
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змiн до деяких законiв України щодо удосконалення державного ринкового нагляду та системи технiчного регулювання вiдповiдно до положень права Європейського Союзу
Верховна Рада України постановляє:
I. Внести змiни до таких законiв України:
1. У Законi України "Про державний ринковий нагляд i контроль нехарчової продукцiї" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2011 р., N 21, ст. 144 iз наступними змiнами):
1) у статтi 1:
частину першу викласти в такiй редакцiї:
"1. У цьому Законi наведенi нижче термiни вживаються в такому значеннi:
1) вилучення з обiгу - будь-який захiд, спрямований на запобiгання наданню на ринку нехарчової продукцiї (далi - продукцiя), що є в ланцюгу постачання продукцiї;
2) вiдкликання - будь-який захiд, спрямований на забезпечення повернення продукцiї, що вже була надана кiнцевому користувачу;
3) встановленi вимоги - вимоги до продукцiї та її обiгу на ринку України, що встановленi технiчними регламентами, розробленими на основi актiв законодавства Європейського Союзу, iншими технiчними регламентами, а також цим Законом та Законом України "Про загальну безпечнiсть нехарчової продукцiї";
4) декларацiя показникiв - документ, складання якого передбачено Законом України "Про надання будiвельної продукцiї на ринку";
5) декларацiя про вiдповiднiсть - документ про вiдповiднiсть, передбачений вiдповiдним технiчним регламентом, що пiдтверджує виконання вимог, визначених у такому технiчному регламентi;
6) державний контроль продукцiї (далi - контроль продукцiї) - сукупнiсть заходiв, що здiйснюються митними органами в межах повноважень, визначених законом, з метою забезпечення додержання вимог законодавства України про державний ринковий нагляд i контроль продукцiї щодо продукцiї, що ввозиться на митну територiю України для вiльного обiгу;
7) державний ринковий нагляд (далi - ринковий нагляд) - дiяльнiсть та заходи органiв державного ринкового нагляду, що вживаються з метою забезпечення вiдповiдностi продукцiї встановленим вимогам, а також забезпечення захисту суспiльних iнтересiв вiдповiдно до встановлених вимог;
8) заходи, вжитi з власної iнiцiативи (добровiльнi заходи), - корегувальнi заходи, що вживаються не на вимогу органу державного ринкового нагляду;
9) зворотна розробка (реверс-iнжинiринг) - дослiдження зразкiв продукцiї з метою розумiння принципiв її функцiонування;
10) кiнцевий користувач - будь-яка фiзична особа, яка проживає в Українi, чи юридична особа - резидент України, якiй продукцiю надано як споживачу поза межами провадження будь-якої пiдприємницької чи професiйної дiяльностi або як професiйному кiнцевому користувачу пiд час провадження її виробничої або професiйної дiяльностi;
11) корегувальний захiд - дiї суб'єкта господарювання, якi вiн здiйснює для припинення будь-якої невiдповiдностi на вимогу органу державного ринкового нагляду або з власної iнiцiативи вiдповiдного суб'єкта господарювання;
12) надавач послуг iнформацiйного суспiльства - надавач будь-якої послуги, що зазвичай надається за винагороду, на вiдстанi (без одночасної присутностi сторiн), електронними засобами (вiдправляється та отримується в пунктi призначення за допомогою електронного обладнання для обробки, включаючи цифрову компресiю, та зберiгання даних i передається та отримується за допомогою дроту, радiо, оптичних засобiв або iнших електромагнiтних засобiв) та за iндивiдуальним запитом одержувача послуг (надається шляхом передачi даних за iндивiдуальним запитом). Перелiк послуг, на який не поширюється це визначення, встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України вiдповiдно до виняткiв, передбачених актом законодавства Європейського Союзу щодо встановлення порядку надання iнформацiї у сферi технiчних регламентiв та правил про послуги iнформацiйного суспiльства;
13) надавач послуг з виконання замовлень (надавач послуг фулфiлменту) - будь-яка фiзична або юридична особа, яка пiд час провадження господарської дiяльностi пропонує принаймнi двi з таких послуг: складування, пакування, нанесення адреси та вiдправлення без набуття права власностi на вiдповiдну продукцiю, крiм поштових послуг з оформлення, сортування, транспортування та доставки поштових вiдправлень, послуг доставки посилок, що включають оформлення, сортування, транспортування та вручення посилок, а також будь-яких iнших поштових послуг або послуг з вантажного перевезення;
14) невиконання рiшення про вжиття корегувальних заходiв - невиконання всiх або частини корегувальних заходiв або пов'язаних iз ними дiй, визначених у рiшеннi про вжиття корегувальних заходiв;
15) невiдповiднiсть - будь-який випадок недодержання встановлених вимог або вимог цього Закону;
16) неруйнiвний контроль - контроль властивостей i параметрiв продукцiї без її руйнування та без порушення придатностi продукцiї до використання (експлуатацiї);
17) обстеження зразкiв продукцiї - вiзуальний огляд зразкiв продукцiї з метою визначення її вiдповiдностi встановленим вимогам. У разi потреби обстеження може включати проведення посадовою особою, яка здiйснює ринковий нагляд, або фахiвцем, який залучений до проведення перевiрки та має вiдповiдну пiдготовку, необхiдних вимiрювань i тестiв, демонтажу i монтажу знiмних частин i вузлiв та виконання на мiсцi проведення перевiрки будь-яких iнших дiй, що не впливають на цiлiснiсть продукцiї, її придатнiсть до використання (експлуатацiї), її вiдповiднiсть встановленим вимогам;
18) онлайн-iнтерфейс - будь-яке програмне забезпечення, у тому числi веб-сайт, частина веб-сайту чи застосунок, що управляється суб'єктом господарювання або вiд його iменi та призначено для надання кiнцевим користувачам доступу до продукцiї вiдповiдного суб'єкта господарювання;
19) орган державного ринкового нагляду (далi - орган ринкового нагляду) - центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi ринкового нагляду у межах своєї вiдповiдальностi, державний колегiальний орган, що визначається вiдповiдно до цього Закону.
У разi якщо орган ринкового нагляду здiйснює повноваження, визначенi цим Законом та Законом України "Про загальну безпечнiсть нехарчової продукцiї", також через свої територiальнi органи, термiн "орган ринкового нагляду" означає також його територiальнi органи;
20) особа, яка вважається такою, що ввела продукцiю в обiг, - фiзична або юридична особа, яка за неможливостi встановити виробника, уповноваженого представника чи iмпортера продукцiї прирiвнюється до них i на яку покладаються їхнi обов'язки щодо вжиття вiдповiдних корегувальних заходiв;
21) продукцiя, що ввозиться на митну територiю України, - товари походженням з iнших країн, призначенi для введення в обiг або для особистого використання чи споживання на митнiй територiї України, що помiщуються в митний режим iмпорту або будь-який iнший митний режим, який передбачає вiльний обiг цих товарiв на митнiй територiї України;
22) продукцiя, що становить ризик, - продукцiя, яка має потенцiал негативно вплинути на здоров'я та безпеку людей, здоров'я та безпеку на робочому мiсцi, захист споживачiв, довкiлля, суспiльну безпеку та iншi суспiльнi iнтереси, захищенi застосовними встановленими вимогами, до ступеня, що виходить за межi, якi вважаються розумними та прийнятними по вiдношенню до використання за призначенням чи за звичайних або розумно передбачуваних умов використання вiдповiдної продукцiї, включаючи тривалiсть такого використання, та, якщо це застосовне, вимог до введення продукцiї в експлуатацiю, її встановлення та технiчного обслуговування;
23) продукцiя, що становить серйозний ризик, - продукцiя, що становить ризик i щодо якої на основi оцiнки ризику та з урахуванням її звичайного та передбачуваного використання поєднання ймовiрностi настання небезпеки, що спричиняє шкоду, та ступеня тяжкостi такої шкоди вважається таким, що потребує оперативного втручання органiв ринкового нагляду, зокрема у випадках, якщо наслiдки такого ризику не виявляються негайно;
24) ризик - поєднання ймовiрностi настання небезпеки, що спричиняє шкоду, та ступеня тяжкостi такої шкоди;
25) суб'єкт господарювання - виробник, уповноважений представник, iмпортер, розповсюджувач, надавач послуг з виконання замовлень чи iнша фiзична або юридична особа, на яку згiдно з вiдповiдними встановленими вимогами покладаються обов'язки щодо виготовлення продукцiї, надання її на ринку чи введення в експлуатацiю;
26) сфера вiдповiдальностi органу ринкового нагляду - перелiк видiв продукцiї, затверджений вiдповiдно до цього Закону Кабiнетом Мiнiстрiв України, щодо яких вiдповiдний орган ринкового нагляду здiйснює ринковий нагляд;
27) уповноважений представник - будь-яка фiзична або юридична особа - резидент України, яка одержала вiд виробника письмове доручення дiяти вiд його iменi стосовно визначених завдань по вiдношенню до обов'язкiв виробника згiдно з вiдповiдними технiчними регламентами або вимогами цього Закону;
28) чек-лист - документ, що мiстить перелiк вiдомостей, якi необхiдно перевiрити пiд час здiйснення контролю продукцiї, розробляється органом ринкового нагляду на основi встановлених вимог щодо вiдповiдного виду продукцiї та надається митним органам вiдповiдно до цього Закону";
у частинi другiй:
слова "вiльний обiг", "ризик", "суб'єкти господарювання", "уповноважений представник", "вилучення з обiгу", "виробник", "вiдкликання", "користувач" виключити;
пiсля слiв "зона митного контролю" доповнити словами "iмпорт (випуск для вiльного обiгу)", пiсля слiв "митний контроль" - словами "митний огляд", пiсля слiв "митнi органи" - словами "митнi формальностi", "управлiння ризиками", пiсля слiв "випробувальна лабораторiя" - словом "виробник", а пiсля слiв "документ про вiдповiднiсть" - словами "законодавство Європейського Союзу щодо гармонiзацiї";
2) у статтi 2:
у частинi першiй:
в абзацi другому слово "п'ятiй" замiнити словом "шостiй";
абзац третiй викласти в такiй редакцiї:
"здiйснення контролю всiєї продукцiї, що ввозиться на митну територiю України, крiм видiв продукцiї, зазначених у частинi шостiй цiєї статтi";
пiсля частини першої доповнити новою частиною такого змiсту:
"2. Для цiлей забезпечення функцiонування єдиного ринку з Європейським Союзом Кабiнет Мiнiстрiв України затверджує перелiк технiчних регламентiв, розроблених на основi актiв законодавства Європейського Союзу щодо гармонiзацiї, який формується та оновлюється за потреби на основi вiдповiдного перелiку, що мiститься в актах законодавства Європейського Союзу щодо гармонiзацiї. Щодо продукцiї, на яку поширюється дiя технiчних регламентiв, включених до зазначеного перелiку, здiйснюється ринковий нагляд вiдповiдно до цього Закону".
У зв'язку з цим частини другу - шосту вважати вiдповiдно частинами третьою - сьомою;
частину третю пiсля слiв "вимоги щодо контролю продукцiї" доповнити словами "яка ввозиться на митну територiю України";
у частинi сьомiй слово "п'ятiй" замiнити словом "шостiй";
доповнити частиною восьмою такого змiсту:
"8. Дiя цього Закону не впливає на застосування положень щодо вiдповiдальностi постачальникiв послуг промiжного характеру вiдповiдно до Закону України "Про електронну комерцiю";
3) у статтi 3:
у частинi першiй:
слово "державний" виключити;
пiсля слiв "Закону України "Про загальну безпечнiсть нехарчової продукцiї" доповнити словами "Митного кодексу України";
частину другу пiсля слiв "якi не врегульованi цим Законом" доповнити словами "та Митним кодексом України";
4) доповнити статтею 31 такого змiсту:
"Стаття 31. Предмет регулювання цього Закону
1. Цей Закон встановлює правила i процедури для суб'єктiв господарювання щодо продукцiї, на яку поширюється дiя технiчних регламентiв, а також правовi та органiзацiйнi засади здiйснення спiвпрацi iз суб'єктами господарювання.
2. Цей Закон також встановлює правила i процедури здiйснення контролю продукцiї, що ввозиться на митну територiю України";
5) статтю 4 викласти в такiй редакцiї:
"Стаття 4. Мета здiйснення ринкового нагляду i контролю продукцiї
1. Метою здiйснення ринкового нагляду є забезпечення надання на ринку лише тiєї продукцiї, яка вiдповiдає встановленим вимогам, що надають високий рiвень захисту таких суспiльних iнтересiв, як здоров'я та безпека в цiлому, здоров'я та безпека на робочому мiсцi, захист споживачiв, захист довкiлля та суспiльної безпеки, а також будь-яких iнших суспiльних iнтересiв, захищених встановленими вимогами.
2. Метою здiйснення контролю продукцiї є недопущення випуску у вiльний обiг продукцiї, що становить серйозний ризик";
6) у пунктi 4 частини другої статтi 6 слово "продукцiї" замiнити словами "або декларацiї показникiв";
7) у статтi 7:
у частинi першiй:
у пунктi 2 слова "перевiряти наявнiсть" замiнити словом "перевiряти";
у пунктi 3 слова "посвiдчень (направлень)" замiнити словом "направлень", а слова "не надали копiї таких документiв" - словами "їх не надали";
пункт 4 доповнити словами "крiм випадкiв проведення перевiрок характеристик продукцiї, що надається на ринку через торгiвлю онлайн або за допомогою iнших способiв дистанцiйної торгiвлi, заходiв, що здiйснюються негласно, а також iнших випадкiв, передбачених цим Законом";
пiсля частини першої доповнити новою частиною такого змiсту:
"2. За допомогою бази даних про технiчнi регламенти, формування та ведення якої здiйснюються вiдповiдно до Закону України "Про технiчнi регламенти та оцiнку вiдповiдностi", для суб'єктiв господарювання забезпечується вiльний i безоплатний доступ до вiдомостей про розроблення технiчних регламентiв на основi актiв законодавства Європейського Союзу щодо гармонiзацiї".
У зв'язку з цим частину другу вважати частиною третьою;
8) у статтi 8:
включити частини третю i четверту такого змiсту:
"3. Суб'єкти господарювання зобов'язанi спiвпрацювати з органами ринкового нагляду стосовно дiй, спрямованих на усунення або зменшення ризику, який становить продукцiя, що надається цими суб'єктами на ринку.
4. Надавачi послуг iнформацiйного суспiльства зобов'язанi спiвпрацювати з органами ринкового нагляду, на вимогу органiв ринкового нагляду та у вiдповiдних випадках сприяти будь-яким дiям, спрямованим на усунення або, якщо це неможливо, на зменшення ризикiв, якi становить продукцiя, що пропонується або пропонувалася для продажу онлайн за допомогою їхнiх послуг";
доповнити частинами восьмою i дев'ятою такого змiсту:
"8. Суб'єкти господарювання зобов'язанi надавати на запит органiв ринкового нагляду iнформацiю, необхiдну для iдентифiкацiї власникiв веб-сайтiв, на яких розмiщено iнформацiю, пов'язану з предметом перевiрки характеристик продукцiї.
