ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
КИЇВСЬКА РЕГIОНАЛЬНА МИТНИЦЯ

Н А К А З
м. Київ

"19" сiчня 2001 року	N 26

Про затвердження Технологiї митного контролю i митного оформлення товарiв та iнших предметiв у оперативних пiдроздiлах Київської регiональної митницi

     З метою вдосконалення митного контролю та митного оформлення товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв i на виконання положень статтей 22 i 29 Митного кодексу України i наказу Держмитслужби вiд 28.11.2000 р. N 679 "Про внесення змiн i доповнень до Типової технологiї митного контролю та митного оформлення товарiв та iнших предметiв", зареєстрованого у Мiнiстерствi юстицiї України вiд 12.12.2000 р. за N 906/5127

     Н А К А З У Ю:

     1. Затвердити Технологiю митного контролю i митного оформлення товарiв та iнших предметiв у оперативних пiдроздiлах Київської регiональної митницi (додається).

     2. Начальникам оперативних пiдроздiлiв опрацювати з особовим складом Технологiю та керуватися нею пiд час здiйснення митного контролю i митного оформлення товарiв.

     3. Вважати такими, що втратили чиннiсть накази Київської регiональної митницi вiд 02.06.99 р. N 369 та вiд 28.12.2000 р. N 1167 "Про внесення доповнень до Тимчасового порядку митного оформлення вантажiв в ТВВ".

     4. Начальнику загального вiддiлу (Груша В.М.) довести цей наказ до пiдроздiлiв митницi.

     5. Контроль за виконанням цього наказу покладаю на заступникiв начальника Київської регiональної митницi у вiдповiдностi з функцiональними обов'язками.

Начальник митницi

О. Симонов

 

"ЗАТВЕРДЖЕНО" наказом Київської регiональної митницi вiд 19 сiчня 2001 року N 26

ТЕХНОЛОГIЯ
митного контролю i митного оформлення товарiв та iнших предметiв у оперативних пiдроздiлах Київської регiональної митницi

Загальнi положення

     Технологiя митного контролю i митного оформлення товарiв та iнших предметiв (далi-Технологiя) розроблена у вiдповiдностi з Митним кодексом України, Положенням про вантажну митну декларацiю, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 09.06.97 р. N 574, iз змiнами та доповненнями до неї, Iнструцiєю про порядок заповнення вантажної митної декларацiї, затвердженою наказом Держмитслужби вiд 09.07.97 р. N 307, Порядком заповнення граф вантажної митної декларацiї вiдповiдно до митних режимiв експорту, iмпорту, транзиту, тимчасового ввезення (вивезення), митного складу, магазину безмитної торгiвлi, затвердженим наказом Держмитслужби вiд 30.06.98 р. N 380, Типовою технологiєю митного контролю та митного оформлення товарiв та iнших предметiв, затвердженою наказом Держмитслужби вiд 30.12.98 р. N 828, iз змiнами i доповненнями, та наказом Держмитслужби вiд 28.11.2000 р. N 678 "Про вдосконалення митного контролю та митного оформлення товарiв, транспортних засобiв та iнших предметiв" з метою вдосконалення процесу митного оформлення товарiв i iнших предметiв (далi-товари) i визначення порядку взаємодiї мiж пiдроздiлами Київської регiональної митницi та передбачає такi етапи:

     Етап I. Контроль надходження коштiв на рахунок КРМ;

     Етап II. Перевiрка ВМД i документiв в ТВВ;

     Етап III. Перевiрка ВМД i документiв, контроль нарахування митних платежiв у вiддiлi митних доходiв та платежiв;

     Етап IV. Перевiрка ВМД i документiв у вiддiлi iнформацiйно-аналiтичної роботи та митної статистики;

     Етап V. Завершення митного оформлення товару.

I ЕТАП
Контроль надходження коштiв на рахунок Київської регiональної митницi

     1.1 У вiддiлi митних доходiв та платежiв (бул. I. Лепсе, 8а) здiйснюється перевiрка надходження коштiв на рахунок Київської регiональної митницi у вiдповiдностi з пред'явленим платiжним дорученням. Уповноваженим iнспектором вiддiлу здiйснюється:

     - контроль надходження коштiв згiдно з випискою банку;

     - проставлення вiдбитку штампу "Київська регiональна митниця. Для перевiрки надходження коштiв", дати надходження коштiв, прiзвища та особистого пiдпису iнспектора на лицевому боцi платiжного доручення;

     - повернення оригiналу платiжного доручення декларанту.

