.png)
МIНIСТЕРСТВО IНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
м. Київ
| 26.07.2013 | N 525 |
|---|
Про затвердження Порядку контролю за
додержанням Лiцензiйних умов провадження
господарської дiяльностi з надання послуг з
перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв,
багажу рiчковим, морським транспортом
| Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 13 серпня 2013 р. за N 1387/23919 |
Вiдповiдно до статей 6,
20, 21 Законiв України
"Про лiцензування певних видiв господарської
дiяльностi", "Про основнi засади
державного нагляду (контролю) у сферi
господарської дiяльностi", Положення про
Державну iнспекцiю України з безпеки на морському
та рiчковому транспортi, затвердженого Указом
Президента України вiд 08 квiтня 2011 року N 447,
та постанови Кабiнету Мiнiстрiв України
вiд 14 листопада 2000 року N 1698 "Про
затвердження перелiку органiв лiцензування"
наказую:
1. Затвердити Порядок контролю за додержанням Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом, що додається.
2. Державнiй iнспекцiї України з безпеки на морському та рiчковому транспортi забезпечити:
подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї України;
оприлюднення цього наказу на офiцiйному сайтi Мiнiстерства iнфраструктури України.
3. Цей наказ набирає чинностi з дня його офiцiйного опублiкування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Мiнiстра Демидовича Д. В.
| Мiнiстр | В. Козак |
| ПОГОДЖЕНО: | |
| В. о. Голови Антимонопольного комiтету України | Р. I. Кузьмiн |
| Голова Державної служби України з питань регуляторної полiтики та розвитку пiдприємництва | М. Ю. Бродський |
| В. о. Голови Державної iнспекцiї України з безпеки на морському та рiчковому транспортi | Б. Нiкiфоров |
| ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Мiнiстерства iнфраструктури України 26.07.2013 N 525 |
|
| Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 13 серпня 2013 р. за N 1387/23919 |
ПОРЯДОК
контролю за додержанням Лiцензiйних умов
провадження господарської дiяльностi з надання
послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних
вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом
I. Загальнi положення
1. Цей Порядок розроблено вiдповiдно до:
Закону України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi";
Закону України "Про основнi засади державного нагляду (контролю) у сферi господарської дiяльностi";
Положення про Мiнiстерство iнфраструктури України, затвердженого Указом Президента України вiд 12 травня 2011 року N 581;
постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14 листопада 2000 року N 1698 "Про затвердження перелiку органiв лiцензування".
Цей Порядок визначає правовi та органiзацiйнi засади, основнi принципи та порядок здiйснення контролю за додержанням Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом, затверджених наказом Мiнiстерства iнфраструктури України вiд 26 липня 2013 року N 524 (далi - Лiцензiйнi умови), повноваження органу лiцензування, його посадових осiб, а також права та обов'язки лiцензiатiв пiд час здiйснення контролю.
2. Дiя цього Порядку поширюється на всiх суб'єктiв господарювання, якi отримали лiцензiю на провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом.
3. Контроль за додержанням лiцензiатами Лiцензiйних умов здiйснює за мiсцем провадження господарської дiяльностi лiцензiатiв або їх вiдокремлених пiдроздiлiв у присутностi представника лiцензiата, у межах повноважень, шляхом здiйснення планових та позапланових перевiрок орган лiцензування господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом, визначений у Перелiку органiв лiцензування, затвердженому постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14 листопада 2000 року N 1698.
4. Посадовiй особi органу лiцензування забороняється здiйснювати перевiрки щодо лiцензiатiв, з якими (або iз працiвниками яких) посадова особа перебуває в родинних стосунках.
5. У разi якщо норма закону чи iншого нормативно-правового акта, виданого вiдповiдно до закону, припускає неоднозначне тлумачення прав i обов'язкiв лiцензiата або органу лiцензування та його посадових осiб, рiшення приймається на користь лiцензiата.
6. Орган лiцензування та лiцензiат мають право фiксувати процес здiйснення планової та позапланової перевiрки чи кожну окрему дiю засобами аудiо- та вiдеотехнiки, не перешкоджаючи її здiйсненню.
7. Пiд час здiйснення перевiрок посадовi особи органу лiцензування зобов'язанi зберiгати комерцiйну таємницю лiцензiата.
Iнформацiя, доступ до якої обмежено законом, одержана посадовою особою органу лiцензування пiд час здiйснення перевiрки, може використовуватися виключно в порядку, встановленому законом.
Орган лiцензування забезпечує спецiальний режим захисту та доступу до iнформацiї, що є комерцiйною таємницею, згiдно з вимогами закону.
8. Посадова особа органу лiцензування без посвiдчення на здiйснення перевiрки та службового посвiдчення не має права здiйснювати перевiрку лiцензiата.
9. Громадськi органiзацiї мають право здiйснювати захист прав i законних iнтересiв лiцензiатiв.
Лiцензiати можуть залучати юридичних та фiзичних осiб (адвокатiв, аудиторiв, членiв громадських органiзацiй та iнших) з метою захисту своїх прав та законних iнтересiв пiд час здiйснення перевiрок. Такi особи мають право:
бути присутнiми пiд час здiйснення перевiрок;
знайомитись з документами та матерiалами, що стосуються здiйснення перевiрок;
представляти iнтереси лiцензiата перед органом лiцензування в порядку, встановленому законом;
здiйснювати iншi дiї в iнтересах лiцензiатiв у встановленому законом порядку.
10. У цьому Порядку термiн вживається в такому значеннi:
представник лiцензiата - керiвник лiцензiата, його заступник або уповноважена особа лiцензiата.
