ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

28.04.11	N 356

Про затвердження Положення про Департамент класифiкацiї товарiв та заходiв регулювання ЗЕД Державної митної служби України

     У зв'язку iз уведенням в дiю структури та внесення в установленому порядку змiн до штатного розпису центрального апарату Державної митної служби України на 2011 рiк (наказ Держмитслужби вiд 20.04.2011 N 324), керуючись вимогою пiдпункту 3¹ пункту 9 Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18.07.2007 N 940, наказую:

     1. Затвердити Положення про Департамент класифiкацiї товарiв та заходiв регулювання ЗЕД Державної митної служби України, що додається.

     Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова Служби

I.Г. Калєтнiк

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України вiд 28.04.2011 N 356

ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент класифiкацiї товарiв та заходiв регулювання ЗЕД Державної митної служби України

1. Загальнi положення

     1.1. Це Положення визначає правовий статус пiдроздiлу Державної митної служби України - Департаменту класифiкацiї товарiв та заходiв регулювання ЗЕД (далi - Департамент), а саме його компетенцiю (завдання, функцiї, права) та органiзацiйну структуру.

     1.2. Департамент є структурним пiдроздiлом Держмитслужби.

     1.3. Загальне керiвництво Департаментом здiйснює Голова Держмитслужби. Спрямування та координацiю дiяльностi Департаменту здiйснює перший заступник Голови Держмитслужби.

     1.4. Департамент у своїй дiяльностi керується Конституцiєю України, Митним кодексом України та законами України, актами Верховної Ради України, Президента України й Кабiнету Мiнiстрiв України, наказами Держмитслужби, цим Положенням та iншими нормативно-правовими актами.

     1.5. Департамент здiйснює свою дiяльнiсть вiдповiдно до його компетенцiї, розпоряджень керiвництва Держмитслужби, рiшень колегiї Держмитслужби, планiв роботи Держмитслужби та Департаменту.

     1.6. Штатна чисельнiсть Департаменту затверджується Головою Держмитслужби у межах штатної чисельностi й фонду заробiтної плати Держмитслужби в установленому порядку.

     1.7. Посадовi особи Департаменту призначаються на посади та звiльняються з посад наказами Держмитслужби.

     1.8. Забороняється покладати на Департамент в цiлому та на окремих його посадових осiб виконання завдань та функцiй, не передбачених цим Положенням.

2. Завдання Департаменту

     Основними завданнями Департаменту є:

     2.1. Участь у реалiзацiї державної полiтики у сферi митної справи вiдповiдно до компетенцiї Департаменту, визначеної цим Положенням.

     2.2. Захист економiчних iнтересiв України в межах компетенцiї Департаменту.

     2.3. За рiшенням керiвництва Держмитслужби представлення її iнтересiв у державних органах, установах i органiзацiях з питань, що належать до компетенцiї Департаменту, шляхом участi в робочих групах, комiсiях тощо.

     2.4. Координацiя i контроль дiяльностi митних органiв України щодо виконання вимог законодавства України з питань правильностi класифiкацiї товарiв, визначення країни походження товарiв, що перемiщуються через митний кордон України, застосування заходiв митно-тарифного та нетарифного регулювання, здiйснення експортного контролю та захисту прав iнтелектуальної власностi.

     2.5. Сприяння виконанню зобов'язань за мiжнародними договорами України з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     2.6. Здiйснення заходiв щодо адаптацiї законодавства України з питань визначених у п. 2.4 цього Положення до положень мiжнародних договорiв з питань митної справи.

     2.7. Взаємодiя з iншими державними органами, органами мiсцевого самоврядування, громадськими, неурядовими, мiжнародними органiзацiями та установами з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     2.8. Вжиття заходiв з метою створення сприятливих умов для прискорення товарообiгу та пасажиропотоку через державний кордон України шляхом удосконалення, спрощення та пiдвищення оперативностi й ефективностi здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, покращення взаємодiї митних органiв з iншими контролюючими органами, в межах компетенцiї Департаменту.

