МУКАЧIВСЬКИЙ ПРИКОРДОННИЙ ЗАГIН

НАКАЗ

вiд 10 лютого 2005 року	N 98

Про затвердження додаткових режимних правил в пунктах пропуску через державний кордон України на дiлянцi Мукачiвського прикордонного загону

Зареєстровано в Закарпатському обласному управлiннi юстицiї 15 квiтня 2005 р. за N 015/661

     З метою забезпечення виконання вимог пункту 1.3.1 Положення про зону прикордонного контролю, затвердженого наказом Голови Державного комiтету у справах охорони державного кордону вiд 6 лютого 1998 року N 61, зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України вiд 25.02.98 року N 138/2578, статтi 30 Положення про пункти пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 3 серпня 2000 року N 1203, та створення належних умов для виконання службових обов'язкiв особовим складом, недопущення незаконного перетинання державного кордону України особами, транспортними, вантажами та iншим майном наказую:

     1. Затвердити додатковi режимнi правила в пунктах пропуску через державний кордон України на дiлянцi Мукачiвського прикордонного загону (додається).

     2. Першому заступнику начальника прикордонного загону - начальнику штабу пiдполковнику Тальянцеву С. В. копiю даного наказу видати начальникам вiддiлень прикордонного контролю для керування в ОСД пiдроздiлiв.

     3. Заступнику начальника штабу - начальнику вiддiлу прикордонного контролю та реєстрацiї штабу загону майору Зайцеву С. М. спiльно з старшим юрисконсультом прикордонного загону старшим лейтенантом юстицiї Пiтков I. Л. забезпечити реєстрацiю цього наказу в Закарпатському обласному управлiннi юстицiї в установлений законодавством термiн.

     Пiсля реєстрацiї довести до вiдома органiв мiсцевого самоврядування, усiх взаємодiйних органiв i служб, до керiвникiв зацiкавлених пiдприємств, органiзацiй, установ у частинi, що їх стосується.

     4. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника начальника загону - начальника штабу пiдполковника Тальянцева С. В.

Начальник Мукачiвського прикордонного загону

О. Є. Цевельов

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Мукачiвського прикордонного загону вiд 10 лютого 2005 р. N 98
	Зареєстровано в Закарпатському обласному управлiннi юстицiї 15 квiтня 2005 р. за N 015/661

Додатковi режимнi правила в пунктах пропуску через державний кордон України на дiлянцi Мукачiвського прикордонного загону

     Додатковi режимнi правила складенi у вiдповiдностi до вимог п. 30 Положення про пункти пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 3 серпня 2000 року N 1203.

     1. Значення термiнiв, що вживаються:

     Пункт пропуску через державний кордон - це спецiально видiлена територiя на залiзничних i автомобiльних станцiях, у морських i рiчкових портах, аеропортах (на аеродромах), з комплексом будiвель, споруд i технiчних засобiв, де здiйснюються прикордонний, митний та iншi види контролю осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна;

     Контрольнi органи i служби - пiдроздiли центральних органiв виконавчої влади, якi в пунктах пропуску через державний кордон контролюють додержання вимог чинного законодавства з питань прикордонного, митного контролю, контролю руху автомобiльного транспорту, контролю на безпеку (в авiацiйних пунктах пропуску), контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства, екологiчного, ветеринарного, санiтарного, фiтосанiтарного, епiдемiологiчного, радiологiчного та iнших державних видiв контролю;

     Прикордонний контроль - це комплекс заходiв у пунктах пропуску через державний кордон, спрямованих на визначення законних пiдстав для перетинання державного кордону України особами, транспортними засобами, вантажами та iншим майном;

     Митний контроль - сукупнiсть заходiв, що здiйснюються митними органами в межах своєї компетенцiї з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законiв та iнших нормативно-правових актiв з питань митної справи, мiжнародних договорiв України, укладених в установленому законом порядку;

     Особи - юридичнi та фiзичнi особи;

     Громадяни - фiзичнi особи: громадяни України, iноземцi, особи без громадянства;

     Пiдприємство - будь-яка юридична особа, а також громадянин, який здiйснює пiдприємницьку дiяльнiсть без створення юридичної особи;

