ЗАКОН  УКРАЇНИ

Про внесення змiн до деяких законiв України щодо спрощення умов провадження господарської дiяльностi в перiод дiї воєнного стану в Українi

     Верховна Рада України постановляє:

     I. Внести змiни до таких законiв України:

     1. Статтю 11 "Прикiнцевi положення" Закону України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2005 р., N 48, ст. 483 iз наступними змiнами) доповнити пунктом 2² такого змiсту:

     "2². У перiод дiї воєнного стану, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Українi" вiд 24 лютого 2022 року N 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Українi" вiд 24 лютого 2022 року N 2102-IX (далi - воєнний стан), право на провадження певних дiй щодо здiйснення господарської дiяльностi або видiв господарської дiяльностi може набуватися суб'єктом господарювання на пiдставi подання на безоплатнiй основi до вiдповiдних дозвiльних органiв декларацiї про провадження господарської дiяльностi без отримання документiв дозвiльного характеру, крiм тих видiв господарської дiяльностi, перелiк яких визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Порядок подання декларацiї про провадження господарської дiяльностi, перелiк вiдомостей, що зазначаються в нiй, перелiк певних дiй щодо здiйснення господарської дiяльностi або видiв господарської дiяльностi, якi не можуть провадитися на пiдставi подання такої декларацiї в умовах воєнного стану, та особливостi видачi документiв дозвiльного характеру визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Певнi дiї щодо здiйснення господарської дiяльностi або види господарської дiяльностi включаються Кабiнетом Мiнiстрiв України до перелiку, зазначеного в абзацi другому цього пункту, у разi, якщо провадження таких дiй або видiв дiяльностi на пiдставi декларацiї про провадження господарської дiяльностi може призвести до настання хоча б одного з таких наслiдкiв:

     спричинення загрози нацiональним iнтересам;

     негативний вплив на функцiонування об'єктiв критичної iнфраструктури;

     порушення нормальних умов життєдiяльностi населення;

     негативний вплив на екологiчну безпеку.

     Заява та документи для одержання документа дозвiльного характеру, декларацiя про провадження господарської дiяльностi можуть бути поданi за вибором суб'єкта господарювання незалежно вiд задекларованого (зареєстрованого) мiсцезнаходження (мiсця проживання), мiсця провадження господарської дiяльностi або мiсцезнаходження вiдповiдного об'єкта у спосiб, передбачений частиною чотирнадцятою статтi 4¹ цього Закону. У разi неможливостi подання в умовах воєнного стану заяв та документiв для одержання документiв дозвiльного характеру у спосiб, передбачений частиною чотирнадцятою статтi 4¹ цього Закону, такi заяви та документи подаються у спосiб, визначений Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Дозвiльний орган веде перелiк поданих декларацiй про провадження господарської дiяльностi, в яких мiститься iнформацiя про суб'єкта господарювання (для юридичної особи - органiзацiйно-правова форма, повне i скорочене найменування (за наявностi), для фiзичної особи - пiдприємця - прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi); певнi дiї щодо здiйснення господарської дiяльностi / вид господарської дiяльностi, що провадиться на пiдставi декларацiї про провадження господарської дiяльностi; мiсце провадження дiяльностi (якщо провадження дiяльностi обмежується територiєю вiдповiдної адмiнiстративно-територiальної одиницi); назву документа дозвiльного характеру (назви документiв дозвiльного характеру), на замiну якого (яких) подано декларацiю або до якого (яких) такою декларацiєю вносяться змiни, та розмiщує його на своєму офiцiйному веб-сайтi.

     Декларацiя про провадження господарської дiяльностi є чинною у перiод дiї воєнного стану та до кiнця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох мiсяцiв з дня його припинення чи скасування.