     2.9. Розробка проектiв нормативно-правових актiв з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     2.10. Надання методичної та практичної допомоги митним органам з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     2.11. Сприяння розвитковi мiжнародного спiвробiтництва у сферi митної справи.

     2.12. Виконання iнших завдань i розпоряджень керiвництва Держмитслужби в межах компетенцiї Департаменту.

3. Функцiї Департаменту

     Вiдповiдно до покладених на нього завдань Департамент виконує регулятивну, нормотворчу, правозастосовну, контрольну, органiзацiйну, координуючу та аналiтичну функцiї.

     Згiдно з цим Департамент:

     3.1. Готує та подає керiвництву Держмитслужби пропозицiї щодо вдосконалення нормативно-правових актiв з питань митної справи, унесення змiн до проектiв мiжнародних договорiв (угод).

     3.2. Уносить на розгляд керiвництва Держмитслужби проекти мiжнародних договорiв та нормативно-правових актiв, розроблених iншими суб'єктами нормотворчого процесу.

     3.3. Здiйснює взаємодiю Держмитслужби з iншими центральними органами виконавчої влади, громадянами, суб'єктами ЗЕД, неурядовими мiжнародними органiзацiями та установами, з питань заходiв митно-тарифного та нетарифного регулювання, визначення країни походження, класифiкацiї та кодування товарiв, експортного контролю та здiйснення заходiв щодо захисту прав iнтелектуальної власностi.

     3.4. Забезпечує нормативно-правове регулювання застосування окремих процедур митного контролю в межах компетенцiї Департаменту.

     3.5. Бере участь у розробцi заходiв митно-тарифного регулювання з метою захисту нацiональних iнтересiв України та забезпечує разом з iншими пiдроздiлами Державної митної служби України введення їх в дiю.

     3.6. Готує на засiдання Митно-тарифної ради України пропозицiї щодо:

     встановлення, скасування або змiни ставок ввiзного та вивiзного мита на товари з урахуванням ситуацiї на споживчому ринку, з метою захисту вiтчизняного товаровиробника;

     внесення змiн до Української класифiкацiї товарiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi (далi - УКТЗЕД).

     3.7. Вдосконалює структуру Митного тарифу України. Забезпечує ведення УКТЗЕД та примiрника Митного тарифу України, що використовується митними органами.

     3.8. Впроваджує в практику дiяльностi митних органiв механiзм застосування ввiзного, вивiзного, спецiального, антидемпiнгового та компенсацiйного мита.

     3.9. Здiйснює контроль за наданням митними органами в однаковому порядку тарифних пiльг та преференцiй передбачених законодавством України та мiжнародними договорами.

     3.10. Органiзовує роботу митних органiв та здiйснює контроль за правильнiстю визначення країни походження товарiв, що ввозяться в Україну.

     3.11. Здiйснює перевiрку сертифiкатiв про походження товарiв, що направляються митними органами в Департамент, та направляє запити до уповноважених на видачу сертифiкатiв органiв iноземних країн щодо перевiрки походження товарiв.

     3.12. Забезпечує здiйснення верифiкацiї сертифiкатiв про походження товарiв з України. Надає вiдповiдi митним органам зарубiжних країн про результати перевiрок сертифiкатiв про походження товару з України, проведених за їх запитами.

     3.13. Опрацьовує матерiали Всесвiтньої митної органiзацiї та Європейського Союзу, здiйснює переклад, аналiз та узагальнення змiн, що вносяться до Гармонiзованої системи опису та кодування товарiв Всесвiтньої митної органiзацiї та Комбiнованої номенклатури Європейського Союзу. Вiдповiдно до положень Мiжнародної конвенцiї про Гармонiзовану систему опису та кодування товарiв розробляє проект нової версiї УКТЗЕД.

     В установленому порядку забезпечує погодження та подання проекту нової версiї УКТЗЕД до Мiнiстерства економiчного розвитку i торгiвлi України.

     3.14. Здiйснює експертизу пропозицiй органiзацiй та установ про деталiзацiю товарiв в УКТЗЕД на нацiональному рiвнi, розробляє Пояснення до УКТЗЕД та перехiднi таблицi мiж версiями УКТЗЕД рiзних рокiв.

