ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змiн до Бюджетного кодексу України
Верховна Рада України постановляє:
I. Внести до Бюджетного кодексу України (Вiдомостi Верховної Ради України, 2010 р., N 50 - 51, ст. 572) такi змiни:
1. У частинi першiй статтi 2:
1) доповнити пунктом 212 такого змiсту:
"212) довгострокове зобов'язання у рамках державно-приватного партнерства - зобов'язання державного партнера за договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства згiдно iз Законом України "Про державно-приватне партнерство", вiдповiдно до якого протягом поточного та/або майбутнiх бюджетних перiодiв необхiдно здiйснити на користь приватного партнера передбаченi зазначеним договором платежi (зокрема плату за експлуатацiйну готовнiсть). Для цiлей цього Кодексу до таких довгострокових зобов'язань належать зобов'язання концесiєдавця за концесiйним договором, укладеним згiдно iз Законом України "Про концесiю", щодо здiйснення на користь концесiонера передбачених зазначеним договором платежiв";
2) пункт 47 пiсля слiв "довгострокових зобов'язань за енергосервiсом" доповнити словами "довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства";
3) доповнити пунктом 473 такого змiсту:
"473) середньострокове зобов'язання за договорами щодо забезпечення судноплавного стану внутрiшнiх водних шляхiв та судноплавних шлюзiв - зобов'язання вiдповiдно до укладених договорiв (контрактiв) за напрямами використання коштiв, визначеними пунктами 2 - 5 частини третьої статтi 245 цього Кодексу, згiдно з яким необхiдно здiйснити платежi протягом поточного бюджетного перiоду та/або середньострокового перiоду в межах вiдповiдних бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України, та обсягу коштiв державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв, визначеного Бюджетною декларацiєю".
2. Статтю 22 доповнити частиною восьмою такого змiсту:
"8. Розпорядники бюджетних коштiв, якi є державними партнерами, мають право брати довгостроковi зобов'язання у рамках державно-приватного партнерства шляхом укладення договорiв на пiдставi рiшення про надання державної пiдтримки здiйснення державно-приватного партнерства, прийнятого вiдповiдно до законiв України "Про державно-приватне партнерство", "Про концесiю", за умови що видатки на виконання таких зобов'язань у поточному та/або майбутнiх бюджетних перiодах здiйснюються виключно в межах вiдповiдних фактичних надходжень спецiального фонду бюджету у вiдповiдному бюджетному перiодi.
Рiшення про надання державної пiдтримки здiйснення державно-приватного партнерства, якщо така державна пiдтримка надається за рахунок коштiв державного (мiсцевого) бюджету шляхом виплати приватному партнеру плати за експлуатацiйну готовнiсть та здiйснення iнших платежiв, передбачених договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства, приймається окремо щодо кожного проекту, що здiйснюється на умовах державно-приватного партнерства, у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України".
3. Статтю 23 доповнити частиною сiмнадцятою такого змiсту:
"17. Обсяг видаткiв на виконання довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства на вiдповiдний бюджетний перiод встановлюється законом про Державний бюджет України (рiшенням про мiсцевий бюджет) у межах бюджетних призначень головного розпорядника бюджетних коштiв протягом усього строку дiї вiдповiдного договору, укладеного у рамках державно-приватного партнерства, у розмiрi, необхiдному для виконання таких зобов'язань у кожному вiдповiдному бюджетному перiодi (з урахуванням встановлених цим Кодексом обмежень), до повного виконання таких зобов'язань.
Загальний обсяг щорiчних видаткiв на виконання довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства щодо об'єктiв державної власностi (крiм зобов'язань з виплати приватному партнеру плати за експлуатацiйну готовнiсть автомобiльної дороги загального користування та iнших виплат у порядку та на умовах, передбачених договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства, щодо будiвництва та подальшої експлуатацiї автомобiльної дороги) не може перевищувати обсяг бюджетних призначень, встановлених на цю мету, з урахуванням залишкiв коштiв минулих перiодiв, джерелом формування яких були доходи, визначенi пунктом 66 частини третьої статтi 29 цього Кодексу.
Загальний обсяг щорiчних видаткiв на виконання довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства в частинi виплати приватному партнеру плати за експлуатацiйну готовнiсть автомобiльної дороги загального користування та iнших виплат у порядку та на умовах, передбачених договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства, щодо будiвництва та подальшої експлуатацiї автомобiльної дороги, не може перевищувати 30 вiдсоткiв обсягу джерел формування державного дорожнього фонду, визначених пунктом 1 частини другої статтi 242 цього Кодексу, якi спрямовуються за напрямами, визначеними пунктами 1 i 2 частини третьої статтi 242 цього Кодексу.
