обладнання, постачання та встановлення в мiсцевих та регiональних пiдроздiлах працi та соцзахисту населення | Мiнпрацi | I - III квартали |
4. | Закупiвля кондицiонерiв повiтря, постачання та встановлення в Мiнпрацi, мiсцевих та регiональних пiдроздiлах працi та соцзахисту населення | Мiнпрацi | I - III квартали |
5. | Закупiвля офiсних меблiв, постачання в мiсцевi та регiональнi пiдроздiли працi та соцзахисту населення | Мiнпрацi | I - IV квартали |
6. | Встановлення локальних мереж в мiсцевих та регiональних пiдроздiлах працi та соцзахисту населення | Мiнпрацi | I - IV квартали |
7. | Органiзацiя та проведення семiнарiв, навчань, тренiнгiв, навчальних поїздок з соцiальних питань, iнформацiйних технологiй та проектного менеджменту, супроводження навчальних матерiалiв для Мiнпрацi, мiсцевих та регiональних пiдроздiлiв працi та соцзахисту населення | Мiнпрацi | I - IV квартали |
8. | Проведення заходiв з iнформування громадськостi з питань соцiальної полiтики | Мiнпрацi | I - IV квартали |
9. | Консультацiйна допомога з координацiї, монiторингу, контролю та допомоги у впровадженнi рiзних напрямiв проекту | Мiнпрацi | I - IV квартали |
10. | Консультацiйна допомога з управлiння проектом | Мiнпрацi | I - IV квартали |
11. | Iншi закупiвлi та заходи з пiдтримки та впровадження проекту | Мiнпрацi | I - IV квартали |
12. | Монiторинг та оцiнка соцiальної полiтики | Мiнпрацi | I - IV квартали |
13. | Пiлотнi проекти з удосконалення механiзмiв надання соцiальної допомоги | Мiнпрацi | I - IV квартали |
14. | Закупiвля послуг та проведення зарубiжного навчання з питань монiторингу, оцiнки та з питань функцiонування системи соцiального захисту | Мiнпрацi | I - IV квартали |
15. | Ремонт примiщень мiських i районних у мiстах пiдроздiлiв працi та соцзахисту населення, включаючи приєднання електромереж | Мiськi i районнi у мiстах пiдроздiли працi та соцзахисту населення по всiй Українi | I - IV квартали |
16. | Ремонт примiщень районних пiдроздiлiв працi та соцзахисту населення, включаючи приєднання електромереж | Районнi пiдроздiли працi та соцзахисту населення по всiй Українi | I - IV квартали |
17. | Консультацiйна допомога з координацiї впровадження єдиної технологiї та проекту в регiонах | Регiональнi пiдроздiли працi та соцзахисту населення по всiй Українi | I - IV квартали |
18. | Iншi закупiвлi та заходи з пiдтримки та впровадження проекту в регiонах | Регiональнi пiдроздiли працi та соцзахисту населення по всiй Українi | I - IV квартали |
Рiвний доступ до якiсної освiти в Українi
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 96,26 млн доларiв США та сума позики - 86,587 млн доларiв США.
Вiдповiдальний виконавець: МОН.
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
I. | Компонент 1. Професiйний розвиток педагогiчних працiвникiв | МОН, Директорат програм розвитку освiти | |
1. | Навчання педагогiчних працiвникiв на базi 28-ми обласних iнститутiв пiслядипломної педагогiчної освiти | Iнститути пiслядипломної педагогiчної освiти | I - IV квартали |
2. | Проведення аудиту з питань визначення ефективностi навчальних заходiв в рамках компонента 1 та розроблення рекомендацiй з покращення якостi професiйного розвитку педагогiв | Вiдiбраний консультант | III - IV квартали |
3. | Видання методичних матерiалiв для педагогiв та директорiв шкiл | Полiграфкнига | I - IV квартали |
II. | Компонент 2. Удосконалення навчального процесу | ||
1. | Пiдготовка та проведення пiлотних мiжнародних порiвняльних дослiджень TIMSS&PIRLS 2011 | МОН, Директорат програм розвитку освiти | I - III квартали |
2. | Закупiвля та постачання обладнання для Мiнiстерства освiти i науки України та Українського центру оцiнювання якостi освiти | МОН, Директорат програм розвитку освiти | I - IV квартали |
III. | Компонент 3. Ефективнiсть управлiння ресурсами | ||
1. | Закупiвля навчальних кабiнетiв з фiзики, бiологiї, хiмiї та математики | МОН, Директорат програм розвитку освiти | I - IV квартали |
2. | Закупiвля 55-ти шкiльних автобусiв (45 автобусiв було поставлено у 2009 роцi) | МОН, Директорат програм розвитку освiти | I квартал |
3. | Проведення семiнарiв з питань оптимiзацiї шкiльної мережi | МОН, Директорат програм розвитку освiти | III квартал |
4. | Створення веб-ресурсу для МОН | МОН, Директорат програм розвитку освiти | III - IV квартали |
5. | Розробка та затвердження проектно-кошторисної документацiї для 70-ти шкiл 14 районiв 5 областей | МОН, Директорат програм розвитку освiти | III - IV квартали |
6. | Завершення семи дослiджень в рамках дiяльностi Вiддiлу планування освiтньої полiтики | МОН, Директорат програм розвиту освiти, Вiддiл планування освiтньої полiтики | I - IV квартали |
7. | Здiйснення дослiдження з оцiнювання впливу процесiв оптимiзацiї у шести пiлотних районах та кiнцева оцiнка проекту | МОН, Директорат програм розвитку освiти | III - IV квартали |
Державний сектор
Модернiзацiя державної податкової служби України - 1
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 92,4 млн доларiв США та сума позики - 40,0 млн доларiв США.
