МIНIСТЕРСТВО ЕКОНОМIЧНОГО РОЗВИТКУ I ТОРГIВЛI УКРАЇНИ

НАКАЗ
м. Київ

02.10.2018	N 1394

Про затвердження Технiчного регламенту щодо обмеження викидiв летких органiчних сполук унаслiдок використання органiчних розчинникiв у лакофарбових матерiалах для будiвель та ремонту колiсних транспортних засобiв

Зареєстровано
в Мiнiстерствi юстицiї України
30 жовтня 2018 р. за N 1228/32680

Вiдповiдно до частини другої статтi 8 Закону України "Про технiчнi регламенти та оцiнку вiдповiдностi", постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 16 грудня 2015 року N 1057 "Про визначення сфер дiяльностi, в яких центральнi органи виконавчої влади здiйснюють функцiї технiчного регулювання", пiдпункту 117 пункту 4 Положення про Мiнiстерство економiчного розвитку i торгiвлi України, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20 серпня 2014 року N 459, наказую:

1. Затвердити Технiчний регламент щодо обмеження викидiв летких органiчних сполук унаслiдок використання органiчних розчинникiв у лакофарбових матерiалах для будiвель та ремонту колiсних транспортних засобiв, що додається.

2. Установити, що лакофарбовi матерiали для будiвель та ремонту колiсних транспортних засобiв, якi введенi в обiг до набрання чинностi цим наказом i не вiдповiдають усiм чи окремим вимогам Технiчного регламенту, затвердженого цим наказом, можуть бути наданi на ринку протягом 12 мiсяцiв з дати набрання чинностi цим наказом.

3. Департаменту промислової полiтики в установленому законодавством порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї України.

4. Цей наказ набирає чинностi через шiсть мiсяцiв з дня його офiцiйного опублiкування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Мiнiстра економiчного розвитку i торгiвлi України Нефьодова М. Є.

Перший вiце-прем'єр-мiнiстр України - Мiнiстр економiчного розвитку i торгiвлi України	С. I. Кубiв
ПОГОДЖЕНО:
Голова Державної служби України з питань безпечностi харчових продуктiв та захисту споживачiв	В. Лапа
Мiнiстр екологiї та природних ресурсiв України	О. Семерак
Мiнiстр iнфраструктури України	В. Омелян
Заступник Мiнiстра охорони здоров'я України	П. Ковтонюк
Голова Державної регуляторної служби України	К. Ляпiна

	ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Мiнiстерства економiчного розвитку i торгiвлi України 02 жовтня 2018 року N 1394
	Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 30 жовтня 2018 р. за N 1228/32680

ТЕХНIЧНИЙ РЕГЛАМЕНТ
щодо обмеження викидiв летких органiчних сполук унаслiдок використання органiчних розчинникiв у лакофарбових матерiалах для будiвель та ремонту колiсних транспортних засобiв

1. Цей Технiчний регламент визначає вимоги до лакофарбових матерiалiв для будiвель та ремонту колiсних транспортних засобiв щодо вмiсту летких органiчних сполук (далi - ЛОС), що входять до їх складу. Цей Технiчний регламент розроблено на основi Директиви 2004/42/ЄС Європейського Парламенту та Ради вiд 21 квiтня 2004 року про обмеження викидiв летких органiчних сполук через використання органiчних розчинникiв у певних фарбах i лаках та продуктах повторної обробки автомобiлiв i про внесення змiн до Директиви 1999/13/ЄС.

2. Дiя цього Технiчного регламенту поширюється на продукцiю, перелiк та сферу застосування (далi - Перелiк) якої наведено у додатку 1 до цього Технiчного регламенту.

3. Цей Технiчний регламент не поширюється на iншi вимоги, зокрема вимоги щодо маркування, якi визначенi законодавством для захисту здоров'я споживачiв, робiтникiв та їх робочого середовища.

