ПРАВЛIННЯ НАЦIОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
вiд 2 травня 2024 року | N 52 |
---|
Про внесення змiн до деяких нормативно-правових
актiв Нацiонального банку України
Вiдповiдно до статей 7, 15, 56 Закону України "Про Нацiональний банк України", статей 44, 66 Закону України "Про банки i банкiвську дiяльнiсть", у межах iмплементацiї положень Регламенту Європейського Парламенту i Ради (ЄС) вiд 26 червня 2013 року N 575/2013 про пруденцiйнi вимоги для кредитних установ та про внесення змiни до Регламенту N 648/2012, з метою вдосконалення порядку визначення банками України розмiру кредитного ризику за активними банкiвськими операцiями та пiдвищення ефективностi управлiння банками України проблемними активами Правлiння Нацiонального банку України постановляє:
1. У пiдпунктах 1 - 3 пункту 3 глави 5 роздiлу VI Iнструкцiї про порядок регулювання дiяльностi банкiв в Українi, затвердженої постановою Правлiння Нацiонального банку України вiд 28 серпня 2001 року N 368, зареєстрованої в Мiнiстерствi юстицiї України 26 вересня 2001 року за N 841/6032 (зi змiнами), слово "непрацюючим" замiнити словами "дефолтним активом".
2. У пунктi 51 постанови Правлiння Нацiонального банку України вiд 30 червня 2016 року N 351 "Про затвердження Положення про визначення банками України розмiру кредитного ризику за активними банкiвськими операцiями" (зi змiнами) слово "непрацюючим" замiнити словом "дефолтним".
3. Затвердити Змiни до:
1) Положення про визначення банками України розмiру кредитного ризику за активними банкiвськими операцiями, затвердженого постановою Правлiння Нацiонального банку України вiд 30 червня 2016 року N 351 (зi змiнами), що додаються;
2) Положення про органiзацiю системи управлiння ризиками в банках України та банкiвських групах, затвердженого постановою Правлiння Нацiонального банку України вiд 11 червня 2018 року N 64 (зi змiнами), що додаються;
3) Положення про органiзацiю процесу управлiння проблемними активами в банках України, затвердженого постановою Правлiння Нацiонального банку України вiд 18 липня 2019 року N 97 (зi змiнами), що додаються;
4) Правил роботи банкiв у зв'язку з введенням в Українi воєнного стану, затверджених постановою Правлiння Нацiонального банку України вiд 25 лютого 2022 року N 23 "Про деякi питання дiяльностi банкiв України та банкiвських груп" (зi змiнами), що додаються.
4. Банкам України до 31 жовтня 2024 року розробити/доопрацювати внутрiшньобанкiвськi положення / документи щодо визначення розмiру кредитного ризику за активними банкiвськими операцiями / управлiння проблемними активами з урахуванням змiн, унесених цiєю постановою.
5. Департаменту методологiї регулювання дiяльностi банкiв (Оксана Присяженко) пiсля офiцiйного опублiкування довести до вiдома банкiв України iнформацiю про прийняття цiєї постанови.
6. Постанова набирає чинностi з дня, наступного за днем її офiцiйного опублiкування, крiм пунктiв 1 - 3 цiєї постанови, якi набирають чинностi iз 01 сiчня 2025 року.
Голова | Андрiй ПИШНИЙ |
ЗАТВЕРДЖЕНО Постанова Правлiння Нацiонального банку України 02 травня 2024 року N 52 |
Змiни до Положення про визначення банками України розмiру кредитного ризику за активними банкiвськими операцiями
1. У пунктi 5 роздiлу I:
пункт пiсля пiдпункту 9 доповнити новим пiдпунктом 91 такого змiсту:
"91) дефолт боржника/контрагента - настання подiї / наявнiсть ознаки дефолту, що визначенi в роздiлi XVIII цього Положення та/або у внутрiшньобанкiвському положеннi (крiм ознак, зазначених у пунктi 166 роздiлу XVIII цього Положення, за якими банк на пiдставi судження довiв те, що немає дефолту боржника/контрагента);";
пiдпункт 10 викласти в такiй редакцiї:
"10) дефолтний актив - актив, за яким визнано дефолт боржника/контрагента вiдповiдно до вимог цього Положення;".