9. Суб'єкти господарювання та/або декларанти зобов'язанi надавати на вимогу митних органiв усi наявнi в них документи та вiдомостi, необхiднi для здiйснення контролю продукцiї";
9) роздiл II доповнити статтями 81 i 82 такого змiсту:
"Стаття 81. Завдання суб'єктiв господарювання щодо продукцiї, на яку поширюється дiя певних технiчних регламентiв
1. Без впливу на положення щодо обов'язкiв, встановлених для суб'єктiв господарювання у застосовних технiчних регламентах, продукцiя, на яку поширюється дiя технiчних регламентiв, зазначених у частинi п'ятiй цiєї статтi, може вводитися в обiг на територiї України лише за наявностi суб'єкта господарювання - резидента України, який є вiдповiдальним за виконання щодо цiєї продукцiї завдань, визначених частиною третьою цiєї статтi.
2. Для цiлей цiєї статтi суб'єктами господарювання, зазначеними у частинi першiй цiєї статтi, є:
1) виробник, який є резидентом України;
2) iмпортер, у разi якщо виробник не є резидентом України;
3) уповноважений представник, який має вiд виробника письмове доручення, що призначає уповноваженого представника на виконання завдань, визначених частиною третьою цiєї статтi, вiд iменi виробника;
4) надавач послуг з виконання замовлень - резидент України стосовно продукцiї, щодо якої вiн провадить дiяльнiсть, якщо жодний iз суб'єктiв господарювання, визначених пунктами 1 - 3 цiєї частини, не є резидентом України.
3. Крiм обов'язкiв суб'єктiв господарювання, встановлених застосовними технiчними регламентами, суб'єкт господарювання, зазначений у частинi першiй цiєї статтi, виконує такi завдання:
1) у разi якщо застосовнi до вiдповiдної продукцiї технiчнi регламенти передбачають наявнiсть декларацiї про вiдповiднiсть або декларацiї показникiв i технiчної документацiї, перевiряє, чи складенi декларацiя про вiдповiднiсть або декларацiя показникiв i технiчна документацiя, а також зберiгає декларацiю про вiдповiднiсть або декларацiю показникiв для надання її органам ринкового нагляду протягом перiоду, встановленого у вiдповiдних технiчних регламентах, та забезпечує надання технiчної документацiї органам ринкового нагляду на їх вимогу;
2) надає органам ринкового нагляду на їх обґрунтовану вимогу всю iнформацiю та документацiю, необхiднi для демонстрацiї вiдповiдностi продукцiї, мовою, що є зрозумiлою для посадових осiб, якi здiйснюють ринковий нагляд;
3) за наявностi пiдстав вважати, що продукцiя становить ризик, повiдомляє про це органи ринкового нагляду;
4) спiвпрацює з органами ринкового нагляду, зокрема на їх обґрунтовану вимогу, для забезпечення вжиття невiдкладних необхiдних корегувальних заходiв щодо усунення невiдповiдностi встановленим вимогам або, якщо таке усунення є неможливим, щодо зменшення ризикiв, що становить така продукцiя, на вимогу органiв ринкового нагляду або за власною iнiцiативою, якщо суб'єкт господарювання, зазначений у частинi першiй цiєї статтi, вважає або має пiдстави вважати, що така продукцiя становить ризик.
4. Без впливу на положення щодо вiдповiдних обов'язкiв суб'єктiв господарювання, встановлених застосовними технiчними регламентами, на продукцiї або її пакуваннi, на посилцi або в супровiдному документi зазначаються найменування, зареєстроване комерцiйне найменування чи зареєстрована торговельна марка (знак для товарiв i послуг) та контактнi данi, зокрема поштова адреса суб'єкта господарювання, зазначеного в частинi першiй цiєї статтi.
5. Перелiк технiчних регламентiв, якi розробленi на основi актiв законодавства Європейського Союзу щодо гармонiзацiї та дiя яких поширюється на продукцiю, щодо якої суб'єкти господарювання виконують завдання, встановленi цiєю статтею, затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.
Стаття 82. Окремi завдання уповноваженого представника
1. Для цiлей пункту 3 частини другої статтi 81 цього Закону уповноважений представник повинен одержати вiд виробника письмове доручення на виконання завдань, встановлених частиною третьою статтi 81 цього Закону. Таке доручення може мiстити також iншi завдання, передбаченi застосовними технiчними регламентами.
2. Уповноважений представник повинен виконувати завдання, визначенi в письмовому дорученнi. За запитом органiв ринкового нагляду уповноважений представник повинен надавати копiю письмового доручення державною мовою або мовою, що є зрозумiлою для посадових осiб, якi здiйснюють ринковий нагляд.
3. Уповноваженi представники повиннi мати вiдповiднi ресурси для виконання своїх завдань";
10) у статтi 10:
у частинi сьомiй слова "iнформацiйних стендах у примiщеннях" замiнити словами "офiцiйних веб-сайтах", а слова "та на офiцiйних сторiнках вiдповiдних органiв" виключити;
доповнити частиною восьмою такого змiсту:
"8. Чисельнiсть працiвникiв i фiнансування органiв ринкового нагляду, єдиного офiсу зв'язку та мiжнародної спiвпрацi у сферi ринкового нагляду, передбаченого статтею 471 цього Закону, мають бути достатнiми для здiйснення заходiв ринкового нагляду щодо продукцiї, що надається на ринку в будь-який спосiб, зокрема онлайн, iз однаковим ступенем результативностi для всiх каналiв розповсюдження такої продукцiї.
Видатки на фiнансове забезпечення дiяльностi органiв ринкового нагляду, єдиного офiсу зв'язку та мiжнародної спiвпрацi у сферi ринкового нагляду, передбаченого статтею 471 цього Закону, визначаються у Державному бюджетi України окремим рядком.
Гранична чисельнiсть працiвникiв органiв ринкового нагляду, єдиного офiсу зв'язку та мiжнародної спiвпрацi у сферi ринкового нагляду встановлюється Кабiнетом Мiнiстрiв України";
11) у частинi першiй статтi 11:
пункт 4 викласти в такiй редакцiї:
"4) проводять, зокрема за власною iнiцiативою, перевiрки характеристик продукцiї та монiторинг стану вiдповiдностi встановленим вимогам продукцiї, що надається на ринку, з метою виявлення та усунення невiдповiдностi, вiдбирають, зокрема негласно, зразки продукцiї, пiддають їх зворотнiй розробцi (реверс-iнжинiрингу) та забезпечують проведення їх експертизи (випробування) з метою виявлення невiдповiдностi та одержання вiдповiдних доказiв";
доповнити пунктами 41 i 42 такого змiсту:
"41) повиннi подавати до митних органiв вимогу щодо призупинення процесу випуску продукцiї для вiльного обiгу, якщо є достатнi пiдстави вважати, що така продукцiя не вiдповiдає встановленим до неї вимогам або становить серйозний ризик;
42) розробляють чек-листи за формою, затвердженою Кабiнетом Мiнiстрiв України, та надають митним органам";
пункти 6 i 16 викласти в такiй редакцiї:
"6) приймають у випадках та в порядку, визначених цим Законом, рiшення про вжиття корегувальних заходiв, iншi рiшення, передбаченi цим Законом, здiйснюють контроль стану виконання суб'єктами господарювання цих рiшень";
"16) розробляють i здiйснюють заходи, спрямованi на пiдвищення ефективностi своєї дiяльностi iз здiйснення ринкового нагляду, зокрема проводять дослiдження (вивчення) ринку продукцiї для цiлей планування дiяльностi iз здiйснення ринкового нагляду";
12) доповнити статтею 111 такого змiсту:
"Стаття 111. Повноваження органiв ринкового нагляду щодо органiзацiї спiльної дiяльностi для сприяння забезпеченню додержання встановлених вимог
1. Органи ринкового нагляду можуть домовлятися з iншими органами виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування, органiзацiями, якi представляють iнтереси суб'єктiв господарювання чи кiнцевих користувачiв, про провадження спiльної дiяльностi, спрямованої на сприяння забезпеченню додержання встановлених вимог, виявленню невiдповiдностi, пiдвищенню обiзнаностi та наданню рекомендацiй щодо встановлених вимог до конкретних видiв продукцiї, зокрема тих видiв продукцiї, якi за результатами ринкового нагляду часто виявляються такими, що становлять серйозний ризик, зокрема щодо продукцiї, що пропонується для продажу онлайн.
2. Органи ринкового нагляду та суб'єкти, зазначенi у частинi першiй цiєї статтi, повиннi забезпечити, щоб угода про спiльну дiяльнiсть не призводила до недобросовiсної конкуренцiї мiж суб'єктами господарювання та не впливала на об'єктивнiсть, незалежнiсть i неупередженiсть сторiн.
3. Органи ринкового нагляду можуть використовувати будь-яку iнформацiю, одержану пiд час провадження спiльної дiяльностi, при проведеннi ними перевiрки характеристик продукцiї з метою виявлення невiдповiдностi.
4. Органи ринкового нагляду оприлюднюють укладенi ними угоди про спiльну дiяльнiсть iз зазначенням найменувань сторiн на своїх офiцiйних веб-сайтах";
13) частини третю i четверту статтi 12 викласти в такiй редакцiї:
"3. Для ефективного здiйснення контролю продукцiї та ринкового нагляду митнi органи пiд час здiйснення контролю продукцiї взаємодiють з органами ринкового нагляду шляхом здiйснення iнформацiйного обмiну мiж нацiональною iнформацiйною системою ринкового нагляду та електронними iнформацiйними ресурсами митних органiв. Така взаємодiя може здiйснюватися з використанням механiзму "єдиного вiкна".
Порядок взаємодiї мiж митними органами та органами ринкового нагляду пiд час здiйснення контролю продукцiї затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.
4. Повноваження та порядок дiяльностi митних органiв пiд час здiйснення контролю продукцiї, права та обов'язки посадових осiб митних органiв, якi здiйснюють контроль продукцiї, встановлюються Митним кодексом України, цим Законом та iншими законами України";
14) статтю 13 викласти в такiй редакцiї:
"Стаття 13. Повноваження митних органiв щодо здiйснення контролю продукцiї
1. З метою здiйснення контролю продукцiї митнi органи:
1) беруть участь у реалiзацiї державної полiтики у сферi контролю продукцiї;
2) здiйснюють вiдповiдно до статей 37 - 401 цього Закону контроль продукцiї до моменту її випуску у вiльний обiг на митнiй територiї України;
3) приймають у випадках та в порядку, визначених цим Законом, рiшення про призупинення митного оформлення продукцiї, пред'явленої для митного контролю та митного оформлення, надають на запит органiв ринкового нагляду вiдповiднi матерiали згiдно з вимогами цього Закону;
4) надають у випадках та в порядку, визначених Митним кодексом України та цим Законом, дозволи на помiщення продукцiї в митний режим знищення або руйнування чи iнший вiдповiдний митний режим;
5) узагальнюють практику застосування законодавства у сферi контролю продукцiї, розробляють пропозицiї щодо вдосконалення вiдповiдного законодавства i в установленому законодавством порядку вносять їх на розгляд Кабiнету Мiнiстрiв України;
6) забезпечують пiдготовку, перепiдготовку та пiдвищення квалiфiкацiї посадових осiб, якi здiйснюють контроль продукцiї;
7) здiйснюють iншi повноваження вiдповiдно до Митного кодексу України, цього Закону та iнших законiв України.
2. Розподiл повноважень, передбачених частиною першою цiєї статтi, мiж митними органами визначається законодавством";
15) включити статтю 14 такого змiсту:
"Стаття 14. Координацiя дiяльностi iз здiйснення ринкового нагляду
1. Координацiя дiяльностi iз здiйснення ринкового нагляду забезпечується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi економiчного i соцiального розвитку.
2. З метою координацiї дiяльностi iз здiйснення ринкового нагляду центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi економiчного i соцiального розвитку:
1) розробляє та подає на розгляд Кабiнету Мiнiстрiв України пропозицiї щодо здiйснення державної полiтики у сферi ринкового нагляду, удосконалення системи ринкового нагляду;
2) забезпечує розроблення Нацiональної стратегiї ринкового нагляду та плану заходiв до неї;
3) проводить оцiнку ринкового нагляду;
4) забезпечує функцiонування єдиного офiсу зв'язку та мiжнародної спiвпрацi у сферi ринкового нагляду;
5) забезпечує функцiонування нацiональної iнформацiйної системи ринкового нагляду та системи оперативного взаємного сповiщення про продукцiю, що становить серйозний ризик, забезпечує доступ України до мiжнародних, регiональних та iноземних систем повiдомлення про продукцiю, що становить серйозний ризик, та iнформацiйних систем ринкового нагляду;
6) сприяє обмiну iнформацiєю про заходи ринкового нагляду;
7) забезпечує обговорення кращої практики здiйснення ринкового нагляду, iнформацiї про оцiнку ризику, методiв i результатiв експертизи (випробування) продукцiї, новiтнiх наукових досягнень у сферi здiйснення ринкового нагляду, сприяє пiдвищенню квалiфiкацiї посадових осiб, якi здiйснюють ринковий нагляд;
8) сприяє веденню постiйного та рiвноправного дiалогу мiж суб'єктами господарювання, кiнцевими користувачами, їх об'єднаннями, органами ринкового нагляду;
9) утворює вiдповiднi консультативнi, дорадчi та iншi допомiжнi органи згiдно iз Законом України "Про центральнi органи виконавчої влади";
16) у частинi першiй статтi 15:
пункт 1 доповнити словами "приймати рiшення у випадках, передбачених цим Законом";
доповнити пунктом 11 такого змiсту:
"11) проводити вiдповiдно до цього Закону перевiрки характеристик продукцiї, що надається на ринку через торгiвлю онлайн чи за допомогою iнших способiв дистанцiйної торгiвлi";
пiдпункт "а" пункту 2 викласти в такiй редакцiї:
"а) торговельнi та складськi примiщення, зокрема земельнi дiлянки та транспортнi засоби, що використовуються суб'єктами господарювання для цiлей провадження торговельної, дiлової, виробничої чи професiйної дiяльностi, мiсця будiвництва об'єктiв i мiсця, зазначенi в пунктi 2 частини шостої статтi 23 цього Закону, для проведення перевiрок характеристик продукцiї i перевiрок стану виконання суб'єктами господарювання рiшень про вжиття корегувальних заходiв з метою виявлення невiдповiдностi та одержання доказiв";
перше речення пункту 3 пiсля слiв "вимагати вiд суб'єктiв господарювання" доповнити словами "їх представникiв (уповноважених осiб), працiвникiв", а пiсля слiв "копiї таких документiв i матерiалiв" - словами "здiйснювати фото- та вiдеофiксацiю таких документiв i матерiалiв";
пункт 4 пiсля слiв "фiзичних осiб - пiдприємцiв" доповнити словами "їх представникiв (уповноважених осiб), працiвникiв";
доповнити пунктом 41 такого змiсту:
"41) використовувати будь-яку iнформацiю, документи, встановленi факти, заяви та будь-якi одержанi вiдомостi як докази для цiлей проведення перевiрок характеристик продукцiї незалежно вiд формату та носiя їх зберiгання";
пункт 8 пiсля слiв "фiзичних осiб - пiдприємцiв" доповнити словами "їх представникiв (уповноважених осiб), працiвникiв";
17) пункт 1 частини першої статтi 16 викласти в такiй редакцiї:
"1) проводити пiд час здiйснення митного контролю, у тому числi митного огляду, перевiрки документiв та огляд продукцiї вiдповiдно до чек-листiв, наданих органами ринкового нагляду, у випадках та в порядку, визначених цим Законом";
18) доповнити статтею 191 такого змiсту:
"Стаття 191. Нацiональна стратегiя ринкового нагляду
1. З метою сприяння застосуванню послiдовного, всеохоплюючого та iнтегрованого пiдходу до здiйснення ринкового нагляду, забезпечення додержання встановлених вимог на територiї України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi економiчного i соцiального розвитку, один раз на чотири роки розробляє разом iз державними органами, що здiйснюють функцiї з технiчного регулювання у визначених сферах дiяльностi, та органами ринкового нагляду Нацiональну стратегiю ринкового нагляду та план заходiв до неї. Нацiональна стратегiя ринкового нагляду разом iз планом заходiв до неї затверджується Кабiнетом Мiнiстрiв України.