II ЕТАП
Перевiрка документiв iнспектором ТВВ

     2.1 Пiд час декларування товарiв суб'єктом пiдприємницької дiяльностi iнспектор ТВВ:

     2.1.1 перевiряє повноваження брокера або декларанта (наявнiсть лiцензiї на здiйснення митної брокерської дiяльностi, свiдоцтва про визнання пiдприємства декларантом, доручення тощо);

     2.1.2 перевiряє акредитацiю в КРМ вiдправника (отримувача) товарiв (суб'єкта ЗЕД);

     2.1.3 перевiряє виконання зобов'язань пiдприємств, згiдно з гарантiйними листами (тимчасове ввезення/вивезення товарiв), щодо доставлення товарiв до митниць призначення, сплати митних зборiв, в тому числi за товари, якi знаходяться пiд митним контролем та потребують остаточного митного оформлення;

     2.1.4 перевiряє наявнiсть iнформацiї про умовне зняття з контролю товарiв, якi ввезенi на митну територiю України згiдно з ВМД типу АД, ПД та ПП;

     2.1.5 перевiряє наявнiсть (вiдсутнiсть) застосованих спецiальних санкцiй (iндивiдуальний режим лiцензування, призупинення ЗЕД);

     2.1.6 перевiряє наявнiсть (вiдсутнiсть) боргiв перед Київською регiональною митницею. У випадках наявностi заборгованостi на ВМД або листi-заявi про декларування товару вартiстю до 100 доларiв США здiйснюється вiдповiдний запис i направляється до керiвництва вiддiлу;

     2.1.7 перевiряє наявнiсть необхiдного для митного контролю та митного оформлення пакету документiв:

• картку облiку в ТВВ, або лист-узгодження з iншою митницею;

• вантажну митну декларацiю форми МД-2, МД-3, МД-8 (лист-заяву для оформлення товару вартiстю до 100 доларiв США);

• договiр (контракт, специфiкацiю тощо);

• рахунок-фактуру, iнвойс або iнший документ, що пiдтверджує вартiсть товару ( у разi необхiдностi надається переклад цих документiв на українську мову);

• товарно-транспортнi документи на товар;

• iншi документи передбаченi чинним законодавством України, необхiднi для митного оформлення.

     2.2 Контролює вiдповiднiсть документiв вимогам нормативно-правових актiв:

• правильнiсть заповнення граф ВМД згiдно з наказом Держмитслужби вiд 30.06.98 р. N 380;

• форму зовнiшньоекономiчного контракту (договору), згiдно з наказом МЗЕЗiТ вiд 05.10.95 р. N 75, та звiряє його з вiдомостями зазначеними у ВМД;

• документи щодо нетарифних методiв регулювання, вiдповiдно з заявленим режимом (лiцензiї, картки реєстрацiї контрактiв, сертифiкати якостi, дозволи iнших органiв у разi необхiдностi) та звiряє цi документи з вiдомостями, заявленими у ВМД;

• правильнiсть заповнення товаросупровiдних документiв (iнвойсiв, накладних, CMR та iншi) та їх звiрення з вiдомостями, зазначеними у ВМД (листi-заявi про оформлення вантажу до 100 доларiв США). У випадках неможливостi однозначної класифiкацiї товару згiдно з наданими документами, виникнення сумнiвiв щодо правильностi визначення митної вартостi, неможливостi остаточного визначення країни походження товару iнспектор на зворотному боцi першого аркуша ВМД робить запис "Направляється для здiйснення митного огляду" та направляє документи керiвництву ТВВ для узгодження;

• наявностi ознак порушення митних правил. У разi їх виявлення доповiдає керiвництву ТВВ для прийняття рiшення про складання протоколу про порушення митних правил.

     2.3 Документи приймаються з обов'язковим пред'явленням реєстру документiв, завiреним печаткою суб'єкта ЗЕД та митного брокера.

     2.4 На всiх аркушах ВМД проставляє штамп "Пiд митним контролем" (листi до 100 доларiв США) та на ТСД (у випадках експорту товару).