Iншi термiни вживаються у значеннях, наведених у Законi України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi".
II. Органiзацiя перевiрок
1. Плановi перевiрки додержання лiцензiатами Лiцензiйних умов проводяться органом лiцензування вiдповiдно до рiчних або квартальних планiв-графiкiв перевiрок, якi затверджуються органом лiцензування до 01 грудня року, що передує плановому, або до 25 числа останнього мiсяця кварталу, що передує плановому.
Щороку до 01 квiтня орган лiцензування готує звiт про виконання рiчного плану (квартальних планiв) перевiрок лiцензiатiв за попереднiй рiк i оприлюднює його в мережi Iнтернет.
Протягом десяти робочих днiв пiсля затвердження плану-графiка перевiрок орган лiцензування надає копiї плану-графiка та наказу про його затвердження до спецiально уповноваженого органу з питань лiцензування.
Перiодичнiсть проведення планових перевiрок визначається вiдповiдно до Критерiїв, за якими оцiнюється ступiнь ризику вiд провадження господарської дiяльностi в галузi морського i рiчкового транспорту та визначається перiодичнiсть проведення планових заходiв державного нагляду (контролю), затверджених постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03 червня 2009 року N 548.
2. Плановi перевiрки проводяться органом лiцензування за умови письмового повiдомлення про проведення планової перевiрки (додаток 1) не пiзнiше нiж за десять днiв до початку проведення цiєї перевiрки.
Повiдомлення про проведення планової перевiрки надсилається рекомендованим листом з повiдомленням про вручення за мiсцезнаходженням (мiсцем проживання) лiцензiата, або вручається особисто представнику лiцензiата, про що вiн розписується на копiї повiдомлення.
3. Строк здiйснення планової перевiрки не може перевищувати п'ятнадцяти робочих днiв, а для суб'єктiв малого пiдприємництва - п'яти робочих днiв. Продовження строку проведення планової перевiрки не допускається.
4. Позаплановi перевiрки проводяться органом контролю на пiдставах, визначених Законом України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi".
Плановi та позаплановi перевiрки здiйснюються в робочий час лiцензiата, встановлений правилами внутрiшнього трудового розпорядку.
Пiд час проведення позапланової перевiрки з'ясовуються лише тi питання, необхiднiсть перевiрки яких стала пiдставою для здiйснення цього заходу, з обов'язковим зазначенням цих питань у посвiдченнi на проведення планової (позапланової) перевiрки (додаток 2).
Позапланова перевiрка не може здiйснюватись з одних i тих самих питань за перiод, який вже перевiрявся, за винятком випадкiв, якщо така перевiрка здiйснюється на виконання рiшення суду, в межах досудового провадження чи з метою контролю виконання розпорядження про усунення порушень Лiцензiйних умов iз зазначеного питання.
Посвiдчення на проведення планової (позапланової) перевiрки є чинним лише протягом зазначеного в ньому строку здiйснення перевiрки.
Представник лiцензiата повинен ознайомитися з пiдставою для проведення позапланової перевiрки з наданням йому копiї вiдповiдного документа.
Строк здiйснення позапланової перевiрки не може перевищувати десяти робочих днiв, а для суб'єктiв малого пiдприємництва - двох робочих днiв. Продовження строку проведення позапланової перевiрки не допускається.
Про проведення позапланової перевiрки лiцензiат заздалегiдь не попереджається.
5. Для проведення перевiрки орган лiцензування видає наказ про створення комiсiї з перевiрки, яка складається щонайменше з двох осiб. У наказi зазначаються найменування (прiзвище, iм'я, по батьковi) суб'єкта господарювання, щодо якого буде здiйснюватися захiд, та предмет перевiрки. На пiдставi наказу видається посвiдчення на проведення планової (позапланової) перевiрки, яке пiдписується керiвником органу контролю (його заступником) та засвiдчується печаткою.
Це посвiдчення реєструється в журналi облiку посвiдчень на проведення перевiрки лiцензiатiв (додаток 3), сторiнки якого мають бути пронумерованi, прошнурованi та скрiпленi печаткою.
III. Права та обов'язки комiсiї
1. Голова та члени комiсiї мають право:
ознайомлюватися з необхiдними для проведення перевiрки документами, що стосуються провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом, та отримувати їх завiренi копiї (ксерокопiї);
доступу на судна та iншi виробничi примiщення лiцензiатiв для їх обстеження i з'ясування питань, безпосередньо пов'язаних з перевiркою;
одержувати вiд посадових осiб лiцензiата письмовi пояснення, довiдки, вiдомостi, документальнi матерiали з питань щодо додержання Лiцензiйних умов.
2. Голова та члени комiсiї зобов'язанi:
керуватись у своїй роботi виключно положеннями Законiв України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi", "Про основнi засади державного нагляду (контролю) у сферi господарської дiяльностi" та цього Порядку;
повно, об'єктивно та неупереджено вiдображати стан справ щодо додержання лiцензiатом Лiцензiйних умов;
дотримуватися дiлової етики у взаємовiдносинах iз суб'єктами господарювання;
не втручатися i не перешкоджати здiйсненню господарської дiяльностi пiд час перевiрок, якщо це не загрожує життю та здоров'ю людей, не спричиняє небезпеки забруднення навколишнього середовища;
забезпечувати нерозголошення державної таємницi та комерцiйної таємницi суб'єкта господарювання, що стали доступними пiд час здiйснення державного нагляду (контролю);
ознайомити представника лiцензiата з результатами перевiрки в строки, передбаченi законом;
надавати суб'єкту господарювання консультацiйну допомогу щодо проведення перевiрки та оформлення її результатiв.