2. У роздiлi II:
1) в абзацi десятому пункту 33 слово "непрацюючими" замiнити словом "дефолтними";
2) пункт 39 виключити.
3. У першому реченнi абзацу п'ятого пункту 100 роздiлу VIII слова "з дати визнання кредиту непрацюючим та незалежно вiд того, яким банком кредит визнано непрацюючим" замiнити словами "з дати визнання кредиту дефолтним активом та незалежно вiд того, яким банком кредит визнано дефолтним".
4. У роздiлi X:
1) у третьому реченнi пiдпункту 5 пункту 107 слово "непрацюючими" замiнити словом "дефолтними";
2) в абзацах першому, другому, шостому та сьомому пункту 120 слово "непрацюючим" замiнити словом "дефолтним";
3) у пiдпунктах 1 - 3, 4 та 5 пункту 121 слово "непрацюючим" замiнити словами "дефолтним активом".
5. У роздiлi XVIII:
1) у пiдпунктi 3 пункту 166 слова "категорiї непрацюючих активiв" замiнити словом "дефолтного";
2) пункт 167 викласти в такiй редакцiї:
"167. Банк має право ухвалити рiшення про припинення визнання дефолту боржника/контрагента (крiм дефолту боржника/контрагента за активом, наданим на пiдставi договору, до умов якого внесенi змiни, пов'язанi з реструктуризацiєю боргу) за одночасного виконання таких умов:
1) боржник/контрагент забезпечує здiйснення регулярних платежiв, тобто впродовж щонайменше 180 календарних днiв поспiль забезпечує щомiсячне або впродовж 365 календарних днiв поспiль - щоквартальне погашення основного боргу або процентiв у сумi не менше нiж сума нарахованих процентiв за ставкою, визначеною в договорi, за вiдповiдний перiод (мiсяць, квартал);
2) з моменту усунення подiї/подiй, на пiдставi якої/яких було визнано дефолт боржника/контрагента (крiм дефолту боржника/контрагента, зазначеного в пiдпунктах 3 - 5 пункту 167 роздiлу XVIII цього Положення), минуло щонайменше 180 календарних днiв (якщо умовами договору визначено щомiсячне погашення основного боргу та/або процентiв) / 365 календарних днiв (якщо умовами договору визначено щоквартальне погашення основного боргу та/або процентiв);
3) щодо дефолту боржника/контрагента, який визнано за ознакою, зазначеною в пiдпунктi 11 пункту 165 роздiлу XVIII цього Положення, - минуло щонайменше 365 календарних днiв iз моменту усунення ознак знецiнення, визначених/встановлених внутрiшньобанкiвським положенням, розробленим згiдно з вимогами нормативно-правових актiв Нацiонального банку з питань бухгалтерського облiку;
4) щодо дефолту боржника/контрагента, який визнано за ознакою, зазначеною в пiдпунктi 17 пункту 165 роздiлу XVIII цього Положення, - минуло щонайменше 180 календарних днiв iз моменту усунення таких ознак;
5) щодо дефолту боржника/контрагента, який визнано за ознакою, зазначеною в пiдпунктi 10 пункту 166 роздiлу XVIII цього Положення, - минуло щонайменше 90 календарних днiв iз моменту усунення таких ознак;
6) жодне iз зобов'язань боржника/контрагента на дату ухвалення рiшення про припинення визнання дефолту боржника/контрагента не є простроченим бiльше нiж на 30 календарних днiв;
7) банком сформовано судження, що боржник/контрагент спроможний забезпечити своєчасне та в повному обсязi виконання зобов'язань перед банком.";
3) роздiл пiсля пункту 167 доповнити новим пунктом 1671 такого змiсту:
"1671. Банк має право ухвалити рiшення про припинення визнання дефолту боржника/контрагента за активом, наданим на пiдставi договору, до умов якого внесенi змiни, пов'язанi з реструктуризацiєю боргу, за одночасного виконання таких умов:
1) минуло щонайменше 365 календарних днiв з моменту настання останньої з подiй:
усунення подiї дефолту;
унесення останнiх змiн до договору, пов'язаних iз реструктуризацiєю боргу;
закiнчення пiльгового перiоду, визначеного змiнами до договору, пов'язаними з реструктуризацiєю боргу;
2) боржник/контрагент вiд дня внесення змiн до умов договору, пов'язаних iз реструктуризацiєю боргу, до дати оцiнки кредитного ризику сплатив банку кошти (не за рахунок кредитних коштiв банку) у сумi, що є бiльшою з таких сум:
