ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

07.03.12	N 153

Про затвердження Концепцiї системи iнформацiйного обмiну при попередньому iнформуваннi

     З метою визначення сукупностi принципiв побудови єдиного iнформацiйного простору для взаємодiї Державної митної служби України та агентiв iнформацiйного обмiну наказую:

     1. Затвердити Концепцiю системи iнформацiйного обмiну при попередньому iнформуваннi.

     2. Установити, що цей наказ набирає чинностi з дня пiдписання.

     3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Т.в.о. Голови Служби

О.М.Дороховський

 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної митної служби України 07.03.2012 р. N 153

Концепцiя системи iнформацiйного обмiну при попередньому iнформуваннi

1. Призначення документу

     Ця концепцiя визначає цiлi та принципи побудови системи iнформацiйного обмiну при попередньому iнформуваннi всiх потенцiйних агентiв та Державної митної служби України в частинi попереднього iнформування про товари та транспортнi засоби, якi плануються до перемiщення пiд митним контролем по митнiй територiї України.

     Ця концепцiя може бути використана при розробцi технологiй iнформацiйного обмiну, iнструкцiй, а також проектної документацiї iнформацiйних систем з усiма налаштованими на спiвпрацю з митними органами України агентами в сферi попереднього iнформування.

2. Основнi термiни та визначення

     Агент - митнi адмiнiстрацiї iнших країн, органiзацiї-перевiзники, Мiжнародний союз автомобiльного транспорту, iншi суб'єкти господарської дiяльностi, з якими Державна митна служба України уклала Угоди про iнформацiйне спiвробiтництво та пiдписала Протоколи про обмiн попередньою iнформацiєю.

     Бiзнес-процес - це сукупнiсть взаємопов'язаних заходiв або задач, якi направленi на створення конкретного продукту або послуги.

     ЄАIС - Єдина автоматизована iнформацiйна система Державної митної служби України.

     Логiстика - будь-якi процеси, пов'язанi з транспортуванням, зберiганням та обробкою будь-яких товарiв.

     Попереднє iнформування - бiзнес-процес, в ходi якого здiйснюється передача та обробка електронної iнформацiї про товари та транспортнi засоби, якi плануються до ввозу/вивозу на/з митної територiї України через пункти пропуску.

     ПIК - програмно-iнформацiйний комплекс, який забезпечує iнформацiйну взаємодiю мiж Агентом та Державною митною службою України при попередньому iнформуваннi. Програмно-iнформацiйнi комплекси працюють як на сторонi Агента, так i на сторонi Державної митної служби України. Iнформацiйний обмiн при попередньому iнформуваннi здiйснюється за допомогою захищеної системи зв'язку наперед визначеними iнформацiйними повiдомленнями.

     Сторони iнформацiйного обмiну - Агент та Державна митна служба України.

3. Документальне забезпечення iнформацiйного обмiну при попередньому iнформуваннi

     Сторони iнформацiйного обмiну при попередньому iнформуваннi визначають та затверджують умови органiзацiї такого обмiну, у тому числi перелiк документiв, якими керується кожна iз сторiн iнформацiйного обмiну при попередньому iнформуваннi.

     Кожна з сторiн iнформацiйного обмiну при попередньому iнформуваннi зобов'язується здiйснювати вчасне iнформування учасникiв обмiну про внесення змiн до документiв або втрату їх чинностi та iнформувати про впровадження нових нормативних документiв.

4. Мета створення системи iнформацiйного обмiну при попередньому iнформуваннi

     Метою створення системи iнформацiйного обмiну при попередньому iнформуваннi є забезпечення процесiв електронного обмiну даними мiж Агентами та Державною митною службою України для здiйснення попереднього iнформування митних органiв України та для вiдправки Агенту повiдомлень про результати обробки попередньо отриманої iнформацiї.

     Функцiонал системи нацiлений на досягнення наступних прiоритетних напрямiв:

     скорочення часу перебування вантажiв в пунктах пропуску через державний кордон України в очiкуваннi пропуску на митну територiю України (за межi митної територiї України);

     можливiсть здiйснювати завчасне планування логiстики Агентами;

     можливостi заздалегiдь, до надходження транспортного засобу з товарами в пункт пропуску через державний кордон України, визначати необхiднi форми та види контролю, застосувати заборони та/або обмеження щодо перемiщення товарiв через митний кордон України, iнформувати про зазначене Агента.

5. Принципи взаємодiї

     5.1. Загальнi принципи

     Пiдчас реалiзацiї iнформацiйного обмiну при попередньому iнформуваннi мiж Агентом та Державною митною службою України сторони мають керуватись наступним:

     1) Iнформацiйний обмiн при попередньому iнформуваннi мiж Державною митною службою України та Агентами будується на схемi централiзованого обмiну з забезпеченням вимог iнформацiйної безпеки та системи захисту iнформацiї.

     2) Протокол про обмiн попередньою iнформацiєю, який є невiд'ємною частиною Угоди про iнформацiйне спiвробiтництво, укладеної мiж Агентом та Державною митною службою України, передбачає:

     формати даних;

     структуру iнформацiйних повiдомлень;

     порядок передачi даних;

     використання засобiв захисту даних при передачi;

     порядок використання даних сторонами обмiну.

     3) Сторони iнформацiйного обмiну при попередньому iнформуваннi перiодично проводять спiльнi засiдання з метою обговорення та вирiшення виявлених в процесi обмiну проблем.

     4) Використання iнформацiї, отриманої в процесi iнформацiйного обмiну при попередньому iнформуваннi, фiлiями Агента та митними органами визначається Агентом та Державною митною службою України в рамках пiдписаних Угод про iнформацiйне спiвробiтництво та Протоколу про обмiн попередньою iнформацiєю, який є невiд'ємною частиною Угоди.

     5) Iнформацiйний обмiн при попередньому iнформуваннi здiйснюється з використанням засобiв, якi забезпечують цiлiснiсть, доступнiсть та конфiденцiйнiсть, захист та аутентифiкацiю iнформацiї та повиннi вирiшувати наступнi основнi задачi:

     захист даних при передачi каналами зв'язку;

     захист вiд несанкцiонованого доступу до програмно-апаратних засобiв, задiяних у iнформацiйному обмiнi при попередньому iнформуваннi.

     5.2. Технологiя побудови системи iнформацiйного обмiну при попередньому iнформуваннi

     При отриманнi даних вiд Агента в формi електронного повiдомлення, iнформацiя обробляється з використанням елементiв форматно-логiчного контролю та, в разi отримання позитивного результату проходження форматно-логiчного контролю, розмiщується в центральному сховищi даних.

     За результатами обробки електронного повiдомлення для Агента формується протокол щодо результатiв цiєї обробки.

     В рамках Протоколу про обмiн попередньою iнформацiєю можуть бути передбаченi процедури розширення iнформацiйного простору процесiв iнформацiйного обмiну при попередньому iнформуваннi, якi включають передачу Агенту iнформацiї щодо всiєї iсторiї роботи з попередньо отриманими електронними повiдомленнями.

6. Схема попереднього iнформування