     У разi прийняття Кабiнетом Мiнiстрiв України рiшення про доповнення перелiку певних дiй щодо здiйснення господарської дiяльностi або видiв господарської дiяльностi, право на провадження яких не може набуватися на пiдставi подання декларацiї про провадження господарської дiяльностi, Кабiнет Мiнiстрiв України встановлює строк, протягом якого суб'єкт господарювання має звернутися до вiдповiдного дозвiльного органу iз заявою про отримання документа дозвiльного характеру.

     У разi якщо суб'єкт господарювання, який набув право на провадження господарської дiяльностi на пiдставi декларацiї про провадження господарської дiяльностi, протягом строку її чинностi звернувся до дозвiльного органу iз заявою про одержання вiдповiдного документа дозвiльного характеру у порядку, строки та на умовах, передбачених законодавством, декларацiя про провадження господарської дiяльностi є чинною до прийняття дозвiльним органом рiшення про видачу або про вiдмову у видачi документа дозвiльного характеру.

     Документи дозвiльного характеру, строк дiї яких закiнчується у перiод дiї воєнного стану, вважаються такими, дiю яких продовжено на перiод дiї воєнного стану та до кiнця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох мiсяцiв з дня його припинення чи скасування.

     У перiод дiї воєнного стану зупиняється перебiг визначених законом строкiв звернення для переоформлення документiв дозвiльного характеру, внесення змiн до iнформацiї, зазначеної в декларацiях про провадження господарської дiяльностi. З дня припинення чи скасування воєнного стану перебiг зазначених строкiв продовжується з урахуванням часу, що минув до їх зупинення.

     Подання повiдомлень, звiтiв або документiв, вимога про подання яких передбачається законодавством з питань видачi документiв дозвiльного характеру, здiйснюється до кiнця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох мiсяцiв з дня його припинення чи скасування, за весь перiод неподання звiтностi чи обов'язку подати документи або в iнший встановлений законом строк.

     У перiод дiї воєнного стану зупиняється проведення планових перевiрок щодо додержання дозвiльними органами (їх посадовими особами) вимог законодавства з питань видачi документiв дозвiльного характеру, встановленого порядку їх видачi".

     2. У Законi України "Про лiцензування видiв господарської дiяльностi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2015 р., N 23, ст. 158 iз наступними змiнами):

     1) у статтi 5:

     у частинi шостiй слова "одного разу на мiсяць" замiнити словами "одного разу на мiсяць, крiм випадкiв, встановлених законом";

     абзац перший частини восьмої виключити;

     2) статтю 21 "Прикiнцевi та перехiднi положення" доповнити пунктом 6¹ такого змiсту:

     "6¹. У перiод дiї воєнного стану, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Українi" вiд 24 лютого 2022 року N 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Українi" вiд 24 лютого 2022 року N 2102-IX (далi - воєнний стан), право на провадження господарської дiяльностi або частини виду господарської дiяльностi, крiм видiв господарської дiяльностi, зазначених у пунктi 1 частини першої статтi 7 цього Закону, може набуватися суб'єктом господарювання на пiдставi подання на безоплатнiй основi до вiдповiдного органу лiцензування декларацiї про провадження господарської дiяльностi без отримання лiцензiї.

     Декларацiя про провадження господарської дiяльностi є чинною у перiод дiї воєнного стану та до кiнця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох мiсяцiв з дня його припинення чи скасування.

     Порядок подання декларацiї про провадження господарської дiяльностi, перелiк вiдомостей, що зазначаються в такiй декларацiї, перелiк видiв господарської дiяльностi, якi не можуть провадитися на пiдставi подання декларацiї про провадження господарської дiяльностi в умовах воєнного стану, визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Види господарської дiяльностi включаються Кабiнетом Мiнiстрiв України до перелiку, зазначеного в абзацi третьому цього пункту, у разi, якщо провадження таких видiв дiяльностi на пiдставi декларацiї про провадження господарської дiяльностi може призвести до настання хоча б одного з таких наслiдкiв:

     спричинення загрози нацiональним iнтересам;

     негативний вплив на функцiонування об'єктiв критичної iнфраструктури;

     порушення нормальних умов життєдiяльностi населення;

     негативний вплив на екологiчну безпеку.