сукупної суми боргу, що була прострочена на дату/дати внесення змiн, пов'язаних iз реструктуризацiєю боргу;
сукупної суми боргу, що була списана банком вiдповiдно до умов договору/договорiв щодо реструктуризацiї боргу, - якщо на дату/дати внесення змiн, пов'язаних iз реструктуризацiєю, боржник/контрагент не мав простроченої заборгованостi;
суми очiкуваних кредитних збиткiв, що визнана банком згiдно з вимогами нормативно-правових актiв Нацiонального банку з питань бухгалтерського облiку на окремому аналiтичному рахунку дисконту/премiї пiд час первiсного визнання придбаного (створеного) знецiненого фiнансового активу;
3) боржник/контрагент протягом останнiх 365 календарних днiв поспiль забезпечує регулярне (щомiсячне/щоквартальне) погашення боргу вiдповiдно до умов договору/договорiв;
4) жодне iз зобов'язань боржника/контрагента на дату ухвалення рiшення про припинення визнання дефолту боржника/контрагента не є простроченим бiльше нiж на 30 календарних днiв;
5) банком сформовано судження щодо спроможностi боржника/контрагента забезпечити своєчасне та в повному обсязi виконання зобов'язань перед банком з урахуванням змiн, унесених до договору/договорiв щодо реструктуризацiї боргу.
Про неспроможнiсть боржника/контрагента забезпечити своєчасне та в повному обсязi виконання зобов'язань перед банком можуть свiдчити:
встановлена вiдповiдно до умов договору/договорiв перiодичнiсть погашення боргу є рiдше нiж один раз на квартал;
наявнiсть у договорi умови про погашення суттєвої (значної) частки боргу в кiнцi термiну дiї договору;
встановлення договором суттєвого пiльгового перiоду на початку графiка погашення боргу;
здiйснення повторної/наступної реструктуризацiї боргу.
Банк визначає у внутрiшньобанкiвському положеннi суттєвiсть частки боргу пiльгового перiоду.".
ЗАТВЕРДЖЕНО Постанова Правлiння Нацiонального банку України 02 травня 2024 року N 52 |
Змiни до Положення про органiзацiю системи управлiння ризиками в банках України та банкiвських групах
1. Пiдпункти 21, 291 пункту 3 глави 1 роздiлу I викласти в такiй редакцiї:
"21) непрацюючi активи - активи банку, визначенi як непрацюючi згiдно з вимогами Положення про органiзацiю процесу управлiння проблемними активами в банках України, затвердженого постановою Правлiння Нацiонального банку України вiд 18 липня 2019 року N 97 (зi змiнами) (далi - Положення N 97);";
"291) проблемнi активи - термiн застосовується в значеннi, визначеному в Положеннi N 97;".
ЗАТВЕРДЖЕНО Постанова Правлiння Нацiонального банку України 02 травня 2024 року N 52 |
Змiни до Положення про органiзацiю процесу управлiння проблемними активами в банках України
1. У роздiлi I:
1) пункт 3 доповнити словами, лiтерами та цифрами ", Регламенту Європейського Парламенту i Ради (ЄС) вiд 26 червня 2013 року N 575/2013 про пруденцiйнi вимоги для кредитних установ та про внесення змiн до Регламенту (ЄС) N 648/2012";
2) у пунктi 4:
пункт пiсля пiдпункту 9 доповнити двома новими пiдпунктами 91, 92 такого змiсту:
"91) дефолт боржника/контрагента - уживається в значеннi, визначеному в Положеннi N 351;
92) дефолтний актив - уживається в значеннi, визначеному в Положеннi N 351;";
пiдпункти 13, 16 викласти в такiй редакцiї:
"13) непрацюючий актив (Non-performing exposure / NPE) - актив, який вiдповiдає однiй або кiльком iз наведених нижче ознак:
придбаний або створений знецiнений фiнансовий актив;
актив, визначений як дефолтний згiдно з вимогами пiдпункту 1 пункту 164, пiдпунктiв 11, 2 - 7, 9 - 16, 18 - 20, 22, 23, 25, 26 пункту 165, пiдпунктiв 1 - 9 пункту 166 роздiлу XVIII Положення N 351;
