ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
м. Київ

05 травня 2000 р.	N 263

Про пiдроздiли власної безпеки та контролю

     Вiдповiдно до Указу Президента України вiд 29.11.96 N 1145/96 "Про Державну митну службу України" (з наступними змiнами та доповненнями), постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 10.07.98 N 1053 наказую:

     1. Лiквiдувати вiддiли власної безпеки й вiддiли контролю за дотриманням митного законодавства та ревiзiйної роботи регiональних i Центральної енергетичної митниць.

     2. Створити на базi вiддiлiв власної безпеки й вiддiлiв контролю за дотриманням митного законодавства та ревiзiйної роботи регiональних i Центральної енергетичної митниць, якi лiквiдуються, вiддiли власної безпеки та контролю.

     3. Залишити без змiн у штатних розписах Iнформацiйно-аналiтичного митного управлiння вiддiл, а в митницях - сектори власної безпеки, створенi згiдно з наказом Держмитслужби вiд 30.06.98 N 379.

     4. Рекомендувати начальникам митниць, Iнформацiйно-аналiтичного митного управлiння штатну чисельнiсть вiддiлiв (секторiв) власної безпеки та контролю залишити в межах, якi були визначенi для пiдроздiлiв, що лiквiдуються. У разi потреби внесення змiн щодо кiлькостi штатних одиниць погоджувати змiни з Управлiнням власної безпеки та контролю.

     5. Реорганiзувати вiддiл iнспекцiйного забезпечення та сектор власної безпеки Господарсько-експлуатацiйного митного управлiння й створити на їх базi аналiтично-оперативний вiддiл штатною чисельнiстю 6 одиниць, на який покласти обов'язки iз забезпечення власної безпеки в цьому Управлiннi та Постачальному митному господарствi й виконання завдань аналiтичного характеру.

     6. Вiддiли власної безпеки та контролю регiональних, Центральної енергетичної митниць пiдпорядкувати начальникам цих митних органiв. Керiвництво їх дiяльнiстю з питань власної безпеки покласти безпосередньо на Управлiння власної безпеки та контролю Держмитслужби.

     7. Вiддiл власної безпеки Iнформацiйно-аналiтичного митного управлiння, сектори власної безпеки митниць прямого пiдпорядкування пiдпорядкувати Управлiнню власної безпеки та контролю.

     8. Сектори власної безпеки митниць пiдпорядкувати вiддiлам власної безпеки та контролю регiональних митниць.

     9. Начальникам митниць, Iнформацiйно-аналiтичного та Господарсько-експлуатацiйного митних управлiнь до 10.05.2000 розробити й подати до Держмитслужби на затвердження перелiки змiн до штатних розписiв.

     10. Затвердити примiрнi положення про вiддiл власної безпеки та контролю регiональної митницi й сектор власної безпеки митницi (додаються).

     11. Начальникам митниць, Iнформацiйно-аналiтичного митного управлiння на основi цих примiрних положень забезпечити розроблення у двотижневий термiн положень про пiдпорядкованi вiддiли (сектори), затвердити їх, попередньо погодивши з Управлiнням власної безпеки та контролю.

     12. Установити, що до завершення лiквiдацiї вiддiли власної безпеки й вiддiли контролю за дотриманням митного законодавства та ревiзiйної роботи продовжують працювати в ранiше встановленому порядку.

     13. Управлiнню справами (Карпенко В.П.) забезпечити тиражування й розсилку цього наказу митницям, Iнформацiйно-аналiтичному та Господарсько-експлуатацiйному митним управлiнням.

     14. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова Служби

Ю.П. Соловков

 

Додаток 1 до наказу Держмитслужби 05.05.2000 N 263

Примiрне положення про вiддiл власної безпеки та контролю

     1. Вiддiл власної безпеки та контролю (далi - вiддiл) є структурним пiдроздiлом регiональної митницi, який безпосередньо пiдпорядковується її начальнику.

     Керiвництво оперативною дiяльнiстю вiддiлу з питань власної безпеки здiйснює безпосередньо Управлiння власної безпеки та контролю Держмитслужби (далi - Управлiння).

     2. Начальники вiддiлiв власної безпеки та контролю призначаються на посади й звiльняються з посад Головою Служби за поданнями начальникiв регiональних митниць, погодженими з начальником Управлiння.