     Перевiзник - особа, зареєстрована як суб'єкт пiдприємницької дiяльностi, яка в установленому законом порядку, з використанням належних їй або найманих нею транспортних засобiв перемiщує товари через митний кордон України або здiйснює перевезення товарiв, що перебувають пiд митним контролем, мiж митними органами на територiї України;

     Транспортний засiб - будь-якi засоби авiацiйного, водного, залiзничного, автомобiльного транспорту, що використовується виключно для перевезення пасажирiв i товарiв через митний кордон України;

     Пiшохiд - особа, яка перетинає пункт пропуску в пiшому порядку.

     2. Додатковi режимнi правила у пунктах пропуску та порядок здiйснення контролю за його дотриманням

     Додатковi режимнi правила i тимчасовi обмеження в межах територiй пунктiв пропуску (пункту контролю) регламентують порядок:

     в'їзду (прибуття), тимчасового перебування, пересування, виїзду (вибуття) з пункту пропуску (пункту контролю) всiх категорiй осiб, типiв транспортних засобiв, видiв вантажiв та iншого майна;

     допуску в пункт пропуску (пункт контролю) для службового користування та виконання завдань спiвробiтникiв правоохоронних, контрольних органiв (служб) та робiтникiв адмiнiстративно-господарських пiдприємств, органiзацiй, установ, розташованих у пунктах пропуску, або дiяльнiсть яких пов'язана з необхiднiстю перебування цих робiтникiв та виконання ними функцiональних обов'язкiв у пунктах пропуску (пунктах контролю);

     здiйснення в пунктах пропуску (пунктах контролю) будь-якого виду господарської та iншої дiяльностi, будiвництва, розвитку комунiкацiй та iнфраструктури, пасажирських i вантажно-транспортних операцiй, iнших дiй (заходiв);

     здiйснення обмежень та притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за порушення встановлених додаткових режимних заходiв в пунктах пропуску.

     Тимчасове перебування в пунктах пропуску (пунктах контролю) представникiв юридичних осiб та фiзичних осiб, якi не прямують через державний кордон, дозволяється тiльки з дозволу начальника органу охорони державного кордону (в окремих випадках за рiшенням (дорученням) начальника органу охорони державного кордону з дозволу керiвника пiдроздiлу прикордонного контролю) для виконання ними службових обов'язкiв, пов'язаних iз забезпеченням пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, обслуговуванням пасажирiв (транспортних засобiв, вантажiв) чи забезпеченням функцiонування пункту пропуску (пункту контролю), а також для вирiшення iнших службових питань.

     У разi потреби отримання дозволу на тимчасове перебування в пунктi пропуску (пунктi контролю) за службовою необхiднiстю представника юридичної особи, керiвник цiєї органiзацiї (пiдприємства, установи) офiцiйно звертається до начальника органу охорони державного кордону шляхом подання письмової заяви не пiзнiше нiж за 1 добу до запланованого тимчасового перебування в пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон.

     Фiзична особа в разi потреби тимчасового перебування в пунктi пропуску (пунктi контролю) не пiзнiше як за 1 добу до запланованого тимчасового перебування в пунктi пропуску звертається до начальника органу охорони державного кордону iз письмовою заявою довiльної форми, у якiй зазначаються установчi данi особи, назва пункту пропуску (пункту контролю), мета i термiн перебування в ньому.

     Пiсля надання дозволу на тимчасове перебування в пунктi пропуску (пунктi контролю) представнику юридичної особи або фiзичнiй особi видається перепустка - номерний документ державної прикордонної служби України з установчими даними власника, який надає йому право на тимчасове перебування в конкретному пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон протягом визначеного термiну. Перепустки на перебування в пунктi пропуску видаються штабом органу охорони державного кордону або керiвником вiдповiдного пiдроздiлу прикордонного контролю за рiшенням (дорученням) начальника органу охорони державного кордону i дають право на разове перебування в пунктах пропуску (пунктах контролю), якщо не встановлюється iнший порядок.