актив, визначений як дефолтний згiдно з вимогами пiдпунктiв 1, 8, 17, 21 пункту 165 та/або пiдпункту 10 пункту 166 роздiлу XVIII Положення N 351, щодо якого банк не сформував судження про вiдсутнiсть необхiдностi вжиття заходiв врегулювання заборгованостi боржника/контрагента пiдроздiлом роботи з непрацюючими активами / вiдповiдальною особою за роботу з непрацюючими активами (далi - пiдроздiл НПА);
реструктуризований актив, за яким пiсля дати ухвалення рiшення про припинення визнання активу непрацюючим до дати виключення боржника/контрагента за активом зi списку спостереження згiдно з пунктом 143 роздiлу XII цього Положення банк здiйснив повторну/наступну реструктуризацiю та/або прострочення погашення боргу становить бiльше 30 календарних днiв;";
"16) потенцiйно проблемний актив - актив, який вiдповiдає однiй або кiльком iз наведених нижче ознак:
актив, що має ознаки потенцiйної проблемностi, визначенi цим Положенням;
актив, визначений як дефолтний згiдно з вимогами пiдпунктiв 1, 8, 17, 21 пункту 165 та/або пiдпункту 10 пункту 166 роздiлу XVIII Положення N 351, щодо якого банк сформував судження про вiдсутнiсть необхiдностi вжиття заходiв врегулювання заборгованостi боржника/контрагента пiдроздiлом НПА;
реструктуризований актив, щодо якого банк не ухвалив рiшення щодо припинення його визнання потенцiйно проблемним згiдно з вимогами пункту 143 роздiлу XII цього Положення;";
пункт пiсля пiдпункту 16 доповнити новим пiдпунктом 161 такого змiсту:
"161) придбаний або створений знецiнений фiнансовий актив - уживається в значеннi, визначеному в нормативно-правових актах Нацiонального банку з бухгалтерського облiку;";
пункт пiсля пiдпункту 19 доповнити новим пiдпунктом 191 такого змiсту:
"191) реструктуризований актив - актив, щодо якого здiйснено реструктуризацiю;".
2. У роздiлi III:
1) у пунктi 24:
пункт пiсля пiдпункту 4 доповнити новим пiдпунктом 41 такого змiсту:
"41) визначає повноваження правлiння банку щодо прийняття рiшень про припинення визнання активiв непрацюючими;".
У зв'язку з цим абзаци шостий - восьмий уважати вiдповiдно абзацами сьомим - дев'ятим;
пункт пiсля пiдпункту 51 доповнити новим пiдпунктом 6 такого змiсту:
"6) ухвалює рiшення, якi перевищують повноваження правлiння банку, про припинення визнання активiв непрацюючими;".
У зв'язку з цим абзац дев'ятий уважати абзацом десятим;
2) пункт 29 пiсля пiдпункту 7 доповнити новим пiдпунктом 71 такого змiсту:
"71) ухвалює рiшення / делегує комiтету НПА (у разi його створення) повноваження щодо прийняття рiшення про припинення визнання активiв непрацюючими в межах повноважень, делегованих радою банку;";
3) пункт 30 пiсля пiдпункту 2 доповнити новим пiдпунктом 21 такого змiсту:
"21) розробляє та вносить на затвердження правлiння банку / комiтету НПА рiшення про припинення визнання активiв непрацюючими;";
4) пункт 31 доповнити новим пiдпунктом такого змiсту:
"6) пiдготовки висновкiв для прийняття управлiнських рiшень про припинення визнання активiв непрацюючими.".
3. У роздiлi VI:
1) пiдпункт 9 пункту 70 викласти в такiй редакцiї:
"9) реструктуризованi активи, якi банк припинив визнавати непрацюючими згiдно з пунктами 140, 141 роздiлу XII цього Положення.";
2) абзац перший пункту 86 викласти в такiй редакцiї:
"86. Строк перебування боржника/контрагента у списку спостереження (крiм боржника/контрагента, включеного до списку спостереження згiдно з пунктом 142 роздiлу XII цього Положення) не повинен перевищувати:";
3) роздiл пiсля пункту 86 доповнити новим пунктом 861 такого змiсту:
"861. Строк перебування у списку спостереження боржника/контрагента, включеного до цього списку згiдно з пунктом 142 роздiлу XII цього Положення, не може бути меншим нiж строк, визначений у пiдпунктi 1 пункту 143 роздiлу XII цього Положення.";
4) роздiл пiсля пункту 87 доповнити новим пунктом 871 такого змiсту:
"871. Банк має право, як виняток, прийняти рiшення про доцiльнiсть застосування iнструментiв врегулювання заборгованостi боржника/контрагента без попереднього його включення до списку спостереження.