2. Пiд час розроблення Нацiональної стратегiї ринкового нагляду:
1) мають враховуватися всi сектори, що охоплюються встановленими вимогами, зокрема розробленими на основi актiв законодавства Європейського Союзу щодо гармонiзацiї, та всi стадiї в ланцюгу постачання продукцiї, включаючи iмпорт i ланцюги постачання за допомогою цифрових технологiй;
2) можуть розглядатися прiоритети, визначенi у спiльних з iноземними органами ринкового нагляду проектах у сферi забезпечення безпечностi продукцiї, здiйснення ринкового нагляду i контролю продукцiї.
3. Нацiональна стратегiя ринкового нагляду мiстить такi елементи:
1) наявна iнформацiя щодо кiлькостi випадкiв виявленої невiдповiдностi продукцiї, зокрема з урахуванням проведення перевiрок ринкового нагляду i контролю продукцiї, та, за необхiдностi, ринкових трендiв, що можуть вплинути на рiвнi невiдповiдностi за видами продукцiї, а також можливих загроз i ризикiв, пов'язаних iз новiтнiми технологiями;
2) сектори, що визначаються як прiоритетнi для забезпечення додержання встановлених вимог, зокрема розроблених на основi актiв законодавства Європейського Союзу щодо гармонiзацiї;
3) дiяльнiсть iз забезпечення додержання встановлених вимог, що планується з метою зменшення рiвнiв невiдповiдностi у прiоритетних секторах, включаючи, за потреби, мiнiмально необхiднi рiвнi контролю, передбаченi для видiв продукцiї, щодо яких виявлено значнi рiвнi невiдповiдностi;
4) оцiнка спiвпрацi з органами ринкового нагляду держав - членiв Європейського Союзу.
4. Нацiональна стратегiя ринкового нагляду вiдповiдно до мiжнародних договорiв, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України, поширюється єдиним офiсом зв'язку та мiжнародної спiвпрацi у сферi ринкового нагляду, передбаченим статтею 471 цього Закону.
5. Нацiональна стратегiя ринкового нагляду та її короткий виклад (резюме) оприлюднюються шляхом розмiщення на офiцiйному веб-сайтi центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi економiчного i соцiального розвитку, та надсилаються Європейськiй Комiсiї та державам - членам Європейського Союзу в рамках мiжнародної спiвпрацi та обмiну iнформацiєю вiдповiдно до статтi 471 цього Закону";
19) у статтi 20:
у частинi першiй слово "щорiчно" замiнити словами "щороку розробляються вiдповiдно до Нацiональної стратегiї ринкового нагляду та";
частину четверту доповнити пунктами 7 - 13 такого змiсту:
"7) потреба у здiйсненнi монiторингу за станом додержання встановлених вимог до продукцiї, що надається на ринку;
8) результати дослiджень (вивчення) ринку продукцiї, що проводяться органами ринкового нагляду в межах сфер їх вiдповiдальностi;
9) характер дiяльностi та дiй, що перебувають пiд контролем вiдповiдних суб'єктiв господарювання, та характер впливу їхнiх обов'язкiв на вiдповiднiсть продукцiї встановленим вимогам;
10) iнформацiя про виробникiв, iмпортерiв i розповсюджувачiв, якi систематично вводять в обiг та/або надають на ринку продукцiю, яка є небезпечною, становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам;
11) потреба у здiйсненнi ринкового нагляду щодо продукцiї, властивостi якої зумовлюють необхiднiсть проведення перевiрок її характеристик у виробникiв або пiд час введення її в експлуатацiю, а не пiд час надання її на ринку розповсюджувачами;
12) у разi потреби - матерiали системи управлiння ризиками органiв контролю продукцiї (перелiк продукцiї, щодо якої спрацювала система управлiння ризиками органiв контролю продукцiї (найменування, код згiдно з УКТЗЕД, країна походження);
13) критерiї для визначення частоти проведення перевiрок i кiлькостi зразкiв продукцiї, якi необхiдно перевiрити, щодо певних видiв або категорiй продукцiї у разi, коли такi критерiї затвердженi Кабiнетом Мiнiстрiв України на основi актiв законодавства Європейського Союзу";
частини шосту, сьому i дев'яту виключити;
у частинi одинадцятiй слова "шляхом опублiкування у друкованому медiа вiдповiдного органу ринкового нагляду (у разi його вiдсутностi - у друкованому медiа, визначеному цим органом) та" виключити;
20) у статтi 21:
у частинi першiй слова "раз на три роки" замiнити словами "один раз на чотири роки, але не пiзнiше нiж за один рiк до закiнчення строку дiї Нацiональної стратегiї ринкового нагляду";
у частинi п'ятiй слова "шляхом опублiкування в його друкованому медiа (у разi вiдсутностi такого - у друкованому медiа, визначеному цим органом) та" виключити;
доповнити частиною шостою такого змiсту:
"6. Результати оцiнки ринкового нагляду використовуються пiд час розроблення Нацiональної стратегiї ринкового нагляду на наступний перiод";
21) у статтi 22:
доповнити новою частиною першою такого змiсту:
"1. Органи ринкового нагляду вживають вiдповiдних заходiв ринкового нагляду в разi, якщо продукцiя, що охоплюється встановленими вимогами, пiд час використання її за призначенням або за обґрунтовано передбачуваних умов i за належного встановлення та експлуатацiї:
1) може становити загрозу здоров'ю та безпецi кiнцевих користувачiв;
2) не вiдповiдає застосовним встановленим вимогам.
У секторах промислової продукцiї, охоплених угодою мiж Україною та Європейським Союзом про оцiнку вiдповiдностi та прийнятнiсть промислової продукцiї, продукцiя, яка на пiдставi рiшення органу ринкового нагляду держави - члена Європейського Союзу вважається небезпечною, такою, що становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам, також вважається небезпечною, такою, що становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам на територiї України, якщо вiдповiдний орган ринкового нагляду України не дiйшов протилежного висновку на пiдставi власної перевiрки з урахуванням будь-яких вiдомостей, наданих суб'єктом господарювання. У разi якщо Європейська Комiсiя вважає заходи ринкового нагляду, вжитi до такої продукцiї органом ринкового нагляду держави - члена Європейського Союзу, обґрунтованими, вiдповiдний орган ринкового нагляду України вживає заходiв щодо вилучення такої продукцiї з обiгу та iнформує про це Європейську Комiсiю".
У зв'язку з цим частини першу - третю вважати вiдповiдно частинами другою - четвертою;
у частинi другiй:
у пунктi 1 слова "у тому числi вiдбiр зразкiв продукцiї та їх експертиза (випробування)" виключити;
доповнити пунктами 11 i 12 такого змiсту:
"11) монiторинг за станом додержання встановлених вимог до продукцiї, що надається на ринку, який здiйснюється в порядку, встановленому Кабiнетом Мiнiстрiв України;
12) вiдбiр зразкiв продукцiї та їх експертиза (випробування)";
пункт 2 доповнити пiдпунктами "ґ" - "є" такого змiсту:
"ґ) знищення продукцiї або приведення її в iнший спосiб до стану, що виключає її використання;
д) нанесення на продукцiю вiдповiдних, чiтко сформульованих, легко зрозумiлих попереджень державною мовою про ризики, що може становити продукцiя;
е) встановлення попереднiх умов для надання продукцiї на ринку;
є) попередження кiнцевих користувачiв, якi перебувають у групi ризику, невiдкладно та в належнiй формi, зокрема шляхом оприлюднення спецiальних попереджень державною мовою";
пiсля частини другої доповнити новою частиною такого змiсту:
"3. Органи ринкового нагляду можуть вимагати вжиття корегувальних заходiв, визначених пiдпунктами "д" - "є" пункту 2 частини другої цiєї статтi, виключно у разi, якщо продукцiя може становити ризик лише за певних умов або лише для певних кiнцевих користувачiв. Такi обставини визначаються пiд час проведення оцiнки ризику вiдповiдно до методики вжиття корегувальних заходiв, затвердженої Кабiнетом Мiнiстрiв України".
У зв'язку з цим частини третю i четверту вважати вiдповiдно частинами четвертою i п'ятою;
пункт 1 частини четвертої пiсля слiв "надається на ринку" доповнити словами "включаючи торгiвлю онлайн або iншi способи дистанцiйної торгiвлi";
22) у статтi 23:
частину першу викласти в такiй редакцiї:
"1. Пiд час проведення перевiрок характеристик продукцiї може проводитися перевiрка документiв, обстеження зразкiв продукцiї та/або вiдбiр та експертиза (випробування) зразкiв продукцiї. У разi прийняття рiшення про вiдбiр та експертизу (випробування) зразкiв продукцiї про це зазначається в актi, пiдготовленому вiдповiдно до вимог статтi 231 цього Закону.
Пiд час обстеження зразкiв продукцiї в разi потреби можуть проводитися необхiднi вимiрювання їх показникiв i тестування";
частину другу доповнити реченням такого змiсту: "Органи ринкового нагляду також враховують матерiали щодо невiдповiдностi продукцiї, одержанi вiд органiв Європейського Союзу та органiв ринкового нагляду держав - членiв Європейського Союзу";
абзац другий частини третьої викласти в такiй редакцiї:
"Плановi та позаплановi перевiрки характеристик продукцiї, зокрема продукцiї, що надається на ринку через торгiвлю онлайн або за допомогою iнших способiв дистанцiйної торгiвлi, проводяться у розповсюджувачiв, виробникiв, уповноважених представникiв, iмпортерiв, надавачiв послуг з виконання замовлень такої продукцiї чи в iнших фiзичних або юридичних осiб, на яких згiдно з вiдповiдними встановленими вимогами покладаються обов'язки щодо виготовлення продукцiї, надання її на ринку чи введення її в експлуатацiю";
абзац другий частини четвертої викласти в такiй редакцiї:
"У разi якщо пiд час проведення перевiрки характеристик продукцiї певного виду (типу), категорiї та/або групи у посадової особи, яка здiйснює ринковий нагляд, з'являються пiдстави вважати, що продукцiя iншого виду (типу), категорiї та/або групи є небезпечною, становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам, така посадова особа має право розпочати проведення перевiрки характеристик такої продукцiї";
друге речення частини п'ятої пiсля слiв "що становить серйозний ризик" доповнити словами "або iнформацiї про необхiднiсть проведення перевiрки характеристик продукцiї, митне оформлення якої було призупинено за результатами контролю продукцiї";
пункт 1 частини шостої викласти в такiй редакцiї:
"1) у торговельних i складських примiщеннях, зокрема на земельних дiлянках i в транспортних засобах, що використовуються суб'єктами господарювання для цiлей провадження торговельної, дiлової, виробничої чи професiйної дiяльностi";
у частинi сьомiй:
в абзацi першому слово "пiдлягають" замiнити словами "можуть пiдлягати";
пункти 1 i 3 викласти в такiй редакцiї:
"1) декларацiя про вiдповiднiсть чи декларацiя показникiв";
"3) загальний опис продукцiї, а також передбачений технiчним регламентом повний склад технiчної документацiї на вiдповiдну продукцiю та на iншi моделi такої продукцiї, якi мають такi самi технiчнi характеристики, якщо вони можуть впливати на додержання встановлених вимог, зокрема технiчнi специфiкацiї, данi або iнформацiю про вiдповiднiсть i технiчнi аспекти продукцiї, а також доступ до вбудованого програмного забезпечення в обсязi, необхiдному для проведення перевiрки вiдповiдностi продукцiї встановленим вимогам, у будь-якiй формi чи будь-якому форматi та незалежно вiд носiя зберiгання чи мiсця, в якому такi документи, технiчнi специфiкацiї, данi або iнформацiя зберiгаються";
абзац перший пункту 6 доповнити словами "а також засвiдчують обсяги поставленої продукцiї та залишки продукцiї на момент проведення перевiрки, зокрема продукцiї, що зберiгається на складах та/або перебуває на реалiзацiї в торговельнiй мережi суб'єкта господарювання";
доповнити пунктом 10 такого змiсту:
"10) iнформацiя для кiнцевих користувачiв, зокрема маркування, якi вiдповiдно до вимог технiчних регламентiв мають супроводжувати продукцiю пiд час надання її на ринку через торгiвлю онлайн або за допомогою iнших способiв дистанцiйної торгiвлi";
у частинi десятiй:
абзац перший викласти в такiй редакцiї:
"10. Строк проведення перевiрки характеристик продукцiї не може перевищувати у розповсюджувача такої продукцiї або надавача послуг з виконання замовлень чотирьох робочих днiв, у виробника (уповноваженого представника, iмпортера) такої продукцiї - п'яти робочих днiв. Перебiг строку проведення перевiрки характеристик продукцiї починається з дня, наступного пiсля початку перевiрки, та закiнчується складанням акта i його пiдписанням посадовими особами ринкового нагляду, якi проводили перевiрку";
в абзацi другому слово "призупиняється" замiнити словами "тимчасово зупиняється";
пiсля абзацу другого доповнити новим абзацом такого змiсту:
"У разi вiдсутностi за мiсцем проведення перевiрки необхiдних документiв i матерiалiв перебiг строку проведення перевiрки характеристик продукцiї тимчасово зупиняється до узгодженого з органом ринкового нагляду моменту одержання цим органом таких документiв i матерiалiв, але не бiльше нiж на 15 робочих днiв".
