МIНIСТЕРСТВО IНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ

НАКАЗ
м. Київ

08.10.2013	N 782

Про затвердження Порядку перегляду тарифiв на перевезення вантажiв залiзничним транспортом

Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 15 жовтня 2013 р. за N 1762/24294

     Вiдповiдно до частини третьої статтi 12 Закону України "Про цiни i цiноутворення", пiдпункту 4.1.10 пiдпункту 4.1 пункту 4 Положення про Мiнiстерство iнфраструктури України, затвердженого Указом Президента України вiд 12 травня 2011 року N 581, пiдпункту 169.5 пункту 169 Нацiонального плану дiй на 2013 рiк щодо впровадження Програми економiчних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспiльство, конкурентоспроможна економiка, ефективна держава", затвердженого Указом Президента України вiд 12 березня 2013 року N 128, постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25 грудня 1996 року N 1548 "Про встановлення повноважень органiв виконавчої влади та виконавчих органiв мiських рад щодо регулювання цiн (тарифiв)" i вiд 16 грудня 2009 року N 1392 "Про забезпечення прозоростi державної тарифної полiтики щодо перевезення вантажiв залiзничним транспортом у межах України" наказую:

     1. Затвердити Порядок перегляду тарифiв на перевезення вантажiв залiзничним транспортом, що додається.

     2. Державнiй адмiнiстрацiї залiзничного транспорту України забезпечити:

     подання цього наказу на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї України в установленому порядку;

     оприлюднення цього наказу на офiцiйному сайтi Мiнiстерства iнфраструктури України.

     3. Цей наказ набирає чинностi з дня його офiцiйного опублiкування.

     4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Мiнiстра Демидовича Д. В.

Мiнiстр	В. В. Козак
ПОГОДЖЕНО:
Перший заступник Мiнiстра економiчного розвитку i торгiвлi України	А. А. Максюта
Голова Державної служби України з питань регуляторної полiтики та розвитку пiдприємництва	М. Ю. Бродський

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Мiнiстерства iнфраструктури України 08.10.2013 N 782
	Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 15 жовтня 2013 р. за N 1762/24294

Порядок
перегляду тарифiв на перевезення вантажiв залiзничним транспортом

I. Загальнi положення

     1. Цей Порядок визначає процедуру перегляду тарифiв на перевезення вантажiв залiзничним транспортом у межах України та пов'язанi з ними послуги i застосовується у разi змiни органами виконавчої влади рiвня державних регульованих тарифiв на послуги суб'єктiв природних монополiй та суб'єктiв господарювання на сумiжних ринках.

     2. Тарифи на перевезення вантажiв залiзничним транспортом у межах України та пов'язанi з ними послуги (далi - тарифи) пiдлягають щорiчнiй iндексацiї до початку нового фiнансового року вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 16 грудня 2009 року N 1392 "Про забезпечення прозоростi державної тарифної полiтики щодо перевезення вантажiв залiзничним транспортом у межах України".

II. Пiдстави та механiзм перегляду тарифiв

     1. Пiдставою для змiни рiвня тарифiв є змiна умов їх встановлення, що не залежать вiд господарської дiяльностi залiзниць, зокрема змiна ставок податкiв, зборiв (обов'язкових платежiв), рiвня заробiтної плати вiдповiдно до актiв законодавства, генеральної угоди мiж Кабiнетом Мiнiстрiв України, всеукраїнськими об'єднаннями профспiлок i всеукраїнськими об'єднаннями органiзацiй роботодавцiв, а також галузевої угоди мiж Державною адмiнiстрацiєю залiзничного транспорту України та Радою профспiлок залiзничникiв i транспортних будiвельникiв на фiнансування соцiального розвитку, соцiального захисту залiзничникiв виробничого персоналу, цiн i тарифiв на паливно-енергетичнi та матерiальнi ресурси тощо.

     2. Тарифи пiдлягають перегляду та змiнюються в разi настання хоча б однiєї з таких умов:

     1) рiвень доходiв вiд звичайної дiяльностi не забезпечує вiдшкодування поточних витрат залiзниць. Нестача доходiв (DД) для покриття поточних витрат вiд звичайної дiяльностi (досягнення загального рiвня беззбитковостi) визначається за формулою (тис. грн)

DД = Езв + Ппр - Дзв -

DД iнд.тар. пас

, (1)

     де Е_зв - витрати зi звичайної дiяльностi (без урахування витрат, визначених частиною третьою статтi 9 Закону України "Про природнi монополiї", та податку на прибуток) у прогнозному (плановому) перiодi, тис. грн;

