ДЕРЖАВНИЙ КОМIТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛIТИКИ ТА ПIДПРИЄМНИЦТВА
ДЕПАРТАМЕНТ СПЕЦIАЛЬНИХ ТЕЛЕКОМУНIКАЦIЙНИХ
СИСТЕМ ТА ЗАХИСТУ IНФОРМАЦIЇ СЛУЖБИ БЕЗПЕКИ
УКРАЇНИ
НАКАЗ
вiд 28 грудня 2000 року | N 85/65 |
---|
Про затвердження Лiцензiйних умов провадження
господарської дiяльностi з розроблення,
виробництва, впровадження, сертифiкацiйних
випробувань, ввезення, вивезення голографiчних
захисних елементiв
Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 20 сiчня 2001 р. за N 48/5239 |
Вiдповiдно до статтi 8
Закону України "Про лiцензування певних
видiв господарської дiяльностi" i на виконання постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд
14.11.2000 N 1698 "Про затвердження перелiку
органiв лiцензування" наказуємо:
1. Затвердити Лiцензiйнi умови провадження господарської дiяльностi з розроблення, виробництва, впровадження, сертифiкацiйних випробувань, ввезення, вивезення голографiчних захисних елементiв (далi - Лiцензiйнi умови), що додаються.
2. Управлiнню лiцензування видiв господарської дiяльностi Департаменту реєстрацiї та лiцензування Державного комiтету України з питань регуляторної полiтики та пiдприємництва (Єфремов О.В.), Головному управлiнню Департаменту спецiальних телекомунiкацiйних систем та захисту iнформацiї Служби безпеки України (Скрипник Л.В.) у встановленому порядку забезпечити подання Лiцензiйних умов на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї України.
3. Головному управлiнню Департаменту спецiальних телекомунiкацiйних систем та захисту iнформацiї Служби безпеки України (Скрипник Л.В.) забезпечити публiкацiю Лiцензiйних умов у засобах масової iнформацiї.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Державного комiтету України з питань регуляторної полiтики та пiдприємництва Третьякова С.I. та першого заступника керiвника Департаменту спецiальних телекомунiкацiйних систем та захисту iнформацiї Служби безпеки України Барлабанова В.В.
Голова Державного комiтету України з питань регуляторної полiтики та пiдприємництва | О.В. Кужель |
Заступник Голови Служби безпеки України - керiвник Департаменту спецiальних телекомунiкацiйних систем та захисту iнформацiї Служби безпеки України | Г.П. Лазарєв |
ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Державного комiтету України з питань регуляторної полiтики та пiдприємництва, Департаменту спецiальних телекомунiкацiйних систем та захисту iнформацiї Служби безпеки України вiд 28 грудня 2000 р. N 85/65 |
|
Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 20 сiчня 2001 р. за N 48/5239 |
Лiцензiйнi умови
провадження господарської дiяльностi з
розроблення, виробництва, впровадження,
сертифiкацiйних випробувань, ввезення, вивезення
голографiчних захисних елементiв
1. Загальнi положення
1.1. Лiцензiйнi умови провадження господарської дiяльностi з розроблення, виробництва, впровадження, сертифiкацiйних випробувань, ввезення, вивезення голографiчних захисних елементiв (далi - Лiцензiйнi умови), розробленi вiдповiдно до Законiв України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi", "Про iнформацiю", "Про державну таємницю", Указу Президента України вiд 15.11.2000 N 1239 "Про захист документiв i товарiв голографiчними захисними елементами", постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 14.11.2000 N 1698 "Про затвердження перелiку органiв лiцензування", визначають органiзацiйнi, квалiфiкацiйнi, технологiчнi та спецiальнi вимоги до суб'єктiв господарювання, виконання яких є обов'язковою умовою провадження зазначеної господарської дiяльностi, проведення в її межах робiт, пов'язаних з розробленням, виробництвом, впровадженням, сертифiкацiйними випробуваннями, ввезенням, вивезенням голографiчних захисних елементiв (далi - ГЗЕ).