Вiдповiдальний виконавець: Державна податкова адмiнiстрацiя України.
Бенефiцiари: Мiнiстерство фiнансiв України, Державна податкова адмiнiстрацiя України.
Коди згiдно з КПКВ 3507600, 3501640.
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Управлiння процесом впровадження проекту та пiдзвiтнiсть громадськостi (компонент 1) | I - IV квартали | |
1.1. | Монiторинг ключових показникiв дiяльностi ДПС | ДПА України, пiдрядник | II квартал |
1.2. | Наглядова рада (проведення мiсiй наглядової ради у 2010 роцi) | ДПА України, наглядова рада | I - IV квартали |
1.3. | Громадська колегiя (пiдготовка та проведення засiдань Громадської колегiї у 2010 роцi) | ДПА України, Громадська колегiя | I - IV квартали |
1.4. | Мiжвiдомча робоча група (органiзацiя та проведення засiдань Мiжвiдомчої робочої групи у 2010 роцi) | ДПА України, Мiжвiдомча робоча група | I - IV квартали |
1.5. | Забезпечення взаємодiї з IОТА (членськi внески IОТА) | ДПА України | I квартал |
2. | Вдосконалення процесiв адмiнiстрування податкiв - короткостроковi заходи (компонент 2) | ||
2.1. | Розробка та впровадження модельного апарату з визначення впливу макроекономiчних показникiв на рiвень податкових надходжень | I - IV квартали | |
3. | Вдосконалення податкового законодавства (компонент 3) | I - IV квартали | |
3.1. | Пiдготовка законопроекту щодо вдосконалення процедури реєстрацiї платникiв податкiв в органах державної податкової служби | ДПА України | I - IV квартали |
4. | Створення iнтегрованої iнформацiйної системи (компонент 5) | I - IV квартали | |
4.1. | Пiдрядник з пiдтримки впровадження системи та органiзацiйної структури | ДПА України | I - IV квартали |
4.2. | Податковий блок | ДПА України, пiдрядник | I - IV квартали |
4.3. | Управлiння документами | ДПА України, пiдрядник | I - IV квартали |
4.4. | Апаратне забезпечення для пiдтримки впровадження податкового блоку та управлiння документами | ДПА України, пiдрядник | I - IV квартали |
5. | Структурне та функцiональне реформування органiв державної податкової служби (компонент 6) | I - IV квартали | |
5.1. | Розробка плану впровадження органiзацiйної структури на пiдставi результатiв моделювання (розрахунку) чисельностi персоналу, необхiдного для виконання вдосконалених функцiй | ДПА України | II - IV квартали |
Видача державних актiв на право власностi на землю в сiльськiй мiсцевостi та розвиток системи кадастру
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 350,51 млн доларiв США та сума позики - 101,53 млн доларiв США.
Скасовано позики - 93,60 млн доларiв США.
Вiдповiдальний виконавець: Держкомзем.
Код згiдно з КПКВ Бюджетна програма 5101600
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту у 2010 роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Компонент В "Проведення iнформацiйної кампанiї": проведення iнформацiйної кампанiї; | Держкомзем | III - IV квартали |
проведення соцiологiчного дослiдження (за 2009 рiк) | I - IV квартали | ||
2. | Компонент С "Професiйна пiдготовка": | Держкомзем | |
пiдвищення квалiфiкацiї фахiвцiв, якi працюють у сферi земельних ресурсiв (лектори); | I - IV квартали | ||
проведення семiнарiв для викладачiв (матерiально-технiчне забезпечення ч. II, III); | II - IV квартали | ||
матерiально-технiчне забезпечення навчання землевпорядникiв; | I - IV квартали | ||
доопрацювання навчальних модулiв, проведення конференцiї та семiнару | I - IV квартали | ||
3. | Компонент D "Землевпоряднi роботи": | Держкомзем | I - IV квартали |
проведення землевпорядних та
картографiчних робiт; польовий контроль якостi виконання робiт; |
|||
створення архiву даних результатiв землевпорядних та картографiчних робiт; створення кадастрової системи | |||
4. | Компонент G "Впровадження проекту": | Держкомзем | |
проведення аудиту фiнансової звiтностi проекту за 2009 рiк; | I - II квартали | ||
супровiд системи фiнансового менеджменту проекту; | I - IV квартали | ||
послуги з перекладу документiв проекту; | I - IV квартали | ||
витрати на впровадження проекту | I - IV квартали |
Розвиток системи державної статистики для монiторингу соцiально-економiчних перетворень
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 35199583 доларiв США та сума позики - 32 млн доларiв США.
Вiдповiдальний виконавець: Державний комiтет статистики України.
Бенефiцiари: Державний комiтет статистики України, Мiнiстерство економiки України, Мiнiстерство фiнансiв України, НБУ.
Коди згiдно з КПКВ:
3001600 "Реформування державної статистики";
1201610 "Заходи щодо змiцнення iнформацiйної бази для прийняття рiшень з прогнозування";
3501630 "Модернiзацiя, удосконалення та рацiоналiзацiя механiзмiв збору даних для статистики державних фiнансiв";
3511640 "Заходи щодо вдосконалення методологiї складання грошово-кредитної i банкiвської статистики".
