РIШЕННЯ N 1/2018
Комiтету Асоцiацiї Україна - ЄС у торговельному складi
14 травня 2018 року
Оновлення Додатку XXI до Глави 8 "Державнi закупiвлi" Роздiлу IV "Торгiвля i питання, пов'язанi з торгiвлею" Угоди про асоцiацiю i надання позитивного висновку стосовно Стратегiї реформування системи публiчних закупiвель ("дорожньої карти")
Комiтет асоцiацiї у торговельному складi,
Беручи до уваги Угоду про асоцiацiю мiж Україною, з однiєї сторони, та Європейським Союзом, Європейським спiвтовариством з атомної енергiї i їхнiми державами-членами, з iншої сторони1, (далi - Угода), зокрема Статтю 149, Статтю 153 та Статтю 463,
____________
1 Офiцiйний вiсник ЄС L 161,
29.5.2014, р. 3.
Оскiльки:
(1) У вiдповiдностi до Статтi 486 Угоди, частини Угоди, включаючи положення щодо публiчних закупiвель, застосовуються станом на 1 сiчня 2016.
(2) Стаття 149 Угоди передбачає, що пороговi значення для договорiв публiчних закупiвель, зазначенi у Додатку XXI-P повиннi регулярно переглядатись, починаючи iз першого звiтного року пiсля вступу в силу цiєї Угоди, що має бути затверджуватись рiшенням Комiтету асоцiацiї у торговельному складi, як встановлено у Статтi 465(4) Угоди.
(3) Стаття 153 Угоди передбачає, що Україна повинна забезпечити поступове наближення до вiдповiдного законодавства acquis ЄС у сферi публiчних закупiвель, згiдно з графiком, зазначеним у Додатку XXI Угоди.
(4) Деякi акти Союзу, перелiченi у Додатку XXI Угоди, були змiненi, втратили чиннiсть або були замiненi новими актами Союзу пiсля парафування Угоди 30 березня 2012 року. Зокрема, Союзом було прийнято та повiдомлено Україну щодо наступних актiв:
(а) Директива 2014/23/ЄС Європарламенту та Ради Європейського Союзу2;
____________
2 Директива 2014/23/ЄС
Європарламенту та Ради Європейського Союзу вiд 26
лютого 2014 року про укладення договорiв концесiї
(Офiцiйний вiсник ЄС L 94, 28.3.2014, ст. 1).
(б) Директива 2014/24/ЄС Європарламенту та Ради Європейського Союзу3;
____________
3 Директива 2014/24/ЄС
Європарламенту та Ради Європейського Союзу вiд 26
лютого 2014 року про державнi закупiвлi та
скасування Директиви 2004/18/ЄС (Офiцiйний вiсник ЄС L
94, 28.3.2014, ст. 65).
(в) Директива 2014/25/ЄС Європарламенту та Ради Європейського Союзу4;
____________
4 Директива 2014/25/ЄС
Європарламенту та Ради Європейського Союзу вiд 26
лютого 2014 року щодо здiйснення закупiвель
органiзацiями, що працюють у водогосподарському,
енергетичному, транспортному секторах та секторi
поштових послуг, яка скасовує Директиву 2004/17/EC
(Офiцiйний вiсник ЄС L 94, 28.3.2014, ст. 243).
(5) Вищенаведенi Директиви внесли змiни в пороговi значення для договорiв публiчних закупiвель, зазначенi у Додатку XXI-P, якi згодом були змiненi делегованими регламентами Комiсiї (ЄС) 2015/21705, (ЄС) 2015/21716 та (ЄС) 2015/21727, вiдповiдно.
____________
5 Делегованим регламентом
Комiсiї (ЄС) 2015/2170 вiд 24 листопада 2015 року було
внесено змiни до Ди рективи 2014/24/ЄС
Європарламенту та Ради Європейського Союзу у
вiдповiдностi до порогiв, що мають з
астосовуватись до процедур присудження
контрактiв (Офiцiйний вiсник ЄС L 307, 25.11.2015, ст.
5).
6 Делегованим регламентом
Комiсiї (ЄС) 2015/2171 вiд 24 листопада 2015 року було
внесено змiни до Директиви 2014/25/ЄС Європарламенту
та Ради Європейського Союзу у вiдповiдностi до
порогiв, що мають застосовуватись до процедур
присудження контрактiв (Офiцiйний вiсник ЄС L 307,
25.11.2015, ст. 7).
7 Делегованим регламентом
Комiсiї (ЄС) 2015/2172 вiд 24 листопада 2015 року було
внесено змiни до Директиви 2014/23/ЄС Європарламенту
та Ради Європейського Союзу у вiдповiдностi до
порогiв, що мають застосовуватись до процедур
присудження контрактiв (Офiцiйний вiсник ЄС L 307,
25.11.2015, ст. 9).
(6) Стаття 463(3) Угоди передбачає, що Рада асоцiацiї має повноваження оновляти чи вносити змiни до Додаткiв до Угоди.
(7) Важливо оновити Додаток XXI до Угоди з метою вiдображення змiн до acquis ЄС, що наведено у зазначеному Додатку, вiдповiдно до статей 149, 153 та 463 Угоди.
(8) Новi положення acquis ЄС щодо публiчних закупiвель мають iншу структуру. Доцiльним є вiдобразити таку структуру у Додатку XXI. З метою уникнення подвiйного трактування, Додаток XXI повинен бути оновлений в цiлому та замiнений оновленим Додатком, який мiститься у додатках до цього Рiшення. Крiм цього, доречно буде взяти до уваги прогрес України у процесi наближення нацiонального законодавства до acquis ЄС.
(9) Стаття 465(2) Угоди визначає, що Рада асоцiацiї може делегувати Комiтету асоцiацiї у торговельному складi будь-якi свої повноваження, включаючи повноваження приймати обов'язковi до виконання рiшення.
(10) Рада асоцiацiї Україна-ЄС у своєму Рiшеннi N 3/20148 вiд 15 грудня 2014 року уповноважила Комiтет асоцiацiї у торговельному складi оновлювати чи вносити змiни в додатки, пов'язанi з питаннями торгiвлi.
____________
8 Рiшення N 3/2014 Ради
асоцiацiї Україна-ЄС вiд 15 грудня 2014 року щодо
делегування деяких повноважень Ради асоцiацiї
Комiтету асоцiацiї у торговельному складi [2015/980]
(Офiцiйний вiсник ЄС L 158, 24.6.2015, ст. 4).
(11) Стаття 152(1) Угоди встановлює, що Україна подає до Комiтету асоцiацiї у торговельному складi комплексну "дорожню карту" з метою iмплементацiї законодавства у сферi публiчних закупiвель з часовими графiками та ключовими поетапними результатами, що повиннi включати всi реформи стосовно адаптацiї законодавства до acquis ЄС.
(12) Стаття 152(3) встановлює, що позитивний висновок Комiтету асоцiацiї у торговельному складi є необхiдним для того, щоб комплексна "дорожня карта" набула статусу нормативного документу для процесу iмплементацiї, а саме для наближення законодавства у сферi публiчних закупiвель до acquis ЄС.
(13) Таким чином, Комiтету асоцiацiї у торговельному складi доречно прийняти рiшення щодо надання позитивного висновку стосовно комплексної "дорожньої карти".
ПРИЙНЯВ ЦЕ РIШЕННЯ:
Стаття 1
Додаток XXI до Глави 8 "Державнi закупiвлi" Роздiлу IV "Торгiвля i питання, пов'язанi з торгiвлею" Угоди про асоцiацiю мiж Україною, з однiєї сторони, та Європейським Союзом, Європейським спiвтовариством з атомної енергiї i їхнiми державами-членами, з iншої сторони, замiнити оновленою версiєю Додатка, який прикрiплений до цього Рiшення.
Стаття 2
Надати позитивний висновок комплекснiй "дорожнiй картi", а саме Стратегiї реформування системи публiчних закупiвель ("дорожнiй картi"), схваленiй розпорядженням Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 лютого 2016 р. N 175-р, що була прийнята Урядом України 24 лютого 2016 року.
Стаття 3
Це рiшення вступає в силу з дня його прийняття.
