КАБIНЕТ МIНIСТРIВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
Київ
вiд 22 вересня 2021 р. | N 1005 |
---|
Про затвердження критерiїв, за якими оцiнюється
ступiнь ризику вiд провадження органом
сертифiкацiї господарської дiяльностi у сферi
органiчного виробництва, обiгу та маркування
органiчної продукцiї i визначається перiодичнiсть
здiйснення планових заходiв державного нагляду
(контролю) Державною службою з питань безпечностi
харчових продуктiв та захисту споживачiв
Вiдповiдно до частини другої статтi 5 Закону України "Про основнi засади державного нагляду (контролю) у сферi господарської дiяльностi" Кабiнет Мiнiстрiв України постановляє:
Затвердити критерiї, за якими оцiнюється ступiнь ризику вiд провадження органом сертифiкацiї господарської дiяльностi у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї i визначається перiодичнiсть здiйснення планових заходiв державного нагляду (контролю) Державною службою з питань безпечностi харчових продуктiв та захисту споживачiв, що додаються.
Прем'єр-мiнiстр України | Д. ШМИГАЛЬ |
Iнд. 75
ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 22 вересня 2021 р. N 1005 |
КРИТЕРIЇ,
за якими оцiнюється ступiнь ризику вiд
провадження органом сертифiкацiї господарської
дiяльностi у сферi органiчного виробництва, обiгу
та маркування органiчної продукцiї i визначається
перiодичнiсть здiйснення планових заходiв
державного нагляду (контролю) Державною службою
з питань безпечностi харчових продуктiв та
захисту споживачiв
1. Критерiями, за якими оцiнюється ступiнь ризику вiд провадження органом сертифiкацiї господарської дiяльностi у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї, є:
строк провадження органом сертифiкацiї господарської дiяльностi у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї;
кiлькiсть галузей, за якими орган сертифiкацiї здiйснює сертифiкацiю органiчного виробництва та/або обiгу органiчної продукцiї;
кiлькiсть порушень органом сертифiкацiї вимог законодавства у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї, виявлених за результатами заходiв державного нагляду (контролю), здiйснених протягом останнiх п'яти рокiв, що передують плановому перiоду;
види порушень органом сертифiкацiї вимог законодавства у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї, виявленi за результатами заходiв державного нагляду (контролю), здiйснених протягом останнiх п'яти рокiв, що передують плановому перiоду;
кiлькiсть позапланових заходiв державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї, здiйснених щодо органу сертифiкацiї протягом останнiх п'яти рокiв, що передують плановому перiоду, з пiдстав, передбачених абзацами третiм, п'ятим, сьомим та восьмим частини першої статтi 6 Закону України "Про основнi засади державного нагляду (контролю) у сферi господарської дiяльностi", за результатами яких виявлено порушення.
2. Ризики настання негативних наслiдкiв вiд провадження органом сертифiкацiї господарської дiяльностi у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї визначено в додатку 1.
3. Вичерпний перелiк критерiїв, за якими оцiнюється ступiнь ризику вiд провадження органом сертифiкацiї господарської дiяльностi у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї, їх показники та кiлькiсть балiв за кожним показником визначено в додатку 2.
4. Вiднесення суб'єкта господарювання до високого, середнього або незначного ступеня ризику здiйснюється з урахуванням суми балiв, нарахованих за всiма критерiями, визначеними в додатку 2, за такою шкалою:
вiд 41 до 100 балiв - до високого ступеня ризику;
вiд 21 до 40 балiв - до середнього ступеня ризику;
вiд 0 до 20 балiв - до незначного ступеня ризику.
5. Плановi заходи державного нагляду (контролю) за дотриманням суб'єктом господарювання вимог законодавства у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї здiйснюються з такою перiодичнiстю:
з високим ступенем ризику - не частiше одного разу на два роки;
iз середнiм ступенем ризику - не частiше одного разу на три роки;
з незначним ступенем ризику - не частiше одного разу на п'ять рокiв.
6. У разi коли за результатами планових та позапланових заходiв державного нагляду (контролю) протягом останнiх шести рокiв для суб'єктiв господарювання, якi вiднесенi до середнього ступеня ризику, та протягом останнiх десяти рокiв для суб'єктiв господарювання, якi вiднесенi до незначного ступеня ризику, у суб'єкта господарювання не виявлено суттєвих порушень вимог законодавства у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї, наступний плановий захiд державного нагляду (контролю) щодо такого суб'єкта господарювання здiйснюється не ранiше нiж через перiод часу, встановлений для вiдповiдного ступеня ризику, збiльшений у 1,5 раза.
