ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

Об исполнении норм законодательства относительно уплаты акцизного сбора
(Извлечение)

Уважаемый Валерий Борисович!

     При внесении изменений в Декрет Кабинета Министров Украины "Об акцизном сборе" Законом Украины от 18 ноября 1999 года N 1243-XIV была изложена в новой редакции статья 2 указанного Декрета, в частности пунктом "а" было установлено, что плательщиками акцизного сбора являются субъекты предпринимательской деятельности - производители подакцизных товаров (услуг) на таможенной территории Украины, в том числе из давальческого сырья, и при рассмотрении как в Комитете, так и в сессионном зале Верховной Рады Украины данная норма принималась с целью сосредоточения плательщиков акцизного сбора исключительно на производителях подакцизных товаров.

     Несмотря на это, арбитражные суды отменяют решения органов государственной налоговой службы Украины по вопросам применения указанного Декрета. Так, арбитражный суд Луганской области своим решением от 22 - 27 августа 2000 года N 2/436н признал решение ГНИ в г. Лисичанске, принятое в отношении ОАО "Лисичанськнафтаоргсинтез" относительно уплаты им акцизного сбора по нефтепродуктам, изготовленным из давальческого сырья, недействительным, мотивируя это тем, что объект налогообложения у последнего отсутствует. Заявление ГНИ в г. Лисичанске о пересмотре указанного решения в порядке надзора коллегией ВАС Украины оставлено без удовлетворения, а решение суда - без изменений.

. . . . .

     Вместе с тем при рассмотрении дела по иску ООО "Укр-Петролiум" - заказчика, для которого изготовлялись нефтепродукты на давальческих условиях предприятием ГПУ "Шебелинкагазвидобування", решением арбитражного суда Харьковской области от 7 июня 2000 года N А-5626/8-81 на основании статьи 2 Декрета Кабинета Министров Украины "Об акцизном сборе" установлено, что именно ГПУ "Шебелинкагазвидобування" является производителем подакцизной продукции, а следовательно, и плательщиком акцизного сбора.

     Таким образом, на сегодняшний день сложилась такая ситуация, когда заказчики, получая от производителей изготовленные из давальческого сырья нефтепродукты, не уплачивают в бюджет акцизный сбор, ссылаясь на статью 2 названного Декрета, согласно которой они (не) являются плательщиками акцизного сбора, а отдельные предприятия-производители, изготовляющие такую продукцию, также не уплачивают в бюджет акцизный сбор, ссылаясь на решения арбитражного суда.

. . . . .

     ГНА Украины письмом от 18 декабря 2000 года N 8648/5/21-0116 обратилась к Председателю Высшего арбитражного суда Украины Притыке Д. Н. с просьбой пересмотреть принятые арбитражными судами решения относительно начисления акцизного сбора согласно требованиям действующего законодательства и поддержать ходатайство ГНИ в г. Лисичанске и Кременчугской объединенной ГНИ о принесении протестов в президиум ВАС Украины и отменить указанные решения и постановления арбитражного суда. Сейчас данный вопрос рассматривается в Высшем арбитражном суде Украины.

. . . . .

     ГНА Украины подготовила соответствующие изменения к Декрету относительно урегулирования данного вопроса, которые направлены как в Кабинет Министров Украины, так и в Верховную Раду Украины. В настоящее время соответствующий проект Закона Украины, представленный народным депутатом Украины С. Чукмасовым, зарегистрирован в Верховной Раде Украины (регистр. N 6316).

     С учетом вышеуказанного, а также с целью безусловного исполнения Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2001 год" просим Вас, уважаемый Валерий Борисович, инициировать от имени Комитета вопрос относительно первоочередного рассмотрения на Верховной Раде Украины указанного законопроекта, а поскольку данный вопрос требует срочного решения, просим предварительно предоставить официальное разъяснение, должны ли предприятия, изготовляющие нефтепродукты из давальческого сырья (сырья заказчика), непосредственно уплачивать акцизный сбор в бюджет.

С уважением, Председатель Н. Азаров

"Бухгалтер", N 3, январь, 2001 г.