     Iншi працiвники пiдроздiлiв власної безпеки та контролю призначаються на посади й звiльняються з посад начальниками регiональних митниць за поданнями начальникiв цих пiдроздiлiв, погодженими з Управлiнням.

     3. Основними завданнями вiддiлу є забезпечення власної безпеки в митних органах та установах регiону, виявлення корупцiйних дiянь та iнших правопорушень з боку працiвникiв цих органiв та установ, здiйснення контролю за дотриманням митного законодавства, станом їх фiнансово-господарської дiяльностi, керiвництво дiяльнiстю секторiв власної безпеки митниць, подання їм методичної допомоги в роботi. V

     4. У своїй дiяльностi працiвники вiддiлу керуються Конституцiєю й законами України, Митним кодексом, актами Президента України та Кабiнету Мiнiстрiв України, iншими нормативними актами, а також цим Примiрним положенням.

     5. Для виконання завдань, передбачених пунктом З цього Примiрного положення, вiддiли взаємодiють з пiдроздiлами Служби безпеки, Мiнiстерства внутрiшнiх справ, Прикордонних вiйськ, Державної податкової адмiнiстрацiї, Головного контрольно-ревiзiйного управлiння, органами прокуратури України на мiсцях.

     6. Вiддiл, виходячи з покладених на нього завдань, виконує такi функцiї:

     6.1. Виявляє самостiйно або в спiвпрацi з правоохоронними органами ознак корупцiйних дiянь та iнших протиправних дiй з боку спiвробiтникiв митних органiв, забезпечує всебiчну й об'єктивну їх перевiрку, уносить пропозицiї щодо їх усунення.

     6.2. Здiйснює профiлактичнi заходи, спрямованi на попередження й припинення правопорушень з боку працiвникiв митниць i пiдпорядкованих їм митних органiв.

     6.3. Проводить роботу з попередження проникнення до кадрового складу системи митних органiв осiб, якi мають злочиннi намiри, погоджує кандидатiв на роботу в цих органах.

     6.4. Вiдповiдно до чинного законодавства органiзовує й здiйснює заходи щодо захисту посадових осiб митних органiв регiону, а також членiв їх сiмей вiд злочинних посягань на життя й здоров'я у зв'язку зi службовою дiяльнiстю.

     6.5. Контролює стан захисту секретної та конфiденцiйної службової й комерцiйної iнформацiї вiд посягань кримiнальних елементiв i недопущення несанкцiонованого передання її стороннiм фiзичним та юридичним особам.

     6.6. Органiзовує та здiйснює тематичнi перевiрки оперативно-службової та фiнансово-господарської дiяльностi пiдроздiлiв, що входять до складу регiональної митницi, пiдпорядкованих їй митних органiв, бере участь у проведеннi службових розслiдувань.

     6.7. Здiйснює контроль за дотриманням у регiональнiй митницi та пiдпорядкованих їй митних органiв фiнансової дисциплiни, цiльовим, ощадливим використанням бюджетних коштiв, iнших фiнансових i матерiальних ресурсiв, приймає участь у проведеннi ревiзiй фiнансово-господарської дiяльностi митних органiв за планами, затвердженими Головою Служби.

     6.8. Контролює виконання прийнятих за результатами перевiрок, ревiзiй та розслiдувань рiшень, стан усунення виявлених недолiкiв. Про результати проведених перевiрок i розслiдувань доповiдає начальнику регiональної митницi та Управлiння.

     6.9. Органiзовує та здiйснює за узгодженням з мiсцевими органами Державної податкової адмiнiстрацiї перевiрки суб'єктiв ЗЕД, акредитованих у зонi дiяльностi регiональної митницi. Надає звiти про результати цих перевiрок до Управлiння.

     6.10. Аналiзує оперативну обстановку за основними напрямами роботи вiддiлу, систематично доповiдає про її стан i змiни начальникам регiональної митницi та Управлiння.

     6.11. Органiзовує та здiйснює перевiрку й розгляд листiв, скарг i заяв фiзичних та юридичних осiб з питань, вiднесених до компетенцiї вiддiлу.

     6.12. Складає звiти про контрольно-ревiзiйну роботу та в установленi строки надає їх до Управлiння.

     7. Спiвробiтники вiддiлу мають право:

     7.1. Безперешкодного доступу в примiщення митних органiв регiону, iнших митних об'єктiв у зонах їх дiяльностi.

     7.2. Отримувати вiд посадових осiб митних органiв регiону документи й потрiбну iнформацiю, консультацiї, висновки фахiвцiв з митної справи.