IV. Права та обов'язки лiцензiата
1. Лiцензiат має право:
вимагати вiд посадових осiб органу контролю додержання вимог законодавства;
бути присутнiм пiд час здiйснення перевiрок;
перевiряти наявнiсть у посадових осiб органу контролю службового посвiдчення i одержувати копiї посвiдчення на проведення планової (позапланової) перевiрки;
надавати письмовi пояснення та зауваження з питань, що виникають пiд час проведення перевiрки;
вимагати нерозголошення iнформацiї, що є комерцiйною таємницею суб'єкта господарювання;
одержувати акти перевiрок, ознайомлюватись iз ними та надавати в письмовiй формi свої пояснення, зауваження або заперечення до них;
оскаржувати в судовому порядку неправомiрнi дiї та рiшення органiв лiцензування та їх посадових осiб;
не допускати посадових осiб органу лiцензування до здiйснення перевiрки, якщо:
перевiрка здiйснюється з порушенням перiодичностi її проведення;
ним вiдповiдно до Закону України "Про основнi засади державного нагляду (контролю) у сферi господарської дiяльностi" та цього Порядку не одержано повiдомлення про проведення планової перевiрки;
посадова особа органу лiцензування не надала копiї документiв, передбачених Законом України "Про основнi засади державного нагляду (контролю) у сферi господарської дiяльностi", зокрема посвiдчення на проведення планової (позапланової) перевiрки та документа, що став пiдставою для проведення позапланової перевiрки, або якщо наданi документи не вiдповiдають вимогам зазначеного Закону та цього Порядку.
посадова особа органу лiцензування не надала копiю посвiдчення на проведення планової (позапланової) перевiрки лiцензiата або наданий документ не вiдповiдає вимогам цього Порядку;
2. Лiцензiат зобов'язаний:
забезпечити умови для проведення перевiрки;
забезпечити присутнiсть пiд час проведення перевiрки представника лiцензiата;
допускати посадових осiб органiв контролю до проведення перевiрки за умови додержання вимог Закону України "Про основнi засади державного нагляду (контролю) у сферi господарської дiяльностi" та цього Порядку;
надавати всi необхiднi для проведення планової (позапланової) перевiрки документи та їх копiї, пояснення, довiдки, вiдомостi та iншi матерiали з питань, що стосуються предмета такої перевiрки, а також забезпечувати умови для її проведення та виконувати iншi обов'язки, визначенi статтею 11 Закону України "Про основнi засади державного нагляду (контролю) у сферi господарської дiяльностi";
одержувати примiрник акта перевiрки за результатом її проведення.
V. Порядок проведення перевiрки
1. Для проведення перевiрки Голова комiсiї повинен пред'явити представнику лiцензiата посвiдчення на проведення планової (позапланової) перевiрки та службовi посвiдчення Голови та членiв комiсiї. Одночасно лiцензiату надається копiя посвiдчення на проведення вiдповiдної перевiрки.
У разi здiйснення позапланової перевiрки Голова комiсiї повинен також ознайомити лiцензiата з пiдставою для її проведення з наданням йому копiї вiдповiдного документа.
2. Лiцензiат може вести журнал вiдвiдування представниками органiв контролю iз зазначенням у ньому строкiв та мети вiдвiдування, посад, прiзвищ Голови та членiв комiсiї тощо. Зазначенi вiдомостi засвiдчуються пiдписом Голови комiсiї.
3. Перелiк питань для здiйснення планової перевiрки наведено в унiфiкованiй формi акта планової перевiрки додержання Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом (додаток 4).
VI. Порядок оформлення результатiв перевiрки
1. За результатами перевiрки органом лiцензування складається акт планової (позапланової) перевiрки додержання Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом (додатки 4, 5) (далi - акт перевiрки) у двох примiрниках. В актi перевiрки зазначається стан виконання лiцензiатом Лiцензiйних умов, а в разi невиконання - детальний опис виявлених порушень з посиланням на конкретнi пункти Лiцензiйних умов, а також iнших нормативно-правових актiв та нормативних документiв, що встановлюють вимоги до провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом.
Забороняється вносити до акта перевiрки вiдомостi про порушення, якi не пiдтверджено документально.
2. В останнiй день перевiрки обидва примiрники акта перевiрки пiдписуються Головою та членами комiсiї, якi здiйснювали перевiрку, та надаються для ознайомлення представнику лiцензiата.
Представник лiцензiата має право надати письмовi пояснення та викласти зауваження щодо змiсту акта i проведення перевiрки. Зауваження оформлюються в письмовiй формi та є невiд'ємною частиною акта перевiрки. При цьому на всiх примiрниках акта перевiрки перед пiдписом представника лiцензiата робиться запис: "Iз зауваженнями".
Пiсля ознайомлення один примiрник акта перевiрки вручається представнику лiцензiата. Про ознайомлення та отримання акта перевiрки вiн письмово засвiдчує на другому примiрнику цього акта, який залишається в органi контролю, зазначає дату, проставляє свiй пiдпис та вiдбиток печатки (за наявностi).
У разi вiдмови представника лiцензiата вiд ознайомлення та/або пiдписання акта перевiрки Голова комiсiї робить у цьому актi вiдповiдний запис. У цьому разi акт перевiрки не пiзнiше наступного робочого дня направляється лiцензiату рекомендованим листом з повiдомленням про вручення.
3. Якщо пiд час перевiрки виявлено, що лiцензiатом допущено повторне(i) порушення (вчинене(i) протягом строку дiї лiцензiї), комiсiєю складається акт про повторне порушення лiцензiатом Лiцензiйних умов.