4. У цьому Технiчному регламентi термiни вживаються у таких значеннях:

вмiст ЛОС - маса летких органiчних сполук в одиницi об'єму, виражена у грамах на лiтр (г/л), у рецептурi матерiалу в його готовому до використання станi. Частку летких органiчних сполук у певному матерiалi, що залишаються у складi покриття пiд час його формування внаслiдок хiмiчної реакцiї, не можна вважати частиною вмiсту ЛОС;

водно-дисперсiйнi лакофарбовi матерiали (тип WB) - матерiали, в'язкiсть яких регулюється додаванням води;

лакофарбовий матерiал - будь-яка сумiш, у тому числi всi органiчнi розчинники або сумiш, що мiстить органiчнi розчинники, необхiднi для її належного застосування, яка використовується для одержання покриття з декоративними, захисними або iншими спецiальними властивостями;

летка органiчна сполука - будь-яка органiчна сполука, яка має початкову температуру кипiння, меншу нiж або рiвну 250 °C, що вимiрюється за нормального тиску 101,3 кПа (kPa);

органiчна сполука - будь-яка сполука, що мiстить щонайменше один атом вуглецю та один або бiльше атомiв водню, кисню, сiрки, фосфору, кремнiю, азоту або галогену, за винятком оксиду вуглецю та неорганiчних карбонатiв i бiкарбонатiв;

органiчний розчинник - будь-яка ЛОС, що використовується самостiйно або в сумiшi з iншими сполуками для розчинення чи розбавлення лакофарбових матерiалiв, сировини або вiдходiв; як очищувальний засiб для розчинення забруднень; як дисперсiйне середовище; як регулятор в'язкостi або поверхневого натягу; як пластифiкатор; як консервант;

органорозчиннi лакофарбовi матерiали (тип SB) - матерiали, в'язкiсть яких регулюється додаванням органiчного розчинника;

плiвка - суцiльний шар, що утворюється нанесенням одного чи бiльше шарiв (лакофарбових матерiалiв) на основу;

речовини - будь-якi хiмiчнi елементи та хiмiчнi сполуки, що iснують у природному станi або виробляються промисловiстю як у твердому, так i в рiдкому або газоподiбному станi;

уведення в обiг - будь-яке платне або безоплатне постачання продукцiї для розповсюдження, споживання чи використання на ринку України в процесi здiйснення господарської дiяльностi вперше (ввезення на територiю України такої продукцiї вважається введенням в обiг для цiлей цього Технiчного регламенту);

сумiшi - сумiшi речовин або розчини, що складаються з двох або бiльше речовин.

Термiн "споживач" уживається в значеннi, наведеному в Законi України "Про захист прав споживачiв".

5. Уведення в обiг продукцiї за Перелiком здiйснюється вiдповiдними суб'єктами господарювання пiсля стадiй, зазначених у таблицях максимального значення вмiсту ЛОС у лакофарбових матерiалах (далi - Таблицi вмiсту ЛОС) додатка 2 до цього Технiчного регламенту, якщо ця продукцiя має вмiст ЛОС, що не перевищує максимальних значень, установлених у Таблицях вмiсту ЛОС, i вiдповiдає вимогам пункту 7 цього Технiчного регламенту.

Для визначення дотримання максимальних значень вмiсту ЛОС використовуються аналiтичнi методи, наведенi в додатку 3 до цього Технiчного регламенту.

Для продукцiї за Перелiком, до якої мають додаватись органiчнi розчинники або iншi компоненти (що мiстять органiчнi розчинники) для того, щоб ця продукцiя була готова для використання, значення максимального вмiсту ЛОС мають застосовуватись як до продукцiї в її готовому для використання станi.

6. З метою вiдновлення та утримання будинкiв i колiсних транспортних засобiв, що належать до об'єктiв культурної спадщини вiдповiдно до Закону України "Про охорону культурної спадщини", можуть здiйснюватись купiвля i продаж продукцiї, що не вiдповiдає значенням максимального вмiсту ЛОС, установленим у Таблицях вмiсту ЛОС.

7. Уведення в обiг продукцiї за Перелiком здiйснюється за умови наявностi маркування, на якому зазначаються:

пiдкатегорiя продукцiї та вiдповiдне значення ЛОС у г/л (g/l) згiдно з Таблицями вмiсту ЛОС;

максимальний вмiст ЛОС у г/л (g/l) продукцiї в готовому для використання станi.

8. Державний ринковий нагляд i контроль вiдповiдностi лакофарбових матерiалiв для будiвель та ремонту колiсних транспортних засобiв вимогам цього Технiчного регламенту здiйснюються вiдповiдно до закону.

9. Продукцiя, яка у готовому для використання станi вiдповiдає вимогам цього Технiчного регламенту, вважається вiдповiдною, її обмеження i запобiгання щодо введення в обiг забороняються.