Загальний обсяг щорiчних видаткiв на виконання довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного. партнерства щодо об'єктiв комунальної власностi не може перевищувати 30 вiдсоткiв доходiв загального фонду мiсцевого бюджету (без урахування доходiв, визначених пунктами 1 i 11 частини першої статтi 64, пунктом 1 частини першої статтi 66 цього Кодексу, та мiжбюджетних трансфертiв).
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi державно-приватного партнерства, веде реєстр довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства, та розмiщує вiдповiдну iнформацiю на своєму офiцiйному сайтi у порядку, визначеному Кабiнетом Мiнiстрiв України".
4. У статтi 242:
1) у пунктi 1 частини другої цифри i слово "64 та 65" замiнити цифрами "64, 65, 68, 69";
2) у частинi третiй:
у пунктi 1 слова i цифру "(з них не менше 5 вiдсоткiв коштiв - на будiвництво, реконструкцiю, ремонт та утримання штучних споруд)" замiнити словами i цифрами "(з них не менше 5 вiдсоткiв коштiв - на будiвництво, реконструкцiю, ремонт та утримання штучних споруд, не бiльше 30 вiдсоткiв коштiв - на виконання довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства в частинi виплати приватному партнеру плати за експлуатацiйну готовнiсть автомобiльної дороги загального користування державного значення та iнших виплат у порядку та на умовах, передбачених договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства, щодо будiвництва та подальшої експлуатацiї автомобiльної дороги)";
у пунктi 2 слова i цифру "(у виглядi субвенцiї з державного бюджету мiсцевим бюджетам) (з них не менше 5 вiдсоткiв коштiв - на будiвництво, реконструкцiю, ремонт та утримання штучних споруд)" замiнити словами i цифрами "та iнших заходiв, визначених пунктом 2 частини четвертої статтi 3 Закону України "Про джерела фiнансування дорожнього господарства України" (у виглядi субвенцiї з державного бюджету мiсцевим бюджетам) (з них не менше 5 вiдсоткiв коштiв - на будiвництво, реконструкцiю, ремонт та утримання штучних споруд, не бiльше 30 вiдсоткiв коштiв - на виконання довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства в частинi виплати приватному партнеру плати за експлуатацiйну готовнiсть автомобiльної дороги загального користування мiсцевого значення та iнших виплат у порядку та на умовах, передбачених договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства, щодо будiвництва та подальшої експлуатацiї автомобiльної дороги)";
доповнити пунктом 5 такого змiсту:
"5) формування державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв";
3) у частинi четвертiй:
в абзацi п'ятому цифру i слово "5 вiдсоткiв" замiнити цифрою i словом "4 вiдсотки";
пiсля абзацу п'ятого доповнити новим абзацом такого змiсту:
"1 вiдсоток - за напрямом, визначеним пунктом 5 частини третьої цiєї статтi".
У зв'язку з цим абзац шостий вважати абзацом сьомим;
4) доповнити частиною шостою такого змiсту:
"6. Порядок спрямування коштiв державного дорожнього фонду визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України".
5. Доповнити статтею 245 такого змiсту:
"Стаття 245. Державний фонд внутрiшнiх водних шляхiв
1. Державний фонд внутрiшнiх водних шляхiв створюється у складi спецiального фонду Державного бюджету України.
2. Джерелами формування державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв є:
1) кошти державного дорожнього фонду в розмiрi, визначеному абзацом шостим частини четвертої статтi 242 цього Кодексу, та доходи державного бюджету, визначенi пунктами 31, 139 частини третьої статтi 29 цього Кодексу;
2) державнi запозичення, залученi згiдно з пунктом 1 частини третьої статтi 15 цього Кодексу для реалiзацiї iнвестицiйних проектiв з будiвництва, реконструкцiї та розвитку стратегiчних об'єктiв iнфраструктури внутрiшнього водного транспорту;
3) кошти вiд реалiзацiї ґрунту (мiнеральної сировини), що вилучається у результатi проведення шляхових робiт, державним пiдприємством, що належить до сфери управлiння центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi внутрiшнього водного транспорту, до основних завдань якого належить обслуговування внутрiшнiх водних шляхiв;
4) iншi надходження, визначенi законом про Державний бюджет України.