4. Якщо пiд час перевiрки виявлено недостовiрнi вiдомостi у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання лiцензiї, комiсiєю складається акт про виявлення недостовiрних вiдомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання лiцензiї.
5. Якщо пiд час перевiрки виявлено факт передачi лiцензiї або її копiї iншiй юридичнiй або фiзичнiй особi для провадження господарської дiяльностi, комiсiєю складається акт про встановлення факту передачi лiцензiї або її копiї iншiй юридичнiй або фiзичнiй особi для провадження господарської дiяльностi.
6. Комiсiєю складається акт про неможливiсть лiцензiата забезпечити виконання Лiцензiйних умов, встановлених для певного виду господарської дiяльностi, у разi:
вiдсутностi необхiдної кiлькостi спецiалiстiв з вiдповiдною освiтою i квалiфiкацiєю;
вiдсутностi необхiдної для провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом матерiально-технiчної бази, необхiдної для провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом.
7. Комiсiєю складається акт про вiдмову лiцензiата в проведеннi перевiрки органом контролю у разi, якщо:
протягом бiльше нiж п'ятдесяти вiдсоткiв часу, вiдведеного на проведення перевiрки, за мiсцезнаходженням (мiсцем проживання) представника лiцензiата;
уповноважений представник лiцензiата уникає проведення перевiрки та/або вiдмовляє в доступi комiсiї на територiю лiцензiата (до будiвель, споруд та iнших примiщень, що використовуються лiцензiатом для провадження вiдповiдного виду господарської дiяльностi) та/або в ознайомленнi комiсiї з документами, безпосередньо пов'язаними з виконанням лiцензiатом Лiцензiйних умов, та наданнi їх копiй на вимогу органу лiцензування.
8. Якщо пiд час перевiрки виявлено, що лiцензiатом не виконано розпорядження про усунення порушень Лiцензiйних умов, комiсiєю складається акт про невиконання розпорядження про усунення порушень Лiцензiйних умов.
9. Акти, визначенi в пунктах 3 - 8 цього роздiлу, складаються в останнiй день перевiрки у двох примiрниках за формою згiдно з додатком 6 до цього Порядку i пiдписуються Головою та членами комiсiї.
В актах обов'язково зазначаються час i мiсце розгляду питання щодо анулювання лiцензiї iз запрошенням уповноваженого представник лiцензiата.
Акти надаються для ознайомлення та вручаються представнику лiцензiата у порядку, визначеному для вручення акта перевiрки (пункт 2 цього роздiлу).
Другий примiрник акта з вiдмiткою про ознайомлення та вручення (або з квитанцiєю про поштове вiдправлення) зберiгається в органi лiцензування, який здiйснював перевiрку.
10. У разi виявлення порушень Лiцензiйних умов (крiм порушень, зазначених у пунктах 3 - 8 цього роздiлу) орган лiцензування протягом п'яти робочих днiв з дати складання акта перевiрки видає розпорядження про усунення порушень Лiцензiйних умов (далi - розпорядження) (додаток 7) у двох примiрниках.
Один примiрник розпорядження не пiзнiше п'яти робочих днiв з дня складання акта перевiрки вручається представнику лiцензiата для виконання. Другий примiрник з його пiдписом щодо погоджених строкiв усунення порушень залишається в органi контролю. У разi вiдмови представника лiцензiата вiд отримання розпорядження воно надсилається йому рекомендованим листом з повiдомленням про вручення, а другий примiрник розпорядження з вiдмiткою про вручення або з квитанцiєю про поштове вiдправлення зберiгається в органi контролю.
11. Лiцензiат, який одержав розпорядження, зобов'язаний в установлений у розпорядженнi строк подати до органу лiцензування iнформацiю про усунення порушень.
VII. Анулювання лiцензiї
1. Перелiк пiдстав для анулювання лiцензiї встановлено Законом України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi".
2. Рiшення про анулювання лiцензiї приймається органом лiцензування протягом десяти робочих днiв з дати встановлення пiдстав для анулювання лiцензiї.
3. Для прийняття рiшення про анулювання лiцензiї органом лiцензування розглядаються усi матерiали перевiрки. Пiд час їх розгляду вивчаються питання стосовно дотримання вимог цього Порядку при проведеннi перевiрки, документи, що пiдтверджують факти порушень, пояснення та зауваження лiцензiата тощо, якi враховуються при прийняттi рiшення.
Розгляд питання щодо анулювання лiцензiї у разi повторного порушення лiцензiатом Лiцензiйних умов здiйснюється за наявностi копiї акта попередньої перевiрки, у якому були зазначенi аналогiчнi порушення, та розпорядження про їх усунення.
4. Розгляд питання про анулювання лiцензiї на пiдставi акта про виявлення недостовiрних вiдомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання лiцензiї; акта про встановлення факту передачi лiцензiї iншiй юридичнiй або фiзичнiй особi для провадження господарської дiяльностi; акта про невиконання розпорядження про усунення порушень Лiцензiйних умов здiйснюється з обов'язковим запрошенням представника лiцензiата.
У разi неявки представника лiцензiата розгляд питань про анулювання лiцензiї здiйснюється без його участi.
5. Запис про дату та номер рiшення про анулювання лiцензiї вноситься до лiцензiйного реєстру не пiзнiше наступного робочого дня пiсля набрання чинностi рiшенням про анулювання лiцензiї.