     7.3. Брати пояснення вiд службових осiб, причетних до вчинення правопорушень, вилучати в установленому порядку потрiбну документацiю, проводити огляд i переогляд транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, брати участь у проведеннi особистого огляду громадян.

     7.4. Аналiзувати матерiали службових розслiдувань щодо посадових правопорушень, вивчати та оцiнювати їх з точки зору законностi й об'єктивностi, у разi потреби вносити необхiднi пропозицiї керiвництву митницi.

     7.5. З питань, якi стосуються безпеки митних органiв, запрошувати посадових осiб до службових примiщень вiддiлу для опитування й отримання потрiбних вiдомостей.

     7.6. При потребi залучати до участi в проведеннi перевiрок i розслiдувань спiвробiтникiв митницi.

     7.7. У разi наявностi розбiжностi з керiвництвом митницi в оцiнцi фактiв i подiй, що вiдбуваються, чи виявлення фактiв протиправних дiй, учинених особами iз числа керiвного складу, направляти вiдповiдну iнформацiю безпосередньо начальнику Управлiння.

     8. Вiддiл очолює начальник, який пiдпорядковується начальнику регiональної митницi, а з питань оперативної дiяльностi - безпосередньо начальнику Управлiння.

     9. Начальник Вiддiлу:

     9.1. Здiйснює загальне керiвництво роботою вiддiлу, забезпечує виконання покладених на вiддiл завдань.

     9.2. Вносить керiвництву регiональної митницi, Управлiння пропозицiї щодо призначення на посади, заохочення працiвникiв вiддiлу, накладення на них стягнень.

     9.3. Несе персональну вiдповiдальнiсть за стан виконавської та службової дисциплiни, комплектування вiддiлу особовим складом, навчання й виховання працiвникiв вiддiлу.

     9.4. Систематично iнформує начальникiв регiональної митницi та Управлiння про оперативну обстановку в регiонi.

     9.5. Забезпечує здiйснення контролю за виконанням особовим складом митних органiв регiону рiшень з питань змiцнення законностi, дотримання ними вимог чинного митного законодавства, фiнансової дисциплiни.

     9.6. Забезпечує органiзацiю взаємодiї з оперативними пiдроздiлами правоохоронних органiв, а також з вiдповiдними структурними пiдроздiлами регiональної митницi, секторами власної безпеки пiдпорядкованих їй митниць.

     9.7. Контролює виконання працiвниками вiддiлу вимог Закону України "Про державну таємницю" та iнших нормативних актiв з питань охорони державної таємницi.

     10. Надання посадовим особам вiддiлу доручень i функцiй, не передбачених цим Примiрним положенням, не допускається.

Начальник Управлiння власної безпеки та контролю

В.I. Ящук

 

Додаток 2 до наказу Держмитслужби 05.05.2000 N 263

Примiрне положення про сектор власної безпеки

     1. Сектор власної безпеки (далi - сектор) митницi є структурним пiдроздiлом митницi.

     Керiвництво дiяльнiстю сектору митницi прямого пiдпорядкування здiйснює Управлiння власної безпеки та контролю Держмитслужби, митницi, пiдпорядкованої регiональнiй митницi, - вiддiл власної безпеки та контролю цiєї митницi.

     2. Начальник сектора призначається на посаду та звiльняється з посади Головою Служби за поданням начальника регiональної митницi, митницi прямого пiдпорядкування, погодженим з начальником Управлiння власної безпеки та контролю.

     Iншi працiвники сектора призначаться на посади та звiльняються з посад начальниками вiдповiдних митниць за поданням начальника сектора, погодженим з Управлiнням власної безпеки та контролю.

     3. Основними завданнями сектора є забезпечення власної безпеки в митницi, розроблення та здiйснення заходiв по виявленню та припиненню корупцiйних дiянь та iнших правопорушень з боку особового складу.

     4. У своїй дiяльностi працiвники вiддiлу керуються Конституцiєю й законами України, Митним кодексом, актами Президента України та Кабiнету Мiнiстрiв України, iншими нормативними актами, а також цим Примiрним положенням.

     5. Для виконання завдань, передбачених п. 3 цього Положення, сектор взаємодiє та координує свою дiяльнiсть з пiдроздiлами Служби безпеки, Мiнiстерства внутрiшнiх справ, Прикордонних вiйськ, органами прокуратури України на мiсцях.