3. Кошти державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв спрямовуються на фiнансове забезпечення:
1) обслуговування внутрiшнiх водних шляхiв для утримання їх у судноплавному станi;
2) будiвництва, реконструкцiї, ремонту i утримання стратегiчних об'єктiв iнфраструктури внутрiшнього водного транспорту;
3) здiйснення заходiв iз забезпечення безпеки судноплавства на внутрiшнiх водних шляхах;
4) навiгацiйно-гiдрографiчного забезпечення судноплавства на внутрiшнiх водних шляхах;
5) функцiонування, реконструкцiї, ремонту та розвитку рiчкової iнформацiйної служби;
6) заходiв з розвитку iнфраструктури внутрiшнього водного транспорту вiдповiдно до державних програм;
7) утримання, реконструкцiї, ремонту, у тому числi капiтального, технiчного переоснащення та охорони судноплавних гiдротехнiчних споруд (судноплавних шлюзiв), а також витрат на використання цих споруд для пропуску суден;
8) виконання боргових зобов'язань за запозиченнями, отриманими державою або пiд державнi гарантiї, на розвиток та утримання внутрiшнiх водних шляхiв;
9) функцiонування державного пiдприємства, що належить до сфери управлiння центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi внутрiшнього водного транспорту, до основних завдань якого належить обслуговування внутрiшнiх водних шляхiв, для їх утримання у судноплавному станi, у тому числi витрат на використання судноплавних шлюзiв для пропуску суден.
4. Порядок використання коштiв державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України".
6. У статтi 29:
1) у частинi другiй:
пункт 4 викласти в такiй редакцiї:
"4) 45 вiдсоткiв рентної плати за спецiальне використання води (крiм рентної плати за спецiальне використання води водних об'єктiв мiсцевого значення, а також рентної плати за спецiальне використання води без її вилучення з водних об'єктiв для потреб гiдроенергетики)";
пункт 23 пiсля цифр "64" доповнити цифрами "69";
пункт 52 викласти в такiй редакцiї:
"52) 90 вiдсоткiв концесiйних платежiв щодо об'єктiв державної власностi (крiм концесiйних платежiв, визначених пунктом 65 частини третьої цiєї статтi, та частини концесiйного платежу, що за рiшенням концесiєдавця сплачується на користь балансоутримувача вiдповiдно до умов концесiйного договору)";
доповнити пунктом 521 такого змiсту:
"521) одноразова фiксована плата, визначена концесiйним договором, та кошти, що надiйшли у результатi реалiзацiї забезпечення конкурсної пропозицiї вiдповiдно до умов концесiйного конкурсу (якщо вони не повертаються учаснику), щодо об'єктiв державної власностi";
2) у частинi третiй:
пункт 3 пiсля слiв "транспортнi засоби" доповнити словами i цифрами "(крiм ввiзного мита на транспортнi засоби, визначенi у пунктi 31 цiєї частини статтi)";
доповнити пунктом 31 такого змiсту:
"31) ввiзне мито, яке сплачується при помiщеннi суден у митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим звiльненням вiд оподаткування митними платежами";
пункт 62 викласти в такiй редакцiї:
"62) плата за проїзд платними автомобiльними дорогами загального користування державного значення, крiм випадкiв будiвництва (нового будiвництва, реконструкцiї, капiтального ремонту) та подальшої експлуатацiї вiдповiдної автомобiльної дороги загального користування на умовах концесiї, якщо це передбачено умовами концесiйного договору";
доповнити пунктами 66, 67, 68, 69 i 139 такого змiсту:
"66) 10 вiдсоткiв концесiйних платежiв щодо об'єктiв державної власностi (крiм концесiйних платежiв, визначених пунктом 65 цiєї частини статтi, та частини концесiйного платежу, що за рiшенням концесiєдавця сплачується на користь балансоутримувача вiдповiдно до умов концесiйного договору);
67) реєстрацiйний внесок щодо об'єктiв державної власностi, що сплачується вiдповiдно до Закону України "Про концесiю";
68) плата за використання автомобiльних дорiг загального користування транспортними засобами з повною масою 12 т i бiльше;
69) адмiнiстративнi штрафи за правопорушення, передбаченi статтею 1322 Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення";
"139) 45 вiдсоткiв рентної плати за спецiальне використання води без її вилучення з водних об'єктiв для потреб гiдроенергетики (крiм рентної плати за спецiальне використання води водних об'єктiв мiсцевого значення)".