1.2. Дiя Лiцензiйних умов поширюється на всiх суб'єктiв господарювання, якi здiйснюють розроблення, виробництво, впровадження, сертифiкацiйнi випробування, ввезення, вивезення ГЗЕ (далi - господарська дiяльнiсть з голографiчного захисту).
1.3. Порядок лiцензування господарської дiяльностi з голографiчного захисту, вiдповiдальнiсть суб'єкта господарювання та органу лiцензування за порушення законодавства в сферi лiцензування визначено Законом України "Про лiцензування певних видiв господарської дiяльностi".
1.3.1. Органом лiцензування, який здiйснює лiцензування господарської дiяльностi з голографiчного захисту, є Департамент спецiальних телекомунiкацiйних систем та захисту iнформацiї Служби безпеки України (далi - ДСТСЗI).
1.3.2. Лiцензiя на здiйснення господарської дiяльностi з голографiчного захисту видається суб'єкту господарювання на пiдставi заяви про видачу лiцензiї (додаток 1), за умови виконання ним Лiцензiйних умов.
1.3.3. У заявi про видачу лiцензiї та в лiцензiї на здiйснення господарської дiяльностi з голографiчного захисту мають бути вiдображенi:
окремi роботи в межах виду господарської дiяльностi з голографiчного захисту згiдно з п. 3 Лiцензiйних умов, якщо суб'єкт господарювання провадить цей вид господарської дiяльностi не в повному обсязi;
особливi умови провадження господарської дiяльностi з голографiчного захисту згiдно з п. 5.1 Лiцензiйних умов.
2. Термiни та визначення
У Лiцензiйних умовах термiни вживаються в такому значеннi:
голографiчний елемент - тонкошарова структура, яка створена з метою формування (вiдновлення) записаного на нiй зображення шляхом iнтерференцiї та дифракцiї свiтла, що вiдбивається;
голографiчний захисний елемент (ГЗЕ) - голографiчний елемент (у т. ч. промiжнi продукти), який виготовлений з використанням технологiй (спецiальних даних та спецiальних складових), що ускладнюють можливiсть його несанкцiонованого вiдтворення, та призначений для маркування носiїв iнформацiї, документiв i товарiв з метою пiдтвердження їх справжностi, авторства тощо;
голографiчний захист - вид захисту, який реалiзується шляхом використання ГЗЕ;
спецiальнi данi - ключовi ознаки, що характеризують спосiб розробки, виготовлення, нанесення, зчитування та iдентифiкацiї ГЗЕ;
спецiальнi засоби - оптичнi, математичнi, хiмiчнi, технологiчнi та iншi засоби (у т. ч. матерiали, речовини тощо) та обладнання, що використовуються для розроблення, виробництва, впровадження, сертифiкацiйних випробувань ГЗЕ;
спецiальнi складовi - складовi ГЗЕ, якi за технологiєю свого виготовлення та застосування призначенi для унеможливлення повного вiдтворення ГЗЕ;
промiжнi продукти (напiвфабрикати) ГЗЕ - продукцiя виробництва, яка пiдлягає подальшiй обробцi з метою створення ГЗЕ, у тому числi спецiальне програмне забезпечення, голографiчнi транспаранти (графiчний та голографiчний дизайн), майстер-голограми, голограми-оригiнали ГЗЕ, матрицi для тиражування, носiї з вiдбитками ГЗЕ;
розроблення ГЗЕ - дiяльнiсть, пов'язана зi створенням дизайну ГЗЕ, графiчного та голографiчного опису ГЗЕ, виготовленням дослiдного та контрольного зразка ГЗЕ, а також розробленням спецiальних засобiв та вiдповiдної нормативно-технiчної, у тому числi експлуатацiйної, документацiї;
виробництво ГЗЕ - дiяльнiсть, пов'язана з випуском ГЗЕ, виготовленням спецiальних засобiв та вiдповiдної документацiї, а також реалiзацiєю продукцiї власного виробництва;
впровадження ГЗЕ - дiяльнiсть, пов'язана з нанесенням ГЗЕ на об'єкт захисту, а також видозмiненням ГЗЕ, яке не призводить до змiни голографiчного зображення (змiна форми ГЗЕ, нумерацiя, персоналiзацiя, маркування тощо, у тому числi пiд час нанесення), виготовленням обладнання для голографiчного захисту та наданням послуг щодо монтажу виробничого i експлуатацiйного устаткування, iдентифiкацiї ГЗЕ тощо;
сертифiкацiйнi випробування - дiяльнiсть, пов'язана з перевiркою вiдповiдностi ГЗЕ вимогам, що визначенi нормативними документами щодо цих елементiв;
ввезення та вивезення ГЗЕ - фактичне перемiщення через митний кордон України ГЗЕ (їх частин, нормативно-технiчної документацiї).
