КАБIНЕТ МIНIСТРIВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
Київ
| вiд 21 травня 2025 р. | N 586 |
|---|
Про внесення змiн до постанови Кабiнету Мiнiстрiв
України вiд 8 червня 2016 р. N 370
Кабiнет Мiнiстрiв України постановляє:
1. Внести до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 8 червня 2016 р. N 370 "Про затвердження Порядку здiйснення фото-, вiдеофiксацiї митних та iнших формальностей, якi проводяться контролюючими органами" (Офiцiйний вiсник України, 2016 р., N 47, ст. 1706) змiни, що додаються.
2. Ця постанова набирає чинностi через десять днiв з дня її опублiкування.
| Прем'єр-мiнiстр України | Д. ШМИГАЛЬ |
Iнд. 67
| ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 21 травня 2025 р. N 586 |
ЗМIНИ,
що вносяться до постанови Кабiнету Мiнiстрiв
України вiд 8 червня 2016 р. N 370
1. У назвi та пунктi 1 постанови слово "митних" замiнити словами "заходiв митного контролю".
2. Порядок здiйснення фото-, вiдеофiксацiї митних та iнших формальностей, якi проводяться контролюючими органами, затверджений зазначеною постановою, викласти в такiй редакцiї:
| "ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 8 червня 2016 р. N 370 (в редакцiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 21 травня 2025 р. N 586) |
ПОРЯДОК
здiйснення фото-, вiдеофiксацiї заходiв митного
контролю митними органами та iнших
формальностей, якi проводяться контролюючими
органами
Загальна частина
1. Цей Порядок визначає процедуру застосування iндивiдуальних портативних вiдеокамер посадовими особами митних органiв, здiйснення фото-, вiдеофiксацiї заходiв митного контролю митними органами та iнших формальностей, якi проводяться контролюючими органами щодо товарiв, транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України.
2. У цьому Порядку термiни вживаються у такому значеннi:
засоби фото-, вiдеофiксацiї - технiчнi засоби митного контролю, призначенi для запису, зберiгання, а також за наявностi технiчних можливостей - для вiдтворення фото-, вiдеоiнформацiї (комплекти вiдеообладнання, фотокамери цифровi, вiдеокамери цифровi, зокрема iндивiдуальнi портативнi вiдеокамери);
iндивiдуальнi портативнi вiдеокамери - технiчнi засоби митного контролю, якi призначенi для запису, зберiгання, а також за наявностi технiчних можливостей - для цiлодобового вiддаленого онлайн-доступу та вiдтворення вiдео з iнформацiєю про час здiйснення митного контролю (у форматi: секунда, хвилина, година, день, мiсяць, рiк);
контролюючi органи - державнi органи, уповноваженi на здiйснення фiтосанiтарного, ветеринарно-санiтарного контролю, державного контролю за дотриманням вимог законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин, контролю за дотриманням автомобiльними перевiзниками вимог законодавства щодо мiжнародних автомобiльних перевезень, контролю з метою забезпечення безпеки цивiльної авiацiї.
Iншi термiни в цьому Порядку вживаються у значеннi, наведеному в Митному кодексi України та iнших законах, що регламентують здiйснення фiтосанiтарного, ветеринарно-санiтарного контролю, державного контролю за дотриманням вимог законодавства про харчовi продукти, корми, побiчнi продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин, контролю за дотриманням автомобiльними перевiзниками вимог законодавства щодо мiжнародних автомобiльних перевезень, контролю з метою забезпечення безпеки цивiльної авiацiї.
