ДЕРЖАВНА ФIСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

13.04.2018	N 11112/7/99-99-19-04-17

 

Митницi ДФС

Про застосування механiзму заборони повернення та звiльнення вiд сплати ввiзного мита

Iз змiнами i доповненнями, внесеними
листом Державної фiскальної служби України
вiд 13 липня 2018 року N 21366/7/99-99-19-04-17

     У зв'язку зi зверненнями митниць ДФС та експортерiв щодо застосування механiзму заборони повернення та звiльнення вiд сплати ввiзного мита пiд час видачi сертифiкатiв з перевезення (походження) товару EUR1 або оформлення декларацiй iнвойсiв (походження) при реекспортi продуктiв переробки, передбаченого протоколами про правила визначення походження товарiв, якi є невiд'ємною частиною угод про вiльну торгiвлю, укладених Україною з країнами ЄС, ЄАВТ (Республiка Iсландiя, Князiвство Лiхтенштейн, Королiвство Норвегiя, Швейцарська Конфедерацiя), Республiкою Македонiєю, Республiкою Чорногорiєю (далi - правила походження), повiдомляємо таке.

     Механiзм заборони повернення та звiльнення вiд сплати ввiзного мита у торгiвлi з країнами ЄС встановлено статтею 15 Протоколу 1 "Щодо визначення концепцiї "Походження товарiв" i методiв адмiнiстративного спiвробiтництва" до Угоди про асоцiацiю мiж Україною, з однiєї сторони, та Європейським союзом, Європейським спiвтовариством з атомної енергiї i їхнiми державами- членами, з iншої сторони вiд 27.06.2014.

     Цiєю статтею встановлено такi вимоги:

     1. Матерiали iншого походження, використанi у виробництвi товарiв, що походять з Європейського Союзу або України, для яких видається або складається пiдтвердження походження згiдно з положеннями Роздiлу V цього Протоколу, не можуть бути предметом повернення мита або звiльнення вiд сплати мита будь-якого типу в Європейському Союзi або Українi.

     2. Заборона в пунктi 1 стосується будь-якої домовленостi про повне чи часткове вiдшкодування, звiльнення вiд сплати чи неплатiж мита й митних зборiв, якi мають еквiвалентну дiю, застосовних у Європейському Союзi або Українi до матерiалiв, якi використовуються у виробництвi, якщо таке вiдшкодування, звiльнення вiд сплати чи неплатiж застосовується, формально чи фактично, коли товари, виробленi з цих матерiалiв, експортуються, а не коли вони залишаються для використання в цiй країнi.

     3. Експортер товарiв, на якi поширюється пiдтвердження походження, повинен бути готовим у будь-який час на вимогу митних органiв надати всi належнi документи на пiдтвердження того, що мито, сплачене за матерiали iншого походження, використанi у виробництвi цих товарiв, не було повернене, i що всi митнi платежi та збори, що мають еквiвалентний ефект, якi мають бути сплаченi за такi матерiали, дiйсно сплаченi.

     1. Положення пунктiв 1 - 3 цiєї статтi також застосовуються до пакування в розумiннi статтi 8(2) цього Протоколу, аксесуарiв, запасних частин i знарядь у розумiннi статтi 9 i товарiв у складi набору в розумiннi статтi 10 цього Протоколу, коли цi елементи мають iнше походження.

     2. Положення пунктiв 1 - 4 цiєї статтi повиннi застосовуватися до матерiалiв лише того типу, до якого застосовується ця Угода.

     Тобто при видачi сертифiката з перевезення (походження) товару EUR.1 на продукти переробки, якi набули статусу українського походження, в експортера виникає обов'язок зi сплати ввiзного мита на матерiали iншого походження, якi були помiщенi у митний режим переробки на митнiй територiї України та використанi для виготовлення продуктiв переробки.

     Аналогiчнi вимоги мiстяться в угодах про вiльну торгiвлю з країнами ЄАВТ, Республiкою Чорногорiєю та Республiкою Македонiєю, зокрема це:

     стаття 16 Додатка IV "Протокол про правила визначення походження" до Угоди про вiльну торгiвлю мiж Україною та державами ЄАВТ вiд 24.06.2010;

     стаття 15 Додатка II "Правила визначення походження та методи адмiнiстративного спiвробiтництва" до Угоди про вiльну торгiвлю мiж Урядом України та Урядом Чорногорiї вiд 18.11.2011;

     стаття 14 Протоколу С "Про визначення правил країни походження товарiв та методи адмiнiстративного спiвробiтництва" до Угоди про вiльну торгiвлю мiж Республiкою Македонiя та Україною вiд 18.01.2001.