     Заява та документи, необхiднi для одержання лiцензiї, декларацiя про провадження господарської дiяльностi можуть бути поданi за вибором суб'єкта господарювання незалежно вiд задекларованого (зареєстрованого) мiсцезнаходження (мiсця проживання), мiсця провадження господарської дiяльностi або мiсцезнаходження вiдповiдного об'єкта.

     Орган лiцензування веде перелiк поданих декларацiй про провадження господарської дiяльностi, в яких мiститься iнформацiя про суб'єкта господарювання (для юридичної особи - органiзацiйно-правова форма, повне i скорочене найменування (за наявностi), для фiзичної особи - пiдприємця - прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi); вид господарської дiяльностi / частину виду господарської дiяльностi, що провадиться на пiдставi поданої декларацiї про провадження господарської дiяльностi; мiсце провадження дiяльностi (якщо провадження дiяльностi обмежується територiєю вiдповiдної адмiнiстративно-територiальної одиницi); назву лiцензiї (назви лiцензiй), на замiну якої (яких) подано декларацiю або до якої (яких) такою декларацiєю вносяться змiни, та розмiщує його на своєму офiцiйному веб-сайтi.

     Особливостi порядку лiцензування видiв господарської дiяльностi у перiод дiї воєнного стану можуть встановлюватися вiдповiдними лiцензiйними умовами, що затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України або iншим уповноваженим законом органом державної влади.

     Строковi лiцензiї, строк дiї яких закiнчується у перiод дiї воєнного стану, вважаються такими, дiю яких продовжено на перiод дiї воєнного стану та до кiнця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох мiсяцiв з дня його припинення чи скасування, а перiодичнi, черговi платежi за ними вiдстрочуються на строк, зазначений у цьому пунктi.

     Подання повiдомлень, звiтiв або документiв, вимога про подання яких у паперовiй та/або електроннiй формi передбачається законодавством у сферi лiцензування, здiйснюється до кiнця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох мiсяцiв з дня його припинення чи скасування, за весь перiод неподання звiтностi чи обов'язку подати документи або в iнший встановлений законом строк.

     У разi прийняття Кабiнетом Мiнiстрiв України рiшення про доповнення перелiку видiв господарської дiяльностi, право на провадження яких не може набуватися на пiдставi подання декларацiї про провадження господарської дiяльностi, Кабiнет Мiнiстрiв України встановлює строк, протягом якого суб'єкт господарювання має звернутися до вiдповiдного органу лiцензування iз заявою про отримання лiцензiї.

     У разi якщо суб'єкт господарювання, який набув право на провадження господарської дiяльностi на пiдставi декларацiї про провадження господарської дiяльностi, протягом строку її чинностi звернувся до органу лiцензування iз заявою про одержання лiцензiї у порядку, строки та на умовах, передбачених законодавством, декларацiя про провадження господарської дiяльностi є чинною до прийняття органом лiцензування рiшення про видачу або про вiдмову у видачi лiцензiї.

     У перiод дiї воєнного стану зупиняється проведення планових перевiрок органiв лiцензування щодо додержання вимог законодавства у сферi лiцензування".

     3. Статтю 14 "Прикiнцевi положення" Закону України "Про особливостi надання публiчних (електронних публiчних) послуг" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2021 р., N 47, ст. 383) доповнити пунктом 3¹ такого змiсту:

