ДЕРЖАВНА ФIСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

04.04.2018	N 10248/7/99-99-18-03-01-17

 

Митницi ДФС

Про реалiзацiю Закону України

     З 4 квiтня 2018 року набирає чиннiсть Закон України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин" вiд 18.05.2017 N 2042-VIII (далi - Закон).

     Вiдповiдно до цього Закону:

     при ввезеннi (пересиланнi) на митну територiю України запроваджується новий вид державного контролю товарiв - державний контроль за дотриманням законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин;

     ввезення (пересилання) на митну територiю України вантажiв iз продуктами, дозволяється тiльки через призначенi прикордоннi iнспекцiйнi пости (частина п'ята статтi 41);

     перелiк продуктiв (iз зазначенням їх коду згiдно з УКТ ЗЕД, назви та, за необхiдностi, iнших характеристик), якi пiдлягають державному контролю на призначених прикордонних iнспекцiйних постах, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзацiю державної полiтики у сферi безпечностi та окремих показникiв якостi харчових продуктiв та у сферi ветеринарної медицини (частина четверта статтi 41 Закону);

     митне оформлення вантажiв iз продуктами завершується лише пiсля пред'явлення митному органу оригiналу загального ветеринарного документа на ввезення/загального документа на ввезення або внесення державним ветеринарним iнспектором iнформацiї, необхiдної для митного оформлення та митного контролю вантажу, до Iнформацiйно-телекомунiкацiйної системи компетентного органу (частина четверта статтi 42, частина шоста статтi 57).

     Частиною п'ятою статтi 319 Митного кодексу України (далi - Кодекс) (у редакцiї Закону, що набирає чиннiсть з 4 квiтня 2018 року), передбачено, що у пунктах пропуску через державний кордон України державний контроль за дотриманням законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин здiйснюється органом, уповноваженим на здiйснення зазначеного виду державного контролю. Вiдповiдно до Закону (ст.1, 41) це - центральний орган виконавчої влади, що реалiзує державну полiтику у сферi безпечностi та окремих показникiв якостi харчових продуктiв та у сферi ветеринарної медицини.

     Згiдно з пунктом 6 статтi 319 Кодексу вичерпнi перелiки товарiв (з описом та кодом згiдно з УКТ ЗЕД), що пiдлягають державному контролю (у тому числi в формi попереднього документального контролю) у разi перемiщення через митний кордон України затверджує Кабiнет Мiнiстрiв України. Пропозицiї щодо внесення змiн до зазначених перелiкiв подаються Кабiнету Мiнiстрiв України державними органами, уповноваженими здiйснювати вiдповiдний контроль.

     На даний час Перелiк товарiв, що пiдлягають державному контролю (у тому числi у формi попереднього документального контролю) у разi перемiщення їх через митний кордон України, затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 5 жовтня 2011 р. N 1031 i включає товари, що пiдлягають при перемiщеннi через митний кордон України санiтарно-епiдемiологiчному, ветеринарно-санiтарному, фiтосанiтарному, екологiчному контролю та контролю за перемiщенням культурних цiнностей.

     Таким чином для забезпечення реалiзацiї вимог Закону необхiдно було привести у вiдповiднiсть до зазначеного Закону постанову Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 05.10.2011 N 1031, шляхом визначення та включення до Перелiку товарiв, що пiдлягатимуть державному контролю за дотриманням законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин.

     З урахуванням цього повiдомляємо, що за iнформацiєю Державної служби України з питань безпечностi харчових продуктiв та захисту споживачiв (лист вiд 03.04.2018 N 602-1122-14/2246, додається), на виконання Плану органiзацiї пiдготовки проектiв актiв, необхiдних для забезпечення реалiзацiї Закону, схваленого на засiданнi Кабiнету Мiнiстрiв України, протокол N 48 вiд 09.08.2017, Держпродспоживслужбою розроблено та надано до Мiнагрополiтики ряд пiдзаконних актiв, в тому числi тi, якi регламентують здiйснення нового виду контролю у призначених прикордонних iнспекцiйних постах.

     На сьогоднiшнiй день стан затвердження зазначених нормативно-правових актiв знаходиться на завершальному етапi.

     Враховуючи зазначене, з метою практичного застосування положень статтi 319 Кодексу, до внесення вiдповiдних змiн у Перелiк товарiв, що пiдлягають державному контролю (у тому числi у формi попереднього документального контролю) у разi перемiщення їх через митний кордон України, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 5 жовтня 2011 р. N 1031, при здiйсненнi митних процедур необхiдно керуватися положеннями чинної редакцiї цiєї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України, в частинi здiйснення державного ветеринарно-санiтарного та санiтарно-епiдемiологiчного контролю, в тому числi у формi попереднього документального контролю.

     Додаток: копiя листа Держпродспоживслужби, на 2 арк. у 1 прим.

В.о. директора Департаменту органiзацiї митного контролю

О. А. Центнарук