     Вiдповiдно до пункту 1 статтi 16 Протоколу 1 товари, що походять з Європейського Союзу, i товари, що походять з України, пiсля ввезення до України чи Європейського Союзу, вiдповiдно, пiдпадають пiд дiю цiєї Угоди за умови подання одного з таких документiв:

     (a) сертифiкат з перевезення товару EUR.1, зразок якого наведений у Додатку III до Протоколу 1; або

     (b) у випадках, вказаних у статтi 22(1) Протоколу 1, декларацiя, що надалi iменуватиметься декларацiєю iнвойс, надана експортером до iнвойса, повiдомлення про доставку чи будь-якого iншого комерцiйного документа, який описує розглядуванi товари достатньо детально для того, щоб їх можна було iдентифiкувати.

     Пунктом 2 статтi 22 Протоколу 1 встановлено, що декларацiя iнвойс може бути складена, якщо товари, що розглядаються, можуть бути визнанi такими, що походять з Європейського Союзу або України i вiдповiдають iншим вимогам цього Протоколу.

     Декларацiя iнвойс, зазначена в статтi 16(1)(b) Протоколу 1, може бути складена затвердженим експортером у розумiннi статтi 23 цього Протоколу або експортером будь-якої партiї товару, що складається з одного чи декiлькох мiсць товарiв, що походять з певної країни, сукупна вартiсть яких не перевищує 6000 євро.

     Обов'язок зi сплати ввiзного мита на матерiали iншого походження, якi були помiщенi у митний режим переробки на митнiй територiї України та використанi для виготовлення продуктiв переробки, виникає на момент подання експортером:

     заяви на видачу сертифiката з перевезення (походження) товару EUR.1 у порядку, встановленому наказом Мiнiстерства фiнансiв України вiд 20.11.2017 N 950 "Про затвердження Порядку заповнення та видачi митницею сертифiката з перевезення (походження) товару EUR.1", або

     митної декларацiї на реекспорт продуктiв переробки - у разi складення експортером декларацiї iнвойс (походження).

     До графи 44 митної декларацiї на реекспорт продуктiв переробки вносяться коди документiв про походження товарiв (у справах митницi ДФС залишаються (електроннi) копiї сертифiкатiв з перевезення (походження) товару EUR.1 або декларацiй iнвойсiв (походження).

     З метою забезпечення контролю за виконанням механiзму заборони повернення та звiльнення вiд сплати ввiзного мита до графи 44 митної декларацiї на реекспорт продуктiв переробки вносяться в установленому порядку вiдомостi про декларацiю iнвойс (походження).

     Платником ввiзного мита є експортер або його уповноважена особа, яким митницею ДФС видається сертифiкат з перевезення (походження) товару EUR.1, або експортер, яким оформлюється декларацiя iнвойс (походження).

     Сплата ввiзного мита за матерiали iншого походження, якi було помiщено у митний режим переробки на митнiй територiї України, здiйснюється шляхом оформлення:

     аркуша коригування до митної декларацiї, за якою було помiщено в митний режим переробки на митнiй територiї України матерiали iншого походження, згiдно з Порядком оформлення аркуша коригування, затвердженим наказом Мiнiстерства фiнансiв України вiд 06.11.2012 N 1145 "Про затвердження Порядку оформлення аркуша коригування та визнання такими, що втратили чиннiсть, деяких наказiв Державної митної служби України", зареєстрованим у Мiнiстерствi юстицiї України 28.11.2012 за N 1995/22307, або

     додаткової митної декларацiї, передбаченої частиною першою статтi 261 Митного кодексу України, до митної (их) декларацiї (iй), за якою (ми) матерiали iншого походження було помiщено у митний режим переробки на митнiй територiї України та використано для виготовлення продуктiв переробки за одним зовнiшньоекономiчним договором (контрактом).

     Якщо перша сплата здiйснювалась iз застосуванням додаткової митної декларацiї (аркуша коригування), то i наступнi сплати здiйснюються таким же чином.