У зв'язку з цим абзаци третiй - п'ятий вважати вiдповiдно абзацами четвертим - шостим;
в абзацi четвертому слово "призупиняється" замiнити словами "тимчасово зупиняється";
абзац п'ятий викласти в такiй редакцiї:
"У разi проведення перевiрки за мiсцезнаходженням органу ринкового нагляду перебiг строку проведення перевiрки починається з дня одержання органом ринкового нагляду вiд суб'єкта господарювання документiв (їх копiй) на продукцiю, зазначених у частинi сьомiй цiєї статтi, у паперовiй або електроннiй формi, але не пiзнiше нiж за 10 робочих днiв з дня направлення вiдповiдному суб'єкту господарювання вимоги надати такi документи (їх копiї), яка надсилається рекомендованим листом iз повiдомленням про вручення на адресу за мiсцем реєстрацiї суб'єкта господарювання. При цьому в разi необхiдностi може застосовуватися положення щодо тимчасового зупинення перебiгу строку проведення перевiрки з метою забезпечення перекладу вiдповiдних документiв i матерiалiв";
частини одинадцяту i тринадцяту викласти в такiй редакцiї:
"11. Посадова особа, яка здiйснює ринковий нагляд, перед початком перевiрки, крiм перевiрки характеристик продукцiї, що надається на ринку через торгiвлю онлайн або за допомогою iнших способiв дистанцiйної торгiвлi, зобов'язана роз'яснити суб'єкту господарювання, продукцiя якого перевiряється, його представнику (уповноваженiй особi), працiвнику порядок оскарження рiшень, приписiв, дiй i бездiяльностi органiв ринкового нагляду та їх посадових осiб";
"13. У разi якщо суб'єктом господарювання надано висновки експертизи, протоколи випробувань продукцiї, сертифiкати вiдповiдностi або iншi документи про вiдповiднiсть встановленим вимогам, виданi акредитованими органами з оцiнки вiдповiдностi, органи ринкового нагляду належним чином ураховують такi документи пiд час проведення перевiрок характеристик продукцiї";
доповнити частинами дев'ятнадцятою i двадцятою такого змiсту:
"19. Органи ринкового нагляду мають право вимагати вiд суб'єктiв господарювання надання вiдповiдної iнформацiї, необхiдної для встановлення власникiв веб-сайтiв, на яких пропонується продукцiя, що становить предмет перевiрки.
20. У разi якщо Кабiнетом Мiнiстрiв України затверджено розробленi на основi актiв законодавства Європейського Союзу єдинi умови проведення перевiрок характеристик певних видiв або категорiй продукцiї, положення статей 22 - 36 цього Закону застосовуються лише до тих аспектiв проведення перевiрок характеристик продукцiї, якi не охоплюються такими єдиними умовами";
23) у статтi 231:
у частинi третiй:
пункт "г" пiсля слова "ринок" доповнити словом "веб-сайт";
у пунктi "є" слова "та дата закiнчення" виключити;
абзац перший частини четвертої викласти в такiй редакцiї:
"4. Направлення є чинним лише протягом перебiгу строку проведення перевiрки";
у частинi п'ятiй:
пункт "в" пiсля слова "ринок" доповнити словом "веб-сайт";
пункт "г" доповнити словами "чи надавачами послуг з виконання замовлень";
доповнити абзацом такого змiсту:
"У разi вiдмови керiвника чи уповноваженої особи суб'єкта господарювання - юридичної особи, її вiдокремленого пiдроздiлу, фiзичної особи, зокрема фiзичної особи - пiдприємця, або уповноваженої нею особи отримати примiрник акта, зокрема в разi проведення перевiрки за мiсцезнаходженням органу ринкового нагляду, такий примiрник надсилається рекомендованим листом iз повiдомленням про вручення на адресу за мiсцем реєстрацiї суб'єкта господарювання. У такому разi посадова особа органу ринкового нагляду вносить до другого примiрника акта вiдповiдний запис i примiрник вважається врученим";
24) у статтi 24:
у пунктi 2 частини першої:
пiдпункт "а" викласти в такiй редакцiї:
"а) за зверненнями кiнцевих користувачiв вiдповiдної продукцiї, а також органiв виконавчої влади, виконавчих органiв мiсцевих рад, правоохоронних органiв, органiв Європейського Союзу та органiв ринкового нагляду держав - членiв Європейського Союзу, громадських органiзацiй споживачiв (об'єднань споживачiв), об'єднань суб'єктiв господарювання, медiа, у яких мiститься обґрунтована, достовiрна та достатня iнформацiя про розповсюдження продукцiї, що завдала шкоди суспiльним iнтересам або має недолiки, якi можуть завдати такої шкоди, та вiдсутня iнформацiя, що дає змогу iдентифiкувати виробника (iмпортера) такої продукцiї, проте мiститься iнформацiя, що дає змогу встановити розповсюджувача, у якого придбано (виявлено) таку продукцiю";
пiсля абзацу шостого доповнити новим абзацом такого змiсту:
"в) у разi якщо за результатами експертизи (випробування) зразкiв продукцiї, вiдiбраних пiд час здiйснення монiторингу за станом додержання встановлених вимог до продукцiї, що надається на ринку, встановлено, що продукцiя є небезпечною, становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам, та вiдсутня iнформацiя, що дає змогу iдентифiкувати виробника (iмпортера) такої продукцiї, проте наявна iнформацiя, що дає змогу встановити розповсюджувача, у якого придбано таку продукцiю".
У зв'язку з цим абзац сьомий вважати абзацом восьмим;
у частинi другiй:
абзац перший пункту 1 викласти в такiй редакцiї:
"1) об'єктами такої перевiрки можуть бути";
у пунктi 2:
абзац перший викласти в такiй редакцiї:
"2) а також можуть бути проведенi";
у пiдпунктi "б" слова "(у разi якщо є пiдстави вважати, що продукцiя є небезпечною, становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам)" виключити;
перше речення частини третьої доповнити словами "а також документи, що засвiдчують обсяги поставленої продукцiї";
25) доповнити статтею 241 такого змiсту:
"Стаття 241. Особливостi проведення перевiрок характеристик продукцiї, що надається на ринку через торгiвлю онлайн або за допомогою iнших способiв дистанцiйної торгiвлi
1. Продукцiя, що надається на ринку через торгiвлю онлайн або за допомогою iнших способiв дистанцiйної торгiвлi, вважається такою, що надається на ринку України, у разi якщо її пропонування спрямоване на кiнцевих користувачiв в Українi. Пропонування для продажу вважається таким, що спрямоване на кiнцевих користувачiв в Українi, якщо вiдповiдний суб'єкт господарювання спрямовує свою дiяльнiсть на ринок України у будь-який спосiб, зокрема шляхом забезпечення можливостi доставки в Україну, надання iнформацiї про продукцiю чи можливостi замовлення продукцiї державною мовою, можливостi оплати продукцiї тощо. Лише доступнiсть на територiї України онлайн-iнтерфейсу з пропонуванням продукцiї чи iнших способiв пропонування продукцiї не може вважатися достатньою умовою для того, щоб вважати, що продукцiя надається на ринку України.
2. Органи ринкового нагляду проводять перевiрки характеристик продукцiї, що надається на ринку через торгiвлю онлайн або за допомогою iнших способiв дистанцiйної торгiвлi:
1) плановi - згiдно iз секторальними планами ринкового нагляду;
2) позаплановi - за зверненнями кiнцевих користувачiв вiдповiдної продукцiї, а також органiв виконавчої влади, виконавчих органiв мiсцевих рад, правоохоронних органiв, громадських органiзацiй споживачiв (об'єднань споживачiв), об'єднань суб'єктiв господарювання, медiа, у яких мiститься обґрунтована, достовiрна та достатня iнформацiя про розповсюдження продукцiї з порушенням встановлених вимог, зокрема вимог технiчного регламенту щодо супроводження продукцiї iнформацiєю пiд час надання її на ринку через торгiвлю онлайн або за допомогою iнших способiв дистанцiйної торгiвлi.
3. Пiд час проведення перевiрки характеристик продукцiї, що надається на ринку через торгiвлю онлайн або за допомогою iнших способiв дистанцiйної торгiвлi:
1) об'єктами перевiрки є наявнiсть i вiдповiднiсть iнформацiї для кiнцевих користувачiв, зокрема маркування, яке вiдповiдно до встановлених вимог має супроводжувати продукцiю пiд час надання її на ринку через торгiвлю онлайн або за допомогою iнших способiв дистанцiйної торгiвлi;
2) може бути здiйснений гласний та/або негласний вiдбiр зразкiв продукцiї шляхом їх закупiвлi.
Пiд час здiйснення вiдбору зразкiв продукцiї, що надається на ринку через торгiвлю онлайн або за допомогою iнших способiв дистанцiйної торгiвлi, та проведення їх експертизи (випробування) застосовуються положення абзацу другого частини першої, частин другої - п'ятої та сьомої - дев'ятої статтi 27 цього Закону.
4. У разi якщо за результатами проведеної перевiрки та/або експертизи (випробування) зразкiв продукцiї, що надається на ринку через торгiвлю онлайн, встановлено, що продукцiя є небезпечною, становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам, а також якщо неможливо встановити мiсцезнаходження та/або контакти вiдповiдного суб'єкта господарювання, орган ринкового нагляду, крiм iнших заходiв, передбачених цим Законом, встановлює надавача послуг iнформацiйного суспiльства, за допомогою онлайн-iнтерфейсу якого вiдображається контент про таку продукцiю. У разi якщо вiдповiдний суб'єкт господарювання за власною iнiцiативою або на вимогу органу ринкового нагляду не вилучив або не обмежив доступ до контенту про таку продукцiю на онлайн-iнтерфейсi, орган ринкового нагляду видає надавачу послуг iнформацiйного суспiльства припис про вилучення або обмеження доступу до контенту про продукцiю до виконання вiдповiдним суб'єктом господарювання рiшення про вжиття корегувальних заходiв щодо такої продукцiї.
5. У разi якщо надавач послуг iнформацiйного суспiльства не вилучає або не обмежує доступ до контенту про продукцiю, що є небезпечною, становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам, згiдно з частиною четвертою цiєї статтi, орган ринкового нагляду вживає заходiв до попередження кiнцевих користувачiв про невiдповiднiсть такої продукцiї, зокрема за допомогою вiдповiдних iнформацiйних систем.
6. Порядок проведення перевiрки характеристик продукцiї, що надається на ринку через торгiвлю онлайн або за допомогою iнших способiв дистанцiйної торгiвлi, зокрема правила перебiгу строку проведення такої перевiрки, затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв України";
26) у статтi 25:
назву доповнити словом "(iмпортерiв)";
частину першу викласти в такiй редакцiї:
"1. Органи ринкового нагляду проводять перевiрки характеристик продукцiї у її виробникiв (iмпортерiв):
1) плановi - згiдно iз секторальними планами ринкового нагляду. Плановим перевiркам у виробникiв (iмпортерiв) пiдлягає введена в обiг продукцiя, що надається на ринку;
2) позаплановi:
а) у разi якщо за результатами перевiрки характеристик продукцiї у її розповсюджувача або продукцiї, що надається на ринку через торгiвлю онлайн або за допомогою iнших способiв дистанцiйної торгiвлi, або якщо за результатами експертизи (випробування) зразкiв продукцiї, вiдiбраних пiд час здiйснення монiторингу за станом додержання встановлених вимог до продукцiї, що надається на ринку, є документально пiдтвердженi пiдстави вважати, що продукцiя є небезпечною, становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам внаслiдок дiй або бездiяльностi виробника (iмпортера) такої продукцiї, за умови повiдомлення виробника (iмпортера) про такi пiдстави на початку перевiрки;
б) за зверненнями кiнцевих користувачiв вiдповiдної продукцiї, а також органiв виконавчої влади, виконавчих органiв мiсцевих рад, правоохоронних органiв, органiв Європейського Союзу та органiв ринкового нагляду держав - членiв Європейського Союзу, громадських органiзацiй споживачiв (об'єднань споживачiв), об'єднань суб'єктiв господарювання, медiа, у яких мiститься обґрунтована, достовiрна та достатня iнформацiя про введення в обiг продукцiї, що завдала шкоди суспiльним iнтересам або має недолiки, якi можуть завдати такої шкоди (iз зазначенням суб'єкта введення в обiг такої продукцiї, документального пiдтвердження завдання такої шкоди, опису вiдповiдного недолiку тощо), а також iнформацiя, що дає змогу iдентифiкувати виробника (iмпортера) такої продукцiї;
в) у разi одержання за допомогою системи оперативного взаємного сповiщення про продукцiю, що становить серйозний ризик, або в iнший спосiб вiд уповноважених органiв iнших держав iнформацiї про продукцiю, що становить серйозний ризик, якщо її виробник iдентифiкований та є резидентом України";
у частинi другiй:
абзац перший доповнити словом "(iмпортерiв)";
абзац перший пункту 1 викласти в такiй редакцiї:
"1) об'єктами такої перевiрки (для iмпортерiв - у межах їхнiх обов'язкiв, встановлених вiдповiдними технiчними регламентами) можуть бути";
пункт 2 викласти в такiй редакцiї:
"2) також можуть бути проведенi (для iмпортерiв - у межах їхнiх обов'язкiв, встановлених вiдповiдними технiчними регламентами та/або цим Законом):
а) обстеження зразкiв вiдповiдної продукцiї;
б) у разi якщо є пiдстави вважати, що продукцiя є небезпечною, становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам:
перевiрка передбаченого технiчним регламентом повного складу технiчної документацiї на вiдповiдну продукцiю та на iншi моделi такої продукцiї, якi мають такi самi технiчнi характеристики, якщо вони можуть впливати на додержання встановлених вимог, зокрема технiчнi специфiкацiї, данi або iнформацiю про вiдповiднiсть та технiчнi аспекти продукцiї, а також доступ до вбудованого програмного забезпечення в обсязi, необхiдному для проведення перевiрки вiдповiдностi продукцiї встановленим вимогам, у будь-якiй формi чи будь-якому форматi та незалежно вiд носiя зберiгання чи мiсця, в якому такi документи, технiчнi специфiкацiї, данi або iнформацiя зберiгаються;
перевiрка документiв щодо системи якостi чи системи управлiння якiстю, якщо їх надання передбачено технiчним регламентом на вiдповiдний вид продукцiї;
перевiрка документiв, що мiстять iнформацiю про ланцюги постачання (мережу розповсюдження) продукцiї, яка вважається такою, що є небезпечною, становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам, та її подальший обiг (договори, товарно-супровiдна документацiя тощо), а також що засвiдчують обсяги поставленої продукцiї та залишки продукцiї на момент проведення перевiрки, зокрема тiєї, що зберiгається на складах та/або перебуває на реалiзацiї в торговельнiй мережi суб'єкта господарювання.