6. Протягом трьох робочих днiв iз дати прийняття такого рiшення орган лiцензування один його примiрник вручає або надсилає рекомендованим листом iз повiдомленням про вручення лiцензiату та у разi прийняття рiшення про анулювання лiцензiї на пiдставi акта про встановлення факту передачi лiцензiї iншiй юридичнiй або фiзичнiй особi для провадження певного виду господарської дiяльностi другий примiрник рiшення надсилається вiдповiдному податковому органу.
7. Рiшення про анулювання лiцензiї набирає чинностi через тридцять днiв з дня його прийняття, крiм рiшень про анулювання лiцензiй, прийнятих згiдно з поданою заявою лiцензiата про анулювання лiцензiї та у разi смертi лiцензiата (фiзичної особи - пiдприємця), якi набирають чинностi з дня їх прийняття.
8. У разi анулювання лiцензiї на пiдставi акта про повторне порушення лiцензiатом Лiцензiйних умов; акта про виявлення недостовiрних вiдомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання лiцензiї; акта про встановлення факту передачi лiцензiї iншiй юридичнiй або фiзичнiй особi для провадження господарської дiяльностi; акта про невиконання розпорядження про усунення порушень Лiцензiйних умов суб'єкт господарської дiяльностi може одержати нову лiцензiю на право провадження вiдповiдного виду господарської дiяльностi не ранiше нiж через рiк з дати прийняття рiшення про анулювання попередньої лiцензiї.
VIII. Оскарження рiшення про анулювання лiцензiї
1. У разi подання лiцензiатом протягом тридцяти днiв з дня прийняття рiшення про анулювання лiцензiї скарги до експертно-апеляцiйної ради при спецiально уповноваженому органi з питань лiцензування дiя зазначеного рiшення органу лiцензування зупиняється до прийняття вiдповiдного рiшення спецiально уповноваженим органом з питань лiцензування.
2. Рiшення експертно-апеляцiйної ради щодо скарги лiцензiата є пiдставою для видання спецiально уповноваженим органом з питань лiцензування розпорядження про усунення виявлених порушень законодавства у сферi лiцензування, допущених органом лiцензування.
3. Рiшення про анулювання лiцензiї може бути оскаржено в судовому порядку.
| Директор Департаменту безпеки | Ю. Гержод |
| Додаток 1 до Порядку контролю за додержанням Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом (пункт 2 роздiлу II) |
(Державний Герб України)
 |
| (найменування органу лiцензування) |
| "____" __________ 20__ року N _______ | |
| (найменування та мiсцезнаходження юридичної особи або прiзвище, iм'я, по батьковi та мiсце проживання фiзичної особи - пiдприємця) |
ПОВIДОМЛЕННЯ
про проведення планової перевiрки
| Вiдповiдно до Закону України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi", Порядку контролю за додержанням Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу, рiчковим, морським транспортом, затвердженого наказом Мiнiстерства iнфраструктури України вiд 26 липня N 525, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України _____________ за N _______ (далi - Порядок), та на виконання |
| |
, затвердженого наказом | ||
| (квартал i рiк або рiк) | (найменування органу лiцензування) |
| вiд ______________ N ____________________, у перiод з "_____" __________ 20__ року до "_____" _____________ 20__ року буде проведено перевiрку додержання Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом, затверджених наказом Мiнiстерства iнфраструктури України вiд 26 липня N 524, зареєстрованих в Мiнiстерствi юстицiї України _______________ за N ______________, |
| |
| (найменування та мiсцезнаходження юридичної особи або прiзвище, iм'я, по батьковi та мiсце проживання фiзичної особи - пiдприємця, код за ЄДРПОУ (для юридичної особи), або реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв, або серiя та номер паспорта (для фiзичних осiб, якi через свої релiгiйнi переконання вiдмовляються вiд прийняття реєстрацiйного номера облiкової картки платника податкiв та офiцiйно повiдомили про це вiдповiдний орган державної податкової служби i мають вiдмiтку у паспортi) (для фiзичної особи - пiдприємця)) |
| Вам необхiдно забезпечити умови для проведення
перевiрки та присутнiсть керiвника, або його
заступника, або уповноваженої особи пiд час її
проведення. Пiд час перевiрки комiсiєю будуть дослiдженi питання, визначенi у додатку 4 до Порядку. |
| Керiвник (заступник керiвника) органу лiцензування | |
|
|
| (пiдпис) | (прiзвище та iнiцiали) |
| Додаток 2 до Порядку контролю за додержанням Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом (пункт 4 роздiлу II) |
(Державний Герб України)
| |
| (найменування органу лiцензування) |
ПОСВIДЧЕННЯ
| на проведення | ____________________ | перевiрки |
| (планової, позапланової) | ||
| вiд "___" ___________ 20__ року N ______ | ||
| Видане головi комiсiї | |
| (посада, прiзвище, iм'я та по батьковi) |
| та членам комiсiї: | |
| (посади, прiзвища, iмена та по батьковi) | |
| |
|
| для проведення | |
| (планової, позапланової) |
| перевiрки | |
| (найменування та мiсцезнаходження юридичної особи або прiзвище, iм'я, по батьковi та мiсце проживання фiзичної особи - пiдприємця, код за ЄДРПОУ (юридичної особи), або реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв, або серiя та номер паспорта (для фiзичних осiб, якi через свої релiгiйнi переконання вiдмовляються вiд прийняття реєстрацiйного номера облiкової картки платника податкiв та офiцiйно повiдомили про це вiдповiдний орган державної податкової служби i мають вiдмiтку у паспортi) (для фiзичної особи - пiдприємця)) |
| у строк з "___" __________ 20__ року до "___" ________ 20__ року. |