3. Об'єктом фото-, вiдеофiксацiї є:
1) будь-якi товари, транспортнi засоби, що перемiщуються через митний кордон України;
2) посадовi особи митних органiв, iнших контролюючих та правоохоронних органiв, якi беруть участь у проведеннi огляду (переогляду), пiд час якого здiйснюється фото-, вiдеофiксацiя, а також особи, якi перемiщують товари, транспортнi засоби комерцiйного призначення через митний кордон України чи зберiгають товари пiд митним контролем (у разi їх вiдсутностi - понятi, залученi згiдно iз статтею 338 Митного кодексу України), у присутностi яких здiйснюється огляд (переогляд) товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення;
3) документи, необхiднi для здiйснення митного контролю, в тому числi документи, не поданi декларантом митному органу, зокрема разом iз митною декларацiєю, але наданi посадовiй особi митного органу безпосередньо пiд час проведення огляду (переогляду), або виявленi такою особою самостiйно пiд час його проведення;
4) засоби забезпечення iдентифiкацiї, накладенi на документи, товари, транспортнi засоби та iншi мiсця, що є об'єктами митного контролю;
5) територiї та примiщення складiв тимчасового зберiгання, митних складiв, магазинiв безмитної торгiвлi, територiї вiльних митних зон та iнших мiсць, на яких розмiщуються товари, транспортнi засоби комерцiйного призначення, що пiдлягають митному контролю, чи провадиться дiяльнiсть, контроль за якою покладено на митнi органи.
4. Пiд час застосування засобiв фото-, вiдеофiксацiї посадовi особи митних органiв повиннi дотримуватися необхiдних заходiв безпеки з метою недопущення заподiяння шкоди життю та здоров'ю людей, довкiллю, а також товарам i транспортним засобам.
5. Засоби фото-, вiдеофiксацiї застосовуються:
посадовою особою митного органу, яка забезпечена iндивiдуальною портативною вiдеокамерою, безперервно пiд час здiйснення службових повноважень;
посадовою особою митного органу в разi, коли за результатами застосування системи управлiння ризиками необхiдне здiйснення фото-, вiдеофiксацiї пiд час проведення митних формальностей, а також у разi необхiдностi зафiксувати проведення митних формальностей на будь-якому етапi митного контролю;
посадовою особою митного органу в разi проведення огляду (переогляду) за iнiцiативою контролюючих та правоохоронних органiв;
посадовою особою митного органу в разi проведення фiзичного огляду товарiв, передбаченого статтею 266 Митного кодексу України.
У передбаченому абзацом другим цього пункту випадку безперервна вiдеофiксацiя здiйснюється вiдповiдно до вимог, визначених пунктами 26 - 34 цього Порядку.
У передбачених абзацом третiм цього пункту випадках фото-, вiдеофiксацiя здiйснюється вiдповiдно до вимог, визначених пунктами 9 - 25 цього Порядку.
У передбачених абзацами четвертим та п'ятим цього пункту випадках фото-, вiдеофiксацiя здiйснюється вiдповiдно до вимог, визначених пунктами 9 - 11, 13, 17, 21 цього Порядку. Заходи з фото-, вiдеофiксацiї, передбаченi пунктами 14 - 16, 19, 20, здiйснюються посадовою особою митного органу на усну або письмову вимогу декларанта чи посадової особи контролюючого або правоохоронного органу, за iнiцiативою яких проводиться огляд (переогляд).
6. За наявностi у пiдроздiлi митного органу iндивiдуальних портативних вiдеокамер усi огляди (переогляди), фiзичнi огляди, передбаченi статтею 266 Митного кодексу України, та огляди, якi проводяться митними органами за iнiцiативою контролюючих та правоохоронних органiв, обов'язково фiксуються iз застосуванням таких вiдеокамер.
7. Iнформацiя (фотознiмки, вiдеозаписи), отримана за результатами використання митними органами засобiв фото-, вiдеофiксацiї, може бути використана ними виключно для митних цiлей i не може бути передана третiм особам без дозволу суб'єкта, осiб чи органу, якими перемiщуються товари, транспортнi засоби, що зафiксованi на фотознiмках та у вiдеозаписах, у тому числi iншим органам державної влади, крiм випадкiв, передбачених Митним кодексом України та iншими законами.
8. Iнформацiя (фотознiмки, вiдеозаписи), отримана за результатами використання митними органами засобiв фото-, вiдеофiксацiї, може бути надана суб'єкту, особi чи органу, якими перемiщуються товари, транспортнi засоби, що зафiксованi на фотознiмках та у вiдеозаписах, на їх запит в установленому Мiнфiном порядку.