     Якщо мета тимчасового перебування представника юридичної особи або фiзичної особи в пунктi пропуску (пунктi контролю) викликана форс-мажорними обставинами i носить короткотермiновий характер (не бiльш як протягом доби), рiшення про надання дозволу приймає керiвник пiдроздiлу прикордонного контролю самостiйно з подальшою доповiддю про це рiшення начальнику органу охорони державного кордону.

     У разi, якщо метою тимчасового перебування при виникненнi форс-мажорних обставин в пунктi пропуску (пунктi контролю) є вiдвiдування представником юридичної або фiзичною особою у службових справах посадових осiб iнших контрольних органiв, транспортних чи iнших пiдприємств (органiзацiй, установ), якi здiйснюють у ньому свої функцiї, рiшення про надання дозволу на тимчасове перебування приймається керiвником пiдроздiлу прикордонного контролю пiсля узгодження цього питання з керiвником вiдповiдної контрольної служби (органу), пiдприємства (органiзацiї, установи).

     В обох вищезазначених випадках представнику юридичної або фiзичнiй особi за умови наявностi документа, що посвiдчує особу, старшим змiни прикордонних нарядiв з дозволу керiвника пiдроздiлу прикордонного контролю видається представницька картка загального користування для короткотермiнового тимчасового перебування в пунктi пропуску (пунктi контролю) у службових справах.

     Пiсля вiдвiдування представником юридичної або фiзичною особою пункту пропуску (пункту контролю) представницька картка повертається старшому змiни прикордонних нарядiв.

     У разi виявлення порушення порядку тимчасового перебування у пунктi пропуску осiб посадовою особою органу охорони державного кордону здiйснюється затримання цiєї особи. Притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi здiйснюється посадовою особою пiдроздiлу охорони державного кордону.

     Спiвробiтники контрольних служб (органiв), транспортних та iнших пiдприємств (органiзацiй, установ), якi функцiонують у пунктi пропуску (пунктi контролю), перебувають в ньому за своїми службовими посвiдченнями, вiдповiдно до затверджених начальником органу охорони державного кордону спискiв i графiкiв роботи.

     Керiвники контрольних служб (органiв), транспортних та iнших пiдприємств (органiзацiй, установ), якi функцiонують у пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон, до 25 числа щомiсяця надають керiвнику пiдроздiлу прикордонного контролю графiки роботи спiвробiтникiв контрольних служб на наступний мiсяць.

     Пiд час перебування в пунктi пропуску (пунктi контролю) всi вищезазначенi особи повиннi мати представницькi картки встановленого зразка.

     Керiвники контрольних служб, транспортних та iнших пiдприємств (органiзацiй, установ), якi функцiонують у пунктi пропуску (пунктi контролю) через державний кордон, не менше одного раза на пiвроку подають на iм'я начальника органу охорони державного кордону для затвердження списки працiвникiв, що виконують у ньому службовi обов'язки.

     За потребою протягом року до затверджених начальником органу охорони державного кордону спискiв за поданням вiдповiдних керiвникiв можуть вноситися змiни i доповнення, якi обов'язково засвiдчуються пiдписом начальника органу охорони державного кордону та печаткою частини.

     Працiвники контрольних служб (органiв), транспортних та iнших пiдприємств (органiзацiй, установ) пропускаються на територiю пункту пропуску (пункту контролю) тiльки на час виконання ними службових обов'язкiв.

     Перебування в пунктi пропуску посадових осiб контрольних служб, транспортних та iнших органiзацiй поза службовим часом дозволяється начальником органу охорони державного кордону пiсля письмового (усного) звернення до нього керiвника вiдповiдної служби, пiдприємства (органiзацiї, установи). Зазначенi факти облiковуються. В облiках зазначаються: причина та пiдстава прибуття, зазначаються заявлена причина та у якостi пiдстави дата, час отримання дозволу на пропуск та вiйськове звання i прiзвище посадової особи органу охорони державного кордону, яка надала дозвiл.

     Керiвники правоохоронних органiв, на територiї вiдповiдальностi яких розташованi пункти пропуску (пункти контролю), один раз на рiк подають на iм'я начальника органу охорони державного кордону списки працiвникiв, якi мають право в службових справах перебувати в пунктах пропуску. За потреби протягом року до затверджених спискiв вносяться змiни i доповнення. Зазначенi списки (витяги з них) направляються штабом органу охорони державного кордону у вiдповiднi пiдроздiли прикордонного контролю.