     6. Сектор, виходячи з покладених на нього завдань, виконує наступнi функцiї:

     6.1. Виявляє самостiйно або у спiвпрацi з правоохоронними органами ознаки корупцiї, iншi протиправнi дiї та правопорушення з боку спiвробiтникiв митницi, забезпечує всебiчну i об'єктивну їх перевiрку, вносить пропозицiї щодо реагування на них.

     6.2. Здiйснює профiлактичнi заходи, спрямованi на попередження i припинення правопорушень з боку працiвникiв митної служби.

     6.3. Проводить роботу по попередженню проникнення до кадрового складу митницi осiб, якi мають злочиннi намiри, погоджує кандидатiв на роботу в митнiй системi.

     6.4. Вiдповiдно з чинним законодавством органiзовує i здiйснює заходи по захисту посадових осiб митницi та членiв їх сiмей вiд злочинних посягань на життя та здоров'я у зв'язку з їх службовою дiяльнiстю.

     6.5. Контролює стан захисту таємної, конфiденцiйної, службової та комерцiйної iнформацiї митницi вiд посягань кримiнальних елементiв та недопущення несанкцiонованої передачi її стороннiм фiзичним та юридичним особам.

     6.6. Бере участь у проведеннi службових розслiдувань за напрямками дiяльностi сектора.

     6.7. Аналiзує оперативну обстановку за основними напрямами роботи сектора, систематично доповiдає про її стан та змiни начальникам митницi, вiддiлу власної безпеки та контролю регiональної митницi та Управлiння .

     6.8. Органiзовує та здiйснює перевiрку i розгляд листiв, скарг i заяв фiзичних та юридичних осiб з питань, вiднесених до компетенцiї сектора.

     7. Працiвники сектора мають право:

     7.1. Безперешкодного доступу у примiщення пiдроздiлiв митницi, на територiю пунктiв пропуску через державний кордон, зон митного контролю та iнших митних об'єктiв в зонi її дiяльностi.

     7.2. Отримувати вiд посадових осiб митницi документи i необхiдну iнформацiю, консультацiї, висновки фахiвцiв митної справи.

     7.3. Отримувати пояснення вiд службових осiб митницi, причетних до вчинення правопорушень, вилучати у встановленому порядку необхiдну документацiю, проводити огляд i переогляд транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, брати участь у проведеннi особистого огляду громадян.

     7.4. З питань, якi стосуються внутрiшньої безпеки митних органiв України, запрошувати посадових осiб митницi до службових примiщень сектора для опитування та отримання необхiдних вiдомостей.

     7.5. При необхiдностi залучати до участi у проведеннi перевiрок i розслiдувань спiвробiтникiв митницi.

     7.6. У разi розбiжностi в оцiнцi фактiв i подiй, що вiдбуваються, з керiвництвом митницi чи виявлення фактiв протиправних дiй, вчинених особами з числа керiвного складу митних органiв, направляти вiдповiдну iнформацiю безпосередньо начальнику Управлiння.

     8. Сектор очолює начальник, який пiдпорядковується начальнику вiддiлу власної безпеки i контролю регiональної митницi, а митницi прямого пiдпорядкування - начальнику Управлiння.

     9. Начальник сектора:

     9.1. Здiйснює загальне керiвництво роботою сектора, забезпечує виконання покладених на цей пiдроздiл завдань.

     9.2. Вносить пропозицiї керiвництву митницi щодо призначення на посади, заохочення пiдлеглих працiвникiв сектора, накладення на них стягнень.

     9.3. Несе персональну вiдповiдальнiсть за стан виконавської та службової дисциплiни, комплектування особовим складом сектора, навчання та виховання пiдлеглих працiвникiв.

     9.4. Систематично iнформує начальника митницi, вiддiлу власної безпеки та контролю регiональної митницi, а сектора митницi прямого пiдпорядкування - начальника Управлiння про оперативну обстановку.

     9.5. Забезпечує органiзацiю взаємодiї з оперативними пiдроздiлами правоохоронних органiв, а також з вiдповiдними структурними пiдроздiлами митницi.

     9.6. Контролює виконання працiвниками сектора вимог Закону України "Про державну таємницю" та iнших нормативних актiв з питань охорони державної таємницi.

     10. Надання посадовим особам сектора доручень та функцiй, не передбачених цим Положенням, не допускається.

Начальник Управлiння власної безпеки та контролю

В.I. Ящук