Пiдписано _______________
Для Комiтету асоцiацiї у торговельному складi | |
Голова | |
Секретарi | |
вiд України | |
вiд ЄС |
ДОДАТОК XXI-A
ДО ГЛАВИ 8 "ДЕРЖАВНI ЗАКУПIВЛI"
IНДИКАТИВНИЙ ГРАФIК IНСТИТУЦIЙНИХ РЕФОРМ, АДАПТАЦIЇ ЗАКОНОДАВСТВА ТА НАДАННЯ ДОСТУПУ ДО РИНКУ
Етап | Iндикативний промiжок часу | Доступ до ринку, що надається Європейському Союзу з боку України | Доступ до ринку, що надається Українi з боку Європейського Союзу | ||
1 | Iмплементацiя статей 150 (2) та 151 Впровадження iнституцiйної реформи згiдно статтi 150(2) |
6 мiсяцiв з дати набрання чинностi Угодою | Контракти на поставку товарiв для центральних органiв влади | Контракти на поставку товарiв для центральних органiв влади | |
2 | Наближення та iмплементацiя базових елементiв Директиви N 2014/24/ЄС та Директиви N 89/665/ЄЕС | 3 роки з дати набрання чинностi Угодою | Контракти на поставку товарiв для державних, регiональних та мiсцевих органiв влади та органiзацiй публiчного права | Контракти на поставку товарiв для державних, регiональних та мiсцевих органiв влади та органiзацiй публiчного права | Додатки XXI-B та XXI-C |
3 | Наближення та iмплементацiя базових елементiв Директиви N 2014/25/ЄС i Директиви N 92/13/ЄЕС | 4 роки з дати набрання чинностi Угодою | Контракти на поставку товарiв для всiх замовникiв комунального та iнфраструктурного секторiв | Контракти на поставку товарiв для всiх замовникiв | Додатки XXI-D та XXI-E |
4 | Наближення та iмплементацiя iнших елементiв Директиви N 2014/24/ЄС i Директиви N 2014/23/ЄС | 6 рокiв з дати набрання чинностi Угодою | Контракти на надання послуг i виконання робiт та концесiйнi договори всiх замовникiв | Контракти на надання послуг i виконання робiт та концесiйнi договори всiх замовникiв | Додатки XXI-F, XXI-G, та XXI-H |
5 | Наближення та iмплементацiя iнших елементiв Директиви N 2014/25/ЄС | 8 рокiв з дати набрання чинностi Угодою | Контракти на надання послуг i виконання робiт для всiх замовникiв комунального та iнфраструктурного секторiв | Контракти на надання послуг i виконання робiт для всiх замовникiв комунального та iнфраструктурного секторiв | Додатки XXI-I та XXI-J |
ДОДАТОК XXI-B ДО ГЛАВИ 8 "ДЕРЖАВНI
ЗАКУПIВЛI"
БАЗОВI ЕЛЕМЕНТИ ДИРЕКТИВИ N 2014/24/ЄС
вiд 26 лютого 2014 року про державнi закупiвлi
(ЕТАП 2)
РОЗДIЛ I
Сфера застосування, визначення та загальнi
принципи
Глава I
Сфера застосування та визначення
Роздiл 1 Предмет i визначення
Стаття 1 | Предмет i сфера застосування пункти 1, 2, 5 i 6 |
Стаття 2 | Визначення, параграф 1 (пункти: (1), (4), (5), (6), (7), (8), (9), (10), (11), (12), (13), (18), (19), (20), (22), (23), (24)) |
Стаття 3 | Змiшана закупiвля |
Роздiл 2 Пороги
Стаття 4 | Пороговi значення |
Стаття 5 | Методи розрахунку очiкуваної вартостi закупiвель |
Роздiл 3 Виключення
Стаття 7 | Контракти в сферах водопостачання, енергетики, транспорту та поштових послуг |
Стаття 8 | Спецiальнi виключення у сферi електронних телекомунiкацiй |
Стаття 9 | Державнi контракти та конкурси проектiв, органiзованi згiдно мiжнародних правил |
Стаття 10 | Конкретнi виключення для контрактiв на обслуговування |
Стаття 11 | Контракти на послуги, укладенi на пiдставi виняткового права |
Стаття 12 | Державнi контракти мiж установами державного сектора |
Роздiл 4 Особливi ситуацiї
Пiдроздiл 1 Субсидованi контракти i науково-дослiднi послуги
Стаття 13 | Контракти субсидованi замовниками |
Стаття 14 | Науково-дослiднi послуги |
Пiдроздiл 2 Закупiвлi, якi стосуються аспектiв оборони та безпеки
Стаття 15 | Оборона i безпека |
Стаття 16 | Змiшанi закупiвлi якi стосуються оборони та безпеки |
Стаття 17 | Державнi контракти та конкурси проектiв, якi стосуються аспектiв оборони та безпеки i присуджуються або органiзованi вiдповiдно до мiжнародних правил |
ГЛАВА II Загальнi правила
Стаття 18 | Принципи закупiвель |
Стаття 19 | Суб'єкти господарювання |
Стаття 21 | Конфiденцiйнiсть |
Стаття 22 | Правила щодо комунiкацiї: пункти 2 - 6 |
Стаття 23 | Номенклатури |
Стаття 24 | Конфлiкт iнтересiв |
РОЗДIЛ II Правила щодо державних контрактiв
Глава 1 - Процедури
Стаття 26 | Вибiр процедур: пункти 1, 2, перший варiант пункту 4, 5, 6 |
Стаття 27 | Вiдкрита процедура |
Стаття 28 | Процедура з обмеженнями |
Стаття 29 | Переговорна процедура закупiвлi |
Стаття 32 | Використання переговорної процедури без попереднього опублiкування |
ГЛАВА III Проведення процедури
Роздiл 1 Пiдготовка
Стаття 40 | Попереднi ринковi консультацiї |
Стаття 41 | Попереднє залучення кандидатiв або учасникiв конкурсних торгiв |
Стаття 42 | Технiчнi специфiкацiї |
Стаття 43 | Маркування |
Стаття 44 | Протоколи випробувань, сертифiкацiя та iншi засоби пiдтвердження |
Стаття 45 | Варiанти |
Стаття 46 | Розподiл контрактiв на лоти |
Стаття 47 | Встановлення термiнiв |
Роздiл 2 Публiкацiя i прозорiсть
Стаття 48 | Попереднє iнформацiйне повiдомлення |
Стаття 49 | Контрактне повiдомлення |
Стаття 50 | Повiдомлення про присудження контракту (пункти 1 та 4) |
Стаття 53 | Документи щодо закупiвель в електронному виглядi |
Стаття 54 | Запрошення кандидатiв |
Стаття 55 | Iнформування кандидатiв та учасникiв торгiв |
Роздiл 3 Вибiр учасникiв i присудження контрактiв
Стаття 56 | Загальнi принципи |
Пiдроздiл 1 Критерiї якiсного вiдбору
Стаття 57 | Пiдстави вiдмови в участi у процедурi закупiвлi |
Стаття 58 | Критерiї вiдбору |
Стаття 59 | Єдиний європейський документ iз закупiвель: пункт 1 mutatis mutandis; пункт 4 |
Стаття 60 | Засоби пiдтвердження |
Стаття 62 | Стандарти забезпечення якостi та стандарти екологiчного менеджменту: пункт 1 та 2 |
Стаття 62 | Залучення потужностей iнших органiзацiй |
Пiдроздiл 2 Скорочення числа кандидатiв, конкурсних пропозицiй i рiшень
Стаття 65 | Скорочення числа кандидатiв, квалiфiкованих iншим чином, яких запрошують для участi у конкурсi |
Стаття 66 | Скорочення числа конкурсних пропозицiй i рiшень |
Пiдроздiл 3 Присудження контракту