3. Роботи, якi виконуються у межах господарської дiяльностi з голографiчного захисту та пiдлягають лiцензуванню
Лiцензiя на господарську дiяльнiсть з голографiчного захисту видається iз зазначенням окремих робiт (далi - роботи з голографiчного захисту), що можуть виконуватися в межах виду господарської дiяльностi, а саме:
3.1. Розроблення голографiчних захисних елементiв.
3.2. Виробництво голографiчних захисних елементiв.
3.3. Впровадження голографiчних захисних елементiв.
3.4. Сертифiкацiйнi випробування голографiчних захисних елементiв.
3.5. Ввезення, вивезення голографiчних захисних елементiв.
4. Вимоги для провадження господарської дiяльностi з голографiчного захисту
Для провадження господарської дiяльностi з голографiчного захисту суб'єкт господарювання створює умови вiдповiдно до нормативно-правових актiв та згiдно з такими органiзацiйними, квалiфiкацiйними, технологiчними та спецiальними вимогами:
4.1. В установчих документах суб'єкта господарювання повинно бути передбачено провадження господарської дiяльностi з голографiчного захисту.
4.2. Суб'єкт господарювання повинен мати:
положення, яке визначає органiзацiйну структуру, перелiк структурних пiдроздiлiв, що виконують роботи з голографiчного захисту, завдання та функцiї цих пiдроздiлiв, функцiональнi обов'язки та квалiфiкацiйнi вимоги до кожного фахiвця зазначених пiдроздiлiв, заходи щодо забезпечення збереження iнформацiї з обмеженим доступом при виконаннi робiт iз голографiчного захисту;
штатний персонал, який вiдповiдає визначеним у лiцензiї видам та обсягу робiт за кiлькiсним складом та квалiфiкацiєю вiдповiдно до внутрiшнього положення;
комплект нормативно-правових актiв, органiзацiйно-методичних, нормативних, технiчних та iнших документiв, якi регламентують господарську дiяльнiсть з голографiчного захисту;
примiщення та виробничi площi, необхiднi для провадження визначених у лiцензiї робiт iз голографiчного захисту (можливе використання примiщень та виробничих площ iнших пiдприємств, установ, органiзацiй на умовах оренди), якi вiдповiдають вимогам виробництва ГЗЕ;
виробниче обладнання (в обсязi, що дає змогу виконувати всi роботи в межах господарської дiяльностi з голографiчного захисту), яке вiдповiдає стандарту або технiчнiй документацiї на обладнання (паспорт - формуляр, технiчнi умови тощо), повiрене (атестоване) або калiброване (для обладнання, що має метрологiчнi характеристики), укомплектоване експлуатацiйною документацiєю. Якщо зазначене обладнання пiдлягає обов'язковiй сертифiкацiї в Українi, воно повинно мати сертифiкат вiдповiдностi державної системи сертифiкацiї УкрСЕПРО;
технологiчнi iнструкцiї на кожний процес технологiчного циклу (iз зазначенням вимог щодо мiкроклiмату виробничих примiщень). У разi вiдсутностi галузевих iнструкцiй на процес виготовлювачами повиннi бути розробленi i затвердженi внутрiшнi iнструкцiї;
методики проведення дослiджень ГЗЕ (у разi потреби);
обладнання та методики для контролю вiдповiдностi ГЗЕ вимогам нормативно-технiчних документiв на всiх стадiях технологiчного процесу їх виготовлення, а також прилади для вхiдного контролю матерiалiв i промiжних продуктiв;
захищенi згiдно з вимогами нормативних документiв в сферi технiчного захисту iнформацiї (вiдповiдно до особливих умов провадження господарської дiяльностi з голографiчного захисту) iнформацiйно-обчислювальнi комплекси та лiцензiйне програмне забезпечення, яке необхiдне для здiйснення вiдповiдних робiт;
камери для спецiальних, клiматичних та iнших видiв виробництва та (або) випробувань ГЗЕ, стенди для вiдбракування ГЗЕ (у разi потреби).
