МIНIСТЕРСТВО ЕКОНОМIЧНОГО РОЗВИТКУ I ТОРГIВЛI УКРАЇНИ

Щодо видачi карантинних та ветеринарних документiв поза межами дозвiльних центрiв

     Мiнiстерством економiчного розвитку i торгiвлi України розглянуто звернення ТОВ СП "НIБУЛОН" вiд 13.06.2012 N 6488/12-27 щодо вирiшення проблемних питань, пов'язаних з видачею карантинних та ветеринарних документiв, шляхом внесення змiн до деяких законодавчих актiв та повiдомляється наступне.

     З 17.06.2012 набув чинностi Закон України "Про внесення змiн до деяких законiв України щодо оптимiзацiї видачi документiв дозвiльного характеру у сферi господарської дiяльностi" N 4782-VI, яким, зокрема внесено змiни до Закону України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi" (далi - Закон про дозвiльну систему), вiдповiдно до яких видача дозволiв на реекспорт товарiв, що походять з iнших країн, карантинних дозволiв (на iмпорт або транзит), мiжнародних ветеринарних сертифiкатiв (для країн СНД - ветеринарних свiдоцтв форми N 1, N 2 та N 3) - при перемiщеннi за межi України, ветеринарних свiдоцтв (для України - форми N 1 та N 2) - при перемiщеннi за межi територiї Автономної Республiки Крим, областей, мiст Києва та Севастополя, карантинних сертифiкатiв, сертифiкатiв щодо вiдповiдностi послуг iз зберiгання зерна та продуктiв його переробки, сертифiкатiв якостi зерна та продуктiв його переробки, фiтосанiтарних сертифiкатiв, фiтосанiтарних сертифiкатiв на реекспорт здiйснюється вiдповiдно до Закону про дозвiльну систему з урахуванням особливостей, визначених Митним кодексом України, Законом України "Про зерно та ринок зерна в Українi", Законом України "Про ветеринарну медицину" та Законом України "Про карантин рослин".

     Так, вiдповiдно до норм статтi 32 Закону України "Про ветеринарну медицину" право видачi мiжнародних ветеринарних сертифiкатiв, ветеринарних свiдоцтв, ветеринарних довiдок, ветеринарних карток та/або ветеринарно-санiтарних паспортiв на тварин надається вiдповiдним державним iнспекторам ветеринарної медицини та уповноваженим лiкарям ветеринарної медицини.

     Порядок видачi ветеринарних документiв установлюється Державним департаментом ветеринарної медицини з державною iнспекцiєю ветеринарної медицини за погодженням iз спецiально уповноваженим органом з питань дозвiльної системи у сферi господарської дiяльностi.

     Пунктом 2.1 Порядку видачi ветеринарних документiв, затвердженого наказом Державного комiтету ветеринарної медицини України вiд 13.04.2009 N 85 (зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 16.06.2009 за N 519/16535), визначено, що розгляд питання про видачу ветеринарного документа здiйснюється за iнiцiативою заявника або уповноваженої ним особи.

     З цiєю метою державним iнспекторам ветеринарної медицини або уповноваженим чи лiцензованим лiкарям ветеринарної медицини подаються документи, що пiдтверджують ветеринарно-санiтарний стан товару i благополуччя мiсцевостi його походження (ветеринарнi документи, експертнi висновки державних лабораторiй ветеринарної медицини).

     Згiдно зi статтями 29, 46 Закону України "Про карантин рослин" карантинний сертифiкат видається державним iнспектором з карантину рослин не ранiше, нiж за 14 дiб до дати перемiщення об'єктiв регулювання територiєю України на пiдставi проведених фiтосанiтарних процедур.

     Порядок оформлення карантинних сертифiкатiв визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Фiтосанiтарний сертифiкат або фiтосанiтарний сертифiкат на реекспорт видається державним iнспектором з карантину рослин не ранiше, нiж за 14 дiб до дати перемiщення об'єктiв регулювання на пiдставi проведених фiтосанiтарних процедур.