Стаття 67 | Критерiї присудження контракту |
Стаття 68 | Врахування витрат протягом життєвого циклу: пункти 1 i 2 |
Стаття 69 | Аномально низькi конкурснi пропозицiї: пункти з 1 по 4 |
ГЛАВА IV Виконання контракту
Стаття 70 | Умови виконання контрактiв |
Стаття 71 | Укладання контрактiв з субпiдрядниками |
Стаття 72 | Змiни до контрактiв протягом термiну їх дiї |
Стаття 73 | Припинення контрактiв |
РОЗДIЛ III СПЕЦIАЛЬНI РЕЖИМИ ЗАКУПIВЕЛЬ
ГЛАВА I Соцiальнi та iншi специфiчнi послуги
Стаття 74 | Присудження контрактiв для соцiальних та iнших специфiчних послуг |
Стаття 75 | Публiкацiя повiдомлень |
Стаття 76 | Принципи присудження контрактiв |
ДОДАТКИ
Додаток II | Список заходiв, зазначених у пунктi 6 (a) статтi 2 (1) |
Додаток III | Список товарiв, зазначених у статтi 4 (b) щодо контрактiв, присуджуваних замовниками в областi оборони |
Додаток IV | Вимоги до iнструментiв i приладiв для отримання конкурсних пропозицiй, заявок на участь, а також планiв та проектiв на конкурс проектiв в електронному виглядi |
Додаток V | Iнформацiя, яка повинна мiститись у текстах повiдомлень |
Частина A: | Iнформацiя, яка повинна мiститись у повiдомленнях при публiкацiї попереднього iнформацiйного повiдомлення на профiлi покупця |
Частина B: | Iнформацiя, яка повинна мiститись у попередньому iнформацiйному повiдомленнi (як зазначено в статтi 48) |
Частина C: | Iнформацiя, яка повинна бути включена до контрактного повiдомлення (як зазначено в статтi 49) |
Частина D: | Iнформацiя, яка повинна бути включена до повiдомлення про присудження контракту (як зазначено в статтi 50) |
Частина G: | Iнформацiя, яка повинна бути включена до повiдомлень про змiни до контракту протягом строку його дiї (як зазначено в статтi 72 (1)) |
Частина H: | Iнформацiя, яка повинна бути включена до контрактного повiдомлення на надання соцiальних та iнших специфiчних послуг (як зазначено в статтi 75 (1)) |
Частина I: | Iнформацiя, яка повинна бути включена до попереднього iнформацiйного повiдомлення про надання соцiальних та iнших специфiчних послуг (як зазначено в статтi 75 (1)) |
Частина J: | Iнформацiя, яка повинна бути включена до повiдомлень про присудження контрактiв на надання соцiальних та iнших специфiчних послуг (як зазначено в статтi 75 (2)) |
Додаток VII | Визначення деяких технiчних специфiкацiй |
Додаток IX | Змiст запрошень на подання конкурсної пропозицiї, на участь у конкурсному дiалозi, або для пiдтвердження зацiкавленостi, передбачених у статтi 54 |
Додаток X | Перелiк мiжнародних соцiальних та екологiчних конвенцiй, зазначених у статтi 18 (2) |
Додаток XII | Засоби пiдтвердження критерiїв вибору |
Додаток XIV | Послуги, зазначенi у статтi 74 |
ДОДАТОК XXI-C ДО ГЛАВИ 8 "ДЕРЖАВНI
ЗАКУПIВЛI"
БАЗОВI ЕЛЕМЕНТИ ДИРЕКТИВИ N 89/665/ЄЕС вiд 21 грудня 1989
року
про координацiю законiв, пiдзаконних актiв та
адмiнiстративних положень про застосування
процедур перевiрки присудження контрактiв на
державнi поставки та виконання державних робiт
(далi - Директива N 89/665/ЄЕС)
ЗI ЗМIНАМИ, ВНЕСЕНИМИ ДИРЕКТИВОЮ N 2007/66/ЄС
Європейського Парламенту та Ради вiд 11 грудня 2007
року, що вносить змiни до Директиви Ради N 89/665/ЄЕС
та N 92/13/ЄЕС щодо пiдвищення ефективностi
процедури розгляду, що стосуються державних
контрактiв (далi - Директиви N 2007/66/ЄС) та Директиви
2014/23/ЄС Європейського Парламенту та
Ради вiд 26 лютого 2014 про присудження концесiйних
договорiв
(Директива 2014/23/ЄС)
(ЕТАП 2)
Стаття 1 | Сфера та доступнiсть процедур оскарження рiшень |
Стаття 2 | Вимоги до процедур оскарження |
Стаття 2a | Перiод мораторiю на укладення контракту |
Стаття 2b | Виключення iз перiоду мораторiю Пункт (б) в першому абзацi статтi 2b |
Стаття 2c | Часовi рамки для застосування процедури оскарження |
Стаття 2d | Нiкчемнiсть контракту Пункт 1(b) Пункти 2 та 3 |
Стаття 2e | Порушення вимог Директиви та альтернативнi санкцiї |
Стаття 2f | Часовi рамки |
ДОДАТОК XXI-D ДО ГЛАВИ 8 "ДЕРЖАВНI
ЗАКУПIВЛI"
БАЗОВI ЕЛЕМЕНТИ ДИРЕКТИВИ N 2014/25/ЄС
вiд 26 лютого 2014 року про закупiвлi суб'єктiв, що
дiють у сферах водопостачання, енергетики,
транспорту та поштових послуг
(ЕТАП 3)
РОЗДIЛ I
Сфера охоплення, визначення та загальнi принципи
ГЛАВА I
Предмет та визначення
Стаття 1 | Предмет та сфера охоплення 1, 2, 5 та 6 |
Стаття 2 | Визначення: точки вiд 1 до 9, вiд 13 до 16 i вiд 18 до 20 |
Стаття 3 | Державнi замовники (пункт 1 та 4) |
Стаття 4 | Органiзацiї-замовники (пункт 1 та 3) |
Стаття 5 | Змiшанi закупiвлi, що стосуються того самого виду дiяльностi |
Стаття 6 | Закупiвлi, що стосуються кiлькох видiв дiяльностi |
ГЛАВА II
Види дiяльностi
Стаття 7 | Загальнi положення |
Стаття 8 | Газо- та теплопостачання |
Стаття 9 | Електропостачання |
Стаття 10 | Водопостачання |
Стаття 11 | Послуги з перевезення |
Стаття 12 | Порти та аеропорти |
Стаття 13 | Поштовi послуги |
Стаття 14 | Видобування нафти й газу та розвiдка на вугiлля чи iншi види твердого палива або їх видобування |
ГЛАВА III
Сфера застосування
Секцiя 1 Пороговi значення
Стаття 15 | Пороговi суми |
Стаття 16 | Способи розрахунку оцiночної вартостi закупiвель: пункти 1 - 4 i 7 - 14 |
Секцiя 2 Контракти та конкурси на розробку проектiв, що виключаються; спецiальнi положення для закупiвель, пов'язаних з потребами безпеки i оборони
Пiдсекцiя 1 Виключення, застосовнi до усiх органiзацiй-замовникiв, та спецiальнi виключення для водогосподарського та енергетичного секторiв
Стаття 18 | Контракти, що укладаються для потреб перепродажу або здачi в оренду третiм сторонам |
Стаття 19 | Контракти, що укладаються, та конкурси на розробку проектiв, що органiзуються для iнших потреб, анiж здiйснення виду дiяльностi, що входить до сфери охоплення цiєї Директиви, або для здiйснення такого виду дiяльностi у третiй країнi: пункт 1 |
Стаття 20 | Контракти, що укладаються, та конкурси на розробку проектiв, що органiзуються вiдповiдно до мiжнародних правил |