Директор департаменту промислової полiтики

О. О. Черних

Додаток 1
до Технiчного регламенту щодо обмеження викидiв летких органiчних сполук унаслiдок використання органiчних розчинникiв у лакофарбових матерiалах для будiвель та ремонту колiсних транспортних засобiв
(пункт 2)

ПЕРЕЛIК ПРОДУКЦIЇ ТА СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ

1. У Технiчному регламентi щодо обмеження викидiв летких органiчних сполук унаслiдок використання органiчних розчинникiв у лакофарбових матерiалах для будiвель та ремонту колiсних транспортних засобiв (далi - Технiчний регламент) до лакофарбових матерiалiв належить продукцiя, зазначена в цьому додатку (крiм матерiалiв в аерозольному пакуваннi). Вони застосовуються для фарбування будинкiв, їх облицювання, збiрних i допомiжних частин та конструкцiй з декоративною, функцiональною i захисною метою.

Пiдкатегорiї лакофарбових матерiалiв для будiвель:

1) лакофарбовi матерiали для матових покриттiв внутрiшнiх стiн i стель - матерiали, призначенi для застосування до стiн i стель усерединi будiвель iз ступенем блиску покриття не бiльше 25 одиниць пiд кутом вимiрювання 60°;

2) лакофарбовi матерiали для глянцевих покриттiв внутрiшнiх стiн i стель - матерiали, призначенi для застосування до стiн i стель усерединi будiвель iз ступенем блиску покриття бiльше 25 одиниць пiд кутом вимiрювання 60°;

3) лакофарбовi матерiали для зовнiшнiх мiнеральних поверхонь стiн - матерiали, призначенi для застосування до стiн зовнi будiвель (фасадiв) з кам'яною кладкою, цеглою або штукатуркою;

4) лакофарбовi матерiали для оздоблення деревини, металу чи пластику для внутрiшнiх/зовнiшнiх робiт - матерiали, призначенi для оздоблення та облицювання, якi утворюють непрозору плiвку на поверхнях з будь-якої деревини, металу чи пластику. До цiєї пiдкатегорiї належать матерiали для одержання першого та промiжних шарiв системи покриття;

5) оздоблювальнi лаки та лазурi для внутрiшнiх/зовнiшнiх робiт - матерiали, призначенi для оздоблення з утворенням прозорої або напiвпрозорої плiвки для декорування та захисту деревини, металу та пластику. До цiєї пiдкатегорiї належать лесувальнi морилки, що створюють напiвпрозору плiвку для декорування та захисту деревини проти руйнування пiд атмосферним впливом щодо категорiї "напiвстабiльнi" згiдно з ДСТУ EN 927-1;

6) морилки з мiнiмальною товщиною покриття - морилки, якi згiдно з ДСТУ EN 927-1 мають середню товщину покриття менше нiж 5 мкм (за випробуванням методом 6A згiдно з ДСТУ ISO 2808);

7) ґрунтовки - матерiали з iзолюючими та/або захисними властивостями, призначенi для використання на дерев'яних поверхнях або стiнах i стелях;

8) зв'язувальнi ґрунтовки - матерiали для закрiплення адгезiйно-слабких частинок поверхнi, яку фарбують, для надання гiдрофобних властивостей та/або для захисту деревини вiд синьої гнилi;

9) однопакувальнi матерiали спецiального призначення - спецiальнi матерiали, що мiстять плiвкоутворювач, призначенi для використання з метою одержання особливих експлуатацiйних властивостей покриттiв таких, як ґрунтувальне та фiнiшне покриття для пластикiв, ґрунтувальне покриття для поверхонь чорних металiв, ґрунтувальне покриття для хiмiчно активних металiв (цинк i алюмiнiй), антикорозiйнi фiнiшнi покриття, покриття для пiдлоги (у тому числi дерев'яної та цементної), антиграфiтi, вогнетривкi покриття, а також такi, що вiдповiдають гiгiєнiчним стандартам у харчовiй промисловостi, виробництвi напоїв або медичному обслуговуваннi;

10) двопакувальнi матерiали спецiального призначення - матерiали того самого використання, що й однопакувальнi матерiали спецiального призначення, але в якi перед використанням додається другий компонент (наприклад, третиннi амiни);

11) матерiали для покриттiв iз багатокольоровим ефектом - матерiали для створення двокольорового або багатокольорового ефекту безпосередньо пiсля одного нанесення;

12) матерiали для покриттiв iз декоративним ефектом - матерiали для створення спецiальних естетичних ефектiв на спецiально попередньо пiдготовлених пофарбованих поверхнях або на базових покриттях з подальшою обробкою рiзними iнструментами пiд час висихання.