     П_пр - загальна сума витрат з податку на прибуток, яка складається з поточного податку на прибуток з урахуванням вiдстроченого податкового зобов'язання i вiдстроченого податкового активу, розрахована, виходячи з дiючих тарифiв на перевезення вантажiв та пасажирiв, тис. грн;

     Д_зв - доходи вiд звичайної дiяльностi залiзниць (без урахування доходiв, визначених частиною третьою статтi 9 Закону України "Про природнi монополiї"), у тому числi доходи вiд перевезення вантажiв та пасажирiв, у прогнозному (плановому) перiодi в умовах дiючих тарифiв, тис. грн;

	DД	iнд.тар.	- прогнозне збiльшення доходiв вiд перевезення пасажирiв за умови пiдвищення тарифiв у прогнозному (плановому) перiодi, тис. грн.
		пас

     Розрахунок витрат зi звичайної дiяльностi в прогнозному (плановому) перiодi здiйснюється з урахуванням витрат з операцiйної дiяльностi, фiнансових, iнших (iнвестицiйних) витрат, пов'язаних з основною дiяльнiстю.

     Розрахунок витрат у прогнозному (плановому) перiодi здiйснюється вiдповiдно до запланованих на наступний рiк обсягiв перевезень з використанням економiчно обґрунтованих планових витрат, визначених з урахуванням вимог законодавства на пiдставi державних i галузевих нормативiв використання матерiальних та паливно-енергетичних ресурсiв, необхiдної для виконання робiт середньооблiкової кiлькостi працiвникiв та розмiру середньомiсячної заробiтної плати, ставок податкiв i зборiв (обов'язкових платежiв) тощо.

     Витрати, об'єктивне нормування яких неможливе, розраховуються з урахуванням фактичних витрат за поточний рiк, основних прогнозних макропоказникiв економiчного i соцiального розвитку України в плановому перiодi (прогнозного iндексу цiн виробникiв промислової продукцiї), схвалених вiдповiдною постановою Кабiнету Мiнiстрiв України, та змiн обсягiв перевезень.

     Методи та норми нарахування амортизацiї основних засобiв, iнших необоротних матерiальних i нематерiальних активiв обираються вiдповiдно до законодавства;

     2) не вистачає коштiв на здiйснення капiтальних iнвестицiй, необхiдних для фiнансування iнвестицiйної програми у прогнозному (плановому) перiодi в частинi перевезення вантажiв.

     Перегляд тарифiв на перевезення вантажiв залiзничним транспортом здiйснюється пiсля внесення змiн до затвердженої iнвестицiйної програми.

     Нестача коштiв (DК) на здiйснення капiтальних iнвестицiй визначається за формулою (тис. грн)

DК = IС0 - IС1, (2)

     де IС₀ - iнвестицiйна складова, визначена вiдповiдно до Методики розрахунку тарифiв на перевезення вантажiв залiзничним транспортом, затвердженої наказом Мiнiстерства iнфраструктури України вiд 20 червня 2013 року N 418, зареєстрованої в Мiнiстерствi юстицiї України 27 червня 2013 року за N 1082/23614, на основi розроблених та затверджених iнвестицiйних програм до внесення змiн до цих програм;

     IС₁ - iнвестицiйна складова, визначена вiдповiдно до Методики розрахунку тарифiв на перевезення вантажiв залiзничним транспортом, затвердженої наказом Мiнiстерства iнфраструктури України вiд 20 червня 2013 року N 418, зареєстрованої в Мiнiстерствi юстицiї України 27 червня 2013 року за N 1082/23614, на основi розроблених та затверджених iнвестицiйних програм пiсля внесення змiн до цих програм.

     3. Потреба в доходах вiд вантажних перевезень у прогнозному (плановому) перiодi визначається:

     1) у разi настання умов, визначених пiдпунктами 1 та 2 пункту 2 цього роздiлу за формулою (тис. грн)

Д ван вн потр		Д ван вн	+ DД +	DК	ґ 100	, (3)
	=
				100 - Rпр

	де	Д	ван	- потреба в доходах вiд перевезення вантажiв у межах України та на прогнозний (плановий) перiод, тис. грн;
			вн потр

	Д	ван	- доходи вiд перевезення вантажiв у межах України в прогнозному (плановому) перiодi в умовах дiючих тарифiв, тис. грн;
		вн

     R_пр - ставка податку на прибуток, визначена згiдно з чинним законодавством, %;

     2) у разi настання умови, визначеної пiдпунктом 2 пункту 2 цього роздiлу за формулою (тис. грн)

Д ван вн потр		Д ван вн	+	DК	ґ 100	. (4)
	=
				100 - Rпр

     4. Iндекс змiни рiвня тарифiв (r) визначається за формулою (%)

r =	Д ван вн потр	ґ 100	. (5)
	Д ван вн

     5. Тарифи на перевезення вантажiв залiзничним транспортом у межах України змiнюються в розмiрi, що не перевищує розрахованого iндексу змiни рiвня тарифiв (r) та не є нижчим вiд iндексу цiн виробникiв промислової продукцiї вiдповiдно до основних прогнозних макропоказникiв економiчного i соцiального розвитку України, схвалених вiдповiдною постановою Кабiнету Мiнiстрiв України.