Пiд час проведення перевiрки характеристик продукцiї за мiсцезнаходженням органу ринкового нагляду на пiдставах, визначених пунктом 1 частини першої цiєї статтi, обстеження зразкiв продукцiї не здiйснюється.
Пiд час проведення перевiрки характеристик продукцiї може здiйснюватися вiдбiр та експертиза (випробування) зразкiв продукцiї";
абзац перший частини третьої пiсля слова "виробникiв" доповнити словом "(iмпортерiв)";
частину четверту пiсля слiв "надаються виробником" доповнити словами "(iмпортером, у разi якщо такий обов'язок встановлений вiдповiдним технiчним регламентом та/або цим Законом)";
27) у статтi 27:
частини першу - третю i шосту викласти в такiй редакцiї:
"1. Вiдбiр зразкiв продукцiї, експертиза (випробування) яких проводиться iз застосовуванням неруйнiвного контролю, здiйснюється на безоплатнiй основi, крiм зразкiв, що закуповуються негласно та/або через торгiвлю онлайн або за допомогою iнших способiв дистанцiйної торгiвлi. Орган ринкового нагляду повинен забезпечити належне транспортування та зберiгання таких зразкiв. Пiсля проведення експертизи (випробувань) такi вiдiбранi зразки повертаються власнику. У разi пошкодження чи руйнування вiдiбраних зразкiв їхня вартiсть вiдшкодовується власнику у повному обсязi, крiм випадкiв встановлення невiдповiдностi зразкiв продукцiї. Порядок повного вiдшкодування вартостi вiдiбраних зразкiв продукцiї, що були пошкодженi чи зруйнованi, встановлює Кабiнет Мiнiстрiв України.
Вiдбiр зразкiв продукцiї, експертиза (випробування) яких призведе до їх пошкодження чи руйнування та/або якi закуповуються негласно та/або через торгiвлю онлайн або за допомогою iнших способiв дистанцiйної торгiвлi, здiйснюється за умови повного вiдшкодування власнику такої продукцiї їхньої вартостi, що пiдтверджується вiдповiдним розрахунковим документом.
2. Вiдбiр зразкiв продукцiї i проведення їх експертизи (випробування) здiйснюються на пiдставi письмового рiшення посадової особи, яка здiйснює ринковий нагляд:
1) негласно пiд час здiйснення монiторингу за станом додержання встановлених вимог до продукцiї, що надається на ринку;
2) пiд час проведення перевiрки характеристик продукцiї, зокрема в разi, якщо є пiдстави вважати, що продукцiя є небезпечною, становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам.
У рiшеннi про вiдбiр зразкiв продукцiї зазначаються кiлькiсть зразкiв для кожного виду (типу), категорiї та/або групи продукцiї, необхiдних для проведення їх експертизи (випробування). Порядок вiдбору зразкiв продукцiї встановлює Кабiнет Мiнiстрiв України.
3. Експертиза (випробування) зразкiв продукцiї проводиться у випробувальних лабораторiях чи iнших органiзацiях, акредитованих на право проведення таких робiт Нацiональним органом з акредитацiї";
"6. У разi якщо є пiдстави вважати, що продукцiя є небезпечною, становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам, надання на ринку продукцiї, зразки якої вiдiбрано для проведення експертизи (випробування), за рiшенням органу ринкового нагляду тимчасово забороняється на строк проведення такої експертизи (випробування). Зазначене рiшення дiє до прийняття органом ринкового нагляду за результатами експертизи (випробування) рiшення про припинення дiї рiшення про тимчасову заборону надання на ринку такої продукцiї або до прийняття рiшення про вжиття корегувальних заходiв";
у першому реченнi частини сьомої слова "її проведення" замiнити словами "вiдбiр зразкiв продукцiї";
абзац другий частини восьмої пiсля слiв "суб'єкт господарювання вiдшкодовує вартiсть вiдiбраних зразкiв" доповнити словами "(якщо таку вартiсть було вiдшкодовано у повному обсязi пiд час їх вiдбору органом ринкового нагляду), зберiгання, доставки";
абзац перший частини дев'ятої пiсля слiв "використанi для експертизи (випробування)" доповнити словами "(крiм вiдiбраних на безоплатнiй основi зразкiв, що повертаються власнику)";
28) у статтi 28:
у частинi першiй:
в абзацi першому слова "вiд вiдповiдного суб'єкта господарювання вилучити" замiнити словами "вiд вiдповiдного суб'єкта господарювання усунути серйозний ризик та вжити заходiв до приведення такої продукцiї у вiдповiднiсть, а якщо це неможливо - вилучити", а слово "чи" - словом "та";
доповнити абзацом такого змiсту:
"У секторах промислової продукцiї, охоплених угодою мiж Україною та Європейським Союзом про оцiнку вiдповiдностi та прийнятнiсть промислової продукцiї, орган ринкового нагляду з використанням вiдповiдної iнформацiйно-комунiкацiйної системи невiдкладно повiдомляє Європейськiй Комiсiї про продукцiю, що становить серйозний ризик та щодо якої прийнято рiшення про вилучення її з обiгу, вiдкликання, знищення або приведення її в iнший спосiб до стану, що виключає її використання, та/або про заборону надання такої продукцiї на ринку";
пiсля частини третьої доповнити новою частиною такого змiсту:
"4. У разi якщо продукцiя становить серйозний ризик, який неможливо усунути шляхом приведення її у вiдповiднiсть, орган ринкового нагляду:
1) вимагає вiд вiдповiдного суб'єкта господарювання вилучити контент про таку продукцiю з онлайн-iнтерфейсу або надати чiтке попередження кiнцевим користувачам, коли вони мають доступ до онлайн-iнтерфейсу;
2) у разi невиконання вимоги, передбаченої пунктом 1 цiєї частини, видає надавачу послуг iнформацiйного суспiльства припис про обмеження доступу до онлайн-iнтерфейсу, включно з вимогою до вiдповiдної третьої сторони здiйснити такi заходи".
У зв'язку з цим частину четверту вважати частиною п'ятою;
29) у статтi 29:
у частинi третiй:
абзац другий викласти в такiй редакцiї:
"знак вiдповiдностi технiчним регламентам нанесено з порушенням загальних принципiв маркування знаком вiдповiдностi технiчним регламентам, встановлених Законом України "Про технiчнi регламенти та оцiнку вiдповiдностi", або вимог, визначених вiдповiдним технiчним регламентом";
пiсля абзацу шостого доповнити новим абзацом такого змiсту:
"не зазначено найменування, зареєстроване комерцiйне найменування чи зареєстровану торговельну марку (знак для товарiв i послуг) та контактнi данi, зокрема поштову адресу, суб'єкта господарювання вiдповiдно до частини четвертої статтi 81 цього Закону".
У зв'язку з цим абзаци сьомий i восьмий вважати вiдповiдно абзацами восьмим i дев'ятим;
частину четверту доповнити абзацами такого змiсту:
"У секторах промислової продукцiї, охоплених угодою мiж Україною та Європейським Союзом про оцiнку вiдповiдностi та прийнятнiсть промислової продукцiї, орган ринкового нагляду невiдкладно повiдомляє Європейськiй Комiсiї та державам - членам Європейського Союзу про продукцiю, що не вiдповiдає встановленим вимогам. Таке повiдомлення повинно мiстити всi наявнi вiдомостi, зокрема данi, необхiднi для iдентифiкацiї такої продукцiї, її походження, опис характеру невiдповiдностi та ризику, що становить така продукцiя, та опис i тривалiсть заходiв ринкового нагляду, вжитих до такої продукцiї, а також зауваження, наданi вiдповiдним суб'єктом господарювання. Зокрема, орган ринкового нагляду повинен зазначити, чи є невiдповiднiсть наслiдком:
1) порушення встановлених вимог щодо захисту життя та здоров'я громадян або iнших аспектiв захисту суспiльних iнтересiв; або
2) недолiкiв у нацiональних стандартах, що надають презумпцiю вiдповiдностi вiдповiдному технiчному регламенту.
У разi одержання вiд Європейської Комiсiї та/або держави - члена Європейського Союзу iнформацiї про продукцiю, яка не вiдповiдає встановленим вимогам, орган ринкового нагляду невiдкладно повiдомляє Європейськiй Комiсiї та державам - членам Європейського Союзу про будь-якi заходи ринкового нагляду, вжитi по вiдношенню до такої продукцiї, будь-яку iншу наявну в нього додаткову iнформацiю, а у разi незгоди iз повiдомленими заходами ринкового нагляду, вжитими державою - членом Європейського Союзу, - свої заперечення. Заходи ринкового нагляду вважаються обґрунтованими, якщо протягом встановленого у вiдповiдному технiчному регламентi строку щодо запропонованих заходiв ринкового нагляду Європейською Комiсiєю або державою - членом Європейського Союзу не подано заперечень. У разi якщо Європейська Комiсiя вважає такi заходи необґрунтованими, вiдповiдний орган ринкового нагляду вiдкликає прийняте ним рiшення про вжиття корегувальних заходiв";
30) у статтi 291:
абзац перший частини першої доповнити реченням такого змiсту: "Такi корегувальнi заходи можуть включати заходи, передбаченi пiдпунктами "д" - "є" пункту 2 частини другої статтi 22 цього Закону";
частину третю доповнити абзацом такого змiсту:
"У секторах промислової продукцiї, охоплених угодою мiж Україною та Європейським Союзом про оцiнку вiдповiдностi та прийнятнiсть промислової продукцiї, орган ринкового нагляду невiдкладно повiдомляє Європейськiй Комiсiї та державам - членам Європейського Союзу про продукцiю, що вiдповiдає встановленим вимогам, але становить ризик для суспiльних iнтересiв. Таке повiдомлення повинно мiстити всi наявнi вiдомостi, зокрема данi, необхiднi для iдентифiкацiї такої продукцiї, її походження та ланцюгiв постачання, опис ризику, що становить така продукцiя, та опис i тривалiсть заходiв ринкового нагляду, вжитих щодо такої продукцiї";
31) у статтi 30:
у частинi першiй:
у пунктi 1 слова "згiдно з частинами" замiнити словами i цифрами "згiдно з частиною першою статтi 28, частинами";
доповнити пунктом 4 такого змiсту:
"4) вилучення або обмеження доступу для кiнцевих користувачiв до онлайн-iнтерфейсу iз контентом про продукцiю, що є небезпечною, становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам";
пункт 1 частини п'ятої викласти в такiй редакцiї:
"1) вiдбiр зразкiв продукцiї для проведення їх експертизи (випробування), за наявностi пiдстав вважати, що продукцiя є небезпечною, становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам, - на строк проведення експертизи (випробування)";
32) статтю 32 пiсля слова "виробник" в усiх вiдмiнках i числах доповнити словами "(iмпортер, надавач послуг з виконання замовлень)" у вiдповiдному вiдмiнку i числi;
33) у статтi 33:
у частинi другiй:
у пунктi 1 слова i цифри "на пiдставi повiдомлень митних органiв про призупинення митного оформлення продукцiї вiдповiдно до частини шостої статтi 38 цього Закону" замiнити словами i цифрами "вiдповiдно до статтi 381 цього Закону";
доповнити пунктом 5 такого змiсту:
"5) у секторах промислової продукцiї, охоплених угодою мiж Україною та Європейським Союзом про оцiнку вiдповiдностi та прийнятнiсть промислової продукцiї, на пiдставi повiдомлень про продукцiю, що є небезпечною, становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам, одержаних вiд органiв Європейського Союзу та органiв ринкового нагляду держав - членiв Європейського Союзу";
частину п'ятнадцяту пiсля першого речення доповнити реченням такого змiсту: "Таке рiшення невiдкладно надається (надсилається) суб'єкту господарювання";
доповнити частиною дев'ятнадцятою такого змiсту:
"19. У секторах промислової продукцiї, охоплених угодою мiж Україною та Європейським Союзом про оцiнку вiдповiдностi та прийнятнiсть промислової продукцiї, якщо орган ринкового нагляду вважає, що невiдповiднiсть продукцiї не обмежується територiєю України, а також може бути наявна на територiї Європейського Союзу, вiн повiдомляє Європейськiй Комiсiї та державам - членам Європейського Союзу про прийняте ним рiшення та про заходи ринкового нагляду щодо такої продукцiї, якi повинен вжити вiдповiдний суб'єкт господарювання";
34) у статтi 34:
частину другу доповнити реченням такого змiсту: "У разi здiйснення контролю за станом виконання рiшення про знищення продукцiї або приведення її в iнший спосiб до стану, що виключає використання цiєї продукцiї, до повiдомлення додаються документи, що пiдтверджують факт такого знищення або приведення продукцiї в iнший спосiб до стану, що виключає її використання (вiдповiднi договори, акти тощо)";
друге речення частини п'ятої викласти в такiй редакцiї: "За потреби може бути проведено обстеження зразкiв продукцiї та/або вiдбiр та експертизу (випробування) зразкiв продукцiї";
частину сьому викласти в такiй редакцiї:
"7. У разi якщо за результатами аналiзу повiдомлення суб'єкта господарювання про виконання рiшення про вжиття корегувальних заходiв та/або перевiрки стану виконання цього рiшення встановлено факт повного та результативного виконання суб'єктом господарювання вiдповiдного рiшення, орган ринкового нагляду невiдкладно приймає рiшення про припинення дiї такого рiшення. Про таке рiшення також iнформується надавач послуг iнформацiйного суспiльства, якщо орган ринкового нагляду видав йому припис про вилучення або обмеження доступу до контенту про продукцiю на його онлайн-iнтерфейсi";
у частинi дев'ятiй:
у першому реченнi слово "скасування" замiнити словом "вiдкликання", а слова "за винятком рiшень про заборону надання продукцiї на ринку" виключити;
доповнити реченням такого змiсту: "Для продукцiї, що надається на ринку через торгiвлю онлайн, такий монiторинг у мережi Iнтернет може здiйснюватися за допомогою вiдповiдного програмного забезпечення";
частину десяту пiсля першого речення доповнити реченням такого змiсту: "Для продукцiї, що надається на ринку через торгiвлю онлайн, такий монiторинг у мережi Iнтернет може здiйснюватися за допомогою вiдповiдного програмного забезпечення";
35) статтi 37 i 38 викласти в такiй редакцiї:
"Стаття 37. Контроль продукцiї, що ввозиться на митну територiю України
1. Пiд час виконання митних формальностей митнi органи здiйснюють контроль продукцiї, що ввозиться на митну територiю України та помiщується в будь-який митний режим, що передбачає вiльний обiг цiєї продукцiї на митнiй територiї України.