     3.15. Готує запити до Комiтету Горманiзованої Системи Всесвiтньої митної органiзацiї, Комiсiї Європейського Спiвтовариства та митних адмiнiстрацiй iнших держав з питань класифiкацiї та кодування товарiв.

     3.16. Розглядає та приймає рiшення стосовно спiрних та складних питань класифiкацiї та кодування товарiв, що виникають у процесi митного оформлення та надходять вiд митних органiв й суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi. Приймає попереднi рiшення щодо класифiкацiї й кодування товарiв та визначення країни походження товарiв.

     3.17. Вносить на розгляд керiвництва пропозицiї про розмежування повноважень митних органiв при прийняттi попереднiх рiшень з класифiкацiї товарiв та визначення країни походження товарiв,

     3.18. Проводить аналiз класифiкацiйної роботи митних органiв. Здiйснює заходи, направленi на попередження можливих порушень законодавства України з питань класифiкацiї та кодування товарiв. Забезпечує додержання митними органами єдиного пiдходу до класифiкацiї товарiв вiдповiдно до положень УКТЗЕД.

     3.19. Забезпечує мiжвiдомчу взаємодiю зi службами санiтарно-епiдемiологiчного, ветеринарного, фiтосанiтарного, радiологiчного, екологiчного контролю та контролю за перемiщенням культурних цiнностей з питань нормативно-правового забезпечення митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, що пiдлягають цим видам контролю.

     3.20. Доводить до вiдома митних органiв iнформацiю щодо передбачених законодавством кiлькiсних i якiсних обмежень зовнiшньоекономiчних операцiй, а також про технiчнi, фармакологiчнi, санiтарнi, фiтосанiтарнi, ветеринарнi та екологiчнi стандарти.

     3.21. Складає та актуалiзує перелiк дозвiльних документiв, якi, вiдповiдно до законодавчих актiв, видаються уповноваженими органами державної влади для здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України.

     3.22. Органiзує роботу щодо виконання повноважень митних органiв по здiйсненню державного контролю продукцiї у вiдповiдностi iз Законом України "Про ринковий нагляд".

     3.23. Розробляє процедури та координує дiяльнiсть митних органiв з питань контролю за перемiщенням через митний кордон України товарiв, що мiстять об'єкти права iнтелектуальної власностi. Веде митний реєстр об'єктiв права iнтелектуальної власностi. Взаємодiє з правовласниками та правоохоронними органами з питань захисту прав iнтелектуальної власностi.

     3.24. Координує роботу митних органiв з питань контролю за дотриманням порядку пропуску через митний кордон України товарiв, що пiдлягають експортному контролю, з метою забезпечення нацiональної безпеки в галузi контролю за мiжнародними передачами товарiв вiйськового призначення та подвiйного використання та виконання мiжнародних зобов'язань України.

     3.25. Вiдстежує дiяльнiсть митних органiв щодо забезпечення дотримання митного законодавства з питань, що належать до компетенцiї Департаменту, контролює виконанням ними актiв законодавства у цiй галузi. Аналiзує причини порушень їх вимог, вносить пропозицiї щодо усунення недолiкiв.

     3.26. За дорученням керiвництва Держмитслужби бере участь в проведеннi (органiзацiї, здiйснення) перевiрок роботи митних органiв та спецiалiзованих митних установ у рамках виконання завдань, покладених на Департамент, та вживає заходiв для усунення виявлених недолiкiв.

     3.27. Впроваджує та удосконалює систему аналiзу показникiв роботи митних органiв та спецiалiзованих митних установ за напрямками дiяльностi, що належать до компетенцiї Департаменту.

     3.28. Доводить до вiдома митних органiв нормативно-правовi акти, розробляє методичнi рекомендацiї, готує листи Держмитслужби з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     3.29. Забезпечує органiзацiю ведення програмно-iнформацiйних комплексiв Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби з питань, країни походження, класифiкацiї товарiв, захисту прав iнтелектуальної власностi. Формує, вiдстежує та пiдтримує в актуалiзованому станi перелiк товарiв групи "ризику" в автоматизованiй системi аналiзу та управлiння ризиками.