     Спiвробiтники правоохоронних органiв, на територiї вiдповiдальностi яких розташованi пункти пропуску (пункти контролю), пропускаються на територiю пункту пропуску (пункту контролю) за службовими посвiдченнями та письмовими приписами (розпорядженнями) вiдповiдних керiвникiв органiв з попереднiм сповiщенням начальника органу охорони державного кордону згiдно iз зазначеними витягами iз спискiв.

     Правом безперешкодного перебування в пунктах пропуску у службових справах без попереднього iнформування начальника органу охорони державного кордону користуються згiдно iз законодавством за наявностi службового посвiдчення, що пiдтверджує займану посаду:

     народнi депутати України, депутати мiсцевих Рад народних депутатiв - пiд час вирiшення питань своєї депутатської дiяльностi;

     Генеральний прокурор України, його заступники, за територiальною вiдповiдальнiстю прокурор Автономної Республiки Крим, його заступники, прокурори, заступники прокурорiв обласних, мiських, районних прокуратур;

     слiдчi Генеральної прокуратури, прокуратури Автономної Республiки Крим, обласних, мiських, районних прокуратур - за письмовим розпорядженням прокурора вiдповiдної прокуратури;

     спiвробiтники спецiальних пiдроздiлiв по боротьбi з органiзованою злочиннiстю органiв внутрiшнiх справ i Служби безпеки України - за письмовим розпорядженням керiвника вiдповiдного спецiального пiдроздiлу;

     спiвробiтники Служби безпеки України - у разi проведення заходiв щодо боротьби з тероризмом i фiнансуванням терористичної дiяльностi за письмовим розпорядженням керiвника органу або оперативного пiдроздiлу Служби безпеки України;

     слiдчi Служби безпеки України - пiд час розслiдування злочинiв, вiднесених до їх пiдслiдностi, за письмовим розпорядженням начальника слiдчого пiдроздiлу Служби безпеки України;

     спiвробiтники органiв внутрiшнiх справ України з метою припинення злочинiв, переслiдування осiб, пiдозрюваних у вчиненнi злочину, в разi стихiйного лиха та iнших надзвичайних обставин при виконаннi покладених на них обов'язкiв;

     спiвробiтники державної митної служби України, якi не виконують безпосередньо службових обов'язкiв у пунктах пропуску, за письмовим розпорядженням Голови Держмитслужби України, а також начальникiв регiональних митниць, митниць, в зонi вiдповiдальностi яких знаходяться пункти пропуску;

     спiвробiтники служби мiжнародних автомобiльних перевезень (далi - СМАП) Мiнiстерства транспорту та зв'язку України, якi не виконують безпосередньо службових обов'язкiв в пунктах пропуску, за письмовим розпорядженням керiвництва Мiнiстерства транспорту та зв'язку України.

     У разi виникнення необхiдностi у проведеннi термiнових заходiв у пунктi пропуску (пунктi контролю) спiвробiтниками правоохоронних органiв, яких не включено до цих спискiв, начальник органу охорони державного кордону може прийняти рушення на пропуск на територiю пункту пропуску (пункту контролю) цих спiвробiтникiв за усною iнформацiєю керiвника вiдповiдного правоохоронного органу за службовими посвiдченнями та письмовим приписом вiдповiдних органiв. У пунктi пропуску (пунктi контролю) спiвробiтникiв правоохоронних органiв супроводжує представник оперативно-розшукового пiдроздiлу органу охорони державного кордону для надання практичної допомоги в рамках законодавства. Пiсля проведення заходiв, але не пiзнiше нiж через 3 доби керiвник вiдповiдного правоохоронного органу надає начальнику органу охорони державного кордону письмове звернення, яке зберiгається в оперативно-розшуковому пiдроздiлi.

     Транспортнi засоби службового призначення, якi належать державним контрольним органам (службам), транспортним та iншим органiзацiям, що беруть участь у пропуску осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, пропускаються в пункт пропуску (пункт контролю) тiльки з дозволу органу охорони державного кордону за вiдповiдними списками.