2. Митнi органи здiйснюють контроль продукцiї на пiдставi чек-листiв, наданих органами ринкового нагляду. Контроль продукцiї здiйснюється iз застосуванням системи управлiння ризиками.
3. Контроль продукцiї може передбачати проведення в зонах митного контролю або на об'єктах пiдприємств, зазначених в авторизацiях на застосування спрощень:
перевiрки документацiї в паперовiй або електроннiй формi, що має супроводжувати продукцiю пiд час надання її на ринку вiдповiдно до встановлених вимог;
пiд час проведення митного огляду вiдповiдно до Митного кодексу України перевiрки наявностi на продукцiї та/або її пакуваннi знака вiдповiдностi технiчним регламентам та/або iнших знакiв, позначок та/або iншої iнформацiї, як це передбачено цим Законом та/або технiчним регламентом на вiдповiдний вид продукцiї, та їх вiдповiдностi встановленим вимогам.
Пiд час здiйснення заходiв, передбачених абзацом третiм цiєї частини, можуть застосовуватися засоби iдентифiкацiї шляхом здiйснення цифрової фотозйомки.
4. До чек-листiв, на пiдставi яких здiйснюється контроль продукцiї, орган ринкового нагляду вносить iнформацiю в порядку, затвердженому Кабiнетом Мiнiстрiв України.
5. Контроль продукцiї здiйснюється митними органами у взаємодiї з органами ринкового нагляду. Органи, до компетенцiї яких належить здiйснення контролю продукцiї, повиннi мати необхiднi повноваження та ресурси для належного виконання своїх завдань вiдповiдно до вимог цього Закону.
Стаття 38. Призупинення митного оформлення продукцiї за результатами контролю продукцiї
1. Митний орган призупиняє митне оформлення продукцiї в разi, якщо:
1) за результатами контролю продукцiї встановлено, що:
а) декларантом не подана або подана не в повному обсязi документацiя, що має супроводжувати продукцiю вiдповiдно до встановлених вимог та зазначена в чек-листi, або iснують обґрунтованi сумнiви в достовiрностi чи точностi такої документацiї; та/або
б) на продукцiю та/або її пакування не нанесено знаки, позначки та/або iншу iнформацiю, як це передбачено технiчним регламентом на вiдповiдний вид продукцiї; та/або
в) знак вiдповiдностi технiчним регламентам або iншi знаки, передбаченi технiчним регламентом на вiдповiдний вид продукцiї, нанесенi в хибний чи оманливий спосiб, тобто з порушенням встановлених законодавством правил їх нанесення та застосування; та/або
г) найменування, зареєстроване комерцiйне найменування або зареєстрована торговельна марка (знак для товарiв i послуг) та контактнi данi, зокрема поштова адреса, суб'єкта господарювання, на якого покладено завдання щодо продукцiї, на яку поширюється дiя технiчних регламентiв, включених до перелiку технiчних регламентiв, затвердженого вiдповiдно до частини п'ятої статтi 81 цього Закону, не зазначенi або не можуть бути iдентифiкованi вiдповiдно до частини четвертої статтi 81 цього Закону; та/або
ґ) iснують iншi пiдстави вважати, що продукцiя не вiдповiдає встановленим вимогам або становить серйозний ризик для здоров'я, безпеки, довкiлля чи будь-яких iнших суспiльних iнтересiв, зазначених у частинi першiй статтi 4 цього Закону;
2) в єдинiй автоматизованiй iнформацiйнiй системi митних органiв України наявна iнформацiя про продукцiю, що становить серйозний ризик та/або заборонена для надання на ринку;
3) вiд органу ринкового нагляду надiйшла вимога про необхiднiсть призупинення митного оформлення продукцiї вiдповiдно до пункту 41 частини першої статтi 11 цього Закону.
2. Рiшення про призупинення митного оформлення продукцiї на строк не бiльше чотирьох робочих днiв за наявностi пiдстав, визначених частиною першою цiєї статтi, приймає керiвник митного органу або його заступник.
3. За запитом керiвника органу ринкового нагляду або його заступника у разi необхiдностi проведення перевiрки характеристик продукцiї, митне оформлення якої призупинено за результатами контролю продукцiї, строк призупинення митного оформлення продукцiї може бути продовжений керiвником митного органу або його заступником.
4. Строк призупинення митного оформлення продукцiї обчислюється починаючи з 0 годин дня, наступного за днем прийняття рiшення про призупинення, i закiнчуючи о 24 годинi останнього дня призупинення.
Для цiлей застосування положень цього Закону в частинi обчислення строкiв призупинення митного оформлення робочими днями вважаються днi з понедiлка по четвер (з 8 години до 17 години) та п'ятниця (з 8 години до 15 години 45 хвилин).
5. Посадова особа митного органу невiдкладно вносить до електронних iнформацiйних ресурсiв митних органiв України повiдомлення про призупинення митного оформлення продукцiї, яке невiдкладно направляється до вiдповiдного органу ринкового нагляду.
У повiдомленнi зазначаються конкретнi партiї продукцiї певної марки (моделi, артикула, модифiкацiї) або окремi вироби, митне оформлення яких призупинено, а також пiдстави та строк призупинення.
Разом з повiдомленням про призупинення митного оформлення продукцiї вiдповiдному органу ринкового нагляду надаються матерiали за результатами контролю продукцiї, зокрема:
чек-листи, заповненi посадовою особою митного органу пiд час здiйснення контролю продукцiї;
копiї перевiрених пiд час контролю продукцiї документiв, що мають супроводжувати продукцiю вiдповiдно до встановлених вимог;
матерiали цифрової фотозйомки продукцiї, зробленi вiдповiдно до абзацу четвертого частини третьої статтi 37 цього Закону, що пiдтверджують невiдповiднiсть продукцiї;
будь-якi iншi матерiали та/або iнформацiя щодо продукцiї, митне оформлення якої призупинено.
У разi недостатностi наданих матерiалiв для розгляду повiдомлення про призупинення митного оформлення посадова особа органу ринкового нагляду направляє митному органу запит про здiйснення додаткових заходiв з огляду продукцiї та надання додаткових матерiалiв цифрової фотозйомки, що пiдтверджують невiдповiднiсть такої продукцiї.
Митний орган, який отримав запит про здiйснення додаткових заходiв, невiдкладно, але не пiзнiше наступного робочого дня з дня отримання запиту, надає вiдповiдному органу ринкового нагляду матерiали таких додаткових заходiв.
6. На пiдставi повiдомлення про призупинення митного оформлення продукцiї та матерiалiв, передбачених частиною п'ятою цiєї статтi, посадова особа вiдповiдного органу ринкового нагляду в межах строку, визначеного частиною другою цiєї статтi, приймає одне з таких рiшень:
1) про схвалення випуску продукцiї для вiльного обiгу;
2) про заборону введення продукцiї в обiг;
3) про необхiднiсть проведення перевiрки характеристик продукцiї.
Iнформацiя про прийняте уповноваженою посадовою особою вiдповiдного органу ринкового нагляду рiшення невiдкладно надсилається до митного органу, який призупинив митне оформлення продукцiї.
Рiшення про заборону введення продукцiї в обiг приймається з урахуванням вимог частин першої i другої статтi 40 цього Закону.
7. Витрати, прямо чи опосередковано пов'язанi iз здiйсненням контролю продукцiї в разi призупинення її митного оформлення, несе власник такої продукцiї або уповноважена ним особа";
36) доповнити статтею 381 такого змiсту:
"Стаття 381. Особливостi проведення перевiрок характеристик продукцiї, митне оформлення якої призупинено за результатами контролю продукцiї
1. За наявностi обґрунтованих пiдстав вважати, що продукцiя є небезпечною, становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам, орган ринкового нагляду може прийняти рiшення про необхiднiсть проведення перевiрки характеристик продукцiї, митне оформлення якої призупинено за результатами контролю продукцiї, якщо:
1) наданi повiдомлення про призупинення митного оформлення продукцiї, матерiали, передбаченi частиною п'ятою статтi 38 цього Закону, не дають можливостi прийняти рiшення про схвалення випуску продукцiї для вiльного обiгу або про заборону введення продукцiї в обiг;
2) iснує необхiднiсть у проведеннi вiдбору зразкiв продукцiї для проведення їх експертизи (випробування).
У такому разi за запитом керiвника вiдповiдного органу ринкового нагляду або його заступника митний орган продовжує призупинення митного оформлення продукцiї вiдповiдно до частини третьої статтi 38 цього Закону.
2. Проведення перевiрки характеристик продукцiї розпочинається наступного дня пiсля прийняття органом ринкового нагляду вiдповiдного рiшення та повiдомлення про це митному органу, який призупинив митне оформлення такої продукцiї.
3. Пiд час проведення перевiрки характеристик продукцiї, митне оформлення якої призупинено за результатами контролю продукцiї, не застосовуються положення частини третьої, пунктiв 3 - 7 частини сьомої, частин десятої - дванадцятої та частини шiстнадцятої статтi 23, пунктiв "ж" i "з" частини третьої, пункту "ґ" та абзацiв десятого - п'ятнадцятого частини п'ятої статтi 231 цього Закону.
4. За результатами перевiрки характеристик продукцiї, митне оформлення якої призупинено, посадова особа вiдповiдного органу ринкового нагляду приймає на пiдставi акта перевiрки характеристик продукцiї рiшення про:
1) схвалення випуску продукцiї для вiльного обiгу;
2) заборону введення продукцiї в обiг;
3) вiдбiр зразкiв продукцiї;
4) вжиття корегувальних заходiв щодо обмеження надання продукцiї на ринку.
Акт перевiрки характеристик продукцiї, на пiдставi якого прийняте рiшення, пiдписується посадовими особами органу ринкового нагляду, якi здiйснювали перевiрку.
Рiшення про заборону введення продукцiї в обiг приймається з урахуванням вимог частин першої i другої статтi 40 цього Закону.
Прийняте рiшення та вiдповiдний акт перевiрки надаються декларанту або вiдповiдному суб'єкту господарювання на їхню вимогу.
Iнформацiя про прийняте уповноваженою посадовою особою вiдповiдного органу ринкового нагляду рiшення невiдкладно направляється до митного органу, який призупинив митне оформлення продукцiї.
5. Вiдбiр зразкiв продукцiї, митне оформлення якої призупинено, здiйснюється в зонi митного контролю в порядку, встановленому статтею 27 цього Закону, iз додержанням вимог Митного кодексу України";
37) статтi 39 i 40 викласти в такiй редакцiї:
"Стаття 39. Випуск продукцiї для вiльного обiгу за результатами призупинення митного оформлення
1. Митний орган завершує митне оформлення продукцiї за результатами призупинення шляхом випуску її у вiльний обiг, за умови виконання митних формальностей, необхiдних для помiщення у будь-який митний режим, що передбачає вiльний обiг цих товарiв на митнiй територiї України, та дотримання однiєї з таких вимог:
1) в єдинiй автоматизованiй iнформацiйнiй системi митних органiв України наявна iнформацiя про схвалення посадовою особою вiдповiдного органу ринкового нагляду випуску цiєї продукцiї у вiльний обiг;
2) в єдинiй автоматизованiй iнформацiйнiй системi митних органiв України протягом чотирьох робочих днiв з 0 годин дня, наступного за днем призупинення митного оформлення продукцiї, вiдсутня iнформацiя про прийняте посадовою особою вiдповiдного органу ринкового нагляду рiшення про заборону введення продукцiї в обiг або про необхiднiсть проведення перевiрки характеристик продукцiї.
2. Якщо за результатами перевiрки характеристик продукцiї, митне оформлення якої призупинено, посадовою особою вiдповiдного органу ринкового нагляду прийнято рiшення про вiдбiр зразкiв продукцiї для проведення їх експертизи (випробування) та/або про вжиття корегувальних заходiв щодо обмеження надання продукцiї на ринку, митне оформлення продукцiї завершується незалежно вiд здiйснення таких заходiв.
3. Випуск продукцiї у вiльний обiг не є доказом її вiдповiдностi встановленим вимогам.
Стаття 40. Вiдмова у випуску продукцiї для вiльного обiгу за результатами призупинення митного оформлення
1. Якщо посадова особа органу ринкового нагляду обґрунтовано встановила, що продукцiя, митне оформлення якої призупинено, становить серйозний ризик, вона приймає рiшення про заборону введення такої продукцiї в обiг та надсилає до митного органу вимогу не випускати продукцiю у вiльний обiг. Iнформацiя про таке рiшення, а також попередження такого змiсту: "Небезпечна продукцiя - випуск для вiльного обiгу не дозволено вiдповiдно до Закону України "Про державний ринковий нагляд i контроль нехарчової продукцiї" невiдкладно направляються до митного органу, який призупинив митне оформлення.
2. Якщо посадова особа органу ринкового нагляду обґрунтовано встановила, що продукцiя, митне оформлення якої призупинено, не може бути введена в обiг, оскiльки не вiдповiдає встановленим вимогам, вона приймає рiшення про заборону введення такої продукцiї в обiг та надсилає до митного органу вимогу не випускати продукцiю у вiльний обiг. Iнформацiя про таке рiшення, а також попередження такого змiсту "Продукцiя не вiдповiдає встановленим вимогам - випуск для вiльного обiгу не дозволено вiдповiдно до Закону України "Про державний ринковий нагляд i контроль нехарчової продукцiї" невiдкладно надсилаються до митного органу, який призупинив митне оформлення.
3. Iнформацiя про рiшення, вимога та попередження, передбаченi частинами першою i другою цiєї статтi, в автоматичному режимi вносяться до електронних iнформацiйних ресурсiв митних органiв України та є пiдставою для вiдмови у завершеннi митного оформлення (випуску) такої продукцiї у вiльний обiг.
4. Iнформацiя про рiшення, вимога та попередження, передбаченi частинами першою i другою цiєї статтi, невiдкладно вносяться вiдповiдним органом ринкового нагляду до нацiональної iнформацiйної системи ринкового нагляду.
5. У разi потреби попередження, передбаченi частинами першою i другою цiєї статтi, вносяться до рахунку-фактури (iнвойса) або iншого документа, що супроводжує продукцiю.
6. У разi якщо продукцiя, зазначена у частинах першiй i другiй цiєї статтi, у подальшому буде заявлена в iнший митний режим, нiж будь-який митний режим, що передбачає вiльний обiг цiєї продукцiї на митнiй територiї України, та якщо у вiдповiдного органу ринкового нагляду вiдсутнi заперечення проти цього, попередження, передбаченi частинами першою i другою цiєї статтi, також вносяться на тих самих умовах, що передбаченi частинами першою - п'ятою цiєї статтi, до документiв, що використовуються вiдповiдно до заявленого митного режиму.