4.3. Суб'єкт господарювання повинен забезпечити:
4.3.1. Дотримання вимог положення, зазначеного в п. 4.2, а також виконання вимог нормативно-правових актiв, що регламентують порядок проведення робiт з голографiчного захисту.
4.3.2. Функцiонування системи режиму безпеки, облiку, зберiгання i транспортування матерiалiв, промiжних продуктiв та готової продукцiї на всiх стадiях виробничого циклу, у тому числi наявнiсть розробленої суб'єктом господарювання режимної та облiкової документацiї вiдповiдно до умов виробництва, зокрема:
iнструкцiї щодо органiзацiї пропускного та внутрiшньооб'єктового режиму на виробництвi (дiльницi);
iнструкцiї про порядок одержання, витрачання, облiку та зберiгання у структурних пiдроздiлах окремих видiв матерiалiв, якi застосовуються при виготовленнi ГЗЕ (загальнi положення);
план виробничих примiщень (дiльницi) з позначенням мiсць розташування обладнання, постiв охорони та сигналiзацiї, у тому числi, при потребi, забезпечення окремого примiщення для маркування ГЗЕ та (або) маркування ГЗЕ об'єкта захисту;
порядок оформлення та проходження замовлень на розроблення, виготовлення, впровадження, ввезення, вивезення ГЗЕ, та окремої книги замовлень ГЗЕ;
документи, що регламентують вимоги до виготовлення ГЗЕ на кожнiй стадiї виробничого циклу;
документи, що регламентують вимоги та порядок знищення браку й вiдходiв виробництва при виконаннi робiт з голографiчного захисту;
визначення осiб, що здiйснюють контроль, i осiб, вiдповiдальних за дотримання вимог режиму та контролю на всiх стадiях виробничого циклу;
визначення фахiвцiв, що вiдповiдають за розроблення та виконання системи захисту ГЗЕ вiд пiдроблення та несанкцiонованого копiювання (вiдтворення), та кола осiб, що ознайомленi з повною схемою захисту.
4.3.3. Облiк повного обсягу робiт, що виконуються пiд час розроблення, виробництва, впровадження сертифiкацiйних випробувань, ввезення та вивезення ГЗЕ, зокрема: промiжних продуктiв, готової продукцiї, вiдбракованої продукцiї (з вiдмiтками про кiлькiсть, термiни та спосiб знищення) тощо.
4.3.4. Подання до органу лiцензування вiдомостей про виконанi роботи з голографiчного захисту, у тому числi вiдомостей за результатами науково-дослiдних та дослiдно-конструкторських робiт за формою, що наведена в додатку 2.
4.4. Сертифiкацiйнi випробування ГЗЕ на вiдповiднiсть обов'язковим вимогам нормативних документiв в сферi голографiчного захисту можуть проводити тiльки випробувальнi лабораторiї, якi акредитованi в державнiй системi сертифiкацiї.
4.5. При здiйсненнi ввезення або вивезення ГЗЕ суб'єкт господарської дiяльностi повинен дотримуватись вимог чинного законодавства, умов провадження господарської дiяльностi з голографiчного захисту згiдно з пунктами 4.1 - 4.3 та роздiлом 5 (у частинi вимог, що стосуються даних робiт), а також виконати такi вимоги:
4.5.1. Ввозити на територiю України та вивозити за її межi тiльки ГЗЕ, що зареєстрованi та сертифiкованi вiдповiдно до чинного законодавства України та за наявностi вiдповiдного контракту на здiйснення ввезення або вивезення ГЗЕ.
4.5.2. Контракт на ввезення або вивезення ГЗЕ повинен мати технiчну специфiкацiю iз зазначенням технiчних показникiв ГЗЕ, викладених вiдповiдно до вимог дiючих нормативно-правових актiв та нормативних документiв.
