МIНIСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМIКИ, ТОРГIВЛI ТА СIЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

     Статтею 37 Закону України "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть" було передбачено застосування Мiнекономiки спецiальних санкцiй за порушення цього або пов'язаних з ним законiв України до суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi або iноземних суб'єктiв господарської дiяльностi.

     Спецiальнi санкцiї застосовувались Мiнiстерством за поданням органiв доходiв i зборiв та контрольно-ревiзiйної служб, правоохоронних органiв, органiв Антимонопольного комiтету України, нацiональної комiсiї, що здiйснює державне регулювання у сферi ринкiв фiнансових послуг, та Нацiонального банку України або за рiшенням суду.

     Вiдповiдно до частини четвертої статтi 16 Закону України "Про валюту i валютнi операцiї" (вiд 21.06.2018 N 2473-VIII), який набрав чинностi з дня, наступного за днем його опублiкування, та був введений в дiю через сiм мiсяцiв з дня набрання ним чинностi, статтю 37 Закону України "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть" (далi - Закон) виключено.

     Листом Мiнекономрозвитку вiд 04.02.2019 N 4102-17/4808-05 зазначалося, що згiдно з частиною першою статтi 58 Конституцiї України закони та iншi нормативно-правовi акти не мають зворотної дiї в часi, крiм випадкiв, коли вони пом'якшують або скасовують вiдповiдальнiсть особи. Разом з цим вiдповiдно до рiшення Конституцiйного Суду України вiд 09.02.1999 у справi N 1-7/99 надання зворотної дiї в часi нормативно - правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказiвки про це в законi або iншому нормативно-правовому актi.

     З огляду, на те, що така вказiвка у Законi України "Про валюту i валютнi операцiї" вiдсутня i цим законом не встановлено норми, якою пом'якшено або скасовано вiдповiдальнiсть особи, до суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi України та iноземних суб'єктiв господарської дiяльностi, до яких застосовано спецiальнi санкцiї до введення в дiю Закону України "Про валюту i валютнi операцiї", до моменту усунення порушень законодавства України або застосування практичних заходiв, що гарантують виконання Закону та/або пов'язаних з ним законiв України, державнi органи та суб'єкти господарювання мають керуватися законодавством, що дiяло до дня введення в дiю Закону України "Про валюту i валютнi операцiї".

     Мiнiстерство з дати введення в дiю Закону України "Про валюту i валютнi операцiї" не застосовувало спецiальнi санкцiї до суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi та iноземних суб'єктiв господарської дiяльностi, проте санкцiї, застосованi до 07.02.2019, продовжують дiяти до моменту усунення порушень законодавства України або застосування практичних заходiв суб'єктами, що гарантують виконання Закону та/або пов'язаних з ним законiв України.

     На сьогоднi, спецiальнi санкцiї, якi були застосованi до 07.02.2019, дiють по вiдношенню до ряду суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi України та iноземних суб'єктiв господарської дiяльностi за порушення валютного, митного, податкового законодавства, постачання товарiв вiйськового або подвiйного використання без одержання вiдповiдних дозволiв, за проведення дiй, якi можуть зашкодити iнтересам нацiональної економiчної безпеки тощо.

     Постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 04.12.2019 N 1180 "Про скасування дiї спецiальних санкцiй, застосованих вiдповiдно до статтi 37 Закону України "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть", яка набирає чинностi через 30 днiв з дня її опублiкування, визначено: "Скасувати дiю спецiальних санкцiй, застосованих до суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi та iноземних суб'єктiв господарської дiяльностi вiдповiдно до статтi 37 Закону України "Про зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть" до 7 лютого 2019 року".

     З огляду на вищевикладене, просимо розглянути перелiк суб'єктiв господарювання, до яких за вашими поданнями Мiнiстерством застосованi i дiють спецiальнi санкцiї та за необхiдностi внести пропозицiї щодо застосування санкцiй у вiдповiдностi до Закону України "Про санкцiї".

     Додаток:
     1. копiя постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 04.12.2019 N 1180 на 1 арк.
     2. файл sanction.xls