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Виконання контракту з удосконалення методологiї та органiзацiї статистики | ДКСУ | I - III квартали |
2. | Розроблення iнтегрованої системи обробки даних | ДКСУ | II - IV квартали |
3. | Управлiння проектом | ДКСУ/ГВП | I - IV квартали |
4. | Послуги з перекладу для ДКСУ | ДКСУ | I - IV квартали |
5. | Навчання з питань органiзацiї статистичної дiяльностi | ДКСУ | I - IV квартали |
6. | Консультацiйнi послуги з використання продуктiв Sybase | ДКСУ | I - III квартали |
7. | Проведення семiнару за результатами реалiзацiї проекту | ДКСУ | IV квартал |
8. | Технiчна пiдтримка програмних продуктiв СПСС | ДКСУ | I - II квартали |
9. | Закупiвля товарiв для прес-центру | ДКСУ | I - II квартали |
10. | Закупiвля додаткового обладнання для органiв державної статистики | ДКСУ | I - IV квартали |
11. | Укладання додаткової угоди та проведення аудиту фiнансової звiтностi за 2009 рiк | ДКСУ | I - II квартали III квартал |
12. | Створення автоматизованої системи фiнансового управлiння проектом | ДКСУ | I - IV квартали |
13. | Пiдготовка квартальної звiтностi вiдповiдно до вимог СБ та Уряду України | ДКСУ/ГВП | I - IV квартали |
14. | Забезпечення роботи наглядових мiсiй Свiтового банку | ДКСУ | II - IV квартали |
15. | Проведення засiдань МРГ | ДКСУ | II - IV квартали |
16. | Удосконалення статистики державних фiнансiв | МФУ | I - IV квартали |
17. | Навчання англiйськiй мовi спiвробiтникiв Мiнфiну | МФУ | I - II квартали |
18. | Розроблення iнформацiйної системи для пiдтримки прийняття рiшень i прогнозування та навчання iз зазначених питань | Мiнекономiки | II - IV квартали |
19. | Закупiвля програмного забезпечення та обладнання | Мiнекономiки | III - IV квартали |
20. | Розроблення моделей макроекономiчного прогнозування та проведення навчання | Мiнекономiки | I - IV квартали |
21. | Розробка програмного зовнiшнього забезпечення зi складання статистики зовнiшнього боргу | НБУ | I - IV квартали |
22. | Удосконалення методологiї та органiзацiї грошово-кредитної, банкiвської статистики та статистики платiжного балансу та проведення навчання | НБУ | I - IV квартали |
23. | Закупiвля офiсного устаткування для НБУ | НБУ | I - III квартали |
Транспорт та зв'язок
Розвиток iнфраструктури Iллiчiвського морського торговельного порту
Проект пiдтримується Європейським банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 38,9 млн євро та сума позики - 26 млн євро.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство транспорту та зв'язку України.
Бенефiцiар: ДП "Iллiчiвський морський торговельний порт".
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходу | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Будiвництво перевантажувального комплексу (причал N 7) | Iллiчiвський порт, компанiя-пiдрядник (визначиться за результатами тендера у 2010 роцi) | протягом року |
Проект впровадження швидкiсного руху пасажирських поїздiв на залiзницях України
Проект пiдтримується Європейським банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 200 млн доларiв США та сума позики - 120 млн доларiв США.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство транспорту та зв'язку України.
Бенефiцiар: Державна адмiнiстрацiя залiзничного транспорту України (Укрзалiзниця).
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Вiдбiр пiдрядника для проектування та будiвництва Бескидського тунелю - провести розкриття тендерних заявок другої стадiї тендера, скласти звiт з оцiнки тендерних заявок | Укрзалiзниця | I квартал |
2. | Вiдбiр пiдрядника для проектування та будiвництва Бескидського тунелю - з переможцем тендера провести переговори щодо контракту | Укрзалiзниця | II квартал |
3. | Проектування та будiвництво Бескидського тунелю - пiдписати контракт з переможцем тендера | Укрзалiзниця | II квартал |
4. | Проектування та будiвництво Бескидського тунелю - сплатити аванс за виконання проектних та будiвельних робiт | Укрзалiзниця, ЄБРР | II - III квартали |
5. | Проектування та будiвництво Бескидського тунелю - сплатити за виконання проектних робiт | Укрзалiзниця, ЄБРР | III - IV квартали |
Третiй проект
"Ремонт автомобiльної дороги Київ-Чоп"
Проект пiдтримується Європейським банком реконструкцiї та розвитку та Європейським iнвестицiйним банком.
Загальна вартiсть проекту - 572 млн євро та сума позик - 400 млн євро.
Вiдповiдальний виконавець: Державна служба автомобiльних дорiг України (Укравтодор).
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Ремонт автомобiльної дороги Київ - Чоп | Укравтодор | I - IV квартали |
2. | Нагляд за роботами | Укравтодор | I - IV квартали |
Покращення автомобiльних дорiг та безпеки руху
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 500 млн доларiв США та сума позики - 400 млн доларiв США.
Вiдповiдальний виконавець: Державна служба автомобiльних дорiг України (Укравтодор).
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Реабiлiтацiя автомобiльних дорiг | Укравтодор | I - IV квартали |
2. | Покращення безпеки руху | Укравтодор | I - IV квартали |
3. | Розбудова iнституцiйного та кадрового потенцiалу | Укравтодор | I - IV квартали |
Енергетичний сектор
Проект модернiзацiї пiсля завершення будiвництва енергоблока N 2 ХАЕС та енергоблока N 4 РАЕС
Проект пiдтримується Європейським банком реконструкцiї та розвитку та Європейським спiвтовариством з атомної енергетики.
Загальна вартiсть проекту - 125 млн доларiв США, з яких сума позики ЄБРР - 42 млн доларiв США та Євроатому - 83 млн доларiв США.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство палива та енергетики України.
Бенефiцiар: ДП НАЕК "Енергоатом".
Код згiдно з КПКВ 24584661.
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Реалiзацiя заходiв з пiдвищення безпеки "пiсля пуску" енергоблокiв N 2 ХАЕС та N 4 РАЕС | ДП НАЕК "Енергоатом" | I - IV квартали |
2. | Завершення проекту | ДП НАЕК "Енергоатом" | IV квартал |
Фiнансування Української ЕСКО (друга фаза)
Проект пiдтримується Європейським банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 20,5 млн доларiв США та сума позики - 20 млн доларiв США.