     Списки таких транспортних засобiв один раз на рiк подаються керiвниками зазначених служб (органiзацiй) на iм'я начальника органу охорони державного кордону. За потреби протягом року до затверджених спискiв вносяться змiни i доповнення у такому ж порядку.

     Транспортнi засоби службового призначення керiвникiв контрольних служб пропускаються на територiю пунктiв пропуску через державний кордон за узгодженням з начальником органу охорони державного кордону.

     В пунктах пропуску (пунктах контролю), при наявностi необхiдних умов, визначаються мiсця стоянки таких транспортних засобiв, якi затверджуються в роздiлi "Установлення та пiдтримання режиму в пунктi пропуску" технологiчної схеми пропуску через державний кордон для конкретного пункту пропуску (пункту контролю).

     Iнформацiя про прибуття i перебування у пунктi пропуску через державний кордон осiб, якi мають право безперешкодного перебування в пунктах пропуску, негайно доповiдається за командою, установчi данi заносяться в журнал облiку iз обов'язковим зазначенням установчих даних, мети, термiну i часу перебування.

     В пунктi пропуску цих осiб супроводжує представник оперативно-розшукових органiв, а у разi його вiдсутностi i до моменту прибуття - старший змiни прикордонних нарядiв (помiчник старшого змiни прикордонних нарядiв).

     Щомiсяця iнформацiя узагальнюється i надсилається до департаменту охорони державного кордону.

     Забороняється знаходження на територiї пункту пропуску приватних транспортних засобiв, якi не перетинають державний кордон чи належать працiвникам контрольних служб.

     Пункт пропуску є мiсцем пiдвищеної небезпеки та уваги. Всi особи, що перебувають у пунктах пропуску, повиннi дотримуватись правил перетинання державного кордону, перевезення багажу (вантажу) залiзничним, морським, повiтряним та автомобiльним транспортом, правил перебування i поведiнки встановлених у громадських мiсцях, правил i заходiв безпеки та протипожежних правил, визначених на залiзничних i автомобiльних станцiях, морських та рiчкових портах (причалах), аеропортах (аеродромах), а також, правил дорожнього руху.

     Пiд час перебування у пунктах пропуску через державний кордон всiм особам забороняється:

     самостiйно, без дозволу обслуговуючого персоналу транспортних засобiв та представника прикордонної служби, залишати транспортнi засоби чи здiйснювати у них посадку;

     без дозволу представникiв прикордонної служби залишати зону прикордонного контролю та територiю пункту пропуску, а без дозволу митного органу - залишати зону митного контролю;

     пiд час проходження визначених законодавством видiв контролю в пунктi пропуску (контролю) вживати алкогольнi напої, палити в не вiдведених для цього мiсцях;

     своїми дiями та розмiщенням транспортних засобiв, багажу створювати перешкоди для виконання службових обов'язкiв працiвниками контрольних служб, обслуговуючого персоналу транспортних засобiв, проходження пасажирами визначених видiв контролю;

     пошкоджувати чи виводити з ладу елементи огорожi, технiчнi пристрої i обладнання, iнформацiйнi щити та iнше майно пункту пропуску (пункту контролю);

     порушувати ряднiсть руху, встановлену дорожньою розмiткою, змiнювати напрям руху, в'їзд, виїзд, перевищувати швидкiсть руху, здiйснювати проїзд без зупинки лiнiї прикордонного контролю, зупиняти транспортнi засоби в мiсцях, не визначених технологiєю прикордонного контролю;

     знаходитися в пунктi пропуску без дiйсних документiв;

     вiдкривати дверi вагонiв до закiнчення прикордонного контролю;

     починати рух транспортного засобу до закiнчення прикордонного контролю i без дозволу посадової особи державної прикордонної служби.

     Порушення зазначених правил тягне за собою адмiнiстративну вiдповiдальнiсть згiдно iз законодавством України.

Перший заступник начальника Мукачiвського прикордонного загону - начальник штабу пiдполковник

С. В. Тальянцев