     "3¹. У перiод дiї воєнного стану, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Українi" вiд 24 лютого 2022 року N 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Українi" вiд 24 лютого 2022 року N 2102-IX (далi - воєнний стан), право на провадження певних дiй щодо здiйснення господарської дiяльностi або видiв господарської дiяльностi може набуватися суб'єктом господарювання на пiдставi подання на безоплатнiй основi до вiдповiдних суб'єктiв надання публiчних (електронних публiчних) послуг декларацiї про провадження господарської дiяльностi без отримання результату надання публiчної (електронної публiчної) послуги, отримання якого передбачено законодавством, крiм певних дiй щодо здiйснення господарської дiяльностi або видiв господарської дiяльностi, перелiк яких визначається Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Порядок подання декларацiї про провадження господарської дiяльностi, перелiк вiдомостей, що зазначаються в такiй декларацiї, перелiк певних дiй щодо здiйснення господарської дiяльностi або видiв господарської дiяльностi, якi не можуть провадитися на пiдставi подання декларацiї про провадження господарської дiяльностi в умовах воєнного стану, та особливостi надання публiчної (електронної публiчної) послуги визначаються Кабiнетом Мiнiстрiв України.

     Певнi дiї щодо здiйснення господарської дiяльностi або види господарської дiяльностi включаються Кабiнетом Мiнiстрiв України до перелiку, зазначеного в абзацi другому цього пункту, у разi, якщо провадження таких дiй або видiв господарської дiяльностi на пiдставi декларацiї про провадження господарської дiяльностi може призвести до настання хоча б одного з таких наслiдкiв:

     спричинення загрози нацiональним iнтересам;

     негативний вплив на функцiонування об'єктiв критичної iнфраструктури;

     порушення нормальних умов життєдiяльностi населення;

     негативний вплив на екологiчну безпеку.

     Декларацiя про провадження господарської дiяльностi може бути подана за вибором суб'єкта господарювання незалежно вiд задекларованого (зареєстрованого) мiсцезнаходження (мiсця проживання), мiсця провадження господарської дiяльностi або мiсцезнаходження вiдповiдного об'єкта.

     Декларацiя про провадження господарської дiяльностi є чинною у перiод дiї воєнного стану та до кiнця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох мiсяцiв з дня його припинення чи скасування.

     У разi прийняття Кабiнетом Мiнiстрiв України рiшення про доповнення перелiку певних дiй щодо здiйснення господарської дiяльностi або видiв господарської дiяльностi, право на провадження яких не може набуватися на пiдставi подання декларацiї про провадження господарської дiяльностi, Кабiнет Мiнiстрiв України встановлює строк, протягом якого суб'єкт господарювання має звернутися до вiдповiдного суб'єкта надання публiчної (електронної публiчної) послуги iз заявою про отримання публiчної (електронної публiчної) послуги.

     Суб'єкт надання публiчних (електронних публiчних) послуг веде перелiк поданих декларацiй про провадження господарської дiяльностi, в яких мiститься iнформацiя про суб'єкта господарювання (для юридичної особи - органiзацiйно-правова форма, повне i скорочене найменування (за наявностi), для фiзичної особи - пiдприємця - прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi); вид господарської дiяльностi / певнi дiї щодо здiйснення господарської дiяльностi, що провадиться на пiдставi декларацiї про провадження господарської дiяльностi; мiсце провадження дiяльностi (якщо провадження дiяльностi обмежується територiєю вiдповiдної адмiнiстративно-територiальної одиницi); назву публiчної (електронної публiчної) послуги (назви публiчних (електронних публiчних) послуг), на замiну якої (яких) подано декларацiю про провадження господарської дiяльностi або до якої (яких) такою декларацiєю вносяться змiни, та розмiщує його на своєму офiцiйному веб-сайтi.

     У разi якщо суб'єкт господарювання, який набув право на провадження господарської дiяльностi на пiдставi декларацiї про провадження господарської дiяльностi, протягом строку її чинностi звернувся до суб'єкта надання публiчної (електронної публiчної) послуги щодо отримання публiчної (електронної публiчної) послуги в порядку, строки та на умовах, передбачених законодавством, декларацiя про провадження господарської дiяльностi є чинною до прийняття суб'єктом надання публiчної (електронної публiчної) послуги рiшення про надання або про вiдмову в наданнi публiчної (електронної публiчної) послуги.

