ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМIНIСТРАЦIЯ УКРАЇНИ

ЛИСТ

Нарахування пенi за порушення законодавчо встановлених термiнiв розрахункiв за товарообмiнними (бартерними) операцiями

     На численнi запити вiд державних податкових адмiнiстрацiй в областях, що надходять на виконання наказу ДПАУ вiд 11.11.97 р. N 417 "Про забезпечення зворотного зв'язку податкових органiв в розвитку методологiї i в роботi по запровадженню нових нормативних документiв" стосовно порядку нарахування пенi за порушення законодавчо встановлених термiнiв розрахункiв за товарообмiнними (бартерними) операцiями у зв'язку з введенням в дiю Закону України вiд 23.12.98 р. N 351-XIV "Про регулювання товарообмiнних (бартерних) операцiй у галузi зовнiшньоекономiчної дiяльностi" Державна податкова адмiнiстрацiя повiдомляє наступне.

     Закон України вiд 23.12.98 р. N 351-XIV "Про регулювання товарообмiнних (бартерних) операцiй у галузi зовнiшньоекономiчної дiяльностi" пом'якшує вiдповiдальнiсть особи в частинi встановлення нижчого граничного розмiру нарахування пенi за порушення термiнiв розрахункiв, призупинення нарахування пенi на перiод дiї форс-мажорних обставин та на перiод вирiшення спорiв у судах.

     Частина перша статтi 58 Конституцiї України визначає, що закони та iншi нормативно-правовi акти мають зворотну дiю в часi у випадках, коли вони пом'якшують або скасовують вiдповiдальнiсть особи. Разом з тим згiдно з рiшенням Конституцiйного суду України вiд 9 лютого 1999 року N 1-рп/99, яке вiдповiдно до статтi 150 Конституцiї України є обов'язковим до виконання на територiї України, остаточним i не може бути оскарженим, положення зазначеної статтi 58 про зворотну дiю в часi законiв та iнших нормативно-правових актiв у випадках, коли вони пом'якшують або скасовують вiдповiдальнiсть особи, стосується фiзичних осiб i не поширюється на юридичних осiб. При визначеннi вiдповiдальностi юридичних осiб до подiї, факту застосовується той закон або iнший нормативно-правовий акт, пiд час дiї якого вони настали або мали мiсце.

     Виходячи з викладеного, при перевiрках органами державної податкової служби юридичних осiб - суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi, якi проводяться починаючи з 22.04.99 р., у випадку виявлення пiд час цих перевiрок порушення термiнiв розрахункiв за товарообмiнними (бартерними) операцiями, що виникло до 22.04.99 р., необхiдно дотримуватися наступного порядку. За перiод з моменту виникнення порушення до 21.04.99 р. (включно) нарахування пенi проводити у вiдповiдностi з нормами Указу Президента України вiд 27.01.95 р. N 84/95 "Про регулювання бартерних (товарообмiнних) операцiй у галузi зовнiшньоекономiчної дiяльностi" зi змiнами та доповненнями. За перiод з 22.04.99 р. нарахування пенi проводити у вiдповiдностi з нормами Закону України вiд 23.12.98 р. N 351-XIV "Про регулювання товарообмiнних (бартерних) операцiй у галузi зовнiшньоекономiчної дiяльностi". При цьому нарахування пенi за перiод з 22.04.99 р. проводити в розмiрах, що в загальнiй сумi з донарахуваннями за перiод до 21.04.99 р. (включно) не перевищують дебiторської заборгованостi. Тобто у випадку, коли розмiр пенi, нарахованої за перiод з моменту виникнення порушення до 21.04.99 р. (включно), дорiвнює сумi дебiторської заборгованостi або перевищує її, подальше нарахування пенi не провадиться. У випадку, якщо розмiр пенi, нарахованої за перiод з моменту виникнення порушення до 21.04.99 р. (включно), менший, нiж сума дебiторської заборгованостi, подальше нарахування пенi провадиться до розмiру дебiторської заборгованостi.

     Враховуючи, що на фiзичних осiб - суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi поширюється дiя частини першої статтi 58 Конституцiї України про зворотну дiю в часi законiв та iнших нормативно-правових актiв у випадках, коли вони пом'якшують або скасовують вiдповiдальнiсть, при перевiрках органами державної податкової служби таких суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi, починаючи з 22.04.99 р. незалежно вiд перiоду, що перевiряється, при вирiшеннi питань щодо граничного розмiру нарахування пенi за порушення термiнiв розрахункiв, призупинення нарахування пенi на перiод дiї форс-мажорних обставин та на перiод вирiшення спорiв у судах, необхiдно керуватись нормами Закону України вiд 23.12.98 р. N 351-XIV "Про регулювання товарообмiнних (бартерних) операцiй у галузi зовнiшньоекономiчної дiяльностi". Зазначаємо, що при цьому суми донарахованої та стягнутої до 22.04.99 р. пенi перегляду не пiдлягають.

     "Вiсник податкової служби України", N 43, листопад, 1999 р.