Стаття 21 | Виключення для контрактiв на надання послуг |
Стаття 22 | Контракти на надання послуг, що укладаються на основi ексклюзивних прав |
Стаття 23 | Контракти на закупiвлю води та на постачання енергiї або на закупiвлю паливних матерiалiв для потреб виробництва енергiї, що укладаються певними органiзацiями-замовниками |
Пiдсекцiя 2 Закупiвлi, що включають в себе аспекти безпеки й оборони
Стаття 24 | Безпека та оборона |
Стаття 25 | Змiшанi закупiвлi, що стосуються того самого виду дiяльностi та включають в себе аспекти безпеки або оборони |
Стаття 26 | Закупiвлi, що стосуються кiлькох видiв дiяльностi та включають в себе аспект безпеки або оборони |
Стаття 27 | Контракти, що укладаються вiдповiдно до мiжнародних правил, та конкурси на розробку проектiв, що органiзуються вiдповiдно до них, якi включають в себе аспекти безпеки або оборони |
Пiдсекцiя 3 Особливi вiдносини (спiвпраця, афiлiйованi пiдприємства та спiльнi пiдприємства)
Стаття 28 | Контракти, що укладаються мiж державними замовниками |
Стаття 29 | Контракти, що укладаються з афiлiйованим пiдприємством |
Стаття 30 | Контракти, що укладаються зi спiльним пiдприємством або з органiзацiєю-замовником, що входить до складу спiльного пiдприємства |
Пiдроздiл 4 - Особливi ситуацiї
Стаття 32 | Послуги у сферi науково-дослiдної та проектної дiяльностi |
ГЛАВА IV
Загальнi принципи
Стаття 36 | Принципи закупiвель |
Стаття 37 | Суб'єкти господарювання |
Стаття 39 | Конфiденцiйнiсть |
Стаття 40 | Правила, що застосовуються до комунiкацiї |
Стаття 41 | Номенклатура |
Стаття 42 | Конфлiкт iнтересiв |
Роздiл II
ГЛАВА I
Процедури
Стаття 44 | Вибiр процедур: пункти 1, 2 i 4 |
Стаття 45 | Вiдкрита процедура |
Стаття 46 | Закрита процедура (з обмеженою участю) |
Стаття 47 | Договiрнi процедури з попереднiм оголошенням тендеру |
Стаття 50 | Використання договiрних процедур без попереднього оголошення тендеру: вiд a до i |
ГЛАВА III
Проведення процедур
Секцiя 1 Пiдготовка
Стаття 58 | Попереднi ринковi консультацiї |
Стаття 59 | Попереднє залучення кандидатiв або учасникiв тендеру |
Стаття 60 | Технiчнi специфiкацiї |
Стаття 61 | Маркування |
Стаття 62 | Протоколи проведення тестування, сертифiкацiя i iншi засоби доведення |
Стаття 63 | Повiдомлення технiчних специфiкацiй |
Стаття 64 | Варiанти |
Стаття 65 | Подiл контрактiв на лоти |
Стаття 66 | Визначення часових рамок |
Секцiя 2 Правила публiкацiї та прозорiсть
Стаття 67 | Перiодичнi iндикативнi повiдомлення |
Стаття 68 | Повiдомлення про iснування квалiфiкацiйної системи |
Стаття 69 | Повiдомлення про тендери |
Стаття 70 | Повiдомлення про присудження контракту: пункти 1, 3 та 4 |
Стаття 71 | Форма та спосiб опублiкування повiдомлень (пункт 1, перший абзац пункту 5) |
Стаття 73 | Наявнiсть документацiї щодо закупiвель в електронному виглядi |
Стаття 74 | Запрошення для кандидатiв |
Стаття 75 | Iнформування претендентiв на квалiфiкацiю, кандидатiв та учасникiв тендеру |
Секцiя 3 Вiдбiр учасникiв i укладання контрактiв
Стаття 76 | Загальнi принципи |
Пiдсекцiя 1 Квалiфiкацiя i якiсний вiдбiр
Стаття 78 | Критерiї якiсного вiдбору |
Стаття 79 | Використання потенцiалу iнших органiзацiй |
Стаття 80 | Застосування пiдстав для виключення та критерiїв вiдбору у вiдповiдностi до Директиви 2014/24/EU |
Стаття 81 | Стандарти забезпечення якостi та стандарти системи управлiння охороною навколишнього середовища: пункти 1 та 2 |
Пiдсекцiя II Надання контракту
Стаття 82 | Критерiї присудження контракту |
Стаття 83 | Мiнiмiзацiя затрат життєвого циклу: пункти 1 та 2 |
Стаття 84 | Тендернi пропозицiї з надто низькою цiною: пункти з 1 по 2 |
ГЛАВА IV
Виконання контракту
Стаття 87 | Умови виконання контрактiв |
Стаття 88 | Субпiдряд |
Стаття 89 | Внесення змiн до контракту впродовж термiну його дiї |
Стаття 90 | Припинення дiї контрактiв |
РОЗДIЛ III: ОСОБЛИВI СИСТЕМИ (РЕЖИМИ) ЗАКУПIВЕЛЬ
ГЛАВА I
Соцiальнi i iншi особливi послуги
Стаття 91 | Укладання контрактiв щодо соцiальних i iнших особливих послуг |
Стаття 92 | Публiкацiя повiдомлень |
Стаття 93 | Принципи присудження контрактiв |
ДОДАТКИ
Додаток I | Перелiк видiв дiяльностi, визначених у пунктi (a) пункту 2 статтi 2 |
Додаток V | Вимоги до iнструментiв та пристроїв для електронного прийняття тендерних пропозицiй, заявок на участь, квалiфiкацiйних заявок, а також планiв i проектiв у конкурсах |
Додаток VI | Частина A: Iнформацiя, яку необхiдно включити до перiодичного iндикативного повiдомлення (вiдповiдно до Статтi 67) |
Додаток VI | Частина B: Iнформацiя, яку слiд включити до повiдомлень про публiкацiю перiодичного iндикативного повiдомлення на профiлi покупця, що не використовується як засiб оголошення тендеру (вiдповiдно до Статтi 67(1)) |
Додаток VIII | Визначення деяких технiчних специфiкацiй |
Додаток IX | Характеристики публiкацiї |
Додаток X | Iнформацiя, яку необхiдно включити до повiдомлення про iснування квалiфiкацiйної системи (вiдповiдно до пункту (b) Статтi 44(4) та Статтi 68) |
Додаток XI | Iнформацiя, яку необхiдно включити до повiдомлення про тендер (вiдповiдно до Статтi 69) |
Додаток XII | Iнформацiя, яку необхiдно включити до повiдомлення про присудження контракту (вiдповiдно до Статтi 70) |
Додаток XIII | Змiст запрошень до подання тендерних пропозицiй, участi у дiалозi, у переговорах чи запрошень про пiдтвердження зацiкавленостi, передбачений Статтею 74 |
Додаток XIV | Перелiк мiжнародних соцiальних та природоохоронних конвенцiй вiдповiдно до Статтi 36(2) |
Додаток XVI | Iнформацiя, яку необхiдно включити до повiдомлення про змiни контракту впродовж його дiї (вiдповiдно до Статтi 89(1) |
Додаток XVII | Послуги, зазначенi у Статтi 91 |
Додаток XVIII | Iнформацiя, яку необхiдно включити до повiдомлень щодо контрактiв для соцiальних i iнших особливих послуг (вiдповiдно до Статтi 92) |
ДОДАТОК XXI-E ДО ГЛАВИ 8 "ДЕРЖАВНI
ЗАКУПIВЛI"