     Результати надання публiчних (електронних публiчних) послуг, що не обумовленi мiжнародними зобов'язаннями або iншими обмеженнями, встановленими законом, строк дiї яких закiнчується у перiод дiї воєнного стану, вважаються такими, дiю яких продовжено на перiод дiї воєнного стану та до кiнця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох мiсяцiв з дня його припинення чи скасування, а перiодичнi, черговi платежi за ними вiдстрочуються на строк, зазначений у цьому пунктi.

     Подання звiтiв або документiв, вимога про подання яких передбачається законодавством з питань надання публiчних (електронних публiчних) послуг, здiйснюється до кiнця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох мiсяцiв з дня його припинення чи скасування, за весь перiод неподання звiтностi чи обов'язку подати документи або в iнший встановлений законом строк".

     II. Прикiнцевi та перехiднi положення

     1. Цей Закон набирає чинностi з дня, наступного за днем його опублiкування.

     2. Декларацiї про провадження господарської дiяльностi, поданi суб'єктами господарювання вiдповiдно до законiв України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi", "Про лiцензування видiв господарської дiяльностi", "Про особливостi надання публiчних (електронних публiчних) послуг" з урахуванням змiн, внесених цим Законом, та декларацiї про провадження господарської дiяльностi, поданi суб'єктами господарювання вiдповiдно до законодавства до набрання чинностi цим Законом, у перiод дiї воєнного стану, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Українi" вiд 24 лютого 2022 року N 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Українi" вiд 24 лютого 2022 року N 2102-IX, для одержання права на провадження певних дiй щодо здiйснення господарської дiяльностi або видiв господарської дiяльностi без одержання документа дозвiльного характеру, лiцензiї або iнших результатiв надання публiчних (електронних публiчних) послуг за своїм правовим статусом прирiвнюються до документа дозвiльного характеру, лiцензiї та iнших результатiв надання публiчних (електронних публiчних) послуг.

     3. Декларацiї про провадження господарської дiяльностi, поданi вiдповiдно до законодавства до набрання чинностi цим Законом, продовжують дiяти вiдповiдно до цього Закону.

     4. Дозвiльним органам, органам лiцензування, суб'єктам надання публiчних (електронних публiчних) послуг протягом 15 календарних днiв пiсля набрання чинностi цим Законом опублiкувати на своїх офiцiйних веб-сайтах перелiки декларацiй про провадження господарської дiяльностi, поданих до набрання чинностi цим Законом, в яких зазначено iнформацiю про суб'єкта господарювання (для юридичної особи - органiзацiйно-правова форма, повне i скорочене найменування (за наявностi), для фiзичної особи - пiдприємця - прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi); певнi дiї щодо здiйснення господарської дiяльностi / вид господарської дiяльностi / частину виду господарської дiяльностi, що провадиться на пiдставi декларацiї про провадження господарської дiяльностi; мiсце провадження дiяльностi (якщо провадження дiяльностi обмежується територiєю вiдповiдної адмiнiстративно-територiальної одиницi); назву документа дозвiльного характеру (назви документiв дозвiльного характеру), лiцензiї (лiцензiй), назву публiчної (електронної публiчної) послуги (назви публiчних (електронних публiчних) послуг), на замiну якого (яких) подано декларацiю про провадження господарської дiяльностi або до якого (яких) такою декларацiєю вносяться змiни.

     5. Кабiнету Мiнiстрiв України протягом двох мiсяцiв з дня набрання чинностi цим Законом:

     забезпечити прийняття нормативно-правових актiв, необхiдних для реалiзацiї цього Закону;

     привести свої нормативно-правовi акти у вiдповiднiсть iз цим Законом;

     забезпечити приведення мiнiстерствами та iншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актiв у вiдповiднiсть iз цим Законом.

     6. Кабiнету Мiнiстрiв України у 2024 роцi поiнформувати Верховну Раду України про стан виконання цього Закону.

Президент України

В. ЗЕЛЕНСЬКИЙ

м. Київ
17 липня 2024 року
N 3869-IX