     У разi складання декiлькох аркушiв коригування (на частину матерiалiв iншого походження фактично використаних при переробцi продуктiв) їх роздiли заповнюються таким чином:

     Перший аркуш коригування:

     I. Роздiл

Номер товару в митнiй декларацiї	Графа митної декларацiї	Вiдомостi
		зазначенi у митнiй декларацiї	повиннi бути зазначенi у митнiй декларацiї
1	47	-	020 20000* UAH 10% 2000 UAH
	В	-	020 01 2000 UAH

     II. Роздiл

Номер товару в митнiй декларацiї	Код виду платежу	Основа нарахування	Ставка	Сума
1	20	20000*	10	2000

     III. Роздiл

Код виду платежу	Сума	Дата	Пiдстава	Напрям руху коштiв
20	2000	22.02.2018	4	1

     Другий аркуш коригування:

     I. Роздiл

Номер товару в митнiй декларацiї	Графа митної декларацiї	Вiдомостi
		зазначенi у митнiй декларацiї	повиннi бути зазначенi у митнiй декларацiї
1	47	020 20000 UAH 10% 2000 UAH	020 30000** UAH 10% 3000 UAH
	В	020 01 2000 UAH	020 01 3000 UAH

     II. Роздiл

Номер товару в митнiй декларацiї	Код виду платежу	Основа нарахування	Ставка	Сума
1	20	30000**	10	3000

     III. Роздiл

Код виду платежу	Сума	Дата	Пiдстава	Напрям руху коштiв
20	1000	22.04.2018	4	1

_______________
     * зазначаються вiдомостi про митну вартiсть частини матерiалiв iншого походження, фактично використаних при переробцi продуктiв, на якi видається сертифiкат з перевезення (походження) товару EUR.1, або експортером оформлюється декларацiя iнвойс (походження);
     ** зазначаються вiдомостi про загальну митну вартiсть матерiалiв iншого походження, фактично використаних при переробцi продуктiв, на якi видається сертифiкат з перевезення (походження) товару EUR.1, або експортером оформлюється декларацiя iнвойс (походження).

     Заповнення додаткової митної декларацiї (тип "IМ51ДМ") здiйснюється у порядку, встановленому для митного режиму переробки на митнiй територiї України, з урахуванням таких особливостей:

     у графi 36 "Преференцiя" митної декларацiї зазначаються коди податкових пiльг таким чином: "000000517";

     у графi 40 "Загальна декларацiя/Попереднiй документ" митної декларацiї зазначаються вiдомостi про митну декларацiю (iї), за якою (ми) товари помiщувались у митний режим переробки на митнiй територiї України, до якої (их) подається митна декларацiя типу "IМ51ДМ";

     у графi 45 "Коригування" митної декларацiї зазначаються вiдомостi про митну вартiсть матерiалiв iншого походження, фактично використаних при переробцi продуктiв, визначену за офiцiйним курсом валюти України до iноземної валюти, встановленим Нацiональним банком України, що дiє на день подання додаткової митної декларацiї;

     у графi 47 "Нарахування платежiв" митної декларацiї вiдомостi про сплату ввiзного мита зазначаються таким чином:

Вид	Основа нарахування	Ставка	Сума	СП
020	20000	6,5%	1300	01

     графа 52 "Гарантiя не дiйсна для" митної декларацiї не заповнюється.

     За бажанням декларанта обов'язок зi сплати ввiзного мита може бути реалiзовано на момент помiщення матерiалiв iншого походження у митний режим переробки на митнiй територiї України.

     При цьому звертаємо увагу, що обов'язок зi сплати ввiзного мита не поширюється на матерiали походженням з України та з країн ЄС, ЄАВТ, СНД (крiм Росiйської Федерацiї), Грузiї, Македонiї, Чорногорiї, Канади, з якими Україною укладено угоди про вiльну торгiвлю, за умови їх документального пiдтвердження походження у порядку, передбаченому цими угодами.

     Митницям ДФС довести вказану iнформацiю до експортерiв та забезпечити дотримання ними вимог щодо заборони повернення або звiльнення вiд сплати ввiзного мита, встановленого правилам проходження до угод.

В.о. Голови	М. В. Продан
	(лист iз змiнами, внесеними згiдно з листом Державної фiскальної служби України вiд 13.07.2018р. N 21366/7/99-99-19-04-17)