     6. Фiнансово-економiчне обґрунтування необхiдностi змiни рiвня тарифiв складається вiдповiдно до обсягiв перевезень за звiтний та прогнозний перiоди за формами, наведеними в додатках 1 - 6 до цього Порядку.

     7. Звiт про виконання плану освоєння капiтальних iнвестицiй у звiтному перiодi та план освоєння капiтальних iнвестицiй у прогнозному (плановому) перiодi в частинi перевезення вантажiв складаються за формою, наведеною в додатку 7 до цього Порядку.

Директор Департаменту економiки та фiнансiв

М. Полторацький

 

Додаток 1 до Порядку перегляду тарифiв на перевезення вантажiв залiзничним транспортом (пункт 6 роздiлу II)

Обсяги перевезень за звiтний та прогнозний перiоди

Показник	Величина показника		Змiна величини показника в прогнозному перiодi вiдносно звiтного перiоду
	на звiтний перiод	на прогнозний перiод	в абсолютному вираженнi	%
1. Приведенi тонно-кiлометри, млн 2. Тарифнi тонно-кiлометри, млн, у тому числi: 1) транзит; 2) у межах України 3. Вантажообiг порожнiх приватних та орендованих вагонiв, млн т-км 4. Пасажиро-кiлометри, млн

 

Додаток 2 до Порядку перегляду тарифiв на перевезення вантажiв залiзничним транспортом (пункт 6 роздiлу II)

Розрахунок iндексу змiни тарифiв

Показник	Позначення показника	Величина показника			Змiна величини показника у прогнозному перiодi за умови змiни тарифiв
		в умовах дiючих тарифiв		на прогнозний перiод в умовах змiни тарифiв
		на звiтний перiод	на прогнозний перiод		в абсолютному вираженнi	%
1	2	3	4	5	6	7
1. Доходи: вiд звичайної дiяльностi, тис. грн, у т. ч.	Дзв
вiд перевезення вантажiв у межах України, тис. грн	Д ван вн
2. Витрати зi звичайної дiяльностi, тис. грн	Езв
3. Загальна сума витрат з податку на прибуток, тис. грн	Ппр
4. Нестача доходiв (DД) для покриття поточних витрат, тис. грн	DД
5. Ставка податку на прибуток, визначена чинним законодавством, %	Rпр
6. Прогнозне збiльшення доходiв вiд перевезення пасажирiв за умови пiдвищення тарифiв у прогнозному (плановому) перiодi, тис. грн	DД iнд.тар. пас
7. Доходи вiд дiяльностi, визначеної частиною третьою статтi 9 Закону України "Про природнi монополiї", тис. грн	-
8. Витрати, визначенi частиною третьою статтi 9 Закону України "Про природнi монополiї", тис. грн	-
9. Iнвестицiйна складова, визначена на основi розроблених та затверджених iнвестицiйних програм до внесення змiн, тис. грн	IС0
10. Iнвестицiйна складова, визначена на основi розроблених та затверджених iнвестицiйних програм пiсля внесення змiн, тис. грн	IС1
11. Нестача коштiв на здiйснення капiтальних iнвестицiй, тис. грн	DК
12. Потреба в доходах вiд перевезення вантажiв у межах України на прогнозний (плановий) перiод, тис. грн	Д ван вн потр
13. Iндекс змiни рiвня тарифiв на перевезення вантажiв залiзничним транспортом у межах України, %	r

 

Додаток 3 до Порядку перегляду тарифiв на перевезення вантажiв залiзничним транспортом (пункт 6 роздiлу II)

Додатковi дохiднi надходження вiд перевезення вантажiв залiзничним транспортом у межах України в умовах змiни тарифiв

Вантажi за тарифними класами, послуги	Дохiднi надходження в прогнозному перiодi в умовах дiючих тарифiв, тис. грн	Iндекс змiни рiвня тарифiв	Дохiднi надходження в прогнозному перiодi в умовах змiни тарифiв, тис. грн	Додатковi дохiднi надходження в прогнозному перiодi за рахунок змiни тарифiв, тис. грн
Всього