7. Продукцiя, зазначена у частинах першiй i другiй цiєї статтi, може у порядку, встановленому Митним кодексом України, пiдлягати помiщенню в митнi режими реекспорту чи знищення або руйнування. Необхiднiсть i пропорцiйнiсть дiй, пов'язаних iз помiщенням продукцiї у вiдповiдний митний режим, визначається особою, на яку покладається дотримання вимог митного режиму";
38) роздiл V доповнити статтею 401 такого змiсту:
"Стаття 401. Окремi заходи щодо продукцiї, митне оформлення якої завершено
1. Якщо митним органом завершено митне оформлення продукцiї вiдповiдно до частини другої статтi 39 цього Закону, iмпортер продукцiї зобов'язаний розмiстити таку продукцiю на власний (орендований) склад за межами зони митного контролю на митнiй територiї України та не пiзнiше наступного робочого дня повiдомити органу ринкового нагляду адресу об'єкта, на якому розмiщується така продукцiя.
2. Надання на ринку продукцiї, зазначеної у частинi першiй цiєї статтi, тимчасово забороняється до завершення органом ринкового нагляду експертизи (випробування) зразкiв продукцiї та/або контролю стану виконання рiшення про вжиття корегувальних заходiв щодо обмеження надання продукцiї на ринку вiдповiдно до статтi 34 цього Закону.
3. Експертиза (випробування) зразкiв продукцiї, зазначеної у частинi першiй цiєї статтi, проводиться в порядку, встановленому частинами третьою - дев'ятою статтi 27 цього Закону.
4. Рiшення про вжиття корегувальних заходiв щодо обмеження надання на ринку продукцiї, зазначеної у частинi першiй цiєї статтi, приймається та виконується вiдповiдно до вимог цього Закону";
39) у статтi 42:
пункт 2 частини другої викласти в такiй редакцiї:
"2) електронного реєстру обмiну повiдомленнями мiж органами ринкового нагляду та митними органами";
частину п'яту виключити;
40) у статтi 44:
у частинi четвертiй:
пункт 6 пiсля слiв "якi здiйснюють ринковий нагляд" доповнити словами "або надання недостовiрної iнформацiї щодо походження продукцiї";
доповнити пунктом 7 такого змiсту:
"7) невиконання рiшення про вжиття корегувальних заходiв, визначених частиною п'ятою статтi 30 цього Закону, - у розмiрi шести тисяч неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян";
пiсля частини п'ятої доповнити новою частиною такого змiсту:
"6. До надавача послуг iнформацiйного суспiльства застосовуються адмiнiстративно-господарськi санкцiї у виглядi штрафу в разi:
1) невиконання припису про обмеження доступу до онлайн-iнтерфейсу, який мiстить контент про продукцiю, що становить серйозний ризик, - у розмiрi однiєї тисячi неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян;
2) невиконання припису про вилучення або обмеження доступу до контенту про продукцiю, що становить ризик та/або не вiдповiдає встановленим вимогам, - у розмiрi трьохсот неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян".
У зв'язку з цим частини шосту - восьму вважати вiдповiдно частинами сьомою - дев'ятою;
у частинi восьмiй:
абзац четвертий викласти в такiй редакцiї:
"Про вчинення порушень, зазначених у цiй статтi, посадовi особи органiв ринкового нагляду, що виявили правопорушення, не пiзнiше 10 календарних днiв з дня закiнчення перевiрки складають протокол на пiдставi документiв, що мiстять iнформацiю про походження продукцiї та її обiг, а також отриманих пiд час перевiрки документiв i матерiалiв, зокрема фото-, аудiо- та вiдеоматерiалiв";
в абзацi п'ятому слово "ним" замiнити словом "ними";
в абзацi шостому слово "ним" замiнити словом "ними" та доповнити словами "пiсля чого надсилає один примiрник протоколу вiдповiднiй особi засобами поштового зв'язку";
в абзацi сьомому пiсля слова "вручається" доповнити словом "(надсилається)", а слово "ним" замiнити словом "ними";
в абзацi восьмому слово "ним" замiнити словом "ними", а пiсля слiв "та документами" доповнити словами "i матерiалами";
абзац дев'ятий викласти в такiй редакцiї:
"Постанова вручається керiвнику чи уповноваженiй особi суб'єкта господарювання або надсилається суб'єкту господарювання рекомендованим листом не пiзнiше наступного робочого дня пiсля дня її оформлення";
абзаци одинадцятий i дванадцятий викласти в такiй редакцiї:
"Постанова органу ринкового нагляду про накладення штрафу є виконавчим документом i повинна вiдповiдати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разi несплати штрафу в зазначений строк примусове виконання постанови про накладення штрафу здiйснюється органами державної виконавчої служби в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Суб'єкт господарювання має право оскаржити рiшення органу ринкового нагляду про накладення штрафу до керiвника органу ринкового нагляду, а також у судовому порядку. У разi оскарження рiшення суб'єкт господарювання сплачує штраф пiсля прийняття вiдповiдного рiшення керiвником органу ринкового нагляду або судом. У разi несплати штрафу протягом 15 робочих днiв з дня отримання вiдповiдного письмового рiшення керiвника органу ринкового нагляду або набрання судовим рiшенням законної сили таке рiшення (постанова) пред'являється до примусового виконання";
у частинi дев'ятiй слова "споживачам (користувачам) продукцiї" замiнити словами "кiнцевим користувачам продукцiї, та вiд виконання рiшень про вжиття корегувальних заходiв";
41) статтю 45 доповнити частиною третьою такого змiсту:
"3. Розповсюджувач продукцiї не несе вiдповiдальностi, встановленої пунктом 3 частини четвертої статтi 44 цього Закону, якщо вiн надав документи (їх копiї), що пiдтверджують факт постачання цiєї продукцiї iншим суб'єктом господарювання, який на час проведення перевiрки припинив свою дiяльнiсть, та за умови, що вiн надав органу ринкового нагляду документи про знищення такої продукцiї чи приведення її в iнший спосiб до стану, що виключає її використання, або про отримання статусу уповноваженого представника, зокрема для забезпечення приведення продукцiї у вiдповiднiсть iз встановленими вимогами";
42) у статтi 47:
частину першу пiсля слiв "з вiдповiдними органами iнших держав" доповнити словами "органами та органiзацiями Європейського Союзу";
у частинi другiй:
пункт 1 доповнити словами "систем i механiзмiв Європейського Союзу";
пункт 6 пiсля слiв "що здiйснюють контроль продукцiї" доповнити словами "зокрема Європейського Союзу";
43) доповнити статтями 471 - 474 такого змiсту:
"Стаття 471. Єдиний офiс зв'язку та мiжнародної спiвпрацi у сферi ринкового нагляду
1. З метою удосконалення спiвпрацi та обмiну iнформацiєю з iноземними органами ринкового нагляду та органами, що здiйснюють контроль продукцiї, зокрема Європейського Союзу, функцiї єдиного офiсу зв'язку та мiжнародної спiвпрацi у сферi ринкового нагляду покладаються на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферi економiчного i соцiального розвитку.
2. До функцiй єдиного офiсу зв'язку та мiжнародної спiвпрацi у сферi ринкового нагляду належить:
1) забезпечення та координацiя участi України в мiжнароднiй дiяльностi з питань ринкового нагляду i контролю продукцiї;
2) представлення узгодженої позицiї органiв ринкового нагляду i органiв, що здiйснюють контроль продукцiї, у взаємодiї з органами ринкового нагляду iнших держав, зокрема Європейського Союзу;
3) поширення Нацiональної стратегiї ринкового нагляду, розробленої та затвердженої вiдповiдно до статтi 191 цього Закону;
4) забезпечення спiвпрацi мiж органами ринкового нагляду України та вiдповiдними органами iнших держав, зокрема Європейського Союзу;
5) виконання iнших завдань, передбачених законодавством i мiжнародними договорами України.
Стаття 472. Взаємна допомога
1. Органи ринкового нагляду спiвпрацюють та обмiнюються iнформацiєю з органами ринкового нагляду держав - членiв Європейського Союзу, Європейською Комiсiєю та iншими органами Європейського Союзу для здiйснення заходiв iз транскордонної взаємної допомоги.
2. Орган ринкового нагляду в разi неможливостi завершення перевiрки характеристик продукцiї через недоступнiсть певної iнформацiї може подати обґрунтований запит про отримання iнформацiї для встановлення факту невiдповiдностi продукцiї до органу ринкового нагляду держави - члена Європейського Союзу, який має доступ до такої iнформацiї. Орган ринкового нагляду держави - члена Європейського Союзу надає iнформацiю на запит органу ринкового нагляду вiдповiдно до Регламенту Європейського Парламенту i Ради (ЄС) 2019/1020.
Орган ринкового нагляду протягом 30 днiв надає на запит органу ринкового нагляду держави - члена Європейського Союзу будь-яку iнформацiю, яку вiн вважає вiдповiдною для встановлення факту невiдповiдностi продукцiї.
3. Орган ринкового нагляду залишається вiдповiдальним за будь-яку iнiцiйовану ним перевiрку характеристик продукцiї, крiм випадкiв, якщо орган ринкового нагляду держави - члена Європейського Союзу надає згоду взяти вiдповiдальнiсть на себе.
4. Орган ринкового нагляду держави - члена Європейського Союзу може вiдмовити з вiдповiдним обґрунтуванням у виконаннi запиту про надання iнформацiї, передбаченої абзацом першим частини другої цiєї статтi, з пiдстав, визначених Регламентом Європейського Парламенту i Ради (ЄС) 2019/1020.
Орган ринкового нагляду може вiдмовити з вiдповiдним обґрунтуванням у виконаннi запиту про надання iнформацiї, передбаченої абзацом другим частини другої цiєї статтi, якщо:
1) орган ринкового нагляду держави - члена Європейського Союзу недостатньо обґрунтував, що запитувана iнформацiя є необхiдною для встановлення факту невiдповiдностi;
2) орган ринкового нагляду на пiдставi обґрунтованих причин пiдтвердить, що виконання запиту суттєво порушить виконання ним своєї дiяльностi.
Стаття 473. Запити про вжиття заходiв щодо припинення невiдповiдностi продукцiї
1. У разi якщо припинення невiдповiдностi продукцiї вимагає заходiв у межах юрисдикцiї держави - члена Європейського Союзу, орган ринкового нагляду може подати обґрунтований запит про вжиття певних заходiв щодо припинення невiдповiдностi продукцiї у вiдповiднiй державi - членi Європейського Союзу.
2. Орган ринкового нагляду держави - члена Європейського Союзу з дотриманням вимог Регламенту Європейського Парламенту i Ради (ЄС) 2019/1020 iнформує орган ринкового нагляду, який надiслав запит згiдно з частиною першою цiєї статтi, про вжитi заходи, а також, у разi наявностi пiдстав, про вiдмову у виконаннi запиту.
3. Орган ринкового нагляду на запит органу ринкового нагляду держави - члена Європейського Союзу про вжиття заходiв щодо припинення невiдповiдностi продукцiї невiдкладно вживає всiх належних i необхiдних заходiв щодо припинення невiдповiдностi продукцiї з дотриманням вимог, передбачених цим Законом, а також iнформує про вжитi заходи та про заходи, яких планується вжити.
Орган ринкового нагляду може вiдмовити у виконаннi запиту про вжиття заходiв щодо припинення невiдповiдностi продукцiї, якщо такий орган:
1) дiйшов висновку, що орган ринкового нагляду держави - члена Європейського Союзу не надав достатньої iнформацiї;
2) вважає, що запит суперечить закону;
3) на пiдставi обґрунтованих причин пiдтвердить, що виконання запиту суттєво порушить виконання ним своєї дiяльностi.
Стаття 474. Процедура подання запитiв про взаємну допомогу
1. Запити, передбаченi статтею 472 або 473 цього Закону, подаються за умови здiйснення всiх можливих заходiв пiд час перевiрки характеристик продукцiї.
2. До запиту, передбаченого статтею 472 або 473 цього Закону, додається вся наявна iнформацiя, необхiдна для виконання запиту, включно з будь-якими необхiдними доказами, що можуть бути отриманi лише в державi, яка надає запит.
3. Запити, передбаченi статтями 472 i 473 цього Закону, та всi повiдомлення щодо них надсилаються за допомогою вiдповiдної iнформацiйно-комунiкацiйної системи.
4. Зв'язок мiж залученими органами ринкового нагляду здiйснюється безпосередньо.
5. Вiдповiднi органи ринкового нагляду для запитiв, передбачених статтями 472 i 473 цього Закону, та всiх пов'язаних з ними повiдомлень використовують робочу мову за домовленiстю сторiн.
6. Якщо вiдповiднi органи ринкового нагляду не дiйшли згоди щодо робочої мови, запити, передбаченi статтями 472 i 473 цього Закону, подаються офiцiйною мовою держави, що подає запит, а вiдповiдi на такi запити надсилаються офiцiйною мовою держави, що надає вiдповiдь. У такому разi вiдповiднi органи ринкового нагляду самостiйно органiзовують письмовий переклад запитiв, вiдповiдей та iнших документiв, отриманих вiд iншого органу.
7. Єдиний офiс зв'язку та мiжнародної спiвпрацi у сферi ринкового нагляду надає будь-яку пiдтримку, що є необхiдною для полегшення надання допомоги";
44) роздiл IX "Прикiнцевi положення" доповнити пунктами 62 i 63 такого змiсту:
"62. Установити неможливiсть до 1 сiчня 2031 року заборони або обмеження надання на ринку та/або введення в експлуатацiю продукцiї, що не вiдповiдає вимогам статей 81 (у частинi вимог, що стосуються надавача послуг з виконання замовлень) i 82 цього Закону, введеної в обiг до 1 сiчня 2028 року.
63. Установити, що тимчасово, на перiод до припинення або скасування дiї воєнного стану в Українi, введеного Указом Президента України вiд 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Українi", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Українi" вiд 24 лютого 2022 року N 2102-IX, строк призупинення митного оформлення продукцiї, передбачений частиною третьою статтi 38 цього Закону, може бути продовжений керiвником митного органу або його заступником на строк не бiльш як на чотири робочi днi";
45) у текстi Закону:
слова "споживачi (користувачi)" i "обмежувальнi (корегувальнi)" в усiх вiдмiнках i числах замiнити вiдповiдно словами "кiнцевi користувачi" i "корегувальнi" у вiдповiдному вiдмiнку i числi;
пiсля слiв "декларацiя про вiдповiднiсть" в усiх вiдмiнках доповнити словами "чи декларацiя показникiв" у вiдповiдному вiдмiнку.
2. У Законi України "Про загальну безпечнiсть нехарчової продукцiї" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2011 р., N 22, ст. 145; 2020 р., N 15, ст. 92):
1) частину п'яту статтi 15 викласти в такiй редакцiї:
"5. Суб'єкт господарювання зобов'язаний сплатити штраф протягом п'ятнадцяти робочих днiв з дня отримання постанови про його накладення.