7. У частинi четвертiй статтi 30:
доповнити пунктом 11 такого змiсту:
"11) пiдготовку проектiв державно-приватного партнерства, виконання довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства щодо об'єктiв державної власностi (крiм здiйснення приватному партнеру плати за експлуатацiйну готовнiсть автомобiльної дороги загального користування та iнших виплат у порядку та на умовах, передбачених договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства, щодо будiвництва та подальшої експлуатацiї автомобiльної дороги) (за рахунок джерел, визначених пунктами 66 i 67 частини третьої статтi 29 цього Кодексу) у порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України";
у пунктi 21 цифри i слово "64 та 65" замiнити цифрами "64, 65, 68, 69";
доповнити пунктом 24 такого змiсту:
"24) заходи, визначенi частиною третьою статтi 245 цього Кодексу (за рахунок коштiв державного дорожнього фонду в розмiрi, визначеному абзацом шостим частини четвертої статтi 242 цього Кодексу, та джерел, визначених пунктами 31, 139 частини третьої статтi 29 цього Кодексу)".
8. У статтi 33:
1) частину третю доповнити абзацом шостим такого змiсту:
"Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi державно-приватного партнерства, подає Мiнiстерству фiнансiв України до 1 березня року, що передує плановому, iнформацiю про загальний обсяг довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства щодо об'єктiв державної власностi на середньостроковий перiод та обсяг щорiчних видаткiв на виконання таких зобов'язань";
2) у частинi дев'ятiй:
пункт 7 доповнити словами i цифрами "обсягу коштiв державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв (за напрямами, визначеними частиною третьою статтi 245 цього Кодексу)";
доповнити пунктом 71 такого змiсту:
"71) загального обсягу довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства щодо об'єктiв державної власностi на середньостроковий перiод та обсягу щорiчних видаткiв на виконання таких зобов'язань".
9. Частину другу статтi 35 пiсля слiв "довгострокових зобов'язань за енергосервiсом" доповнити словами "довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства".
10. Частину першу статтi 38 доповнити пунктом 63 такого змiсту:
"63) перелiки та обсяги довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства щодо об'єктiв державної власностi за бюджетними програмами до повного завершення розрахункiв за договорами, укладеними у рамках державно-приватного партнерства".
11. У статтi 48:
1) у частинi першiй:
абзац перший пiсля слiв "органами Казначейства України" доповнити словами "довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства, узятих на облiк органами Казначейства України; середньострокових зобов'язань за договорами щодо забезпечення судноплавного стану внутрiшнiх водних шляхiв та судноплавних шлюзiв";
доповнити абзацом четвертим такого змiсту:
"Довгострокове зобов'язання у рамках державно-приватного партнерства набуває статусу бюджетного зобов'язання у сумi, визначенiй згiдно з умовами договору, укладеного у рамках державно-приватного партнерства, у межах бюджетних асигнувань, встановлених на вiдповiдний бюджетний перiод (з дотриманням вимог частини другої цiєї статтi та частини четвертої статтi 23 цього Кодексу)";
2) частину другу пiсля абзацу другого доповнити новим абзацом такого змiсту:
"Кредиторська заборгованiсть розпорядникiв бюджетних коштiв за середньостроковими зобов'язаннями за договорами щодо забезпечення судноплавного стану внутрiшнiх водних шляхiв та судноплавних шлюзiв на кiнець поточного бюджетного перiоду не може перевищувати залишка коштiв спецiального фонду державного бюджету, утвореного за рахунок надходжень, якi є джерелами формування державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв та використовуються за напрямами, визначеними пунктами 2 - 5 частини третьої статтi 245 цього Кодексу".
У зв'язку з цим абзац третiй вважати абзацом четвертим.
12. Частину другу статтi 59 пiсля слiв "державного фонду розвитку водного господарства" доповнити словами "державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв".
13. Частину другу статтi 61 доповнити пунктами 85 i 153 такого змiсту:
"85) звiт про надходження i використання коштiв державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв";
"153) iнформацiю про виконання договорiв, укладених у рамках державно-приватного партнерства, що передбачають довгостроковi зобов'язання державного партнера у рамках здiйснення державно-приватного партнерства щодо об'єктiв державної власностi або якими передбачено надання державної пiдтримки здiйснення державно-приватного партнерства, iз зазначенням iнформацiї про стан виконання договорiв, форму та обсяг наданої державної пiдтримки за рахунок державного бюджету за звiтний бюджетний перiод. Пiдготовка таких матерiалiв здiйснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi державно-приватного партнерства".
14. Пункт 34 частини першої статтi 64 виключити.
15. Пункт 5 частини першої статтi 641 виключити.
16. Пункт 29 частини першої статтi 66 виключити.