Вiдповiдальний виконавець: НАЕР.
Бенефiцiар: ЗАТ "Українська енергозберiгаюча сервiсна компанiя" (УкрЕСКО).
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1 | Вiдбiрка коштiв згiдно з платiжними умовами пiдписаних контрактiв | УкрЕСКО | I - IV квартали |
Проект реабiлiтацiї гiдроелектростанцiй
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 361,8 млн доларiв США та сума позики - 106 млн доларiв США (для УГЕ, Мiнпаливенерго та НКРЕ), з яких для УГЕ для виконання компонентiв A, B i C - 100473500 доларiв США, для Мiнпаливенерго для виконання компонента D - 2500000,00 доларiв США, для НКРЕ для виконання компонента E - 3000000,00 доларiв США.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство палива та енергетики України.
Бенефiцiар: ВАТ "Укргiдроенерго" (код згiдно з КПКВ 1101600).
Бенефiцiар: Мiнпаливенерго (код згiдно з КПКВ 1101630).
Бенефiцiар: НКРЕ (код згiдно з КПКВ 6371600).
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Виконання контрактiв на постачання обладнання та послуг, в тому числi монтаж, пусконаладка: | УГЕ | |
генераторнi вимикачi; | I квартал | ||
регулятори швидкостi; | II квартал | ||
вимiрювальнi трансформатори струму i напруги; | II квартал | ||
системи збудження; | I - IV квартали | ||
високовольтнi вимикачi; | I - III квартали | ||
високовольтнi роз'єднувачi; | I - IV квартали | ||
комплектнi розподiльчi пристрої; | II - III квартали | ||
мiжнародний консультант; | I - IV квартали | ||
аудит фiнзвiтностi УГЕ та проекту за 2009 рiк; | III квартал | ||
щити постiйного струму; | III квартал | ||
iнституцiйний розвиток УГЕ (тренiнг для персоналу УГЕ, обладнання для потреб проекту, в тому числi авто для перевезення малогабаритних вантажiв) | I - IV квартали | ||
2. | Здiйснення авансових платежiв за укладеними контрактами: | УГЕ | |
система управлiння SCADA; | II квартал | ||
консультацiйнi послуги за пакетом "Управлiнська iнформацiйна система УГЕ"; | II квартал | ||
автоматизованi системи безпеки гребель (АСК); | III квартал | ||
програмне забезпечення для АСК; | III квартал | ||
система гiдрометеорологiчного прогнозування; | IV квартал | ||
система комерцiйного облiку (АСКОЕ); | III квартал | ||
електричний захист пiдстанцiй; | IV квартал | ||
дiагностика; | IV квартал | ||
пускач для ГАЕС | IV квартал | ||
3. | Удосконалення нормативно-правового поля у сферi будiвництва енергетичної iнфраструктури | Мiнпаливенерго | III квартал |
4. | Адаптацiя законодавства України до законодавства ЄС в рамках вступу до Енергетичного Спiвтовариства | Мiнпаливенерго | III квартал |
Проект будiвництва високовольтної повiтряної лiнiї 750 кВ
Рiвненська АЕС - Київська
Проект пiдтримується Європейським банком реконструкцiї та розвитку та Європейським iнвестицiйним банком.
Загальна вартiсть проекту - 364 млн євро та сума позик - 300 млн євро.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство палива та енергетики України.
Бенефiцiар: ДП НЕК "Укренерго".
Код згiдно з КПКВ 1101640.
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Проведення тендера, пiдписання та реалiзацiя контракту з виконання проектування, будiвельно-монтажних та пусконалагоджувальних робiт ПЛ 750 кВ Рiвненська АЕС - Київська та заходу ПЛ 750 кВ Хмельницька АЕС - Чорнобильська АЕС на ПС 750 кВ "Київська" | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго" | I - IV квартали |
2. | Проведення тендера, пiдписання та реалiзацiя контракту з консультацiйних послуг для пiдтримки ГУП | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго" | I - IV квартали |
3. | Реалiзацiя контракту на послуги iнженера банку | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго" | I - IV квартали |
Проект з передачi електроенергiї
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 238 млн доларiв США та сума позики - 200 млн доларiв США.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство палива та енергетики України.
Бенефiцiар: ДП НЕК "Укренерго".
Код згiдно з КПКВ 1101640.
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Проведення тендера, пiдписання та реалiзацiя контракту з реабiлiтацiї високовольтних пiдстанцiй в Днiпровськiй ЕС (пiдстанцiя "Пiвденна") | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго" | II - IV квартали |
2. | Проведення тендера, пiдписання та реалiзацiя контракту на закупiвлю високовольтних автоматичних вимикачiв для пiдстанцiй напругою 750 кВ | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго" | II - IV квартали |
3. | Проведення тендера, пiдписання та реалiзацiя контракту з будiвництва ПЛ 330 кВ Днiстровська ГАЕС - Бар | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго" | I - IV квартали |
4. | Проведення тендера, пiдписання контракту з пiдрядником та реалiзацiя контракту з розширення пiдстанцiї напругою 330 кВ в м. Бар | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго" | I - IV квартали |
5. | Реалiзацiя контракту з Консультантом з питань управлiння проектом та закупiвлями | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго" | I - IV квартали |
6. | Реалiзацiя контракту на виконання робiт з проведення аудиту рахункiв проекту i компанiї за 2008 рiк; проведення тендера, пiдписання та реалiзацiя контракту на виконання робiт з проведення аудиту рахункiв проекту i компанiї за 2009 рiк | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго" | I - IV квартали |
Фiнансовий сектор
Проект модернiзацiї державних фiнансiв
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 65 млн доларiв США, в тому числi сума позики - 50 млн доларiв США.