| Пiдстави для проведення перевiрки:
_______________________________________________________ (рiчний (квартальний) план-графiк перевiрки (планова перевiрка) або реквiзити розпорядження про усунення порушень Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом, затверджених наказом Мiнiстерства iнфраструктури України вiд 26 липня N 524, зареєстрованих в Мiнiстерствi юстицiї України _______________ за N ______________ (далi - Лiцензiйнi умови), чи письмового повiдомлення про порушення Лiцензiйних умов (позапланова перевiрка) та назва, дата i номер розпорядчого документа органу лiцензування про проведення перевiрки (створення комiсiї з проведення перевiрки) |
| Предмет перевiрки: | |
| (перевiрка додержання Лiцензiйних умов згiдно з перелiком питань, наведених в унiфiкованому актi перевiрки (планова) чи окремих вимог Лiцензiйних умов iз їх зазначенням (позапланова) |
| Попередня перевiрка: | |
| (тип перевiрки i строк її проведення) |
| Це посвiдчення на проведення планової (позапланової) перевiрки є чинним лише протягом зазначеного в ньому строку здiйснення перевiрки. |
| Керiвник (заступник керiвника) органу лiцензування | |
|
|
| (пiдпис) | (прiзвище та iнiцiали) | ||
| М. П. | |||
| Копiю посвiдчення отримав | |
|
|
| (пiдпис) | (прiзвище та iнiцiали представника лiцензiата) |
| Додаток 3 до Порядку контролю за додержанням Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом (пункт 5 роздiлу II) |
ЖУРНАЛ
облiку посвiдчень на проведення перевiрки
лiцензiатiв
| N з/п |
Номер посвiдчення на проведення планової (позапланової) перевiрки та дата його видачi | Найменування та мiсцезнаходження (прiзвище, iм'я, по батьковi, мiсце проживання) лiцензiата, який пiдлягає перевiрцi | Склад комiсiї (прiзвище, iнiцiали голови та членiв комiсiї) | Строк перевiрки | Реєстрацiйний номер та дата наказу | Дата та номер акта перевiрки (у тому числi актiв, якi є пiдставою для анулювання лiцензiї) | Прiзвище, iнiцiали, посада та пiдпис особи, що внесла запис |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Додаток 4 до Порядку контролю за додержанням Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом (пункт 3 роздiлу VI) |
(Державний Герб України)
| |
| (найменування органу лiцензування) |
АКТ
планової перевiрки додержання Лiцензiйних умов
провадження господарської дiяльностi з надання
послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних
вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом
вiд "___" ____________ 20__ року N _____
| _____________________________________ (назва населеного пункту, де проводиться перевiрка) |
_____________________ (номер та дата посвiдчення) |
| Вiдповiдно до абзацу п'ятого частини першої статтi 6, частин восьмої та дванадцятої статтi 20 Закону України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi", Порядку контролю за додержанням Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом, затвердженого наказом Мiнiстерства iнфраструктури України вiд 26 липня N 525, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України _____________ за N _______, на пiдставi |
| |
| (рiчний (квартальний) план-графiк перевiрки та назва, дата i номер наказу органу лiцензування про проведення перевiрки (створення комiсiї з проведення перевiрки) |
| головою комiсiї | |
| (посада, прiзвище, iнiцiали) |
| та членами комiсiї: | |
| (посади, прiзвища, iнiцiали) | |
| з "____" ____________ 20__ року по "____" ___________ 20__ року проведено планову перевiрку | |
| додержання | |
| (найменування та мiсцезнаходження юридичної особи або прiзвище, iм'я, по батьковi та мiсце проживання фiзичної особи - пiдприємця, код за ЄДРПОУ (для юридичної особи), або реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв, або серiя та номер паспорта (для фiзичних осiб, якi через свої релiгiйнi переконання вiдмовляються вiд прийняття реєстрацiйного номера облiкової картки платника податкiв та офiцiйно повiдомили про це вiдповiдний орган державної податкової служби i мають вiдмiтку у паспортi) (для фiзичної особи - пiдприємця)) |
| Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом, затверджених наказом Мiнiстерства iнфраструктури України вiд 26 липня N 524, зареєстрованих в Мiнiстерствi юстицiї України _______________ за N ______________ (далi - Лiцензiйнi умови) (в частинi |
| |
), |
| (зазначається у разi, якщо лiцензiат провадить вид дiяльностi частково) |
| |
|
| (зазначаються серiя та номер лiцензiї, вид господарської дiяльностi, на провадження якої видана лiцензiя, найменування органу лiцензування, який видав лiцензiю, та дата видачi лiцензiї) | |
| |
|
| (посади, прiзвища, iнiцiали представника(iв) лiцензiата та iнших осiб, залучених лiцензiатом до проведення перевiрки) | |
Перелiк питань, що пiдлягають дослiдженню пiд час планової перевiрки дотримання лiцензiатом Лiцензiйних умов
1. Наявнiсть актуалiзованих копiй суднових документiв (вимоги глави 3 роздiлу II, глави 3 роздiлу III, глави 3 роздiлу IV Лiцензiйних умов).
2. Наявнiсть договорiв обов'язкового страхування (вимоги глави 3 роздiлу II, глави 3 роздiлу III, глави 3 роздiлу IV Лiцензiйних умов).
3. Дотримання вимог Положення про систему управлiння безпекою судноплавства на морському i рiчковому транспортi, затвердженого наказом Мiнiстерства транспорту України вiд 20 листопада 2003 року N 904, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 19 грудня 2003 року за N 1193/8514 (iз змiнами) (вимоги глави 1 роздiлу II, глави 1 роздiлу III, глави 1 роздiлу IV Лiцензiйних умов).