     3.30. За дорученням керiвництва Держмитслужби представляє її iнтереси в державних та iнших органах, мiжнародних органiзацiях та митних службах iноземних держав, бере участь у нарадах фахiвцiв мiнiстерств та iнших органiв державної влади.

     3.31. Збирає, обробляє, узагальнює й аналiзує iнформацiю з питань, що належать до компетенцiї Департаменту; при потребi iнформує керiвництво Держмитслужби про стан реалiзацiї вимог нормативно-правових актiв iз зазначених питань; готує за дорученням керiвництва Держмитслужби iнформацiйнi, довiдковi та iншi матерiали з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     3.32. Здiйснює координацiю та спрямування роботи вiдповiдних пiдроздiлiв митних органiв, а також надає практичну та методичну допомогу у вирiшеннi питань оперативного характеру вiдповiдно до компетенцiї Департаменту.

     3.33. Розглядає звернення та запити народних депутатiв України органiв державної влади, мiсцевого самоврядування, митних органiв, пiдприємств, установ, органiзацiй, установ iноземних держав, громадян в межах компетенцiї Департаменту.

     3.34. Здiйснює прийом представникiв пiдприємств та органiзацiй, громадян.

     3.35. Забезпечує неухильне додержання вимог нормативно-правових актiв з питань охорони державної таємницi, конфiденцiйної iнформацiї, що є власнiстю держави, та службової iнформацiї, а також правил поводження з документами з обмеженим доступом.

     Реєструє, веде облiк документiв з грифом "Для службового користування".

     3.36. Реєструє, веде облiк вхiдної та вихiдної кореспонденцiї, що надходить на опрацювання до Департаменту.

     3.37. Здiйснює навчально-методологiчну роботу: проводить семiнари та тематичнi наради з фахiвцями структурних пiдроздiлiв митних органiв з метою удосконалення та пiдвищення ефективностi їх роботи за напрямками дiяльностi Департаменту.

     3.38. Здiйснює iншi функцiї, необхiднi для виконання покладених завдань.

4. Права Департаменту

     Департамент має право:

     4.1. Брати участь у розробцi Держмитслужбою проектiв нормативно-правових актiв.

     4.2. Брати участь у розглядi проектiв нормативно-правових актiв, розроблених iншими структурними пiдроздiлами Держмитслужби, а також пiдготовцi та реалiзацiї здiйснюваних ними заходiв.

     4.3. За дорученням керiвництва Держмитслужби представляти її iнтереси в державних та iнших органах, мiжнародних установах, органiзацiях та митних службах iноземних країн.

     4.4. Отримувати в установленому порядку вiд структурних пiдроздiлiв Держмитслужби, митних органiв та спецiалiзованих митних установ iнформацiю та матерiали, необхiднi для виконання покладених на нього завдань.

     4.5. Залучати фахiвцiв структурних пiдроздiлiв Держмитслужби, митних органiв та спецiалiзованих митних установ для вирiшення завдань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     4.6. Давати доручення митним органам та спецiалiзованим митним установам для вжиття заходiв чи здiйснення дiй, спрямованих на виконання завдань, що належать до компетенцiї Департаменту, та вимагати звiтiв про їх виконання.

     4.7. Здiйснювати контроль за дiяльнiстю митних органiв та спецiалiзованих митних установ у межах компетенцiї Департаменту. Вимагати вiд керiвникiв митних органiв та спецiалiзованих митних установ i їх структурних пiдроздiлiв дотримання вимог законодавства України з питань митної справи в межах компетенцiї Департаменту.

     4.8. У встановленому порядку брати участь у перевiрках дiяльностi митних органiв (їх пiдроздiлiв), службових розслiдуваннях, здiйснювати перевiрки дiяльностi митних органiв з питань, що належать до компетенцiї Департаменту.

     4.9. Вести службове листування.

     4.10. У межах компетенцiї Департаменту вносити пропозицiї щодо вдосконалення митної справи, структури та штатної чисельностi пiдроздiлiв митних органiв та спецiалiзованих митних установ, запровадження мiжнародного досвiду в роботi митних органiв, а також до плану дiяльностi Держмитслужби.