Банк встановлює перелiк таких виняткiв у внутрiшньобанкiвських документах.".
4. У роздiлi VII:
1) пункт 89 викласти в такiй редакцiї:
"89. Банк передає до пiдроздiлу НПА боржникiв/контрагентiв:
1) iз фiнансовими труднощами, якi не вдалося вирiшити на етапi раннього реагування;
2) за придбаними або створеними знецiненими фiнансовими активами;
3) щодо яких прийнято рiшення згiдно з пунктом 85 роздiлу VI цього Положення;
4) щодо яких банк скористався правом, визначеним у пунктi 871 роздiлу VI цього Положення.";
2) пункт 90 доповнити новим абзацом такого змiсту:
"Банк має право на пiдставi судження прийняти рiшення про недоцiльнiсть застосування iнструментiв врегулювання заборгованостi до боржника/контрагента за придбаним або створеним знецiненим фiнансовим активом.".
5. Пункт 122 роздiлу VIII виключити.
6. Положення доповнити новим роздiлом XII такого змiсту:
"XII. Припинення визнання активiв непрацюючими та потенцiйно проблемними
139. Банк має право припинити визнавати непрацюючим актив, який був визнаний непрацюючим на пiдставi абзацiв третього, четвертого пiдпункту 13 пункту 4 роздiлу I цього Положення (крiм реструктуризованого активу), на пiдставi ухваленого банком рiшення про припинення визнання дефолту боржника/контрагента згiдно з вимогами пункту 167 роздiлу XVIII Положення N 351.
140. Банк має право припинити визнавати непрацюючим реструктуризований актив, визнаний непрацюючим на пiдставi абзацiв третього, четвертого пiдпункту 13 пункту 4 роздiлу I цього Положення, на пiдставi ухваленого банком рiшення про припинення визнання дефолту боржника/контрагента згiдно з вимогами пункту 1671 роздiлу XVIII Положення N 351.
141. Банк має право припинити визнавати непрацюючим реструктуризований актив, визнаний непрацюючим на пiдставi абзацу п'ятого пiдпункту 13 пункту 4 роздiлу I цього Положення, якщо одночасно виконано такi умови:
1) вiд дати внесення змiн до умов договору, пов'язаних з реструктуризацiєю / укладенням договору реструктуризацiї, минуло щонайменше 365 календарних днiв;
2) жодне iз зобов'язань боржника/контрагента не є простроченим бiльше нiж на 30 календарних днiв;
3) банк ґрунтуючись на результатах оцiнки фiнансового стану боржника/контрагента та iншiй необхiднiй iнформацiї сформував судження щодо спроможностi боржника/контрагента забезпечити своєчасне та в повному обсязi виконання зобов'язань перед банком. Обґрунтованiсть судження банку щодо такої спроможностi боржника/контрагента має бути пiдтверджена, у тому числi сплатою боржником/контрагентом банку коштiв (не за рахунок кредитних коштiв банку) у сумi, що дорiвнює сукупнiй сумi боргу, що була:
прострочена на дату/дати внесення змiн, пов'язаних iз реструктуризацiєю, або
списана банком вiдповiдно до умов договору/договорiв щодо реструктуризацiї боргу, - якщо на дату/дати внесення змiн, пов'язаних iз реструктуризацiєю, боржник/контрагент не мав простроченої заборгованостi.
142. Банк пiсля припинення визнання активу непрацюючим згiдно з пунктами 140, 141 роздiлу XII цього Положення визнає його потенцiйно проблемним та включає боржника/контрагента за таким активом до списку спостереження з подальшим його супроводженням пiдроздiлом, який здiйснює активнi банкiвськi операцiї.