БАЗОВI ЕЛЕМЕНТИ ДИРЕКТИВИ N 92/13/ЄЕС
вiд 25 лютого 1992 координацiї законiв, правил та
адмiнiстративних положень, якi стосуються
застосування правил Спiвтовариства щодо
процедур укладення контрактiв осiб, якi працюють у
секторi води, енергетики, транспорту та
телекомунiкацiй (далi - Директива 92/13/ЄЕС)
ЗI ЗМIНАМИ, ВНЕСЕНИМИ ДИРЕКТИВОЮ N 2007/66/ЄС ТА
ДИРЕКТИВОЮ 2014/23/ЄС
(ЕТАП 3)
Стаття 1 | Сфера застосування та доступнiсть процедур оскарження рiшень |
Стаття 2 | Вимоги до процедур оскарження |
Стаття 2a | Мораторiй |
Стаття 2b | Звiльнення вiд мараторiю Пункт (b) першого пункту статтi 2b |
Стаття 2c | Строки для оскарження |
Стаття 2d | Нiкчемнiсть контракту Пункт 1(b) Пункти 2 i 3 |
Стаття 2e | Порушення положень цiєї Директиви та альтернативнi санкцiї |
Стаття 2f | Строки |
ДОДАТОК XXI-F ДО ГЛАВИ 8 "ДЕРЖАВНI ЗАКУПIВЛI"
I. IНШI НЕОБОВ'ЯЗКОВI ЕЛЕМЕНТИ
ДИРЕКТИВИ N 2014/24/ЄС
(ЕТАП 4)
(Елементи Директиви N 2014/24/ЄС, викладенi в Додатку XXI-F, не є обов'язковими, проте є рекомендованими до впровадження. У зв'язку з цим, Україна самостiйно вирiшує щодо впровадження цих елементiв враховуючи часовi графiки викладенi у Додатку XXI-B)
РОЗДIЛ I
СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ, ВИЗНАЧЕННЯ I ЗАГАЛЬНI
ПРИНЦИПИ
ГЛАВА I
Сфера застосування та визначення
Секцiя 1 - Предмет та визначення
Стаття 2 | Визначення: параграф 1, пункти: 14, 16 |
Стаття 20 | Зарезервованi контракти |
РОЗДIЛ II
ПРАВИЛА ЩОДО ДЕРЖАВНИХ КОНТРАКТIВ
ГЛАВА II
Методи та iнструменти електронних та агрегованих
закупiвель
Стаття 37 | Централiзована закупiвельна дiяльнiсть i центральнi органи закупiвель |
ГЛАВА III
Проведення процедури
Секцiя 3 - Вибiр учасникiв та присудження контрактiв
Стаття 64 | Офiцiйнi списки затверджених суб'єктiв господарювання та сертифiкацiя органами, створеними вiдповiдно до публiчного або приватного права |
РОЗДIЛ III
СПЕЦIАЛЬНI РЕЖИМИ ЗАКУПIВЛI
ГЛАВА I
Стаття 77 | Контракти, зарезервованi для певних послуг |
II. НЕОБОВ'ЯЗКОВI ЕЛЕМЕНТИ ДИРЕКТИВИ N
2014/23/ЄС
(ЕТАП 4)
(Елементи Директиви N 2014/23/ЄС, викладенi в Додатку XXI-F, не є обов'язковими, проте є рекомендованими до впровадження. У зв'язку з цим, Україна самостiйно вирiшує щодо впровадження цих елементiв враховуючи часовi графiки викладенi у Додатку XXI-B)
РОЗДIЛ I
ПРЕДМЕТ, СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ, ПРИНЦИПИ I
ВИЗНАЧЕННЯ
ГЛАВА I
Сфера застосування, загальнi принципи та
визначення
Секцiя IV
ОСОБЛИВI ВИПАДКИ
Стаття 24 | Зарезервованi концесiї |
ДОДАТОК XXI-G ДО ГЛАВИ 8 "ДЕРЖАВНI ЗАКУПIВЛI"
I. IНШI ОБОВ'ЯЗКОВI ЕЛЕМЕНТИ ДИРЕКТИВИ N
2014/24/ЄС
(ЕТАП 4)
РОЗДIЛ I
СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ, ВИЗНАЧЕННЯ I ЗАГАЛЬНI
ПРИНЦИПИ
Стаття 1 | Визначення (пункти: 3, 4, i 11e) |
ГЛАВА I
Сфера застосування та визначення
Секцiя 1
Предмет i визначення
Стаття 2 | Визначення Стаття 2: Визначення (параграф 1, пункт 21) |
Стаття 22 | Правила щодо комунiкацiї: параграф 1 |
РОЗДIЛ II
ПРАВИЛА ЩОДО ДЕРЖАВНИХ КОНТРАКТIВ
ГЛАВА I
Процедури
Стаття 26 | Вибiр процедур: параграф 3, альтернативний до параграфу 4 |
Стаття 30 | Конкурентний дiалог |
Стаття 31 | Iнновацiйне партнерство |
ГЛАВА II:
Методи та iнструменти електронних та агрегованих
закупiвель
Стаття 33 | Рамковi угоди |
Стаття 34 | Динамiчнi системи закупiвель |
Стаття 35 | Електроннi аукцiони |
Стаття 36 | Електроннi каталоги |
Стаття 38 | Нерегулярнi спiльнi закупiвлi |
ГЛАВА III
Проведення процедури
РОЗДIЛ 2
ПУБЛIКАЦIЯ I ПРОЗОРIСТЬ
Стаття 50 | Повiдомлення про присудження контракту: параграфи: 2 i 3 |
РОЗДIЛ III
СПЕЦIАЛЬНI РЕЖИМИ ЗАКУПIВЛI
ГЛАВА II
Правила, що регулюють конкурси з проектування
Стаття 78 | Сфера застосування |
Стаття 79 | Сповiщення |
Стаття 80 | Правила органiзацiї конкурсiв з проектування та вiдбору учасникiв |
Стаття 81 | Склад журi |
Стаття 82 | Рiшення журi |
ДОДАТКИ:
ДОДАТОК V | Iнформацiя, яка повинна мiститись у текстах повiдомлень |
Частина E: | Iнформацiя, яка повинна бути включена до повiдомлення про конкурс проектiв (як зазначено в Статтi 79 (1)) |
Частина F: | Iнформацiя, яка повинна бути включена до повiдомлення про результати конкурсу (як зазначено в Статтi 79 (2)) |
ДОДАТОК VI | Iнформацiя, яка повинна бути включена до документiв iз закупiвлi у зв'язку з проведенням електронних аукцiонiв (Стаття 35 (4)) |
II. ОБОВ'ЯЗКОВI ЕЛЕМЕНТИ ДИРЕКТИВИ N
2014/23/ЄС
(ЕТАП 4)
РОЗДIЛ I: ПРЕДМЕТ, СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ, ПРИНЦИПИ I ВИЗНАЧЕННЯ
ГЛАВА I: Сфера застосування, загальнi принципи та визначення
ЧАСТИНА I: ПРЕДМЕТ, СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ, ЗАГАЛЬНI ПРИНЦИПИ, ВИЗНАЧЕННЯ I ПОРОГИ
Стаття 1 | Предмет i сфера застосування: параграфи: 1, 2 i 4 |
Стаття 2 | Принцип здiйснення вiльного управлiння державними органами |
Стаття 3 | Принцип рiвностi, недискримiнацiї та прозоростi |
Стаття 4 | Свобода на визначення послуг загальноекономiчного значення |
Стаття 5 | Визначення |
Стаття 6 | Державнi замовники: параграфи: 1 i 4 |
Стаття 7 | Органiзацiї-замовники |
Стаття 8 | Пороги i методи розрахунку оцiночної вартостi концесiй |
ЧАСТИНА II: ВИНЯТКИ
Стаття 10 | Винятки, якi застосовуються до концесiй, що надаються державними замовниками та органiзацiями-замовниками |
Стаття 11 | Спецiальнi винятки у сферi електронних комунiкацiй |
Стаття 12 | Спецiальнi винятки у сферi водопостачання та водовiдведення |
Стаття 13 | Концесiї, якi надаються афiлiйованим пiдприємствам |
Стаття 14 | Концесiї, якi надаються спiльному пiдприємству або органiзацiї-замовнику, яка є частиною такого спiльного пiдприємства |
Стаття 17 | Концесiї мiж юридичними особами в державному секторi |
ЧАСТИНА III: ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 18 | Термiн дiї концесiї |
Стаття 19 | Послуги соцiального значення та iншi спецiальнi послуги |
Стаття 20 | Змiшанi договори |