Додаток 1 до критерiїв |
РИЗИКИ
настання негативних наслiдкiв вiд провадження
органом сертифiкацiї господарської дiяльностi у
сферi органiчного виробництва, обiгу та
маркування органiчної продукцiї
Цiлi державного нагляду (контролю) (код) | Ризик настання негативних наслiдкiв вiд провадження господарської дiяльностi | Критерiї, за якими оцiнюється ступiнь ризику вiд провадження господарської дiяльностi та визначається перiодичнiсть здiйснення планових заходiв державного нагляду (контролю)* | |
подiя, що мiстить ризик настання негативних наслiдкiв | негативний наслiдок | ||
1. Належна якiсть продукцiї, робiт та послуг (немайновi блага) (О2) | неналежна дiяльнiсть органу сертифiкацiї щодо здiйснення сертифiкацiї органiчного виробництва та/або обiгу органiчної продукцiї | моральна шкода, заподiяна споживачу органiчної продукцiї | строк провадження органом сертифiкацiї
господарської дiяльностi у сферi органiчного
виробництва, обiгу та маркування органiчної
продукцiї; кiлькiсть галузей, за якими орган сертифiкацiї здiйснює |
2. Належна якiсть продукцiї, робiт та послуг (майновi блага) (О3) | неналежна дiяльнiсть органу сертифiкацiї щодо
здiйснення сертифiкацiї органiчного виробництва
та/або обiгу органiчної продукцiї прийняття безпiдставного рiшення про видачу або вiдмову у видачi сертифiката, а також порушення умов договору на здiйснення сертифiкацiї |
збитки, завданi оператору збитки, завданi споживачу органiчної продукцiї |
сертифiкацiю органiчного виробництва та/або
обiгу органiчної продукцiї; кiлькiсть порушень органом сертифiкацiї вимог законодавства у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї, виявлених за результатами заходiв державного нагляду (контролю), здiйснених протягом останнiх п'яти рокiв, що передують плановому перiоду; види порушень органом |
3. Iншi суспiльнi iнтереси (О6) | неналежна дiяльнiсть органу сертифiкацiї щодо здiйснення сертифiкацiї органiчного виробництва та/або обiгу органiчної продукцiї | репутацiйнi втрати держави, зумовленi недовiрою мiжнародних торговельних партнерiв до вiтчизняного виробництва та/або обiгу органiчної продукцiї | сертифiкацiї вимог законодавства у сферi
органiчного виробництва, обiгу та маркування
органiчної продукцiї, виявленi за результатами
заходiв державного нагляду (контролю), здiйснених
протягом останнiх п'яти рокiв, що передують
плановому перiоду; кiлькiсть позапланових заходiв державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї, здiйснених щодо органу сертифiкацiї протягом останнiх п'яти рокiв, що передують плановому перiоду, з пiдстав, передбачених абзацами третiм, п'ятим, сьомим та восьмим частини першої статтi 6 Закону України "Про основнi засади державного нагляду (контролю) у сферi господарської дiяльностi", за результатами яких виявлено порушення |
____________
* Критерiї, за якими оцiнюється
ступiнь ризику вiд провадження господарської
дiяльностi та визначається перiодичнiсть
здiйснення планових заходiв державного нагляду
(контролю), застосовуються для цiлей державного
нагляду (контролю), визначених у пунктах 1 - 3.
Додаток 2 до критерiїв |
ВИЧЕРПНИЙ ПЕРЕЛIК
критерiїв, за якими оцiнюється ступiнь ризику вiд
провадження органом сертифiкацiї господарської
дiяльностi у сферi органiчного виробництва, обiгу
та маркування органiчної продукцiї, їх показники
та кiлькiсть балiв за кожним показником
Критерiї, за якими оцiнюється ступiнь ризику вiд провадження господарської дiяльностi та визначається перiодичнiсть здiйснення планових заходiв державного нагляду (контролю) | Показники критерiїв | Кiлькiсть балiв |
1. Строк провадження органом сертифiкацiї господарської дiяльностi у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї | менше двох рокiв | 10 |
вiд двох до п'яти рокiв включно | 5 | |
бiльше п'яти рокiв | 0 | |
2. Кiлькiсть галузей, за якими орган сертифiкацiї здiйснює сертифiкацiю органiчного виробництва та/або обiгу органiчної продукцiї | шiсть i бiльше галузей | 30 |
чотири - п'ять галузей | 20 | |
двi - три галузi | 10 | |
одна галузь | 0 | |
3. Кiлькiсть порушень органом сертифiкацiї вимог законодавства у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї, виявлених за результатами заходiв державного нагляду (контролю), здiйснених протягом останнiх п'яти рокiв, що передують плановому перiоду | п'ять або бiльше порушень | 15 |
три - чотири порушення | 10 | |
два порушення | 5 | |
одне порушення | 3 | |
не виявлено порушень | 0 | |
4. Види порушень органом сертифiкацiї вимог законодавства у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї, виявленi за результатами заходiв державного нагляду (контролю), здiйснених протягом останнiх п'яти рокiв, що передують плановому перiоду | 1) наявнiсть порушень пiд час здiйснення сертифiкацiї органiчного виробництва та/або обiгу органiчної продукцiї | 30 |
2) недотримання вимог щодо персоналу органу сертифiкацiї | 20 | |
3) невiдповiднiсть матерiально-технiчної бази та iнших об'єктiв iнфраструктури, необхiдних для виконання функцiй iз сертифiкацiї органiчного виробництва та/або обiгу органiчної продукцiї, вимогам законодавства у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї | 20 | |
4) порушення порядку розгляду апеляцiй операторiв на рiшення органу сертифiкацiї | 15 | |
5) не виявлено порушень вимог законодавства у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї | 0 | |
5. Кiлькiсть позапланових заходiв державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сферi органiчного виробництва, обiгу та маркування органiчної продукцiї, здiйснених щодо органу сертифiкацiї протягом останнiх п'яти рокiв, що передують плановому перiоду, з пiдстав, передбачених абзацами третiм, п'ятим, сьомим та восьмим частини першої статтi 6 Закону України "Про основнi засади державного нагляду (контролю) у сферi господарської дiяльностi", за результатами яких виявлено порушення | п'ять або бiльше заходiв | 15 |
три - чотири заходи | 10 | |
два заходи | 5 | |
один захiд | 3 | |
заходи не проводилися | 0 |