     2.5 У випадках вiдсутностi повного комплекту документiв, або якщо ВМД заповнена з порушеннями вимог Положення про вантажну митну декларацiю, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 09.06.97 р. N 574 iз змiнами та доповненнями, та Iнструкцiї про порядок заповнення вантажної митної декларацiї, затвердженої наказом Держмитслужби вiд 09.07.97 р. N 307, та в iнших випадках, передбачених законодавством України, оформлюється Картка вiдмови в митному оформленнi, у вiдповiдностi з Порядком заповнення й використання Картки вiдмови, затвердженим наказом Держмитслужби вiд 24.04.99 р. N 239.

     2.6 У разi наявностi повного комплекту документiв необхiдного для митного оформлення ВМД, їй присвоюється номер та здiйснюється реєстрацiя у вiдповiдному журналi.

III ЕТАП
Перевiрка ВМД i документiв, контроль нарахування митних платежiв у вiддiлi митних платежiв

     3.1 Контроль здiйснення митних платежiв суб'єктами ЗЕД проводить група вiддiлу митних платежiв при ТВВ.

     3.2 Iнспектор групи ВМП приймає ВМД для контролю у разi наявностi:

• картки облiку в ТВВ;

• повного комплекту документiв необхiдного для митного оформлення, згiдно з реєстром.

     3.3 Iнспектор перевiряє:

• заборгованiсть щодо сплати митних платежiв, податкiв та пред'явлених звiтних документiв;

• банкiвськi реквiзити учасника ЗЕД, пiдприємства, що здiйснює декларування на пiдставi договору, у ВМД та наданих документах;

• надходження коштiв на депозитний рахунок митницi;

• правильнiсть застосування валютного курсу;

• правильнiсть визначення митної вартостi;

• правильнiсть визначення країни походження товару (згiдно з наданими документами);

• пiдстави для надання пiльг та преференцiй i правильнiсть їх застосування;

• правильнiсть нарахування митних платежiв.

     3.4 У разi необхiдностi визначення митної вартостi товару, коду згiдно з ТН ЗЕД, верифiкацiї сертифiкату походження товару iнспектор направляє пакет документiв до вiддiлу тарифiв та митної вартостi або вiддiлу номенклатури, згiдно з вимогами наказу Держмитслужби вiд 02.12.99 р. N 782 "Про затвердження Примiрного положення про вiддiл тарифiв та митної вартостi i Порядкiв його роботи".

     3.5 Перевiряє вiдповiднiсть даних, заявлених у графах ВМД, згiдно з "Технологiчною схемою митного оформлення вантажiв з застосуванням ВМД у ВМП" (наказ КРМ вiд 20.06.2000 р. N 470).

     3.6 У разi вiдмови у митному оформленнi картка вiдмови оформлюється керiвництвом вiддiлу митних платежiв, за умови наявностi на зворотному боцi ВМД причин вiдмови, засвiдчених пiдписами iнспектора та старшого групи.

     3.7 У разi вiдсутностi зауважень, списує кошти у вiдповiдностi з платiжним дорученням, що фiксується у гр. С ВМД, проставляє на всiх аркушах ВМД номерний штамп "Сплачено", дату та засвiдчує пiдписом.

     3.8 Направляє ВМД разом з iншими документами для подальшого митного оформлення.

IV ЕТАП
Перевiрка ВМД i документiв у вiддiлi iнформацiйно аналiтичної роботи та митної статистики

     4.1 Iнспектор групи ВМС перевiряє:

• магнiтнi носiї iнформацiї на наявнiсть вiрусiв;

• правильнiсть заповнення ВМД;

• остаточну перевiрку на наявнiсть /вiдсутнiсть застосованих спецiальних санкцiй (iндивiдуальний режим лiцензування, призупинення ЗЕД);

• вiдповiднiсть даних, заявлених у ВМД, з даними у електроннiй копiї (всi графи).

     4.2 У разi вiдсутностi зауважень проставляє штамп "Вiддiл статистики N____", вносить вiдомостi у базу даних КРМ та робить вiдмiтку про реєстрацiю номера електронної копiї.

V ЕТАП
Завершення митного оформлення

     5.1 Митний огляд здiйснюється пiсля перевiрки ВМД та документiв, потрiбних для здiйснення митного оформлення. Мiсцем проведення митного огляду товарiв та транспортних засобiв, якi надходять або вiдправляються за межi митної територiї України юридичними особами та громадянами-пiдприємцями, якi розташованi в зонi дiяльностi ТВВ Київської регiональної митницi, а також за листами-узгодженнями з iнших вiддiлiв КРМ та митниць - є зона митного контролю, надалi ЗМК (ст.23 Митного кодексу України).