     4.11. Готувати та подавати на розгляд керiвництву Держмитслужби пропозицiї щодо призначення, перемiщення, пiдвищення квалiфiкацiї керiвникiв та посадових осiб митних органiв та спецiалiзованих митних установ та органiзацiй, а також щодо їх заохочення, застосування до них або зняття з них ранiше накладених дисциплiнарних стягнень.

     4.12. Проводити наради, семiнари з посадовими особами митних органiв. Залучати у встановленому порядку до цiєї роботи, а також для проведення вiдповiдних дослiджень i методичних розробок спецiалiстiв Держмитслужби, митних органiв, науково-дослiдних органiзацiй та навчальних закладiв.

     4.13. Користуватися в установленому порядку службовою iнформацiєю Держмитслужби, митних органiв та спецiалiзованих митних установ та органiзацiй, у тому числi шляхом доступу до Єдиної автоматизованої iнформацiйної системи Держмитслужби, мiжнародних iнформацiйних мереж i мiжнародних каналiв зв'язку. Створювати та використовувати власнi iнформацiйнi бази даних.

5. Керiвництво та структура Департаменту

     5.1. Департамент очолює директор, який призначається на посаду та звiльняється з посади наказом Держмитслужби в установленому порядку.

     5.2. Директор Департаменту має двох заступникiв.

     5.3. Директор Департаменту:

     5.3.1. Здiйснює безпосереднє керiвництво роботою Департаменту.

     5.3.2. Забезпечує виконання завдань, покладених на Департамент.

     5.3.3. Затверджує положення про структурнi пiдроздiли Департаменту, а також посадовi iнструкцiї посадових осiб Департаменту.

     5.3.4 Визначає обов'язки заступникiв директора Департаменту, начальникiв управлiнь та iнших посадових осiб Департаменту.

     5.3.5. Забезпечує оперативнiсть, органiзованiсть в роботi, належну трудову дисциплiну в Департаментi.

     5.3.6. Надає розпорядження особовому складу Департаменту, направляє запити митним органам та спецiалiзованим митним установам з питань, що належать до компетенцiї Департаменту, органiзовує контроль за їх виконанням.

     5.3.7. Уносить пропозицiї керiвництву Держмитслужби про призначення на посади й звiльнення з посад працiвникiв Департаменту.

     5.3.8. Забезпечує процес виконання завдань, покладених на Департамент. Координує процес планування дiяльностi структурних пiдроздiлiв Департаменту та забезпечує контроль за своєчасним та якiсним виконанням планiв.

     5.3.9. Здiйснює координацiю з питань взаємодiї Департаменту з iншими структурними пiдроздiлами Держмитслужби з питань що належать до компетенцiї Департаменту.

     5.3.10. Вiзує проекти нормативно-правових актiв, листiв, iнших розпорядчих документiв Держмитслужби, проекти рiшень за результатами опрацювання вхiдної кореспонденцiї.

     5.3.11. Розглядає вхiднi документи, що надходять до Департаменту в установленому порядку або поданi керiвниками структурних пiдроздiлiв Департаменту, та проставляє на них резолюцiї.

     5.3.12. Пiдписує вихiдну кореспонденцiю.

     5.3.13. Запитує й одержує в установленому порядку вiд митних органiв, спецiалiзованих митних установ i органiзацiй, фiзичних та юридичних осiб необхiдну iнформацiю й довiдковi матерiали для виконання завдань, покладених на Департамент.

     5.3.14. Бере участь у засiданнях колегiї Держмитслужби та нарадах керiвного складу Держмитслужби.

     5.3.15. Органiзовує контроль виконання особовим складом Департаменту вимог Закону України "Про державну таємницю" та iнших нормативно-правових актiв з питань охорони державної таємницi.

     5.3.16. Виконує iншi завдання, визначенi керiвництвом Держмитслужби.