Постанова органу ринкового нагляду про накладення штрафу є виконавчим документом i повинна вiдповiдати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разi несплати штрафу в зазначений строк примусове виконання постанови про накладення штрафу здiйснюється органами державної виконавчої служби в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Суб'єкт господарювання має право оскаржити рiшення органу ринкового нагляду про накладення штрафу до керiвника органу ринкового нагляду, а також у судовому порядку. У разi оскарження рiшення суб'єкт господарювання сплачує штраф пiсля прийняття вiдповiдного рiшення керiвником органу ринкового нагляду або судом. У разi несплати штрафу протягом п'ятнадцяти робочих днiв з дня отримання вiдповiдного рiшення керiвника органу ринкового нагляду або набрання судовим рiшенням законної сили таке рiшення (постанова) пред'являється до примусового виконання";
2) у текстi Закону слова "обмежувальнi (коригувальнi)" в усiх вiдмiнках замiнити словом "корегувальнi" у вiдповiдному вiдмiнку.
3. У пунктi 12 частини першої статтi 222 Закону України "Про регулювання мiстобудiвної дiяльностi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2011 р., N 34, ст. 343; 2019 р., N 51, ст. 377; 2021 р., N 14, ст. 119) слова "обмежувальнi (коригувальнi)" замiнити словом "корегувальнi".
4. У Законi України "Про технiчнi регламенти та оцiнку вiдповiдностi" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2015 р., N 14, ст. 96 iз наступними змiнами):
1) у статтi 1:
у частинi першiй:
пiсля абзацу шiстнадцятого доповнити новим абзацом такого змiсту:
"ланцюг постачання продукцiї - послiдовнiсть суб'єктiв господарювання, якi забезпечують постачання продукцiї вiд виробника до споживача (користувача)".
У зв'язку з цим абзаци сiмнадцятий - сороковий вважати вiдповiдно абзацами вiсiмнадцятим - сорок першим;
в абзацi двадцять четвертому слово "анулює" замiнити словом "припиняє";
в абзацi двадцять п'ятому слова "процес доведення того" замiнити словами "процес, який демонструє";
пiсля абзацу двадцять шостого доповнити новим абзацом такого змiсту:
"постачання продукцiї - будь-якi операцiї, що здiйснюються згiдно з договорами купiвлi-продажу, мiни, поставки та iншими цивiльно-правовими договорами, якими передбачається передача права власностi на таку продукцiю за компенсацiю незалежно вiд строкiв її надання, а також операцiї з безоплатної поставки продукцiї та операцiї з передачi майна орендодавцем (лiзингодавцем) на баланс орендаря (лiзингоотримувача) згiдно з договорами фiнансової оренди (лiзингу) або поставки майна згiдно з будь-якими iншими договорами, умовами яких передбачаються вiдстрочення оплати та передача права власностi на таке майно не пiзнiше дати останнього платежу".
У зв'язку з цим абзаци двадцять сьомий - сорок перший вважати вiдповiдно абзацами двадцять восьмим - сорок другим;
абзац тридцятий викласти в такiй редакцiї:
"продукцiя - речовина, препарат або вирiб, виготовлений у ходi виробничого процесу (крiм послуг), зокрема цiлiсна сукупнiсть виробiв (набiр, комплект, комплекс, система)";
у частинi другiй слова "ланцюг постачання продукцiї", "постачання продукцiї" виключити;
2) у частинi четвертiй статтi 2:
в абзацах шостому i сьомому слова "та четвертої" виключити;
в абзацi дев'ятому слова i цифри "частини четвертої статтi 45" виключити;
3) частину першу статтi 19 викласти в такiй редакцiї:
"1. Усi тексти технiчних регламентiв i процедур оцiнки вiдповiдностi, змiн до них, нормативно-правових актiв, якими затверджуються технiчнi регламенти i процедури оцiнки вiдповiдностi, нормативно-правових актiв про внесення змiн до зазначених нормативно-правових актiв або затверджених ними технiчних регламентiв i процедур оцiнки вiдповiдностi чи про визнання зазначених нормативно-правових актiв такими, що втратили чиннiсть, чи про їх скасування пiдлягають опублiкуванню в iнформацiйному бюлетенi "Офiцiйний вiсник України" незалежно вiд їх опублiкування в iнших офiцiйних друкованих виданнях, визначених законодавством, та розмiщуються на офiцiйному веб-сайтi Верховної Ради України";
4) частину третю статтi 23 доповнити абзацом такого змiсту:
"вiдомостi про акти законодавства Європейського Союзу щодо гармонiзацiї, на основi яких розробленi технiчнi регламенти (у разi їх розроблення на основi таких актiв)";
5) в абзацi п'ятому частини першої статтi 32 слова "або своїми дочiрнiми пiдприємствами" та "чи дочiрнiх пiдприємств" виключити;
6) у статтi 34:
у назвi слова "та дочiрнiх пiдприємств" виключити;
у частинi першiй слова "або своє дочiрнє пiдприємство" та "чи дочiрнього пiдприємства" виключити;
у частинi другiй слова "або дочiрнiми пiдприємствами" виключити;
у частинi третiй слова "або дочiрнє пiдприємство можуть бути залученi" замiнити словами "може бути залучений";
у частинi четвертiй слова "чи дочiрнiх пiдприємств" виключити;
у частинi п'ятiй слова "та дочiрнi пiдприємства" та "i дочiрнiх пiдприємств" виключити;
7) у пунктi 5 частини другої статтi 35 слова "або своїми дочiрнiми пiдприємствами" та "чи дочiрнiх пiдприємств" виключити;
8) у частинах третiй - п'ятiй статтi 41 слово "коригувальних" замiнити словом "корегувальних";
9) в абзацi другому частини першої статтi 421 слова "та дочiрнi пiдприємства" виключити.
5. У Законi України "Про надання будiвельної продукцiї на ринку" (Вiдомостi Верховної Ради України, 2021 р., N 14, ст. 119; iз змiнами, внесеними Законом України вiд 12 травня 2022 року N 2254-IX; Вiдомостi Верховної Ради України, 2025 р., NN 11 - 14, ст. 35):
1) у частинi шостiй статтi 28:
в абзацах другому i третьому слова "та лабораторiй" виключити;
абзац другий пiсля слiв "або не передбачають залучення" доповнити словом "таких";
абзац третiй пiсля слiв "що не передбачає залучення" доповнити словом "таких";
2) у статтi 35:
в абзацах четвертому i десятому частини четвертої цифри "39" замiнити цифрами "38";
в абзацi четвертому частини п'ятої цифри "39" замiнити цифрами "38";
3) у статтi 37:
у назвi слова "та дочiрнiх пiдприємств" виключити;
у частинi першiй слова "або своє дочiрнє пiдприємство" та "чи дочiрнього пiдприємства" виключити;
у частинi другiй слова "або дочiрнiми пiдприємствами" виключити;
у частинi третiй слова "або дочiрнє пiдприємство" виключити;
у частинi четвертiй слова "чи дочiрнiх пiдприємств" виключити;
у частинi п'ятiй слова "та дочiрнi пiдприємства" виключити;
4) статтю 39 доповнити частиною шостою такого змiсту:
"6. До призначених органiв застосовуються положення статей 31, 421 i 43 Закону України "Про технiчнi регламенти та оцiнку вiдповiдностi";
5) частину другу статтi 41 викласти в такiй редакцiї:
"2. До координацiї та спiвпрацi мiж призначеними органами застосовуються положення статтi 44 Закону України "Про технiчнi регламенти та оцiнку вiдповiдностi";
6) статтю 42 доповнити частиною другою такого змiсту:
"2. Направлення розпорядчих документiв органiв ринкового нагляду та iнша взаємодiя мiж суб'єктами господарювання та органами ринкового нагляду, передбаченими Законом України "Про державний ринковий нагляд i контроль нехарчової продукцiї" та цим Законом, здiйснюються в один iз таких способiв:
з використанням Єдиної державної електронної системи у сферi будiвництва - за наявностi у суб'єкта господарювання електронного кабiнету користувача Єдиної державної електронної системи у сферi будiвництва;
на адресу електронної пошти суб'єкта господарювання, iнформацiя про яку мiститься в декларацiї показникiв будiвельної продукцiї, складенiй з використанням Єдиної державної електронної системи у сферi будiвництва, а за її вiдсутностi - на адресу електронної пошти, яка мiститься в Єдиному державному реєстрi юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань, - у разi вiдсутностi у суб'єкта господарювання електронного кабiнету користувача Єдиної державної електронної системи у сферi будiвництва;
рекомендованим поштовим вiдправленням з повiдомленням про вручення - у разi вiдсутностi у суб'єкта господарювання засобiв зв'язку, визначених абзацами другим i третiм цiєї частини, а також у разi отримання органом ринкового нагляду на адресу електронної пошти, з якої здiйснювалося направлення вiдповiдних розпорядчих документiв та/або iншої iнформацiї, повiдомлення про неможливiсть їх доставлення.
Датою отримання суб'єктом господарювання розпорядчих документiв та/або iншої iнформацiї вiд органу ринкового нагляду є:
дата отримання органом ринкового нагляду iнформацiї з Єдиної державної електронної системи у сферi будiвництва про доставку розпорядчих документiв та/або iншої iнформацiї до електронного кабiнету користувача Єдиної державної електронної системи у сферi будiвництва - суб'єкта господарювання - у разi направлення розпорядчих документiв та/або iншої iнформацiї вiдповiдно до абзацу другого цiєї частини;
дата направлення суб'єкту господарювання листа з розпорядчими документами та/або iншою iнформацiєю, зазначена у оператора електронної комунiкацiйної мережi, - у разi направлення розпорядчих документiв та/або iншої iнформацiї вiдповiдно до абзацу третього цiєї частини;
дата вручення суб'єкту господарювання поштового вiдправлення - у разi направлення розпорядчих документiв та/або iншої iнформацiї вiдповiдно до абзацу четвертого цiєї частини. У разi невручення поштового вiдправлення через вiдсутнiсть суб'єкта господарювання за вiдповiдною поштовою адресою, його вiдмову або ухилення вiд отримання поштового вiдправлення поштове вiдправлення вважається врученим у день, зазначений оператором поштового зв'язку в повiдомленнi про вручення iз зазначенням причини невручення";
7) в абзацi першому частини першої статтi 43 слова "будiвельна продукцiя становить серйозний ризик, або якщо" виключити;
8) у частинi першiй статтi 46 слова "у виглядi штрафу за надання на ринок будiвельної продукцiї, яка не вiдповiдає вимогам цього Закону, - у розмiрi ста двадцяти шести прожиткових мiнiмумiв для працездатних осiб" замiнити словами "згiдно iз законом";
9) у текстi Закону слова "обмежувальнi (коригувальнi)" та "коригувальнi" в усiх вiдмiнках замiнити словом "корегувальнi" у вiдповiдному вiдмiнку;
10) пункт 31 роздiлу VIII "Прикiнцевi та перехiднi положення" викласти в такiй редакцiї:
"31. Установити:
1) можливiсть на перiод до 31 грудня 2025 року вибору виробником застосування вимог цього Закону або вимог Технiчного регламенту будiвельних виробiв (продукцiї), затвердженого Кабiнетом Мiнiстрiв України;
2) неможливiсть до 31 грудня 2027 року заборони або обмеження надання на ринку та/або введення в експлуатацiю будiвельної продукцiї, що вiдповiдає вимогам Технiчного регламенту будiвельних виробiв (продукцiї), затвердженого Кабiнетом Мiнiстрiв України, та введена в обiг до 31 грудня 2025 року, через невiдповiднiсть такої продукцiї вимогам цього Закону".
6. Пiдпункт "к" пункту 7 частини четвертої статтi 4 Закону України "Про Нацiональну комiсiю, що здiйснює державне регулювання у сферах електронних комунiкацiй, радiочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку" вiд 16 грудня 2021 року N 1971-IX викласти в такiй редакцiї:
"к) забезпечення взаємодiї з органами державного ринкового нагляду, митними органами з метою припинення порушень законодавства про державний ринковий нагляд i контроль продукцiї та законодавства про загальну безпечнiсть продукцiї".
II. Прикiнцевi положення
1. Цей Закон набирає чинностi з дня, наступного за днем його опублiкування, крiм:
пiдпунктiв 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 (крiм положень щодо надавача послуг з виконання замовлень), 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 (крiм абзацу шостого цього пiдпункту), 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 (крiм абзацiв четвертого i п'ятого цього пiдпункту), 29 (крiм абзацiв п'ятого - сьомого цього пiдпункту), 30 (крiм абзацiв третього i четвертого цього пiдпункту), 31, 32, 33 (крiм абзацiв четвертого, п'ятого, сьомого i восьмого цього пiдпункту), 34, 35 (крiм абзацу сiмнадцятого цього пiдпункту в частинi внесення змiн до пiдпункту "г" пункту 1 частини першої статтi 38 Закону України "Про державний ринковий нагляд i контроль нехарчової продукцiї"), 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 (крiм доповнення Закону України "Про державний ринковий нагляд i контроль нехарчової продукцiї" статтями 472 - 474), 44, 45 пункту 1 роздiлу I цього Закону, якi набирають чинностi через один рiк з дня опублiкування цього Закону;
пiдпункту 9 (у частинi положень щодо надавача послуг з виконання замовлень) i абзацу сiмнадцятого пiдпункту 35 (щодо пiдпункту "г" пункту 1 частини першої статтi 38 Закону України "Про державний ринковий нагляд i контроль нехарчової продукцiї") пункту 1 роздiлу I цього Закону, якi набирають чинностi через три роки з дня опублiкування цього Закону;
абзацу шостого пiдпункту 21, абзацiв четвертого i п'ятого пiдпункту 28, абзацiв п'ятого - сьомого пiдпункту 29, абзацiв третього i четвертого пiдпункту 30, абзацiв четвертого, п'ятого, сьомого i восьмого пiдпункту 33, пiдпункту 43 (у частинi доповнення Закону України "Про державний ринковий нагляд i контроль нехарчової продукцiї" статтями 472 - 474) пункту 1 роздiлу I цього Закону, якi набирають чинностi одночасно з набранням чинностi для України угодою мiж Україною та Європейським Союзом про оцiнку вiдповiдностi та прийнятнiсть промислової продукцiї i дiють протягом строку дiї зазначеної угоди.
2. Кабiнету Мiнiстрiв України протягом одного року з дня опублiкування цього Закону:
1) забезпечити прийняття нормативно-правових актiв, необхiдних для реалiзацiї цього Закону;
2) привести свої нормативно-правовi акти у вiдповiднiсть iз цим Законом;
3) забезпечити приведення мiнiстерствами та iншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актiв у вiдповiднiсть iз цим Законом.
| Президент України | В. ЗЕЛЕНСЬКИЙ |
м. Київ
8 квiтня 2026 року
N 4839-IX
.png)