Стаття 21 | Змiшанi договори про закупiвлю за участю оборонного сектору або сектору безпеки |
Стаття 22 | Договори, що охоплюють як види дiяльностi, зазначенi у Додатку II, так i iншi види дiяльностi |
Стаття 23 | Договори, що охоплюють як види дiяльностi, зазначенi у Додатку II, так i види дiяльностi в секторах оборони або безпеки |
Стаття 25 | Послуги в науково-дослiднiй сферi |
ГЛАВА II
Принципи
Стаття 26 | Суб'єкти пiдприємницької дiяльностi |
Стаття 27 | Класифiкацiя |
Стаття 28 | Конфiденцiйнiсть |
Стаття 29 | Правила, якi застосовуються до повiдомлень |
РОЗДIЛ II
ПРАВИЛА НАДАННЯ КОНЦЕСIЙ: ЗАГАЛЬНI ПРИНЦИПИ I
ПРОЦЕСУАЛЬНI ГАРАНТIЇ
ГЛАВА I: Загальнi принципи
Стаття 30 | Загальнi принципи: параграфи 1, 2 i 3 |
Стаття 31 | Концесiйнi повiдомлення |
Стаття 32 | Повiдомлення про надання концесiї |
Стаття 33 | Форма i спосiб опублiкування повiдомлень |
Стаття 34 | Електронне оформлення концесiйних документiв |
Стаття 35 | Боротьба з корупцiєю та запобiгання конфлiктам iнтересiв |
ГЛАВА II: Процесуальнi гарантiї
Стаття 36 | Технiчнi та функцiональнi вимоги |
Стаття 37 | Процесуальнi гарантiї |
Стаття 38 | Вибiр i якiсна оцiнка претендентiв |
Стаття 39 | Строки для подачi заяв та пропозицiй на концесiю |
Стаття 40 | Надання iнформацiї претендентам та заявниками |
Стаття 41 | Критерiї надання концесiї |
РОЗДIЛ III: ПРАВИЛА ЗДIЙСНЕННЯ КОНЦЕСIЙНОЇ ДIЯЛЬНОСТI
Стаття 42 | Субпiдряд |
Стаття 43 | Внесення змiн до договорiв протягом термiну їх дiї |
Стаття 44 | Припинення концесiй |
Стаття 45 | Монiторинг та звiтнiсть |
ДОДАТКИ:
ДОДАТОК I | Перелiк видiв дiяльностi, зазначених у пунктi (7) Статтi 5 |
ДОДАТОК II | Види дiяльностi, якi здiйснюють органiзацiї-замовники, про якi йдеться у Статтi 7 |
ДОДАТОК III | Перелiк правових актiв союзу, зазначених в пунктi (в) Статтi 7 (2) додаток IV: послуги, зазначенi у Статтi 19 |
ДОДАТОК V | Iнформацiя, яка повинна зазначатись у концесiйних повiдомленнях, зазначених у Статтi 31 |
ДОДАТОК VI | Iнформацiя, яка повинна надаватись у попереднiх iнформативних повiдомленнях щодо концесiй на соцiальнi та iншi спецiальнi послуги, про якi йдеться у Статтi 31 (3) |
ДОДАТОК VII | Iнформацiя, яка надається у повiдомленнях про надання концесiї, про яку йдеться у Статтi 32 |
ДОДАТОК VIII | Iнформацiя, яка мiститься у повiдомленнях про надання концесiї, щодо концесiй на соцiальнi та iншi спецiальнi послуги, про якi йдеться у Статтi 32 |
ДОДАТОК IX | Особливостi опублiкування |
ДОДАТОК X | Перелiк мiжнародних конвенцiй у соцiальнiй сферi та у сферi охорони навколишнього середовища, про якi йдеться у Статтi 30(3) |
ДОДАТОК XI | Iнформацiя, яка мiститься у повiдомленнях про змiни в концесiї протягом термiну її дiї вiдповiдно до Статтi 43 |
ДОДАТОК XXI-H ДО ГЛАВИ 8 "ДЕРЖАВНI
ЗАКУПIВЛI"
IНШI ЕЛЕМЕНТИ ДИРЕКТИВИ N 89/665/ЄЕС
ЗI ЗМIНАМИ, ВНЕСЕНИМИ ДИРЕКТИВОЮ N 2007/66/ЄС ТА
ДИРЕКТИВОЮ 2014/23/ЄС
(ЕТАП 4)
Стаття 2b | Звiльнення вiд мораторiю Пункт (c) першого параграфу Статтi 2b |
Стаття 2d | Нiкчемнiсть договору Пункт (c) першого параграфу Статтi 2d Параграф 5 |
ДОДАТОК XXI-I ДО ГЛАВИ 8 "ДЕРЖАВНI ЗАКУПIВЛI"
I. IНШI ОБОВ'ЯЗКОВI ЕЛЕМЕНТИ ДИРЕКТИВИ N
2014/25/ЄС
(ЕТАП 5)
РОЗДIЛ I: СФЕРА ОХОПЛЕННЯ, ВИЗНАЧЕННЯ ТА ЗАГАЛЬНI ПРИНЦИПИ
ГЛАВА I: Предмет та визначення
Стаття 2 | Визначення: пункт 17 |
ГЛАВА III: Сфера застосування
СЕКЦIЯ 1: ПОРОГОВI ЗНАЧЕННЯ
Стаття 16 | Способи розрахунку оцiночної вартостi закупiвель: параграфи 5, 6 |
РОЗДIЛ II: ПРАВИЛА, ЗАСТОСОВНI ДО КОНТРАКТIВ
ГЛАВА I: Процедури
Стаття 44 | Вибiр процедур: параграф 3 |
Стаття 48 | Конкурентний дiалог |
Стаття 49 | Iнновацiйнi партнерства |
Стаття 50 | Використання договiрних процедур без попереднього оголошення тендеру: пункт (j) |
ГЛАВА II: Технологiї та iнструменти електронних та об'єднаних закупiвель
Стаття 51 | Рамковi угоди |
Стаття 52 | Динамiчнi системи закупiвель |
Стаття 53 | Електроннi аукцiони |
Стаття 54 | Електроннi каталоги |
Стаття 56 | Нерегулярнi спiльнi закупiвлi |
ГЛАВА III: Проведення процедур
СЕКЦIЯ 2: ПРАВИЛА ПУБЛIКАЦIЇ I ПРОЗОРIСТЬ
Стаття 70 | Повiдомлення про присудження контракту: параграф 2 |
СЕКЦIЯ 3: ВIДБIР УЧАСНИКIВ I УКЛАДАННЯ КОНТРАКТIВ
Пiдсекцiя 1: Квалiфiкацiя i якiсний вiдбiр
Стаття 77 | Квалiфiкацiйнi системи |
Стаття 79 | Використання потенцiалу iнших органiзацiй: параграф 1 |
РОЗДIЛ III: ОСОБЛИВI СИСТЕМИ (РЕЖИМИ) ЗАКУПIВЕЛЬ
ГЛАВА II: Правила, що регулюють конкурси на розробку проектiв
Стаття 95 | Застосовнiсть |
Стаття 96 | Повiдомлення |
Стаття 97 | Правила органiзацiї конкурсiв на розробку проектiв, вiдбiр учасникiв i членiв комiсiї |
Стаття 98 | Рiшення комiсiї |
ДОДАТКИ:
ДОДАТОК VII | Iнформацiя, яку слiд включити до документацiї щодо закупiвель, яка стосується електронних аукцiонiв (Стаття 53(4)) |
ДОДАТОК XIX | Iнформацiя, яку необхiдно включити до повiдомлень про конкурс на проектування (як зазначено у Статтi 96(1)) |
ДОДАТОК XX | Iнформацiя, яку необхiдно включити до результатiв повiдомлень про конкурс на проектування (як зазначено у Статтi 96(1)) |
II. IНШI НЕОБОВ'ЯЗКОВI ЕЛЕМЕНТИ
ДИРЕКТИВИ N 2014/25/ЄС
(Елементи Директиви N 2014/25/ЄС, викладенi у цьому
Додатку, не є обов'язковими, проте є
рекомендованими до впровадження. У зв'язку з цим,
Україна самостiйно вирiшує щодо впровадження цих
елементiв враховуючи часовi графiки викладенi у
Додатку XXI-B)
РОЗДIЛ I: СФЕРА ОХОПЛЕННЯ, ВИЗНАЧЕННЯ ТА ЗАГАЛЬНI ПРИНЦИПИ
ГЛАВА I: Предмет та визначення
Стаття 2 | Визначення: пункти 10 - 12 |
ГЛАВА IV: Загальнi принципи
Стаття 38 | Зарезервованi контракти |
РОЗДIЛ II: ПРАВИЛА, ЗАСТОСОВНI ДО КОНТРАКТIВ
ГЛАВА I: Процедури
Стаття 55 | Централiзована закупiвельна дiяльнiсть i центральнi органи закупiвель |
РОЗДIЛ III: ОСОБЛИВI СИСТЕМИ (РЕЖИМИ) ЗАКУПIВЕЛЬ
ГЛАВА I: Соцiальнi i iншi особливi послуги
Стаття 94 | Зарезервованi контракти для деяких видiв послуг |
ДОДАТОК XXI-J ДО ГЛАВИ 8 "ДЕРЖАВНI
ЗАКУПIВЛI"
IНШI ЕЛЕМЕНТИ ДИРЕКТИВИ N 92/13/ЄЕС IЗ ЗМIНАМИ,