Здiйснення фото-, вiдеофiксацiї товарiв, транспортних засобiв пiд час проведення огляду (переогляду)
9. Перед застосуванням засобiв фото-, вiдеофiксацiї посадова особа, яка проводить огляд (переогляд), перевiряє їх готовнiсть до застосування, в тому числi наявнiсть вiльного мiсця на накопичувачi, точну дату та час у налаштуваннях до засобiв фото-, вiдеофiксацiї, а також встановлює автоматичнi налаштування якостi зйомки.
10. На фотознiмках, у вiдеозаписах повиннi чiтко вiдображатися знятий об'єкт або його частина (в разi фотографування, вiдеозйомки лише частини об'єкта).
11. Фотознiмки, вiдеозаписи повиннi вiзуально вiдображати дату i час проведення зйомки, крiм випадкiв, коли наявнi засоби фото-, вiдеофiксацiї не мають таких функцiй, про що обов'язково зазначається в актi про проведення огляду (переогляду) товарiв, транспортних засобiв, ручної поклажi та багажу (далi - акт про проведення огляду) та його електроннiй копiї.
12. У разi здiйснення фотозйомки кiлькiсть фотознiмкiв, необхiдних для огляду (переогляду), визначається посадовою особою, яка проводить огляд (переогляд), самостiйно в кожному конкретному випадку з урахуванням обсягу товарної партiї, кiлькостi найменувань товарiв, мети та виду огляду (переогляду).
Кiлькiсть фотознiмкiв пiд час одного огляду (переогляду) визначається з урахуванням того, що кожен фотоархiв повинен мiстити iнформацiю, достатню для iдентифiкацiї оглянутих товарiв, транспортних засобiв.
13. Фото-, вiдеозйомка товарiв, транспортних засобiв пiд час проведення огляду (переогляду) здiйснюється шляхом фiксацiї:
типу транспортного засобу, його номера, а в разi перемiщення транспортного засобу як товару - фiксацiї номерiв окремих вузлiв транспортного засобу (VIN-коду, номера двигуна тощо);
загального плану (зовнiшнього вигляду) закритого вантажного вiдсiку транспортного засобу (контейнера), його номера i цiлiсностi накладеного митного забезпечення та/або iнших засобiв iдентифiкацiї;
загального плану вiдкритого вантажного (багажного) вiдсiку нерозвантаженого транспортного засобу, що дає можливiсть оцiнити ступiнь (повноту) його завантаженостi, характеристики вантажних мiсць та упаковки товарiв;
вивантаженої частини товарiв, що здiйснюється в такий спосiб, щоб забезпечити можливiсть оцiнити кiлькiсть та/або обсяг фактично вивантажених i невивантажених товарiв;
невивантаженої частини товарiв (у разi часткового вивантаження товарiв) або порожнього вiдсiку (в разi повного вивантаження товарiв) транспортного засобу iз забезпеченням наявностi на фотознiмках та/або вiдеозаписi реєстрацiйного номера транспортного засобу;
вiдкритих (розiбраних) вантажних мiсць та їх вмiсту.
14. Результати фото-, вiдеозйомки товарiв та транспортних засобiв повиннi мiстити такi характеристики (за наявностi) товарiв з урахуванням завдань iз проведення огляду (перегляду):
ваговi характеристики товару;
зовнiшнiй вигляд упаковки (товару);
маркування на упаковцi та на самому товарi (надписи, ярлики, в тому числi тi, що мiстять вiдомостi про вiдправника, одержувача товарiв, номери замовлень, етикетки тощо);
вiдомостi про виробника, дату виробництва, строк придатностi товарiв;
розмiри товарiв i транспортних засобiв;
iнформацiю про комплектацiю, наявнiсть запасних частин i додаткових деталей товарiв та транспортних засобiв;
ознаки, що характеризують ступiнь зносу товару, зокрема виявленi дефекти, пошкодження, затертостi тощо;
товарнi та iдентифiкацiйнi знаки;
iндивiдуальнi iдентифiкацiйнi ознаки, якi дають можливiсть однозначно визначити класифiкацiю товару згiдно з УКТЗЕД;
iншi характеристики, важливi для цiлей митного контролю.