     5.4. Директор Департаменту має право:

     5.4.1. Самостiйно встановлювати органiзацiйнi пiдходи та схеми роботи Департаменту, взаємодiї структурних пiдроздiлiв Департаменту; видавати вiдповiдну органiзацiйну документацiю в межах Департаменту. Вимагати вiд особового складу Департаменту дотримання положень цiєї органiзацiйної документацiї.

     5.4.2. Давати доручення, розпорядження особовому складу Департаменту та вимагати надання звiтiв про їх виконання.

     5.4.3. Вимагати вiд особового складу Департаменту додержання вимог законодавства, своєчасного виконання доручень керiвництва Держмитслужби.

     5.4.4. Уносити в установленому порядку подання про:

     призначення на посади або звiльнення з посад працiвникiв Департаменту;

     присвоєння їм спецiальних звань;

     їх заохочення або притягнення до дисциплiнарної вiдповiдальностi, зняття з них ранiше накладених дисциплiнарних стягнень;

     змiни в структурi та штатнiй чисельностi Департаменту.

     5.4.5. За дорученням керiвництва Держмитслужби представляти iнтереси Держмитслужби в державних та iнших органах.

     5.4.6. Запитувати й одержувати в установленому порядку вiд структурних пiдроздiлiв Держмитслужби, митних органiв та спецiалiзованих митних установ, фiзичних та юридичних осiб необхiдну iнформацiю й довiдковi матерiали для виконання завдань, покладених на Департамент.

     5.4.7. Надавати вiдомостi, пропозицiї, зауваження структурним пiдроздiлам Держмитслужби, митним органам, iншим державним та недержавним органам, громадянам вiдповiдно до законодавства та в порядку, встановленому Головою Держмитслужби.

     5.4.8. Направляти розпорядження митним органам з питань, що належать до компетенцiї Департаменту, та вимагати надання звiтiв про їх виконання. Вимагати вiд митних органiв додержання вимог законодавства.

     5.4.9. Уносити пропозицiї керiвництву Держмитслужби про заохочення керiвникiв та iнших посадових осiб митних органiв та спецiалiзованих митних установ, застосування до них або зняття з них ранiше накладених дисциплiнарних стягнень.

     5.5. Директор Департаменту несе вiдповiдальнiсть за:

     5.5.1. Незабезпечення виконання покладених на Департамент завдань i функцiй, передбачених цим Положенням.

     5.5.2. Неналежну органiзацiю дiяльностi Департаменту.

     5.5.3. Невиконання Урочистого зобов'язання посадових осiб митної служби України, порушення Присяги державних службовцiв.

     5.5.4. Невиконання або неналежне виконання своїх службових обов'язкiв.

     5.5.5. Перевищення повноважень, порушення обмежень i заборон, установлених законодавством з питань проходження служби в митних органах, або вчинення дiй, якi дискредитують не тiльки посадову особу, а й митну службу України.

     5.5.6. Порушення правил внутрiшнього трудового розпорядку, норм професiйної етики та iншi порушення службової дисциплiни.

     5.5.7. Низький рiвень трудової та виконавської дисциплiни в Департаментi.

     5.5.8. Недодержання вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємницi, конфiденцiйної iнформацiї, що є власнiстю держави, а також службової iнформацiї.

     5.5.9. Негативнi наслiдки особистих розпоряджень, самостiйно прийнятих рiшень пiд час виконання службових обов'язкiв, а також за бездiяльнiсть.

     5.6. У разi вiдсутностi директора Департаменту його обов'язки виконує один iз заступникiв директора Департаменту або iнша посадова особа, визначена керiвництвом Держмитслужби.

     5.7. До складу Департаменту входять:

     Управлiння митно-тарифного регулювання, що складається iз вiддiлiв:

     митно-тарифного регулювання;

     походження товарiв;

     ведення митного тарифу;

     Управлiння класифiкацiї товарiв, що складається iз вiддiлiв:

     ведення УКТЗЕД;

     контролю класифiкацiї товарiв;

     Вiддiл нетарифного регулювання;

     Сектор експортного контролю;

     Сектор захисту прав iнтелектуальної власностi.

Директор Департаменту класифiкацiї товарiв та заходiв регулювання ЗЕД, член колегiї Держмитслужби

А.Є.Гутник