ВНЕСЕНИМИ ДИРЕКТИВОЮ N 2007/66/ЄС ТА ДИРЕКТИВОЮ
2014/23/ЄС
(ЕТАП 5)
Стаття 2b | Звiльнення вiд мораторiю Пункт (c) першого Параграфу Статтi 2b |
Стаття 2d | Нiкчемнiсть договору Пункт (c) Параграфу 1 Статтi 2d, Параграф 5 |
ДОДАТОК XXI-K ДО ГЛАВИ 8 "ДЕРЖАВНI ЗАКУПIВЛI"
I. ПОЛОЖЕННЯ ДИРЕКТИВИ N 2004/24/ЄС
ПОЗА МЕЖАМИ ПРОЦЕСУ АДАПТАЦIЇ ЗАКОНОДАВСТВА
Елементи в Директивi 2014/24/ЄС, перерахованi в цьому Додатку, не пiдлягають процесу адаптацiї законодавства, а отже не повиннi переноситися до законодавства України
РОЗДIЛ I: СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ, ВИЗНАЧЕННЯ I ЗАГАЛЬНI ПРИНЦИПИ
ГЛАВА I: Сфера застосування та визначення
РОЗДIЛ 1: ПРЕДМЕТ I ВИЗНАЧЕННЯ
Стаття 1 | Предмет i сфера застосування: параграфи 3 i 4 |
Стаття 2 | Визначення: параграф 2 |
РОЗДIЛ 2: ПОРОГИ
Стаття 6 | Перегляд порогових значень та перелiк центральних органiв влади |
РОЗДIЛ II: ПРАВИЛА ЩОДО ДЕРЖАВНИХ КОНТРАКТIВ
ГЛАВА I: Процедури
Стаття 25 | Умови, пов'язанi з УДЗ та iншими мiжнародними угодами |
ГЛАВА II: Методи та iнструменти електронних та агрегованих закупiвель
Стаття 39 | Закупiвлi за участю державних замовникiв з рiзних держав-членiв |
ГЛАВА III: Проведення процедури
РОЗДIЛ 1: ПIДГОТОВКА
Стаття 44 | Протоколи випробувань, сертифiкацiя та iншi засоби пiдтвердження: параграф 3 |
РОЗДIЛ 2: ПУБЛIКАЦIЯ I ПРОЗОРIСТЬ
Стаття 51 | Форма та порядок опублiкування повiдомлень: друга частина параграфу 1, параграфи 2, 3, 4, друга частина параграфу 5, параграф 6 |
Стаття 52 | Публiкацiя на нацiональному рiвнi |
РОЗДIЛ 3: ВИБIР УЧАСНИКIВ I ПРИСУДЖЕННЯ КОНТРАКТIВ
Стаття 61 | Он-лайн база сертифiкатiв (e-Certis) |
Стаття 62 | Стандарти забезпечення якостi та стандарти екологiчного менеджменту: параграф 3 |
Стаття 68 | Врахування затрат протягом життєвого циклу: параграф 3 |
Стаття 69 | Аномально низькi конкурснi пропозицiї: параграф 5 |
Роздiл IV: УПРАВЛIННЯ
Стаття 83 | Правозастосування |
Стаття 84 | Окремi звiти про процедури присудження контрактiв |
Стаття 85 | Нацiональна звiтнiсть та статистична iнформацiя |
Стаття 86 | Адмiнiстративна спiвпраця |
Роздiл V: ДЕЛЕГОВАНI ПОВНОВАЖЕННЯ, ВИКОНАВЧI ПОВНОВАЖЕННЯ ТА ПРИКIНЦЕВI ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 87 | Делегування повноважень |
Стаття 88 | Процедура термiновостi |
Стаття 89 | Процедура Комiтету |
Стаття 90 | Перехiд та перехiднi положення |
Стаття 91 | Скасування |
Стаття 92 | Перегляд |
Стаття 93 | Набуття чинностi |
Стаття 94 | Адресати |
ДОДАТКИ:
ДОДАТОК I | Центральнi органи влади |
ДОДАТОК VIII | Особливостi публiкацiй |
ДОДАТОК XI | Реєстри |
ДОДАТОК XIII | Список правових актiв Євросоюзу, зазначених у статтi 68 (3) |
ДОДАТОК XV | Таблиця кореляцiї |
II. ПОЛОЖЕННЯ ДИРЕКТИВИ N 2004/23/ЄС
ПОЗА МЕЖАМИ ПРОЦЕСУ АДАПТАЦIЇ ЗАКОНОДАВСТВА
(Елементи Директиви 2014/23/ЄС, перерахованi в цьому Додатку, не пiдлягають процесу адаптацiї законодавства, а отже не повиннi переноситися до законодавства України)
РОЗДIЛ I: ПРЕДМЕТ, СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ, ПРИНЦИПИ I ВИЗНАЧЕННЯ
ГЛАВА I: Сфера застосування, загальнi принципи та визначення
ЧАСТИНА I: ПРЕДМЕТ, СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ, ЗАГАЛЬНI ПРИНЦИПИ, ВИЗНАЧЕННЯ I ПОРОГИ
Стаття 1 | Предмет i сфера застосування: параграф 3 |
Стаття 6 | Державнi замовники: параграфи 2 i 3 |
Стаття 9 | Перегляд порогiв |
ЧАСТИНА II: ВИНЯТКИ
Стаття 15 | Повiдомлення iнформацiї органiзацiями-замовниками |
Стаття 16 | Виключення видiв дiяльностi, якi безпосередньо пiдпадають пiд проходження конкурсу |
РОЗДIЛ II: ПРАВИЛА НАДАННЯ КОНЦЕСIЙ: ЗАГАЛЬНI ПРИНЦИПИ I ПРОЦЕСУАЛЬНI ГАРАНТIЇ
ГЛАВА I: Загальнi принципи
Стаття 30 | Загальнi принципи: параграф 4 |
Стаття 33 | Форма i спосiб опублiкування повiдомлень: друга частина параграфу 1, параграфи 2, 3, 4 |
РОЗДIЛ IV: ВНЕСЕННЯ ЗМIН ДО ДИРЕКТИВ 89/665/ЄЕС ТА 92/13/ЄЕС
Стаття 46 | Внесення змiн до Директиви 89/665/ЄЕС |
Стаття 47 | Внесення змiн до Директиви 92/13/ЄЕС |
РОЗДIЛ V: ДЕЛЕГОВАНI ПОВНОВАЖЕННЯ, ВИКОНАВЧI ПОВНОВАЖЕННЯ ТА ПРИКIНЦЕВI ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 48 | Здiйснення делегування |
Стаття 49 | Прискорена процедура |
Стаття 50 | Комiтет з питань процедури |
Стаття 51 | Транспонування |
Стаття 52 | Перехiднi положення |
Стаття 53 | Монiторинг та звiтнiсть |
Стаття 54 | Набрання чинностi |
Стаття 55 | Адресати |
ДОДАТОК XXI-L ДО ГЛАВИ 8 "ДЕРЖАВНI
ЗАКУПIВЛI"
ПОЛОЖЕННЯ ДИРЕКТИВИ N 2014/25/ЄС
ПОЗА МЕЖАМИ ПРОЦЕСУ АДАПТАЦIЇ ЗАКОНОДАВСТВА
(Елементи, перерахованi в цьому Додатку, не пiдлягають процесу адаптацiї законодавства, а отже не повиннi переноситись до законодавства України)
РОЗДIЛ I: СФЕРА ОХОПЛЕННЯ, ВИЗНАЧЕННЯ ТА ЗАГАЛЬНI ПРИНЦИПИ
ГЛАВА I: Предмет та визначення
Стаття 1 | Предмет та сфера охоплення: параграфи 3, 4 |
Стаття 3 | Державнi замовники: параграфи 2, 3 |
Стаття 4 | Органiзацiї-замовники: параграф 4 |
ГЛАВА III: Сфера застосування
СЕКЦIЯ 1: ПОРОГОВI ЗНАЧЕННЯ
Стаття 17 | Перегляд порогових значень |
СЕКЦIЯ 2: Контракти та конкурси на розробку проектiв, що виключаються; спецiальнi положення для закупiвель, якi включають в себе аспекти безпеки й оборони
Пiдсекцiя 1: Виключення, застосовнi до усiх органiзацiй-замовникiв, та спецiальнi виключення для водогосподарського та енергетичного секторiв
Стаття 18 | Контракти, що укладаються для потреб перепродажу або здачi в оренду третiм сторонам: параграф 2 |
Стаття 19 | Контракти, що укладаються, та конкурси на розробку проектiв, що органiзуються для iнших потреб, анiж здiйснення виду дiяльностi, що входить до сфери охоплення цiєї Директиви, або для здiйснення такого виду дiяльностi у третiй країнi: параграф 2 |
Пiдсекцiя 3: Особливi вiдносини (спiвпраця, афiлiйованi пiдприємства та спiльнi пiдприємства)
Стаття 31 | Надання iнформацiї |
Пiдсекцiя 4: Особливi ситуацiї
Стаття 33 | Контракти, на якi поширюються спецiальнi угоди |