Бенефiцiар: Мiнiстерство фiнансiв України.
Код згiдно з КПКВ 3501660.
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Удосконалення iнституцiйної спроможностi та функцiональної ефективностi | Мiнфiн | I - IV квартали |
2. | Розробка iнтегрованої системи управлiння державними фiнансами | Мiнфiн | I - IV квартали |
3. | Управлiння проектом | Мiнфiн | I - IV квартали |
Другий проект розвитку експорту (ПРЕ-2)
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 154,5 млн доларiв США, сума позики - 154,5 млн доларiв США.
Джерела фiнансування - кошти позики.
Вiдповiдальний виконавець: АТ "Укрексiмбанк".
Бенефiцiар: АТ "Укрексiмбанк".
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Впровадження категорiї (1) ПРЕ-2 щодо надання субкредитiв та лiзингового фiнансування пiдприємствам-бенефiцiарам через вiдiбранi банки-учасники або шляхом прямого кредитування пiдприємств-експортерiв | АТ "Укрексiмбанк" | I - IV квартали |
2. | Впровадження категорiї (2) ПРЕ-2 щодо закупiвлi товарiв та послуг | АТ "Укрексiмбанк" |
Мунiципальна iнфраструктура
Розвиток мiської iнфраструктури
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 140 млн доларiв США та сума позики - 140 млн доларiв США.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство з питань житлово-комунального господарства України.
Бенефiцiари: Мiнiстерство з питань житлово-комунального господарства України, мунiципальне комунальне пiдприємство "Агентство програм розвитку Одеси", мунiципальне пiдприємство "Чернiгiвводоканал", мунiципальне пiдприємство "Iвано-Франкiвськводоекотехпром".
Коди згiдно з КПКВ 2701600, 2701610.
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Виконання положень Угоди про позику та плану закупiвель учасниками проекту | МЖКГ (ЦГУП), пiдприємства - учасники проекту (РГУП) | протягом року |
2. | Забезпечення впровадження та координацiї проекту "Розвиток мiської iнфраструктури" на центральному рiвнi | МЖКГ (ЦГУП) | протягом року |
Розвиток системи водопостачання та водовiдведення в м. Миколаєвi
Проект пiдтримується Європейським iнвестицiйним банком.
Загальна вартiсть проекту - 27,29 млн євро та сума позики - 15,54 млн доларiв США.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство з питань житлово-комунального господарства України.
Бенефiцiар: МКП "Миколаївводоканал".
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв |
Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Виконання умов набрання чинностi кредитною угодою | Мiнжитлокомунгосп, МКП "Миколаївводоканал" | I квартал |
2. | Пiдготовка та проведення тендера на визначення пiдрядних органiзацiй на виконання ремонтно-будiвельних робiт, поставку обладнання | МКП "Миколаївводоканал" | II - IV квартали |
2.2. ПРОЕКТИ НА СТАДIЇ ПIДГОТОВКИ
Транспорт та зв'язок
Пiдвищення пропускної спроможностi залiзничного напрямку Знам'янка - Долинська - Миколаїв - Херсон - Джанкой
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 1160 млн доларiв США та сума позики - 500 млн доларiв США.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство транспорту та зв'язку України.
Бенефiцiар: Державна адмiнiстрацiя залiзничного транспорту України (Укрзалiзниця).
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Пiдготовка пакета документiв згiдно з вимогами Порядку iнiцiювання, пiдготовки та реалiзацiї проектiв економiчного i соцiального розвитку України, що пiдтримуються МФО, який затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26.11.2008 N 1027 | Укрзалiзниця | I - IV квартали |
2. | Здiйснення закупiвель матерiалiв та обладнання для будiвництва другої колiї та електрифiкацiї дiльниць | Укрзалiзниця | IV квартал |
Покращення транспортно-експлуатацiйного стану автомобiльних дорiг на пiдходах до Києва
Проект пiдтримується Європейським банком реконструкцiї та розвитку та Європейським iнвестицiйним банком.
Загальна вартiсть проекту - 1149,4 млн євро та сума позики ЄБРР - 450,0 млн євро та ЄIБ - 450,0 млн євро.
Вiдповiдальний виконавець: Державна служба автомобiльних дорiг України (Укравтодор).
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Пiдготовка ТЕО проекту | Укравтодор | I квартал |
2. | Погодження ТЕО з зацiкавленими вiдомствами та мiнiстерствами | Укравтодор | II квартал |
3. | Прийняття Кабiнетом Мiнiстрiв України рiшення про доцiльнiсть залучення коштiв | Укравтодор | III квартал |
4. | Проведення переговорiв та пiдписання угод | Укравтодор | IV квартал |
Завершення будiвництва метрополiтену у м. Днiпропетровську
Проект пiдтримується Європейським банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 2675759,56 тис. гривень та сума позики ЄБРР - 200 млн євро.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство транспорту та зв'язку України.
Бенефiцiар: ДП "Днiпропетровська дирекцiя будiвництва метрополiтену".