У разi коли пiд час здiйснення фотозйомки товарiв їх характеристики неможливо зафiксувати на одному фотознiмку, така фотозйомка здiйснюється шляхом послiдовного фотографування товарiв з метою фiксацiї всiх необхiдних характеристик з можливiстю подальшої iдентифiкацiї.
У разi коли необхiдно визначити i зафiксувати геометричнi параметри товару, фото-, вiдеозйомка товару здiйснюється на фонi (з вiзуальним зiставленням) приладiв для вимiрювання (лiнiйки, рулетки), а за їх вiдсутностi - на фонi еталонних предметiв.
15. У разi виявлення пiд час проведення огляду (переогляду) спецiально виготовлених сховищ (тайникiв), незадекларованих товарiв та/або товарiв, вiдомостей про якi немає в товаросупровiднiй документацiї, додатково здiйснюється їх фото-, вiдеозйомка.
16. Пiд час здiйснення фото-, вiдеозйомки транспортних засобiв, що задекларованi до перемiщення без вантажу, здiйснюється фото-, вiдеозйомка порожнього вантажного (багажного) вiдсiку iз забезпеченням наявностi на фотознiмках, вiдеозаписах реєстрацiйного номера транспортного засобу.
17. Пiд час здiйснення фото-, вiдеозйомки специфiчних (нестандартних) товарiв та/або транспортних засобiв (насипних, наливних товарiв, що перемiщуються у цистернах, вiдкритих залiзничних вагонах тощо), фото-, вiдеозйомка здiйснюється в можливому виконаннi.
18. Пiд час проведення огляду (переогляду) транспортних засобiв особистого користування здiйснюється фото-, вiдеозйомка транспортного засобу, його багажного вiддiлення, салону, а також iнших оглянутих мiсць (об'єктiв).
19. Пiд час проведення огляду (переогляду) зважування товарiв здiйснюється фото-, вiдеозйомка товарiв на вагах з метою фiксацiї їх ваги на фотознiмках, вiдеозаписах.
20. Пiд час проведення огляду (переогляду) здiйснюється фото-, вiдеозйомка з метою фiксацiї на фотознiмках та/або у вiдеозаписах документiв, не поданих декларантом митному органу, зокрема разом iз митною декларацiєю, але наданих посадовiй особi митного органу безпосередньо пiд час проведення огляду (переогляду), або виявлених такою особою самостiйно пiд час його проведення.
21. Вiдеозйомка проведення огляду (переогляду) товарiв i транспортних засобiв (контейнерiв), у яких перемiщуються товари, або огляду (переогляду) порожнiх транспортних засобiв повинна вiдображати загальний вигляд транспортного засобу (контейнера) з фiксацiєю його типу, номера та процес закриття вантажного вiдсiку транспортного засобу (контейнера) або накладення митного забезпечення на вантажний вiдсiк (контейнер) у разi здiйснення зазначених заходiв.
Вiдеозйомка проведення огляду (переогляду) починається:
посадовими особами митних органiв у пунктах пропуску через державний кордон - з моменту їх прибуття на канал проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) для здiйснення митного контролю за двоканальною системою;
посадовими особами пiдроздiлiв митного оформлення митних органiв - з моменту їх прибуття до зони митного контролю, де здiйснюється огляд (переогляд).
Вiдеозйомка проведення огляду (переогляду) завершується:
посадовими особами митних органiв у пунктах пропуску через державний кордон - з моменту їх прибуття на канал проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) для здiйснення митного контролю за двоканальною системою;
посадовими особами пiдроздiлiв митного оформлення митних органiв пiсля завершення коментування звiту про результати огляду (переогляду) та вибуття iз зони митного контролю.