 

Додаток 4 до Порядку перегляду тарифiв на перевезення вантажiв залiзничним транспортом (пункт 6 роздiлу II)

Змiна частки транспортної складової в кiнцевiй цiнi продукцiї за умови змiни тарифiв

N з/п	Найменування вантажiв	Частка транспортної складової в кiнцевiй цiнi продукцiї в умовах		Вiдхилення (гр. 4 - гр. 3)
		дiючих тарифiв, %	змiни тарифiв, %
1	2	3	4	5
1	Вугiлля
2	Руда залiзна
3	Чорнi метали
4	Зерновi (пшениця)
5	Вапняк
6	Бензин
7	Кокс
8	Цемент
9	Брухт чорних металiв
10	Нафта
11	Щебiнь
12	Цукор
13	Сiль

     Примiтки:

     1. Частка транспортної складової визначається як вiдношення вартостi перевезення до кiнцевої цiни продукцiї.

     2. Цiни на вантажi, що перевозяться, визначаються на пiдставi монiторингу цiн продукцiї на українському та свiтовому товарних ринках, який проводиться вiдповiдними iнформацiйно-аналiтичними офiцiйними виданнями.

 

Додаток 5 до Порядку перегляду тарифiв на перевезення вантажiв залiзничним транспортом (пункт 6 роздiлу II)

Основнi фiнансово-економiчнi показники за залiзницями України

Показники	За звiтний перiод	Фiнансовий план на прогнозний перiод
Чистий дохiд вiд реалiзацiї продукцiї, у т. ч.
Доходи вiд перевезень
з них: вантажiв
у т. ч. у межах України
транзит
пасажирiв
у т. ч. у внутрiшньодержавному
у мiжнародному
у примiському
Допомiжне виробництво
Iншi операцiйнi доходи
Iншi фiнансовi доходи
Iншi доходи
Надзвичайнi доходи
Усього доходiв
Витрати
Витрати вiд перевезень
з них: вантажнi
у т. ч. у межах України
транзит
пасажирськi
у т. ч. у внутрiшньодержавному
у мiжнародному
у примiському
Допомiжне виробництво
Собiвартiсть реалiзованої продукцiї
Адмiнiстративнi витрати
Витрати на збут
Iншi операцiйнi витрати
Фiнансовi витрати
Iншi витрати
Податок на прибуток вiд звичайної дiяльностi
Надзвичайнi витрати
Усього витрати
Фiнансовий результат, у т. ч.: вiд перевезень
з них: вантажнi
у т. ч. у межах України
транзит
пасажирськi
у т. ч. у внутрiшньодержавному
у мiжнародному
у примiському
вiд допомiжного виробництва
вiд iншої операцiйної
вiд iншої фiнансової
вiд iншої
Фiнансовий результат до оподаткування
Чистий прибуток (збиток)

 

Додаток 6 до Порядку перегляду тарифiв на перевезення вантажiв залiзничним транспортом (пункт 6 роздiлу II)

Порiвняльна таблиця змiни рiвня тарифу для основних вантажiв при дiючому тарифi та з урахуванням iндексацiї, грн

N з/п	Найменування вантажу	Середня вiдстань перевезення, км	Тариф, грн		Вiдхилення (+/-)
			дiючий	з урахуванням iндексацiї
1	Вугiлля кам'яне
2	Кокс
3	Дизельне паливо
4	Бензин
5	Мазут
6	Руда залiзна
7	Котуни (обкотишi)
8	Чавун
9	Брухт чорних металiв
10	Iншi види прокату
11	Цемент
12	Добриво азотне
13	Зерно

 

Додаток 7 до Порядку перегляду тарифiв на перевезення вантажiв залiзничним транспортом (пункт 7 роздiлу II)

Звiт про виконання плану освоєння капiтальних iнвестицiй у звiтному перiодi та план освоєння капiтальних iнвестицiй у прогнозному (плановому) перiодi в частинi перевезення вантажiв

Найменування витрат	Усього за звiтний перiод (_____ рiк)			Обсяги освоєння на прогнозний (плановий) перiод (_____ рiк), тис. грн
	план, тис. грн	виконано, тис. грн	виконання плану, %
1. Усього
2. Капiтальне будiвництво
3. Придбання основних засобiв
4. Модернiзацiя основних засобiв
5. Iншi необоротнi матерiальнi активи
6. Iншi необоротнi нематерiальнi активи