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Затвердження концепцiї проекту будiвництва метрополiтену у м. Днiпропетровську Європейським банком реконструкцiї та розвитку | ЄБРР | I квартал |
2. | Укладання попередньої угоди мiж Днiпропетровською мiською радою та Європейським банком реконструкцiї та розвитку щодо фiнансування проведення робiт для визначення доцiльностi проекту | Днiпропетровська мiська рада, ЄБРР | I квартал |
3. | Проведення робiт з дослiдження: технiчних умов проекту; економiчних умов проекту; охорони навколишнього природного середовища. Розробка фiнансової моделi реалiзацiї проекту | Днiпропетровська мiська рада, ЄБРР | квiтень - жовтень |
4. | Розгляд Мiнiстерством фiнансiв України питання надання фiнансових гарантiй для реалiзацiї проекту будiвництва метрополiтену у м. Днiпропетровську | Мiнiстерство фiнансiв України | квiтень - вересень |
5. | Фiнальний розгляд менеджментом Європейського банку реконструкцiї та розвитку результатiв дослiджень | ЄБРР | листопад - грудень |
Будiвництво першої черги
Пролетарсько-Київської лiнiї метро у м. Донецьку
Проект пiдтримується Європейським банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 5654998,938 тис. гривень та сума позики ЄБРР - 540 млн євро.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство транспорту та зв'язку України.
Бенефiцiар: ДП "Донецька дирекцiя будiвництва метрополiтену".
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Затвердження концепцiї проекту будiвництва метрополiтену у м. Донецьку Європейським банком реконструкцiї та розвитку | ЄБРР | I квартал |
2. | Укладання попередньої угоди мiж Донецькою мiською радою та Європейським банком реконструкцiї та розвитку щодо фiнансування проведення робiт для визначення доцiльностi проекту | Донецька мiська рада, ЄБРР | I квартал |
3. | Проведення робiт з дослiдження: технiчних умов проекту; економiчних умов проекту; охорони навколишнього природного середовища. Розробка фiнансової моделi реалiзацiї проекту | Донецька мiська рада, ЄБРР | квiтень - жовтень |
4. | Розгляд Мiнiстерством фiнансiв України питання надання фiнансових гарантiй для реалiзацiї проекту будiвництва метрополiтену у м. Донецьку | Мiнiстерство фiнансiв України | квiтень - вересень |
5. | Фiнальний розгляд менеджментом Європейського банку реконструкцiї та розвитку результатiв дослiджень | ЄБРР | листопад - грудень |
Енергетичний сектор
Додаткове фiнансування на виконання Проекту реабiлiтацiї гiдроелектростанцiй
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 60 млн доларiв США та сума позики - 60 млн доларiв США.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство палива та енергетики України.
Бенефiцiар: ВАТ "Укргiдроенерго".
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Ратифiкацiя мiжнародного договору з МБРР | Мiнпаливенерго, ВАТ "Укргiдроенерго" | II квартал |
2. | Пiдготовка контрактiв на постачання турбiнного обладнання для чотирьох гiдротурбiн Кременчуцької та Днiпровської ГЕС | Мiнпаливенерго, ВАТ "Укргiдроенерго" | III - IV квартали |
Будiвництво ПЛ 750 кВ Запорiзька АЕС - Каховська
Проект пiдтримується Європейським банком реконструкцiї та розвитку, Європейським iнвестицiйним банком.
Загальна вартiсть проекту - 500 млн євро та сума позики - 350 млн євро.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство палива та енергетики України.
Бенефiцiар: ДП НЕК "Укренерго".
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Проведення комплексної державної експертизи проектно-кошторисної документацiї | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго" | I - II квартали |
2. | Затвердження Кабiнетом Мiнiстрiв України проектно-кошторисної документацiї та титулу будови | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго" | II квартал |
3. | Отримання рiшення Кабiнету Мiнiстрiв України про залучення кредитних коштiв | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго" | II квартал |
4. | Проведення переговорiв мiж Україною та ЄБРР i ЄIБ | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго" | II квартал |
5. | Отримання повiдомлень вiд ЄБРР та ЄIБ про схвалення проекту та надання позики Українi | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго" | II квартал |
6. | Укладання договорiв про надання субкредитiв мiж Мiнфiном, Мiнпаливенерго, НКРЕ та НЕК "Укренерго" | Мiнфiн, Мiнпаливенерго, НКРЕ, НЕК "Укренерго" | II квартал |
7. | Пiдписання Кредитної i Проектної угод мiж Україною та ЄБРР та Фiнансової i Проектної угод мiж Україною та ЄIБ | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго" | II квартал |
8. | Подання на ратифiкацiю Кредитної угоди з ЄБРР та Фiнансової угоди з ЄIБ | Мiнпаливенерго | II - III квартали |
9. | Виконання умов набрання чинностi Кредитною, Фiнансовою та Проектними угодами | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго" | III - IV квартали |
Реабiлiтацiя та розвиток системи електропостачання м. Києва
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 219 млн доларiв США та сума позики - 211 млн доларiв США.
Вiдповiдальний виконавець: Київська мiська державна адмiнiстрацiя.
Бенефiцiар: АК "Київенерго".
Код згiдно з КПКВ 00131305.
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Консультацiї з експертами МБРР та отримання повiдомлення про схвалення проекту та надання позики Українi | Кабiнет Мiнiстрiв України, КМДА, АК "Київенерго" | I - II квартали |
2. | Пiдготовка ТЕО | Кабiнет Мiнiстрiв України, КМДА, АК "Київенерго" | II - III квартали |
3. | Пiдготовка, узгодження в установленому порядку та внесення на розгляд Кабiнету Мiнiстрiв України пакета документiв для проведення офiцiйних переговорiв | КМДА, АК "Київенерго" | III - IV квартали |
Проект з енергоефективностi
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Орiєнтовна вартiсть проекту уточнюється, орiєнтовна сума позики уточнюється.
Джерела фiнансування - кошти позики.
Вiдповiдальний виконавець / Бенефiцiар: АТ "Укрексiмбанк".