4. Доступнiсть для використання нормативно-правових актiв, зазначених у главi 1 роздiлу II, главi 1 роздiлу III, главi 1 роздiлу IV Лiцензiйних умов (вимоги глави 3 роздiлу II, глави 3 роздiлу III, глави 3 роздiлу IV Лiцензiйних умов).
5. Дотримання установленого чинним законодавством порядку прийняття та оформлення громадян на роботу вiдповiдно до вимог глави III Кодексу законiв про працю України (пункт 5 роздiлу I Лiцензiйних умов).
6. Наявнiсть документiв, що пiдтверджують необхiдний рiвень квалiфiкацiї фахiвцiв, що залучаються до роботи (глава 2 роздiлу II, глава 2 роздiлу III, глава 2 роздiлу IV Лiцензiйних умов).
7. Своєчаснiсть повiдомлення органу лiцензування про всi змiни даних, зазначених у документах, що додавались до заяви про видачу лiцензiї, та достовiрнiсть наданої iнформацiї (пункт 6 роздiлу I Лiцензiйних умов).
Цей акт складено в двох примiрниках, що мають однакову юридичну силу.
| Голова комiсiї | |
|
|
| (пiдпис) | (прiзвище та iнiцiали) | ||
| Члени комiсiї: | |
|
|
| (пiдпис) | (прiзвище та iнiцiали) | ||
| |
|
||
| (пiдпис) | (прiзвище та iнiцiали) | ||
| З актом ознайомлений та один примiрник отримав: | |||
| Представник лiцензiата | |
|
|
| (пiдпис) М. П. |
(прiзвище та iнiцiали) |
| Додаток 5 до Порядку контролю за додержанням Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом (пункт 1 роздiлу VI) |
(Державний Герб України)
| |
| (найменування органу лiцензування) |
АКТ
позапланової перевiрки додержання Лiцензiйних
умов провадження господарської дiяльностi з
надання послуг з перевезення пасажирiв,
небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським
транспортом
вiд "___" ____________ 20__ року N _____
| _____________________________________ (назва населеного пункту, де проводиться перевiрка) |
_____________________ (номер та дата посвiдчення) |
| Вiдповiдно до абзацу п'ятого частини першої статтi 6, частин восьмої, десятої та дванадцятої статтi 20 Закону України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi", Порядку контролю за додержанням Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом, затвердженого наказом Мiнiстерства iнфраструктури України вiд 26 липня N 525, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України _____________ за N _______, на пiдставi |
| |
| (реквiзити розпорядження про усунення порушень Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом, затверджених наказом Мiнiстерства iнфраструктури України вiд 26 липня 2013 року N 524, зареєстрованих в Мiнiстерствi юстицiї України _________ за N __________ (далi - Лiцензiйнi умови), чи письмового повiдомлення про порушення Лiцензiйних умов та назва, дата i номер розпорядчого документа органу лiцензування про проведення перевiрки (створення комiсiї з проведення перевiрки)) |
| головою комiсiї | |
| (посада, прiзвище, iнiцiали) |
| та членами комiсiї: | |
| (посади, прiзвища, iнiцiали) | |
| з "____" _______________ 20__ року по "____" _______________ 20__ року проведено позапланову | |
| перевiрку додержання | |
| (найменування та мiсцезнаходження юридичної особи або прiзвище, iм'я, по батьковi та мiсце проживання фiзичної особи - пiдприємця, код за ЄДРПОУ (для юридичної особи), або реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв, або серiя та номер паспорта (для фiзичних осiб, якi через свої релiгiйнi переконання вiдмовляються вiд прийняття реєстрацiйного номера облiкової картки платника податкiв та офiцiйно повiдомили про це вiдповiдний орган державної податкової служби i мають вiдмiтку у паспортi) (для фiзичної особи - пiдприємця)) |
| Лiцензiйних умов при провадженнi господарської дiяльностi згiдно з лiцензiєю |
| |
| (зазначаються серiя та номер лiцензiї, вид господарської дiяльностi, на провадження якого видана лiцензiя, найменування органу лiцензування, який видав лiцензiю, та дата видачi лiцензiї) |
| |
|
| (посади, прiзвища, iнiцiали представника(iв) та iнших осiб, залучених лiцензiатом до проведення перевiрки) | |
| |
|
| (зазначається предмет перевiрки iз посиланням на вимоги Лiцензiйних умов, якi пiдлягали перевiрцi, та об'єктивне вiдображення додержання лiцензiатом цих вимог) | |
| Цей акт складено в двох примiрниках, що мають однакову юридичну силу. | |
| Голова комiсiї | |
|
|
| (пiдпис) | (прiзвище та iнiцiали) | ||
| Члени комiсiї: | |
|
|
| (пiдпис) | (прiзвище та iнiцiали) | ||
| |
|
||
| (пiдпис) | (прiзвище та iнiцiали) | ||
| З актом ознайомлений та один примiрник отримав: | |||
| Представник лiцензiата | |
|
|
| (пiдпис) М. П. |
(прiзвище та iнiцiали) |
| Додаток 6 до Порядку контролю за додержанням Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом (пункт 9 роздiлу VI) |
(Державний Герб України)
| |
| (найменування органу лiцензування) |
АКТ
про ________________________________
(зазначається назва акта, передбачена
вимогами пунктiв 3 - 8 глави VI Порядку контролю за
додержанням Лiцензiйних умов провадження
господарської дiяльностi з надання послуг з
перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв,
багажу, рiчковим, морським транспортом,
затвердженого наказом Мiнiстерства
iнфраструктури України вiд 26 липня 2013 року N 525,
зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України
_____________ за N _______ (далi - Порядок контролю))
вiд "___" ____________ 20__ року N _____