     Порядок оформлення фiтосанiтарного сертифiката або фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Пунктами 21, 26, 27 Порядку проведення огляду, обстеження, аналiзу, фумiгацiї (знезараження) та iнспектування (оформлення фiтосанiтарного та карантинного сертифiкатiв) об'єктiв регулювання у сферi карантину рослин, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 12.05.2007 N 705, визначено, що для отримання карантинного сертифiката, фiтосанiтарного сертифiката або фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт вiдповiдному органу Держветфiтослужби подається:

     заява за формою, встановленою Мiнагрополiтики;

     документ, що пiдтверджує внесення плати за видачу карантинного сертифiката, фiтосанiтарного сертифiката або фiтосанiтарного сертифiката на реекспорт.

     Державний фiтосанiтарний iнспектор протягом п'яти календарних днiв пiсля надходження зазначених документiв проводить фiтосанiтарнi процедури та видає заявнику або уповноваженiй ним особi карантинний сертифiкат, фiтосанiтарний сертифiкат чи фiтосанiтарний сертифiкат на реекспорт або надсилає обґрунтовану вiдмову в його видачi.

     Вiдповiдно до статей 11, 21 Закону України "Про зерно та ринок зерна в Українi" видача сертифiката вiдповiдностi послуг iз зберiгання зерна та продуктiв його переробки здiйснюється на платнiй основi спецiально уповноваженим державним органом у сферi державного контролю за якiстю зерна та продуктiв його переробки.

     Порядок видачi зазначеного сертифiката i перелiк документiв, що подаються для його одержання, строк дiї такого сертифiката та механiзм зарахування до державного бюджету коштiв, якi надiйдуть в результатi внесення плати за його видачу, визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України за поданням центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення реалiзацiї державної аграрної полiтики.

     Пунктами 9, 19 Порядку видачi сертифiката вiдповiдностi послуг iз зберiгання зерна та продуктiв його переробки, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 02.12.2009 N 1294, визначено, що для проведення сертифiкацiї послуг суб'єкт зберiгання зерна подає територiальному органу заявку в двох примiрниках та засвiдченi в установленому порядку копiї вiдповiдних документiв.

     Держсiльгоспiнспекцiя розглядає i затверджує рiшення територiального органу та протягом не бiльш як 30 днiв пiсля надходження необхiдних для видачi сертифiката документiв виготовляє сертифiкат.

     Сертифiкат та одна його копiя разом з одним примiрником рiшення територiального органу про його видачу повертається зазначеному територiальному органу для реєстрацiї сертифiката та видачi його зерновому складу.

     Пунктами 5, 13 Порядку видачi сертифiката якостi зерна та продуктiв його переробки, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 23.07.2009 N 848, визначено, що для отримання сертифiката якостi замовник подає територiальному органовi Держсiльгоспiнспекцiї заяву, в якiй зазначаються iнформацiя про об'єкт сертифiкацiї та зобов'язання щодо забезпечення умов для вiдбору проб вiдповiдно до нормативних документiв. У разi здiйснення експортно-iмпортних операцiй та перемiщення територiєю України до заяви додається копiя контракту.

     Сертифiкат якостi разом з однiєю копiєю видається замовниковi, iнша копiя залишається у територiальному органi Держсiльгоспiнспекцiї, який проводив огляд (iнспектування).

     Таким чином, враховуючи викладене, а також вимоги Закону про дозвiльну систему, видача ветеринарних документiв здiйснюватиметься у порядку, встановленому законодавством у галузi ветеринарної медицини, та за мiсцем розташування потужностей (об'єктiв), в тому числi на м'ясопереробних, рибодобувних, рибопереробних, молокопереробних пiдприємствах та пiдприємствах гуртового зберiгання необроблених харчових продуктiв тваринного походження, на прикордонних пунктах державного ветеринарного контролю, а також на обладнаних у мисливських господарствах пунктах (майданчиках).

     У зв'язку з цим, необхiдностi щодо внесення вiдповiдних змiн до деяких законодавчих актiв, зокрема, в частинi видачi карантинних та ветеринарних дозвiльних документiв через дозвiльнi центри, немає.