ДЕРЖАВНА ФIСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Iз змiнами i доповненнями, внесеними
листом Державної фiскальної служби України
вiд 25 червня 2019 року N 20132/7/99-99-18-03-01-17

     Абзац перший вiдкликано

     З питань митного контролю та митною оформлення зразкiв видiв дикої фауни i флори додатково звертаємо увагу та таке.

     1. Статтею 32 Закону України "Про рослинний свiт" i статтею 53 Закону України "Про тваринний свiт" визначено:

     - ввезення в Україну i вивезення за її межi об'єктiв рослинного i тваринного свiту здiйснюються за правилами, встановленими законодавством України, у тому числi мiжнародними договорами України, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України;

     - органи доходiв i зборiв здiйснюють митнi формальностi, необхiднi для випуску у вiдповiдний митний режим об'єктiв рослинного i тваринного свiту, що є об'єктами регулювання Конвенцiї про мiжнародну торгiвлю видами дикої фауни i флори, що перебувають пiд загрозою зникнення (далi - Конвенцiя), на пiдставi документiв (дозволiв або сертифiкатiв), отриманих вiд уповноважених органiв України з використанням механiзму "єдиного вiкна" вiдповiдно до Митного кодексу України.

     Водночас, згiдно з частиною першою статтi 196 Митного кодексу України не можуть бути пропущенi через митний кордон України товари, перемiщення яких через митний кордон України заборонено законом або мiжнародним договором України, згода на обов'язковiсть якого надана Верховною Радою України, або вiдповiдно до закону чи мiжнародного договору України, згода на обов'язковiсть якого надана Верховною Радою України.

     Вимоги Конвенцiї, зокрема, передбачають;

     - для цiлей Конвенцiї "торгiвля" означає експорт, реекспорт, iмпорт i Iнтродукцiя з моря (пiдпункт "с" статтi 1);

     - Сторони дозволяють торгiвлю зразками видiв, включених у Додатки I, II, III тiльки вiдповiдно до положень цiєї Конвенцiї (частина 4 статтi 2);

     - для iмпорту будь-якого зразка виду, включеного в Додаток I, потрiбно пред'явлення дозволу на iмпорт та або дозволу на експорт, або сертифiката на реекспорт (частина 3 статтi 3);

     - для iмпорту будь-якого зразка виду, включеного в Додаток II, потрiбно попереднє пред'явлення або дозволу на експорт, або сертифiката на реекспорт (частина 4 статтi 4);

     - для iмпорту будь-якого зразка виду, включеного в Додаток II, потрiбно попереднє пред'явлення сертифiката про походження i, у випадку якщо цей зразок iмпортується з держави, що включила цей вид в Додаток III, дозволу на експорт (частина 3 статтi 5);

     - для експорту будь-якого зразка видiв, включених у Додатки I, II, III, потрiбно пред'явлення дозволу на експорт (частина 2 статтi 3; частина 2 статтi 4 - частина 2 статтi 5);

     - для реекспорту будь-якого зразка виду, включеного в Додаток, потрiбно пред'явлення сертифiката на реекспорт (частина 4 статтi 3; частина 5 статтi 4):

     - для кожної партiї зразкiв потрiбно окремий дозвiл або сертифiкат (частина 5 статтi 6);

     - Сторони вживають вiдповiднi заходи для забезпечення дотримання положень цiєї Конвенцiї i заборони торгiвлi зразками з порушенням положень Конвенцiї (частина I статтi 8).

     Україна приєдналась до Конвенцiї згiдно iз Законом України вiд 14 травня 1999 року N 662-XIV.

     Вiдповiдно до Конвенцiї прийнято постанову Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 13 грудня 2000 року N 1822 "Про заходи щодо забезпечення виконання мiжнародних зобов'язань України у зв'язку з її приєднанням до Конвенцiї про мiжнародну торгiвлю видами дикої фауни i флори, що перебувають пiд загрозою зникнення" (далi - Постанова-1822), пунктом 5 якої встановлено норму щодо здiйснення державного контролю за дотриманням вимог Конвенцiї пiд час перемiщення зразкiв видiв дикої фауни i флори у пунктах пропуску через державний кордон України та на її митнiй територiї вiдповiдно до вимог законодавства.

     Згiдно з пунктом 4 Порядку видачi дозволiв на iмпорт та експорт зразкiв видiв дикої фауни i флори, сертифiкатiв на пересувнi виставки, реекспорт та iнтродукцiю з моря зазначених зразкiв, якi є об'єктами регулювання Конвенцiї про мiжнародну торгiвлю видами дикої фауни i флори, що перебувають пiд загрозою зникнення, в частинi осетрових риб i виробленої з них продукцiї, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25 липня 2007 року N 953 (далi - Порядок-953), Мiнприроди та Держрибагентство видають дозволи на iмпорт чи експорт зразкiв, включених до додатка I Конвенцiї, а також на експорт зразкiв, види яких включено до додаткiв II i III Конвенцiї.

     Бiльш детальна iнформацiя з цього питання мiститься у листi Держрибагентства вiд 08.01.2019 N 3-6.1-5/141-19 (вх. ДФС N 1221/5 вiд 19.01.2019).

     Враховуючи викладене, пiд час здiйснення митного контролю та митного оформлення зразкiв видiв дикої фауни i флори органи доходiв i зборiв перевiряють наявнiсть як дозвiльних документiв, виданих вiдповiдно до Порядку-953 i отриманих вiд уповноважених органiв України з використанням механiзму "єдиного вiкна", так i документи в паперовiй формi, виданi уповноваженими органами країни-вiдправлення - у разi iмпорту товарiв, що є об'єктами регулювання Конвенцiї.

     Крiм того, пiд час здiйснення митних формальностей щодо об'єктiв регулювання Конвенцiї, органами доходiв i зборiв заповнюються вiдповiднi графи на паперових примiрниках дозвiльних документiв.

     До внесення змiн до Постанови-1822 керiвникам митниць забезпечити:

     контроль за дотриманням вимог Конвенцiї пiд час здiйснення митних формальностей, необхiдних для випуску у вiдповiдний режим об'єктiв регулювання Конвенцiї;

     проставляння у дозволах (сертифiкатах) вiдмiток про пiдтвердження перемiщення через митний кордон України об'єктiв регулювання Конвенцiї,

     2. Законом України вiд 29 жовтня 1996 року N 436/96-ВР Україна приєдналась до Конвенцiї 1979 року про охорону дикої флори i фауни та природних середовищ iснування в Європi (далi - Бернська конвенцiя).

     Згiдно зi статтями 5, 6 роздiлу III "Охорона видiв" Бернської конвенцiї забороняється володiння чи торгiвля видами дикої флори i фауни, зазначеними у Додатках I, II цiєї конвенцiї.

     Вiдповiдно до статтi 7 Закону України "Про тваринний свiт" законнiсть набуття у приватну власнiсть об'єктiв тваринного свiту (крiм добутих у порядку загального використання) повинна бути пiдтверджена вiдповiдними документами, що засвiдчують законнiсть вилучення них об'єктiв з природного середовища, ввезенiм в Україну з iнших країн, факту купiвлi, обмiну, отримання у спадок тощо, якi видаються в установленому законодавством порядку.

     Право приватної власностi на об'єкти Червоної книги України надається вiдповiдно до закону з дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi охорони навколишньою природного середовища (стаття 7 Закону України "Про Червону книгу України").