22. Вiдеозйомка огляду (переогляду), у тому числi iз застосуванням iндивiдуальних портативних вiдеокамер, здiйснюється з обов'язковим коментуванням процесу посадовою особою, яка проводить такий огляд (переогляд), та посадовими особами контролюючих органiв.
Коментар огляду (переогляду) товарiв повинен мiстити, зокрема, такi вiдомостi:
1) на початку огляду (переогляду):
посади, прiзвища, власнi iмена, по батьковi (за наявностi) осiб, якi проводять та/або беруть участь в оглядi (переоглядi). Такi особи представляються особисто;
номер митної декларацiї. У разi вiдсутностi митної декларацiї - реквiзити документа, який дає змогу спiвставити об'єкт фото-, вiдеофiксацiї з вiдомостями, зазначеними в митнiй декларацiї пiсля її укладення;
дату, час початку проведення огляду (переогляду);
мiсце проведення огляду (переогляду);
пiдставу для проведення огляду (переогляду);
завдання з проведення огляду (переогляду);
2) пiд час безпосереднього проведення огляду (переогляду):
державний реєстрацiйний номер транспортних засобiв (контейнерiв), у яких перемiщуються товари;
наявнiсть i цiлiснiсть засобiв iдентифiкацiї;
опис, кiлькiсть, маркування, пакування, вагу (в разi необхiдностi), вiдкритих (розпакованих) вантажних мiсць i товарiв;
3) пiд час оголошення результатiв огляду (переогляду):
дату та час завершення огляду (переогляду);
досягнення мети та виконання завдань iз проведення огляду (переогляду);
iнформацiю про наявнiсть (вiдсутнiсть) ознак порушення митних правил;
за бажанням - коментарi посадових осiб правоохоронних органiв, якi брали участь у проведеннi огляду (переогляду), та осiб, у присутностi яких здiйснювався огляд (переогляд) товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення.
23. У разi проведення огляду (переогляду) iз застосуванням засобiв вiдеофiксацiї за участю посадових осiб iнших контролюючих та правоохоронних органiв такими засобами вiдеофiксацiї повиннi бути зафiксованi вiдповiднi посадовi особи, наданi ними пiд час огляду (переогляду) доручення, вимоги та прохання, а також їх дiї пiд час проведення огляду (переогляду).
24. У разi здiйснення вiдеофiксацiї вiдеозапис повинен бути безперервним та вiдображати усi етапи огляду (переогляду).
25. Не допускається редагування фотознiмкiв, вiдеозаписiв, у тому числi змiна властивостей файлiв iз результатами здiйснення фото- та/або вiдеозйомки.
Порядок застосування iндивiдуальних портативних вiдеокамер митними органами
26. Посадовi особи митних органiв, якi забезпеченi iндивiдуальними портативними вiдеокамерами, застосовують їх з метою безперервної вiдеофiксацiї пiд час здiйснення заходiв митного контролю та iнших формальностей.
27. За наявностi технiчних можливостей iндивiдуальної портативної вiдеокамери забезпечується цiлодобовий вiддалений онлайн-доступ до iнформацiї, отриманої за результатами використання iндивiдуальних портативних вiдеокамер.
28. З моменту початку виконання службових обов'язкiв вiдеозйомка за допомогою iндивiдуальних портативних вiдеокамер ведеться безперервно до її завершення, крiм випадкiв, пов'язаних з виникненням у посадової особи митного органу особистого приватного становища (вiдвiдування вбиральнi, перерви для приймання їжi).
29. Iндивiдуальна портативна вiдеокамера закрiплюється на форменому одязi, на грудях (ближче до плечового суглоба) так, щоб не створювати перешкод вiдеофiксацiї. У випадках, пов'язаних з необхiднiстю якiсної фiксацiї подiї, посадовi особи митних органiв можуть тримати iндивiдуальну портативну вiдеокамеру в руках.
30. Посадовi особи митних органiв, якi здiйснюють вiдеофiксацiю, забезпечують збереження та належнi умови експлуатацiї iндивiдуальної портативної вiдеокамери та вживають заходiв для забезпечення необхiдного рiвня заряду пристрою для здiйснення вiдеофiксацiї.