Технiчна специфiкацiя, визначена в контрактi, погоджується з ДСТСЗI.
4.5.3. До контракту на ввезення або вивезення ГЗЕ суб'єкт господарювання додає:
документ, що визначає кiнцевого споживача зазначених у контрактi ГЗЕ;
документ, що пiдтверджує вiдповiднiсть технiчних показникiв ГЗЕ технiчним показникам, наведеним у контрактi;
документ, що пiдтверджує реєстрацiю ГЗЕ.
4.5.4. Суб'єкт господарювання повинен надати до ДСТСЗI вiдомостi щодо ввезених або вивезених ГЗЕ вiдповiдно до укладених контрактiв протягом п'яти календарних днiв з моменту фактичного перемiщення через митний кордон України ГЗЕ (їх частин, нормативно-технiчної документацiї).
5. Особливi вимоги для провадження господарської дiяльностi з голографiчного захисту
5.1. У залежностi вiд призначення об'єктiв, якi пiдлягають захисту з використанням ГЗЕ, установлюються такi особливi умови провадження господарської дiяльностi з голографiчного захисту:
з наданням права провадження господарської дiяльностi з розроблення, виробництва, впровадження, сертифiкацiйних випробувань, ввезення, вивезення голографiчних захисних елементiв, якi призначенi для державних потреб та (або) створенi на замовлення (для використання) державних органiв;
без надання права провадження господарської дiяльностi з розроблення, виробництва, впровадження, сертифiкацiйних випробувань, ввезення, вивезення голографiчних захисних елементiв, що призначенi для державних потреб та (або) створенi на замовлення (для використання) державних органiв.
5.2. Для державних потреб та (або) на замовлення державних органiв створюються ГЗЕ, якi використовуються для захисту документiв, товарiв, виробiв тощо, що пiдлягають захисту ГЗЕ, згiдно з нормативно-правовими актами України.
5.3. Розроблення, виготовлення, впровадження, ввезення на територiю України та вивезення за її межi ГЗЕ, якi використовуються для державних потреб та (або) створенi на замовлення державних органiв, здiйснюється згiдно з чинним законодавством та в порядку, визначеному вiдповiдними нормативно-правовими актами.
5.4. При провадженнi господарської дiяльностi з розроблення, виробництва, впровадження, сертифiкацiйних випробувань, ввезення, вивезення ГЗЕ, якi призначенi для державних потреб та (або) створенi на замовлення державних органiв, суб'єкт господарської дiяльностi повинен виконати всi вимоги згiдно з роздiлом 4 (у частинi, що стосується), а також:
мати дозвiл (лiцензiю) на право здiйснення дiяльностi, пов'язаної з державною таємницею (якщо вiдомостi, якi використовуються при провадженнi дiяльностi або окремих робiт з голографiчного захисту належать до державної таємницi);
забезпечити виконання вимог режиму секретностi (режиму безпеки) згiдно з нормативно-правовими актами, а також виконання вимог щодо облiку та збереження продукцiї вiдповiдно до Правил виготовлення бланкiв цiнних паперiв i документiв суворого облiку, затверджених спiльним наказом Мiнiстерства фiнансiв України, Служби безпеки України та Мiнiстерства внутрiшнiх справ України вiд 25.11.93 N 98/118/740, який зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України вiд 14.01.94 за N 8/217;
створити режимно-секретний орган (пiдроздiл). В окремих випадках допускається укладання договору з режимно-секретним органом (пiдроздiлом) iншої органiзацiї;
мати власнi примiщення (оформленi за договором довгострокової оренди), виробничi площi, технiчне i технологiчне оснащення та виробниче обладнання, що забезпечене безперервним енергопостачанням;
мати закiнчений виробничий цикл ГЗЕ (розмiщений в межах однiєї споруди або за схемою промислової кооперацiї).
5.5. Спiвробiтники, безпосередньо залученi до виконання робiт з голографiчного захисту, пов'язаних з державною таємницею, повиннi бути допущенi встановленим порядком до зазначених робiт та мати вiдповiдну форму допуску до державної таємницi.