2. У Технiчному регламентi до лакофарбових матерiалiв для ремонту колiсних транспортних засобiв належить продукцiя, зазначена в цьому додатку. Вони використовуються пiд час фарбування колiсних транспортних засобiв для часткового локального ремонту колiсного транспортного засобу з метою його збереження чи оздоблення, який виконується за межами виробничих примiщень.

Пiдкатегорiї матерiалiв для ремонтного фарбування колiсних транспортних засобiв:

1) матерiали (засоби) попереднього оброблення та очищення - матерiали, призначенi для усунення старих покриттiв та iржi механiчним або хiмiчним способом, або матерiали для надання адгезiйної здатностi для нових покриттiв:

засоби для попереднього оброблення, що мiстять очищувач (матерiал, призначений для очищення пульверизаторiв та iншого обладнання); розчини для видалення лакофарбових матерiалiв, знежирювачi (у тому числi антистатики для пластикiв) i змивки для силiкону;

очисники попереднього оброблення - очищувальнi матерiали для видалення поверхневого забруднення пiд час готування поверхнi перед нанесенням лакофарбових матерiалiв;

2) шпаклiвка/замазка - високонаповненi сумiшi, призначенi для заповнення глибоких поверхневих дефектiв перед нанесенням вирiвнювача / (фiнiшної) шпаклiвки;

3) ґрунтовка - будь-який лакофарбовий матерiал для нанесення на непофарбований метал або на наявнi фiнiшнi шари для забезпечення захисту вiд корозiї перед нанесенням ґрунт-шпаклiвки:

вирiвнювач / (фiнiшна) шпаклiвка - матерiал для безпосереднього застосування перед нанесенням верхнього шару покриття з метою захисту вiд корозiї, забезпечення адгезiї верхнього шару покриття та сприяння формуванню однорiдної поверхнi покриття заповненням незначних поверхневих дефектiв;

ґрунтовка по металу загального призначення - матерiали для застосування у ролi ґрунтовок такi, як промотори адгезiї, герметики, вирiвнювачi, матерiали для нанесення ґрунтувального чи промiжних шарiв, (пластичнi) мастики, матерiали для нанесення методом "мокрий по мокрому", шпаклiвки, що не потребують шлiфування, та шпаклiвки, якi наносяться розпиленням;

фосфатувальна ґрунтовка - матерiал, що мiстить принаймнi 0,5 масових вiдсоткiв фосфорної кислоти для безпосереднього нанесення на поверхню чистого металу з метою забезпечення протикорозiйного захисту та адгезiї, матерiали, що використовуються як мiжоперацiйнi ґрунтовки, покриття яких не перешкоджають зварюванню, та травильнi розчини для гальванiзованих та оцинкованих поверхонь;

4) фiнiшний матерiал - будь-який матерiал кольорової системи покриття для нанесення в один шар або багатошарового нанесення, що забезпечує блиск i довговiчнiсть та мiстить в собi всi вiдповiднi лакофарбовi матерiали як пiгментованi, так i прозорi:

пiгментованi матерiали - лакофарбовi матерiали, що мiстять пiгмент(и) для забезпечення кольору, будь-яких бажаних вiзуальних ефектiв (але не блиск) або стiйкостi поверхнi системи покриття;

прозорi матерiали - прозорi лакофарбовi матерiали для забезпечення кiнцевого блиску та стiйкостi поверхнi системи покриття;

5) спецiальний фiнiшний матерiал - матерiал для нанесення верхнiх шарiв, що потребують спецiальних властивостей таких, як ефект металiк або перламутровий в одношаровому покриттi, високоефективнi покриття однорiдного кольору та прозорi покриття (наприклад, з пiдвищеною стiйкiстю до утворення подряпин та фторований прозорий шар), свiтловiдбивальний пiгментований шар, фiнiшнi покриття з текстурною поверхнею (наприклад, з молотковим ефектом), протиковзнi покриття, герметики захисту днища автомобiля, покриття проти сколiв, матерiали для оздоблення салону автомобiля, а також аерозолi.