31. Пiд час виконання посадовими особами митних органiв службових обов'язкiв забороняється у будь-який спосiб вимикати iндивiдуальну портативну вiдеокамеру, крiм випадкiв, передбачених пунктом 28 цього Порядку.
32. При в'їздi на територiї пунктiв пропуску через державний кордон, в зонах митного контролю, загальнодоступних мiсцях пунктiв пропуску розмiщуються iнформацiйнi повiдомлення українською та англiйською мовами з написом "ЗДIЙСНЮЄТЬСЯ ВIДЕОФIКСАЦIЯ" (VIDEO RECORDING IN PROGRESS), що попереджають осiб, якi перемiщуються через митний кордон України, про здiйснення вiдеофiксацiї.
У разi виконання службових обов'язкiв у мiсцях, де вiдсутнi iнформацiйнi повiдомлення, посадовi особи митного органу, забезпеченi iндивiдуальними портативними вiдеокамерами, пiд час будь-якого контакту з iншими особами попереджають їх про здiйснення вiдеозйомки.
33. Iнструкцiя з використання iндивiдуальних портативних вiдеокамер пiд час виконання службових обов'язкiв посадовими особами митних органiв, що визначає порядок зберiгання, облiку, видачi та приймання iндивiдуальних портативних вiдеокамер, доступ до iнформацiї, отриманої за результатами використання iндивiдуальних портативних вiдеокамер, затверджується Мiнфiном.
34. Посадовим особам митних органiв забороняється:
використовувати iндивiдуальнi портативнi вiдеокамери в особистих цiлях або не за призначенням;
використовувати iндивiдуальнi портативнi вiдеокамери у позаслужбовий час;
збирати, накопичувати, зберiгати, адаптовувати, змiнювати (редагувати, змiнювати властивостi файлiв), поновлювати, поширювати, знеособлювати, знищувати та використовувати в будь-який iнший спосiб вiдеозаписи, отриманi за результатами використання iндивiдуальних портативних вiдеокамер;
самовiльно видаляти вiдеозаписи з носiїв вiдеозапису, замiнювати такi носiї, змiнювати їх системну дату та час;
перешкоджати здiйсненню вiдеозапису;
копiювати, передавати iнформацiю з вiдповiдних носiїв третiм особам, у тому числi iншим органам державної влади, крiм випадкiв, визначених Митним кодексом України та iншими законами.
Зберiгання результатiв здiйснення фото-, вiдеозйомки товарiв, транспортних засобiв пiд час проведення огляду (переогляду)
35. За результатами проведення огляду (переогляду) товарiв, транспортних засобiв, пiд час якого здiйснювалася фото-, вiдеофiксацiя, посадова особа митного органу забезпечує:
внесення до актiв про проведення огляду, їх електронних копiй достовiрних i повних вiдомостей про здiйснення фотографування, вiдеозйомки;
збереження файлiв iз результатами здiйснення фото- та/або вiдеозйомки на серверi Держмитслужби та прикрiплення таких файлiв за наявностi технiчної можливостi до митних декларацiй або до iнформацiї про перемiщення товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України.
36. У разi застосування iндивiдуальних портативних вiдеокамер пiд час проведення огляду (переогляду) товарiв, транспортних засобiв збереження результатiв вiдеозйомки може здiйснюватися з використанням спецiального програмного забезпечення.
37. Порядок зняття, обробки, проведення аналiзу та зберiгання матерiалiв, отриманих iз застосуванням засобiв фото-, вiдеофiксацiї, встановлюється Мiнфiном.
Вiдповiдальнiсть за невиконання або неналежне виконання вимог цього Порядку
38. За невиконання та/або неналежне виконання вимог цього Порядку посадовi особи митних органiв та iнших контролюючих органiв несуть вiдповiдальнiсть вiдповiдно до Закону України "Про державну службу".".
 | Copyright © 2025 НТФ «Интес» Все права сохранены. |