5.6. У разi залучення до робiт з голографiчного захисту, якi пов'язанi з державною таємницею та (або) конфiденцiйною iнформацiєю, що є власнiстю держави, фахiвцiв стороннiх органiзацiй, у суб'єкта господарської дiяльностi повиннi бути (щодо таких фахiвцiв): договiр про термiни, умови та об'єм (склад, змiст) робiт, документи, що пiдтверджують можливiсть виконання робiт (зокрема допуск до державної таємницi, диплом про освiту, перелiк наукових робiт, публiкацiй тощо). За результатами проведених згiдно з договором робiт з голографiчного захисту мають бути складенi звiти (у повному обсязi).
Заступник директора Департаменту реєстрацiї та лiцензування - начальник Управлiння лiцензування видiв господарської дiяльностi Держпiдприємництва України | О. Єфремов |
Перший заступник начальника Головного управлiння Департаменту спецiальних телекомунiкацiйних систем та захисту iнформацiї Служби безпеки України | Л. Скрипник |
Додаток 1 до пункту 1.3.2 Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з розроблення, виробництва, впровадження, сертифiкацiйних випробувань, ввезення, вивезення голографiчних захисних елементiв |
Департамент спецiальних телекомунiкацiйних систем та захисту iнформацiї СБ України | |
ЗАЯВА
|
---|
Заявник |
(найменування, мiсцезнаходження юридичної особи, а також фiлiй, iнших вiдокремлених |
пiдроздiлiв, якi провадитимуть господарську дiяльнiсть з голографiчного захисту на пiдставi |
отриманої лiцензiї, у т. ч. номери телефонiв, факсу, адреса електронної пошти) |
(прiзвище, iм'я та по батьковi керiвника юридичної особи) |
(прiзвище, iм'я та по батьковi фiзичної особи, серiя i |
, | |
номер паспорта, ким i коли виданий, мiсце проживання) |
органiзацiйно-правова форма | , |
iдентифiкацiйний код юридичної особи | , |
iдентифiкацiйний номер фiзичної особи - платника податкiв та iнших | |
обов'язкових платежiв |
, |
поточний рахунок N | у |
, | |
(найменування кредитної установи) |
рахунок в iноземнiй валютi N | у |
. | |
(найменування кредитної установи) |
реєстрацiйний номер, дата видачi, термiн дiї вiдповiдного дозволу на здiйснення дiяльностi, пов'язаної з державною таємницею |
|
N з/п |
Прiзвище, iм'я, по батьковi |
Квалiфiкацiя (освiта, спецiальнiсть, перепiдготовка, пiдвищення квалiфiкацiї) |
Посада | Форма допуску до державної таємницi |
|
N з/п |
Назва примiщень та (або) об'єктiв електронно обчислювальної технiки | Атестацiя (категорiя примiщення та (або) об'єкта ЕОТ, ким та коли проведена атестацiя) |
|
N з/п |
Найменування | Тип | Заводський номер | Дата останньої перевiрки |
|
N з/п |
Найменування |
|
1) |
2) |
3) |
з наданням (без надання) права провадження господарської дiяльностi | |
(особливi умови провадження господарської дiяльностi згiдно з п. 5.1 Лiцензiйних умов) |
|
Пiдпис заявника | |
(посада, прiзвище керiвника або особи, яка має на це повноваження) |
"___" ______________ 20__ р.
М. П.
Додаток 2 до пункту 4.3.4 Лiцензiйних умов провадження господарської дiяльностi з розроблення, виробництва, впровадження, сертифiкацiйних випробувань, ввезення, вивезення голографiчних захисних елементiв |
Вiдомостi за лiцензiєю вiд _________ N ___
|
---|
Лiцензiат | |
(повне найменування, мiсцезнаходження юридичної особи, а також фiлiй, | |
iнших вiдокремлених пiдроздiлiв, телефон, факс) | |
N з/п |
Найменування, мiсцезнаходження замовника, номер телефону |
Номер договору, дата |
Змiст проведених робiт |
_____________________ | __________________ | ____________________ |
(посада) | (пiдпис) | (прiзвище) |
М. П.