Додаток 2
до Технiчного регламенту щодо обмеження викидiв летких органiчних сполук унаслiдок використання органiчних розчинникiв у лакофарбових матерiалах для будiвель та ремонту колiсних транспортних засобiв
(пункт 5)

А. Таблиця максимального значення вмiсту ЛОС у лакофарбових матерiалах (для будiвель)

	Пiдкатегорiя матерiалу	Тип	Стадiя I (г/л)* з 01.01.2021	Стадiя II (г/л)* з 01.01.2024
1	Лакофарбовi матерiали для матових покриттiв внутрiшнiх стiн i стель (блиск < 25 пiд кутом вимiрювання 60°)	WB SB	75 400	30
				30
2	Лакофарбовi матерiали для глянцевих покриттiв внутрiшнiх стiн i стель (блиск > 25 пiд кутом вимiрювання 60°)	WB SB	150 400	100
				100
3	Лакофарбовi матерiали для зовнiшнiх мiнеральних поверхонь стiн	WB SB	75 450	40
				430
4	Лакофарбовi матерiали для оздоблення деревини, металу чи пластику для внутрiшнiх/зовнiшнiх робiт	WB SB	150 400	130
				300
5	Оздоблювальнi лаки та лазурi для внутрiшнiх/зовнiшнiх робiт	WB SB	150 500	130
				400
6	Морилки з мiнiмальною товщиною покриття	WB SB	150 700	130
				700
7	Ґрунтовки	WB SB	50 450	30
				350
8	Зв'язувальнi ґрунтовки	WB SB	50 750	30
				750
9	Однопакувальнi матерiали спецiального призначення	WB SB	140 600	140
				500
10	Двопакувальнi матерiали спецiального призначення	WB SB	140 550	140
				500
11	Матерiали для покриттiв з багатокольоровим ефектом	WB SB	150 400	100
				100
12	Матерiали для покриттiв з декоративним ефектом	WB SB	300 500	200
				200

____________
* Значення для матерiалу, що готовий до використання.

Б. Таблиця максимального значення вмiсту ЛОС у лакофарбових матерiалах (для ремонту колiсних транспортних засобiв)

	Пiдкатегорiя матерiалу	Матерiали	ЛОС (г/л)* з 01.01.2021
1	Матерiали (засоби) попереднього оброблення та очищення	засоби для попереднього оброблення; очисники попереднього оброблення	850
1	Матерiали (засоби) попереднього оброблення та очищення		200
2	Шпаклiвка/замазка	будь-якого типу	250
3	Ґрунтовка	вирiвнювач / (фiнiшна) шпаклiвка та ґрунтовка по металу загального призначення; фосфатувальна ґрунтовка	540
3	Ґрунтовка		780
4	Фiнiшний матерiал	будь-якого типу	420
5	Спецiальний фiнiшний матерiал	будь-якого типу	840

____________
* Значення для матерiалу, що готовий до використання. Будь-який вмiст води в матерiалi, що готовий до використання, має вiднiматися (за винятком пiдкатегорiї лакофарбових матерiалiв для ремонту колiсних транспортних засобiв, зазначеної у пiдпунктi 1 пункту 2 додатка 1 до Технiчного регламенту щодо обмеження викидiв летких органiчних сполук унаслiдок використання органiчних розчинникiв у лакофарбових матерiалах для будiвель та ремонту колiсних транспортних засобiв).

Додаток 3
до Технiчного регламенту щодо обмеження викидiв летких органiчних сполук унаслiдок використання органiчних розчинникiв у лакофарбових матерiалах для будiвель та ремонту колiсних транспортних засобiв
(пункт 5)

Аналiтичнi методи визначення вмiсту ЛОС

Установлений метод для матерiалiв, що не мiстять реакцiйно-здатних розбавлювачiв, з вмiстом ЛОС менше 15 % мас.

Параметр	Одиниця вимiрювання	Метод випробування
		метод за нацiональним стандартом	дата набрання чинностi
Вмiст ЛОС	г/л	ДСТУ ISO 11890-2	2016

Установленi методи для матерiалiв, що не мiстять реакцiйно-здатних розбавлювачiв, з вмiстом ЛОС 15 % мас. та бiльше

Параметр	Одиниця вимiрювання	Метод випробування
Параметр	Одиниця вимiрювання	метод за нацiональним стандартом	дата набрання чинностi
Вмiст ЛОС	г/л	ДСТУ ISO 11890-1	2016
Вмiст ЛОС	г/л	ДСТУ ISO 11890-2	2016

Установлений метод для матерiалiв, що мiстять реакцiйно-здатнi розбавлювачi

Параметр	Одиниця вимiрювання	Метод випробування
		метод за нацiональним стандартом	дата опублiкування
Вмiст ЛОС	г/л	ASTMD 2369	2003