     5.2 У разi надходження транспортного засобу до ЗМК ТВВ та наявностi на зворотi першого примiрника ВМД запису "Направляється для здiйснення митного огляду", який завiрений особистим пiдписом iнспектора, який перевiряв ВМД, черговий iнспектор ЗМК здiйснює такi операцiї:

• вiзуальну перевiрку документiв;

• загальний огляд ТЗ (перевiрка наявностi пошкоджень тенту, контрольного шнура, митного забезпечення);

• огляд вантажу, вантажного вiдсiку ТЗ, перевiрку вiдповiдностi вантажу даним, заявленим у товаросупровiдних документах (ТТН, CMR, рахунок-фактура, книжка МДП, провiзна вiдомiсть) та ВМД.

     За результатами митного огляду оформлюється Акт про митний огляд (форма Акту затверджена наказом Держмитслужби вiд 28.11.2000 р. N 679) у трьох екземплярах. Акт про митний огляд завiряється особистим пiдписом iнспектора (iнспекторiв), який проводив митний огляд, i проставляється вiдбиток штампа "Пiд митним контролем".

     Кожний Акт про митний огляд реєструється в журналi облiку актiв про митний огляд, який мiстить графи наведенi у наказi Держмитслужби вiд 28.11.2000 р. N 679.

     Один екземпляр Акту залишається у справах ТВВ, другий надається власнику товару, а третiй - перевiзнику.

     5.3 У разi наявностi зауважень або виявленнi ознак порушення митних правил згiдно з ст.110-118 МКУ черговим iнспектором ЗМК складається протокол про порушення митних правил з дотриманням вимог ст.122 МКУ, наказу Держмитслужби вiд 21.12.98 р. N 794, наказу КРМ вiд 29.12.98 р. N 903. ТЗ, в якому були виявленi ознаки порушення митних правил, опломбовується та направляється на майданчик вiдстою ТЗ або на митний склад, за узгодженням з керiвництвом вiддiлу. Дiї iнспектора групи огляду, в таких випадках, обов'язково здiйснюються в присутностi iнспектора ВБК та ПМП.

     5.4 Пiд час здiйснення огляду можуть застосовуватися технiчнi засоби митного контролю.

     5.5 У разi необхiдностi додаткових видiв контролю (ветеринарного, фiтосанiтарного, екологiчного тощо) до ЗМК допускаються представники вiдповiдних служб.

     5.6 У випадках виникнення надзвичайних ситуацiй старший оглядової групи повiдомляє начальника вiддiлу або особу, яка його замiщає.

     5.7 Пiсля проведення необхiдних заходiв митного контролю iнспектор групи огляду попереджає суб'єкта пiдприємницької дiяльностi, що вантаж до завершення митного оформлення знаходиться пiд митним контролем та про вiдповiдальнiсть у вiдповiдностi з ст.111 та 112 МКУ та направляє його до iнспектора, який здiйснює остаточне митне оформлення.

     5.8 Якщо у Актi про митний огляд порушень не зафiксовано, або товар не направлявся для огляду, то на всiх аркушах ВМД (листi до 100 $ USD), товаросупровiдних документах та iнших документах iнспектор проставляє вiдбитки особистої номерної печатки та свiй пiдпис (гр.Д).

     5.9 Розподiл екземплярiв ВМД проводиться у вiдповiдностi до Типової технологiї митного контролю та митного оформлення товарiв та iнших предметiв, затвердженої наказом Держмитслужби вiд 30.12.98 р. N 828.

     5.10 Комплект документiв, згiдно з реєстром завiреним ОНП iнспектора, який проводив остаточне митне оформлення, вилучається для зберiгання у вантажному вiддiлi.

     5.11 Митному брокеру (декларанту) пiд особистий пiдпис видається оформлена ВМД та вiдповiднi документи.

Заключнi положення

     1. На всiх етапах митного контролю та митного оформлення товарiв та iнших предметiв, у разi необхiдностi, беруть участь спiвробiтники вiддiлення боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

     2. Пiд час митного оформлення товарiв, щодо яких необхiдне здiйснення додаткового контролю, застосовуються технологiчнi схеми затвердженi вiдповiдними наказами КРМ.

     3. Перемiщення транспортних засобiв у зони митного контролю здiйснюється у вiдповiдностi з вимогами наказу Київської регiональної митницi вiд 30.11.2000 р. N 1064.