17. Пункт 3 частини першої статтi 691 викласти в такiй редакцiї:
"3) реєстрацiйний внесок щодо об'єктiв комунальної власностi, що сплачується вiдповiдно до Закону України "Про концесiю".
18. У статтi 71:
1) частину першу доповнити пунктами 43 i 44 такого змiсту:
"43) концесiйнi платежi щодо об'єктiв комунальної власностi (крiм частини концесiйного платежу, що за рiшенням концесiєдавця сплачується на користь балансоутримувача вiдповiдно до умов концесiйного договору);
44) одноразова фiксована плата, визначена концесiйним договором, та кошти, що надiйшли у результатi реалiзацiї забезпечення конкурсної пропозицiї вiдповiдно до умов концесiйного конкурсу (якщо вони не повертаються учаснику), щодо об'єктiв комунальної власностi";
2) частину другу доповнити пунктом 61 такого змiсту:
"61) видатки на пiдготовку проектiв державно-приватного партнерства, виконання довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства щодо об'єктiв комунальної власностi".
19. Частину сьому статтi 751 доповнити пунктом 62 такого змiсту:
"62) загальний обсяг довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства щодо об'єктiв комунальної власностi на середньостроковий перiод та обсяг щорiчних видаткiв на виконання таких зобов'язань".
20. Частину першу статтi 76 доповнити пунктом 52 такого змiсту:
"52) перелiки та обсяги довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства щодо об'єктiв комунальної власностi за бюджетними програмами до повного завершення розрахункiв за договорами, укладеними у рамках державно-приватного партнерства".
21. Частину першу статтi 110 пiсля слiв "у тому числi за" доповнити словами "виконанням довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства".
22. Частину першу статтi 113 доповнити пунктом 42 такого змiсту:
"42) вiдповiднiстю взятих розпорядниками бюджетних коштiв довгострокових зобов'язань у рамках державно-приватного партнерства умовам договорiв, укладених у рамках державно-приватного партнерства, та вимогам бюджетного законодавства".
II. Прикiнцевi положення
1. Цей Закон набирає чинностi з дня, наступного за днем його опублiкування, та вводиться в дiю з 1 квiтня 2022 року, крiм пунктiв 3 i 4 цього роздiлу, якi вводяться в дiю з дня, наступного за днем опублiкування цього Закону.
2. Внести до пункту 2 частини четвертої статтi 3 Закону України "Про джерела фiнансування дорожнього господарства України" (Вiдомостi Верховної Ради України, 1998 р., N 14, ст. 60 iз наступними змiнами) такi змiни:
в абзацi першому слова "плати за експлуатацiйну готовнiсть автомобiльної дороги загального користування" замiнити словами "плати за експлуатацiйну готовнiсть автомобiльної дороги загального користування мiсцевого значення", а слова i цифру "залежно вiд протяжностi автомобiльних дорiг загального користування мiсцевого значення вiдповiдної адмiнiстративно-територiальної одиницi станом на 1 сiчня року, що передує плановому" - словами i цифрами "таким чином: 10 вiдсоткiв загального обсягу субвенцiї надається бюджету мiста Києва на фiнансове забезпечення будiвництва, реконструкцiї, ремонту i утримання вулиць i дорiг комунальної власностi у мiстi Києвi; 90 вiдсоткiв загального обсягу субвенцiї розподiляється мiж вiдповiдними мiсцевими бюджетами (крiм бюджету мiста Києва) залежно вiд протяжностi автомобiльних дорiг загального користування мiсцевого значення у вiдповiднiй адмiнiстративно-територiальнiй одиницi станом на 1 сiчня року, що передує плановому";
абзац другий пiсля слiв "Зазначена субвенцiя" доповнити словами "(крiм субвенцiї, що надається бюджету мiста Києва)".
3. Кабiнету Мiнiстрiв України у мiсячний строк з дня набрання чинностi цим Законом подати на розгляд Верховної Ради України пропозицiї щодо внесення змiн до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рiк", пов'язанi з реалiзацiєю цього Закону, насамперед щодо формування державного фонду внутрiшнiх водних шляхiв.
4. Кабiнету Мiнiстрiв України у шестимiсячний строк з дня набрання чинностi цим Законом:
привести свої нормативно-правовi акти у вiдповiднiсть iз цим Законом;
забезпечити приведення мiнiстерствами та iншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актiв у вiдповiднiсть iз цим Законом.
Президент України | В. ЗЕЛЕНСЬКИЙ |
м. Київ
15 лютого 2022 року
N 2043-IX