143. Банк має право виключити зi списку спостереження боржника/контрагента за активом, який був включений до цього списку згiдно з пунктом 142 роздiлу XII цього Положення, та припинити визнання такого активу потенцiйно проблемним, якщо одночасно виконано такi умови:
1) вiд дати включення боржника/контрагента за таким активом до списку спостереження минуло щонайменше 730 календарних днiв;
2) боржник/контрагент протягом щонайменше половини термiну, зазначеного в пiдпунктi 1 пункту 143 роздiлу XII цього Положення, здiйснював регулярно (щомiсяця або щокварталу) своєчасно та в повному обсязi платежi, визначенi планом/умовами реструктуризацiї, за рахунок яких сплатив банку суттєву (значну) частку боргу, наявного на дату включення боржника/контрагента до списку спостереження згiдно з вимогами пункту 142 роздiлу XII цього Положення. Банк визначає розмiр суттєвої (значної) частки боргу у внутрiшньобанкiвських документах iз питань управлiння проблемними активами;
3) жодне iз зобов'язань боржника/контрагента не є простроченим бiльше нiж на 30 календарних днiв;
4) банк на пiдставi судження довiв те, що в боржника/контрагента немає ознак потенцiйної проблемностi.".
7. У пунктi 3 додатка 1 до Положення:
в абзацi п'ятому пiдпункту 1 слова "порядок передавання кредитної справи" замiнити словами "порядок визнання активiв непрацюючими та передавання кредитної справи";
пункт доповнити новим пiдпунктом такого змiсту:
"8) припинення визнання активiв непрацюючими, що передбачають:
розподiл функцiй, вiдповiдальностi та повноважень мiж пiдроздiлами та колегiальними органами банку щодо припинення визнання активiв непрацюючими;
порядок прийняття рiшень щодо припинення визнання активiв непрацюючими;
перелiк, змiст та порядок складання управлiнської звiтностi щодо припинення визнання активiв непрацюючими, порядок звiтування уповноваженим колегiальним органам банку.".
ЗАТВЕРДЖЕНО Постанова Правлiння Нацiонального банку України 02 травня 2024 року N 52 |
Змiни до Правил роботи банкiв у зв'язку з введенням в Українi воєнного стану
1. Абзац третiй пiдпункту 2 пункту 2 викласти в такiй редакцiї:
"кiлькостi календарних днiв визнання активу як дефолтного пiд час визначення вiдсотка, який застосовується до вартостi застави/забезпечення на пiдставi права довiрчої власностi / активу, переданого банком у фiнансовий лiзинг (оренду), пiд час розрахунку розмiру кредитного ризику за дефолтними активами вiдповiдно до пунктiв 120, 121 роздiлу X Положення N 351. Банк продовжує вiдлiк зазначених у пунктах 120, 121 роздiлу X Положення N 351 строкiв починаючи з 91 календарного дня вiд дня припинення чи скасування воєнного стану з урахуванням часу, що минув станом на 24 лютого 2022 року вiд дати визнання активу дефолтним;".
2. У пунктi 29:
в абзацi першому слова та цифри "(крiм юридичних осiб, у яких держава в особi Кабiнету Мiнiстрiв України або уповноважених ним органiв прямо та/або опосередковано є власником 51 i бiльше вiдсоткiв статутного капiталу та одночасно має право вирiшального впливу на господарську дiяльнiсть боржника; об'єднань спiввласникiв багатоквартирних будинкiв та житловобудiвельних кооперативiв; пiдприємств, що дiють на основi комунальної власностi територiальної громади та утворенi компетентним органом мiсцевого самоврядування)" виключити;
пункт доповнити чотирма новими абзацами такого змiсту:
"Ознаки дефолту, зазначенi в пiдпунктах 1 - 7 пункту 29 цих Правил, не застосовуються до активiв:
боржникiв - юридичних осiб, у яких держава в особi Кабiнету Мiнiстрiв України або уповноважених ним органiв прямо та/або опосередковано є власником 51 i бiльше вiдсоткiв статутного капiталу та одночасно має право вирiшального впливу на господарську дiяльнiсть боржника;
об'єднань спiввласникiв багатоквартирних будинкiв та житловобудiвельних кооперативiв;
пiдприємств, що дiють на основi комунальної власностi територiальної громади та утворенi компетентним органом мiсцевого самоврядування.".