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Отримання вiд МБРР проектiв угод, додаткових листiв, документа щодо оцiнки проекту | АТ "Укрексiмбанк" | I - II квартали |
2. | Пiдготовка пакета документiв згiдно з вимогами Порядку iнiцiювання, пiдготовки та реалiзацiї проектiв економiчного i соцiального розвитку України, що пiдтримуються МФО, який затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26.11.2008 N 1027 | АТ "Укрексiмбанк" | III - IV квартали |
Програма з енергоефективностi та охорони довкiлля
Проект пiдтримується Європейським iнвестицiйним банком.
Загальна вартiсть проекту та сума позики визначаються.
Вiдповiдальний виконавець / Бенефiцiар: АТ "Укрексiмбанк".
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Прийняття рiшення АТ "Укрексiмбанк" про органiзацiю роботи з пiдготовки програми, призначення координатора програми, утворення групи управлiння програмою, затвердження Плану заходiв з пiдготовки iнвестицiйної програми | АТ "Укрексiмбанк" | сiчень |
2. | Пiдготовка технiко-економiчного обґрунтування програми, визначення умов гарантiйного забезпечення, опрацювання проекту Угоди про фiнансування, проекту Гарантiйної угоди та iнших документiв | АТ "Укрексiмбанк" | лютий |
3. | Пiдготовка офiцiйних документiв за проектом згiдно з вимогами Порядку, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26.11.2008 N 1027, їх погодження iз заiнтересованими органами, пiдготовка проектiв вiдповiдних актiв Кабiнету Мiнiстрiв України, Президента України, директив делегацiї тощо | АТ "Укрексiмбанк" | квiтень - травень |
4. | Проведення переговорiв | АТ "Укрексiмбанк" | червень - липень |
5. | Набрання чинностi угодою, початок реалiзацiї | АТ "Укрексiмбанк" | вересень |
2.3. ПРОЕКТИ НА СТАДIЇ IНIЦIЮВАННЯ
Енергетичний сектор
Реабiлiтацiя гiдрогенеруючих потужностей ВАТ "Укргiдроенерго"
Проект пiдтримується Європейським банком реконструкцiї та розвитку та Європейським iнвестицiйним банком.
Загальна вартiсть проекту - 650 млн євро та сума позик - 400 млн євро.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство палива та енергетики України.
Бенефiцiар: ВАТ "Укргiдроенерго".
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Пiдготовка та погодження ТЕО проекту | Мiнпаливенерго, ВАТ "Укргiдроенерго" | II квартал |
2. | Пiдготовка пакета документiв згiдно з вимогами Порядку iнiцiювання, пiдготовки та реалiзацiї проектiв економiчного i соцiального розвитку України, що пiдтримуються МФО, який затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26.11.2008 N 1027 | Мiнпаливенерго, ВАТ "Укргiдроенерго" | III - IV квартали |
3. | Проведення переговорiв мiж Україною та кредиторами | Мiнпаливенерго | IV квартал |
Другий етап Проекту з передачi електроенергiї
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 200 млн доларiв США, сума позики визначається.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство палива та енергетики України.
Бенефiцiари: НЕК "Укренерго", ДП "Енергоринок", Мiнпаливенерго України.
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Пiдготовка пакета документiв щодо iнiцiювання згiдно з вимогами Порядку iнiцiювання, пiдготовки та реалiзацiї проектiв економiчного i соцiального розвитку України, що пiдтримуються МФО, який затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26.11.2008 N 1027 | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго", ДП "Енергоринок" | III - IV квартали |
Пiдвищення ефективностi передачi
електроенергiї
(Модернiзацiя пiдстанцiй)
Проект пiдтримується нiмецьким банком KfW.
Загальна вартiсть проекту - 137 млн євро та сума кредиту KfW - 100 млн євро.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство палива та енергетики України.
Бенефiцiар: НЕК "Укренерго".
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Пiдготовка пакета документiв щодо iнiцiювання згiдно з вимогами Порядку iнiцiювання, пiдготовки та реалiзацiї проектiв економiчного i соцiального розвитку України, що пiдтримуються МФО, який затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26.11.2008 N 1027 | Мiнпаливенерго, НЕК "Укренерго" | II квартал |
2. | Пiдготовка та погодження ТЕО проекту | НЕК "Укренерго" | III - IV квартали |
3. | Проведення переговорiв мiж Україною та кредиторами | Мiнпаливенерго | IV квартал |
Реабiлiтацiя енергоблока N 2 Трипiльської ТЕС
Проект пiдтримується нiмецьким банком KfW.
Загальна вартiсть проекту - 150 млн євро та сума кредиту KfW - 150 млн євро.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство палива та енергетики України.
Бенефiцiар: ВАТ "Центренерго".
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Отримання рiшення Кабiнету Мiнiстрiв України про залучення кредитних коштiв | Мiнпаливенерго, ВАТ "Центренерго" | III - IV квартали |
2. | Проведення переговорiв мiж Україною та кредиторами | Мiнпаливенерго | IV квартал |
Проект реабiлiтацiї ТЕС
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 300 млн доларiв США, сума позики визначається.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство палива та енергетики України.
Бенефiцiар: ВАТ "Центренерго".
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Пiдготовка пакета документiв щодо iнiцiювання згiдно з вимогами Порядку iнiцiювання, пiдготовки та реалiзацiї проектiв економiчного i соцiального розвитку України, що пiдтримуються МФО, який затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26.11.2008 N 1027 | Мiнпаливенерго, ВАТ "Центренерго" | IV квартал |
Модернiзацiя та реконструкцiя магiстрального газопроводу Союз
Проект пiдтримується - уточнюється.
Орiєнтовна вартiсть проекту уточнюється, орiєнтовна сума позики уточнюється.
Вiдповiдальний виконавець: Мiнiстерство палива та енергетики України.
Бенефiцiар: НАК "Нафтогаз України".
