УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про першочерговi заходи щодо реалiзацiї Послання Президента України до Верховної Ради України "Україна: поступ у XXI сторiччя. Стратегiя економiчного та соцiального розвитку на 2000 - 2004 роки"

     З метою органiзацiйного забезпечення реалiзацiї Послання Президента України до Верховної Ради України "Україна: поступ у XXI сторiччя. Стратегiя економiчного та соцiального розвитку на 2000 - 2004 роки" (далi - Послання Президента України) постановляю:

     1. Кабiнету Мiнiстрiв України:

     1) покласти в основу Програми дiяльностi Кабiнету Мiнiстрiв України положення, висновки та завдання, що мiстяться у Посланнi Президента України.

     Головною метою Програми має стати досягнення визначених у Посланнi Президента України темпiв економiчного зростання як основи вирiшення всього комплексу завдань соцiально-економiчної полiтики на наступнi п'ять рокiв.

     Передбачити такi основнi прiоритетнi напрями:

     - здiйснення активної структурної i iнвестицiйної полiтики, забезпечення переходу на iнновацiйний шлях розвитку як основної передумови реалiзацiї стратегiї економiчного зростання;

     - посилення соцiальної полiтики, погашення заборгованостi з заробiтної плати, пенсiй, iнших соцiальних виплат, пiдвищення доходiв населення, проведення пенсiйної реформи, активної демографiчної полiтики, всебiчний розвиток освiти, полiпшення охорони здоров'я населення, пiдтримки молодi;

     - завершення формування критичної маси ринкових перетворень;

     - поглиблення адмiнiстративної реформи, змiцнення iнститутiв державної влади;

     - реалiзацiя ефективної регiональної полiтики, розширення прав i посилення вiдповiдальностi мiсцевих органiв виконавчої влади та органiв мiсцевого самоврядування за соцiально-економiчний розвиток територiй;

     - створення конкурентного середовища, регулювання природних монополiй, усунення умов для можливих зловживань, подолання корупцiї та тiньової економiки;

     - розвиток внутрiшнього ринку i вдосконалення зовнiшньоекономiчної дiяльностi, використання вигiдного географiчного положення для утвердження України як провiдної транзитної держави;

     - удосконалення системи розрахункiв i платежiв, бюджетної i податкової полiтики, мiжбюджетних вiдносин, забезпечення цiльового i ефективного витрачання бюджетних коштiв, зниження податкового навантаження з одночасним розширенням бази оподаткування, обмеження зовнiшнiх i внутрiшнiх боргiв держави;

     - посилення економiчної i екологiчної безпеки;

     2) визначити членiв Кабiнету Мiнiстрiв України, керiвникiв центральних органiв виконавчої влади, якi персонально вiдповiдатимуть за реалiзацiю основних положень Послання Президента України з вiдповiдних напрямiв;

     3) забезпечити через засоби масової iнформацiї широке роз'яснення змiсту положень Послання Президента України, висвiтлення ходу їх реалiзацiї, позитивного досвiду роботи суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi, центральних i мiсцевих органiв влади з цих питань;

     4) органiзувати проведення з питань, визначених в Посланнi Президента України, наукових конференцiй, "круглих столiв", лекцiй. Залучати до цiєї роботи членiв Кабiнету Мiнiстрiв України, провiдних вчених та спецiалiстiв, якi працюють у рiзних сферах економiки.

     2. Кабiнету Мiнiстрiв України разом з Адмiнiстрацiєю Президента України:

     практикувати врахування думки громадськостi пiд час прийняття рiшень, якi торкаються прав громадян, iнтересiв державного i суспiльного життя;

     пiдготувати до 1 квiтня 2000 року пропозицiї щодо полiпшення iнформування громадськостi про дiяльнiсть центральних органiв виконавчої влади;

     подати до 1 квiтня 2000 року пропозицiї щодо активiзацiї роботи з кадрами всiх рiвнiв, насамперед з резервом кадрiв, забезпечення системностi цiєї роботи, вiдповiдностi сучасним вимогам, включення до резерву компетентних, iнiцiативних спецiалiстiв;

     прискорити пiдготовку пропозицiй щодо реформування системи мiсцевого самоврядування, передбачивши проведення вiдповiдних правових, фiнансових i органiзацiйних заходiв;

     подати до 1 травня 2000 року пропозицiї щодо посилення дiєвостi та ефективностi системи державного контролю;

     провести протягом 2000 року атестацiю установ, що здiйснюють пiдготовку i пiдвищення квалiфiкацiї державних службовцiв та керiвникiв пiдприємств i органiзацiй. Внести пропозицiї щодо пiдготовки менеджерiв ринкової iнфраструктури.

     3. Керiвникам центральних органiв виконавчої влади, Головi Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, головам обласних, Київської та Севастопольської мiських державних адмiнiстрацiй забезпечити безумовне виконання завдань, визначених у Посланнi Президента України, здiйснювати систематичний контроль за їх реалiзацiєю.

     4. Запропонувати Верховнiй Радi України у процесi роботи над прийняттям законодавчих актiв враховувати основнi положення стратегiї економiчної та соцiальної полiтики на 2000 - 2004 роки, що викладенi у Посланнi Президента України. Першочергове значення придiляти створенню законодавчої бази ринкових перетворень, зокрема реформуванню вiдносин власностi, розвитку пiдприємництва, iнфраструктури ринку, конкурентного середовища, детiнiзацiї економiки, подоланню корупцiї, вдосконаленню податкової i бюджетної полiтики та мiжбюджетних вiдносин, змiцненню iнститутiв державної влади. Забезпечити системнiсть законодавчого процесу, його вiдповiднiсть поточним потребам i перспективним проблемам суспiльного життя, залучення до цiєї важливої справи провiдних наукових установ. Прискорити роботу щодо приведення чинних актiв законодавства у вiдповiднiсть з Конституцiєю України.

     5. Рекомендувати:

     Нацiональному банку України спрямувати зусилля на забезпечення грошової та фiнансової стабiлiзацiї, оздоровлення банкiвської системи, вдосконалення курсової полiтики i валютного регулювання;

     Генеральнiй прокуратурi України вжити заходiв до посилення координацiї роботи з детiнiзацiї економiки, подолання корупцiї та органiзованої злочинностi у сферi економiки, захисту державної власностi, економiчних iнтересiв держави;

     Верховнiй Радi Автономної Республiки Крим, органам мiсцевого самоврядування покласти в основу своєї роботи положення, висновки i завдання, що мiстяться у Посланнi Президента України i входять до компетенцiї зазначених органiв.

     6. Кабiнету Мiнiстрiв України раз на пiврiччя подавати Президентовi України звiт про хiд реалiзацiї Послання Президента України.

     7. Главi Адмiнiстрацiї Президента України опрацювати в десятиденний строк пропозицiї щодо правового, органiзацiйного та пропагандистського забезпечення реалiзацiї завдань, якi випливають з Послання Президента України, та подати їх на розгляд Президентовi України.

     8. Контроль за реалiзацiєю цього Указу покласти на Адмiнiстрацiю Президента України.

м. Київ
23 лютого 2000 року
N 276/2000