Пiдсекцiя 5: Види дiяльностi, що безпосередньо вiдкритi для конкуренцiї, та процедурнi положення, що мають до них стосунок
Стаття 34 | Види дiяльностi, що безпосередньо вiдкритi для конкуренцiї |
Стаття 35 | Процедура встановлення застосовностi Статтi 34 |
РОЗДIЛ II: ПРАВИЛА, ЗАСТОСОВНI ДО КОНТРАКТIВ
ГЛАВА I: Процедури
Стаття 43 | Умови щодо УДЗ i iнших мiжнародних угод |
ГЛАВА II: Технологiї та iнструменти електронних та об'єднаних закупiвель
Стаття 57 | Закупiвлi iз залученням органiзацiй-замовникiв з рiзних держав-членiв |
ГЛАВА III: Проведення процедур
Секцiя 2: Публiкацiя та прозорiсть
Стаття 71 | Форма та спосiб опублiкування повiдомлень: параграфи 2, 3, 4, друга частина параграфу 5, параграф 6 |
Стаття 72 | Публiкацiя на нацiональному рiвнi |
СЕКЦIЯ 3: Вiдбiр учасникiв i укладання контрактiв
Стаття 81 | Стандарти забезпечення якостi та стандарти системи управлiння охороною навколишнього середовища: параграф 3 |
Стаття 83 | Мiнiмiзацiя затрат життєвого циклу: параграф 3 |
СЕКЦIЯ 4: Тендернi пропозицiї, що стосуються продукцiї з третiх країн, i вiдносини з третiми країнами
Стаття 85 | Тендернi пропозицiї, що стосуються продукцiї з третiх країн |
Стаття 86 | Вiдносини з третiми країнами щодо контрактiв про закупiвлю робiт, товарiв та послуг |
РОЗДIЛ IV: УПРАВЛIННЯ
Стаття 99 | Застосування |
Стаття 100 | Iндивiдуальна звiтнiсть щодо процедур укладання контрактiв |
Стаття 101 | Нацiональна звiтнiсть i статистична iнформацiя |
Стаття 102 | Адмiнiстративна спiвпраця |
РОЗДIЛ V: ДЕЛЕГОВАНI ПОВНОВАЖЕННЯ, ПОВНОВАЖЕННЯ З IМПЛЕМЕНТАЦIЇ ТА ПРИКIНЦЕВI ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 103 | Здiйснення передачi повноважень |
Стаття 104 | Процедура термiновостi |
Стаття 105 | Процедура Комiтету |
Стаття 106 | Транспозицiя i перехiднi положення |
Стаття 107 | Скасування |
Стаття 108 | Перегляд |
Стаття 109 | Набрання чинностi |
Стаття 110 | Адресати |
ДОДАТКИ
ДОДАТОК II | Перелiк законодавчих актiв спiвтовариства, про якi йдеться у Статтi 4(3) |
ДОДАТОК III | Перелiк законодавчих актiв спiвтовариства, про якi йдеться у Статтi 34(3) |
ДОДАТОК IV | Крайнi термiни прийняття iмплементацiйних актiв, про якi йдеться у Статтi 35 |
ДОДАТОК XV | Перелiк законодавчих актiв європейського союзу вiдповiдно до Статтi 83(3) |
ДОДАТОК XXI-M ДО ГЛАВИ 8 "ДЕРЖАВНI
ЗАКУПIВЛI"
ПОЛОЖЕННЯ ДИРЕКТИВИ N 89/665/ЄЕС
ЗI ЗМIНАМИ, ВНЕСЕНИМИ ДИРЕКТИВОЮ N 2007/66/ЄС ТА
ДИРЕКТИВОЮ 2014/23/ЄС
(ПОЗА МЕЖАМИ ПРОЦЕСУ АДАПТАЦIЇ ЗАКОНОДАВСТВА)
(Оскiльки елементи, перерахованi в цьому Додатку, не пiдлягають процесу адаптацiї законодавства, вони не потребують перенесення до законодавства України)
Стаття 2b | Звiльнення вiд мораторiю Пункт (a) першого параграфу Статтi 2b |
Стаття 2d | Нiкчемнiсть договору Пункт (a) першого параграфу Статтi 2d, параграф 4 |
Стаття 3 | Коригувальнi заходи |
Стаття 3a | Змiст повiдомлення для забезпечення очiкуваної добровiльної прозоростi |
Стаття 3b | Порядок дiяльностi комiтету |
Стаття 4 | Iмплементацiя |
Стаття 4a | Механiзм контролю |
ДОДАТОК XXI-N ДО ГЛАВИ 8 "ДЕРЖАВНI
ЗАКУПIВЛI"
ПОЛОЖЕННЯ ДИРЕКТИВИ N 92/13/ЄЕС
ЗI ЗМIНАМИ, ВНЕСЕНИМИ ДИРЕКТИВОЮ N 2007/66/ЄС ТА
ДИРЕКТИВОЮ 2014/23/ЄС
(ПОЗА МЕЖАМИ ПРОЦЕСУ АДАПТАЦIЇ ЗАКОНОДАВСТВА)
(Оскiльки елементи, перерахованi в цьому Додатку, не пiдлягають процесу адаптацiї законодавства, вони не потребують перенесення в законодавство України)
Стаття 2b | Звiльнення вiд мораторiю Пункт (a) першого параграфу Статтi 2b |
Стаття 2d | Нiкчемнiсть договору Пункт (a) першого параграфу Статтi 2d, параграф 4 |
Стаття 3a | Змiст повiдомлення для забезпечення очiкуваної добровiльної прозоростi |
Стаття 3b | Порядок дiяльностi комiтету |
Стаття 8 | Коригувальнi заходи |
Стаття 12 | Iмплементацiя |
Стаття 12a | Механiзм контролю |
ДОДАТОК XXI-O ДО ГЛАВИ 8 "ДЕРЖАВНI
ЗАКУПIВЛI"
УКРАЇНА: IНДИКАТИВНИЙ ПЕРЕЛIК ПИТАНЬ ДЛЯ
СПIВРОБIТНИЦТВА
1. Навчання в Українi та державах-членах ЄС українських службовцiв органiв державної влади, що займаються питаннями публiчних закупiвель;
2. Навчання постачальникiв, якi зацiкавленi в участi в публiчних закупiвлях;
3. Обмiн iнформацiєю та досвiдом, пов'язаними з найкращою практикою i регуляторними правилами у сферi публiчних закупiвель;
4. Пiдвищення функцiональностi веб-сайту державних закупiвель та створення системи монiторингу публiчних закупiвель;
5. Консультацiї та методична допомога з боку ЄС щодо застосування сучасних електронних технологiй у сферi публiчних закупiвель;
6. Змiцнення органiв, вiдповiдальних за забезпечення узгодженої полiтики у всiх аспектах, пов'язаних з публiчними закупiвлями, та органу з незалежного i неупередженого перегляду рiшень державних замовникiв. (стаття 150(2) цiєї Угоди)
ДОДАТОК XXI-P ДО ГЛАВИ 8 "ДЕРЖАВНI
ЗАКУПIВЛI"
ПОРОГИ
(Стаття 149 (3))
1. Пороговi значення, про якi йдеться в статтi 149 (3), повиннi бути однаковими для обох сторiн:
(a) 135 000 EUR для державних договорiв на поставку товарiв та надання послуг для центральних державних органiв, а також розробка вимог до конкурсiв, якi проводять зазначенi державнi органи;
(b) 209 000 EUR для державних договорiв на поставку товарiв та надання послуг, на якi не поширюється положення пункту a;
(c) 5 225 000 EUR для державних договорiв на виконання робiт;
(d) 5 225 000 EUR для договорiв на виконання робiт для iнших установ, пiдприємств чи органiзацiй;
(e) 5 225 000 EUR для державних концесiй;
(f) 418 000 EUR для договорiв поставки товарiв та надання послуг для iнших установ, пiдприємств чи органiзацiй;
(g) 750 000 EUR для державних договорiв надання послуг для соцiальних та iнших специфiчних послуг;
(h) 1 000 000 EUR для договорiв надання послуг для соцiальних та iнших специфiчних послуг в iнших установах, пiдприємствах чи органiзацiях.
2. Пороговi значення в EUR, наведенi в цьому Додатку, повиннi бути адаптованi на момент набрання чинностi даної Угоди, з урахуванням порогових значень у вiдповiдностi з Директивами ЄС.