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Пiдготовка та погодження ТЕО проекту | Мiнпаливенерго, НАК "Нафтогаз України" | II квартал |
2. | Пiдготовка пакета документiв щодо iнiцiювання проекту згiдно з вимогами Порядку iнiцiювання, пiдготовки та реалiзацiї проектiв економiчного i соцiального розвитку України, що пiдтримуються МФО, який затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26.11.2008 N 1027 | НАК "Нафтогаз України" | II квартал |
3. | Пiдготовка, погодження в установленому порядку та внесення на розгляд Кабiнету Мiнiстрiв України пакета документiв для проведення офiцiйних переговорiв | Мiнпаливенерго, НАК "Нафтогаз України" | III - IV квартали |
4. | Проведення переговорiв мiж Україною та МФО | Мiнпаливенерго | IV квартал |
Фiнансовий сектор
Додаткове фiнансування для Другого проекту розвитку експорту
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Орiєнтовна вартiсть проекту уточнюється, орiєнтовна сума позики уточнюється.
Джерела фiнансування - кошти позики.
Вiдповiдальний виконавець: АТ "Укрексiмбанк".
Бенефiцiар: АТ "Укрексiмбанк".
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Пiдготовка пакета документiв згiдно з вимогами Порядку iнiцiювання, пiдготовки та реалiзацiї проектiв економiчного i соцiального розвитку України, що пiдтримуються МФО, який затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26.11.2008 N 1027 | АТ "Укрексiмбанк" | протягом року |
2. | Отримання вiд МБРР проектiв угод, додаткових листiв, документа щодо оцiнки проекту | АТ "Укрексiмбанк" | протягом року |
Транспорт та зв'язок
Покращення стану автомобiльної дороги державного значення М-03 Київ - Харкiв - Довжанський на дiлянцi вiд м. Лубни до м. Полтава
Проект пiдтримується Мiжнародним банком реконструкцiї та розвитку.
Загальна вартiсть проекту - 708,6 млн доларiв США та сума позики - 600 млн доларiв США.
Вiдповiдальний виконавець: Державна служба автомобiльних дорiг України (Укравтодор).
N з/п |
Головнi заходи, якi передбачається виконати за компонентами проекту в наступному роцi | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Iнiцiювання проекту | Укравтодор | I квартал |
2. | Пiдготовка ТЕО | Укравтодор | II квартал |
3. | Погодження ТЕО з зацiкавленими вiдомствами та мiнiстерствами | Укравтодор | III квартал |
4. | Прийняття Кабiнетом Мiнiстрiв України рiшення про доцiльнiсть залучення коштiв | Укравтодор | IV квартал |
Роздiл 3. ЗАХОДИ З ПIДГОТОВКИ СТРАТЕГIЧНИХ ТА ПРОГРАМНИХ ДОКУМЕНТIВ З ПИТАНЬ СПIВРОБIТНИЦТВА З МФО ТА ЗАХОДИ, СПРЯМОВАНI НА ПIДВИЩЕННЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТI СПIВРОБIТНИЦТВА
N з/п |
Змiст заходу | Виконавцi заходiв | Термiн виконання заходiв (поквартально) |
1. | Пiдготовка Плану спiвробiтництва України з МФО на 2011 рiк | Мiнекономiки, ЦОВВ | липень - серпень |
2. | Забезпечення пiдвищення квалiфiкацiї працiвникiв ЦОВВ, що беруть участь у пiдготовцi та реалiзацiї проектiв економiчного i соцiального розвитку України, якi пiдтримуються мiжнародними фiнансовими органiзацiями (далi - проекти), за напрямами iнвестицiйної дiяльностi та управлiння такими проектами, у тому числi за рахунок коштiв мiжнародних фiнансових органiзацiй | ЦОВВ, Головдержслужба, Мiжнародна академiя фiнансiв та iнвестицiй при ТПП України | протягом року |
3. | Участь у пiврiчних зборах МВФ/СБ | Мiнекономiки, Мiнфiн, МЗС | II квартал |
4. | Участь у щорiчних зборах МВФ/СБ | Мiнекономiки, Мiнфiн, МЗС | IV квартал |
5. | Участь у зборах Групи країн МВФ/СБ на чолi з Голландiєю | Мiнекономiки, Мiнфiн, МЗС | I квартал |
6. | Участь у щорiчних зборах Ради керуючих ЄБРР | Мiнекономiки, Мiнфiн, МЗС | травень |
7. | Пiдготовка до вiзитiв та участь у роботi мiсiй Європейського департаменту МВФ з питань перегляду програми для України за програмою "стенд-бай" | Мiнфiн, Мiнекономiки, МЗС | протягом року |
8. | Забезпечення впровадження спiльно зi Свiтовим банком проекту щодо обмiну досвiдом та розробки пiдходiв та методик щодо оцiнки вигод та затрат в ходi визначення прiоритетних проектiв та проведення економiчного аналiзу | Мiнекономiки, ЦОВВ | протягом року |
9. | Квартальний/пiврiчний огляд проектного портфеля Свiтового банку в Українi | Мiнекономiки, ЦОВВ | сiчень |
10. | Щорiчний огляд проектного портфеля та Стратегiї партнерства Свiтового банку в Українi | Мiнекономiки, ЦОВВ | червень |
11. | Щорiчний перегляд портфеля ЄБРР у державному секторi | Мiнекономiки, ЦОВВ | II - III квартали |
12. | Забезпечення монiторингу пiдготовки та реалiзацiї проектiв, що пiдтримуються МФО, та внесення до Кабiнету Мiнiстрiв України квартальних звiтiв про стан спiвробiтництва України з МФО | Мiнекономiки | сiчень, квiтень, липень, жовтень |