| За результатами | |
| (зазначаються обставини, за яких були виявленi порушення: перевiрка лiцензiата iз зазначенням реквiзитiв акта перевiрки, складеного за її результатом, або реквiзитiв (вихiдних та вхiдних) документiв, що надiйшли до органу лiцензування) |
| |
| (найменування та мiсцезнаходження юридичної особи або прiзвище, iм'я, по батьковi та мiсце проживання фiзичної особи - пiдприємця, код за ЄДРПОУ (для юридичної особи), або реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв, або серiя та номер паспорта (для фiзичних осiб, якi через свої релiгiйнi переконання вiдмовляються вiд прийняття реєстрацiйного номера облiкової картки платника податкiв та офiцiйно повiдомили про це вiдповiдний орган державної податкової служби i мають вiдмiтку у паспортi) (для фiзичної особи - пiдприємця)) |
| |
|
| (зазначаються серiя та номер лiцензiї, вид господарської дiяльностi, на провадження якого видана лiцензiя, найменування органу лiцензування, який видав лiцензiю, та дата видачi лiцензiї) | |
| виявлено порушення | |
| (зазначається порушення, передбачене пунктами 3 - 8 глави VI Порядку контролю за додержанням Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом, щодо якого складається акт, iз обґрунтуванням та посиланням на вимоги нормативно-правових актiв та нормативних документiв) |
| Представник лiцензiата запрошується "___" ___________ 20___ року о ______ годинi до |
| |
, |
| (найменування та мiсцезнаходження органу лiцензування) | |
| де буде розглянуто питання щодо
анулювання зазначеної лiцензiї. До акта перевiрки додаються (за наявностi) такi документи: |
|
| N з/п |
Реквiзити документа | Кiлькiсть аркушiв та примiрникiв | Ким пiдписаний (оригiнал) або завiрений в установленому порядку документ |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Цей акт складено в двох примiрниках, що мають однакову юридичну силу. |
| Голова комiсiї | |
|
|
| (пiдпис) | (прiзвище та iнiцiали) | ||
| Члени комiсiї: | |
|
|
| (пiдпис) | (прiзвище та iнiцiали) | ||
| |
|
||
| (пiдпис) | (прiзвище та iнiцiали) | ||
| З актом ознайомлений та один примiрник отримав: | |||
| Представник лiцензiата | |
|
|
| (пiдпис) М. П. |
(прiзвище та iнiцiали) |
| Додаток 7 до Порядку контролю за додержанням Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з надання послуг з перевезення пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим, морським транспортом (пункт 10 роздiлу VI) |
(Державний Герб України)
| |
| (найменування органу лiцензування) |
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
про усунення порушень Лiцензiйних умов
вiд "___" ____________ 20__ року N ____
| За результатами | |
перевiрки провадження | |
| (планової/позапланової) |
| |
| (найменування та мiсцезнаходження юридичної особи або прiзвище, iм'я, по батьковi та мiсце проживання фiзичної особи - пiдприємця, код за ЄДРПОУ (для юридичної особи), або реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв, або серiя та номер паспорта (для фiзичних осiб, якi через свої релiгiйнi переконання вiдмовляються вiд прийняття реєстрацiйного номера облiкової картки платника податкiв та офiцiйно повiдомили про це вiдповiдний орган державної податкової служби i мають вiдмiтку у паспортi) (для фiзичної особи - пiдприємця)) |
| |
, | |
| (зазначаються серiя та номер лiцензiї, вид господарської дiяльностi, на провадження якого видана лiцензiя, найменування органу лiцензування, який видав лiцензiю, та дата видачi лiцензiї) | ||
| проведеної | |
| (найменування органу лiцензування, посади, прiзвища, iмена, по батьковi голови та членiв комiсiї, строки проведення перевiрки) | |
| |
|
| (посада, прiзвище, iнiцiали) |
| |
|
| (посади, прiзвища, iнiцiали) |
| у зв'язку iз виявленням порушень лiцензiатом
Лiцензiйних умов провадження господарської
дiяльностi з надання послуг з перевезення
пасажирiв, небезпечних вантажiв, багажу рiчковим,
морським транспортом, затверджених наказом
Мiнiстерства iнфраструктури України вiд 26 липня 2013
року N 524, зареєстрованих в Мiнiстерствi юстицiї
України _______________ за N ______________ (далi - Лiцензiйнi
умови), ДАЮ РОЗПОРЯДЖЕННЯ: У строк до "___" _____________ 20___ року усунути порушення Лiцензiйних умов та подати |
| |
|
| (найменування та мiсцезнаходження органу лiцензування) | |
| усунення: | |
| |
. |
| (зазначається перелiк порушень) |
| Звертаю увагу на те, що згiдно з частиною першою статтi 21 Закону України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi" акти про невиконання розпорядження про усунення порушень Лiцензiйних умов та про повторне порушення лiцензiатом Лiцензiйних умов є пiдставами для анулювання лiцензiї, а вiдповiдно до частини сьомої статтi 21 зазначеного Закону у разi анулювання лiцензiї на пiдставi акта про повторне порушення лiцензiатом Лiцензiйних умов, акта про невиконання розпорядження про усунення порушень Лiцензiйних умов суб'єкт господарювання може одержати нову лiцензiю на право провадження цього виду господарської дiяльностi не ранiше нiж через рiк з дати прийняття рiшення органу лiцензування про анулювання попередньої лiцензiї. |
| Керiвник (заступник керiвника) органу лiцензування | |
|
|
| (пiдпис) М. П. |
(прiзвище та iнiцiали) |
