пропоную обговорити новий наказ ДМСУ Чи дійсно він полегшує процедуру та робить її тривалою не більше 2 годин?
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ НАКАЗ від 13 жовтня 2010 року N 1205 Про встановлення часових нормативів митного контролю та оформлення товарів за вантажною митною декларацією З метою створення сприятливих умов для прискорення товарообігу через митний кордон України як одного з основних завдань митних органів, визначених статтею 11 Митного кодексу України, наказую: 1. Установити, що митний контроль та оформлення товарів за вантажною митною декларацією, в якій заявлено не більше 10 товарних підкатегорій, здійснюється посадовими особами митного органу у строк, що не перевищує 2 годин. До цього строку не включається час, необхідний для: проведення митних процедур поза місцем розташування митного органу згідно з частиною дванадцятою статті 71 Митного кодексу України; проведення митного огляду товарів відповідно до підпункту 27 пункту 3 Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби України від 20.04.2005 N 314 (далі - Порядок); проведення досліджень (аналізу, експертизи) проб і зразків товарів; розгляду запитів спеціалізованими підрозділами митного органу відповідно до підпункту 29 пункту 3 Порядку; надання декларантом додаткових документів, потрібних для підтвердження митної вартості відповідно до пункту 13 Порядку декларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, та подання відомостей для її підтвердження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 N 1766; надання декларантом додаткової документальної інформації про характеристики товару, які мають визначальне значення для його класифікації згідно з УКТЗЕД, відповідно до Порядку роботи відділу номенклатури та класифікації товарів регіональної митниці, митниці, відділу контролю митної вартості та номенклатури регіональної митниці, митниці при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого наказом Держмитслужби від 07.08.2007 N 667 (зі змінами). 2. Установити, що митний огляд товарів проводиться у строк, що не перевищує 2 годин, крім випадків: участі в такому огляді представників інших контролюючих органів на підставі обґрунтованого письмового звернення відповідного органу; необхідності проведення суцільного огляду (з повним перерахуванням кількості товарів, їх зважуванням тощо), якщо є достатні підстави вважати, що мають місце порушення законодавства України чи міжнародного договору України, контроль за виконанням яких покладено законом на митні органи. 3. Установити, що розгляд спеціалізованими підрозділами митних органів запитів, передбачених підпунктом 29 пункту 3 Порядку, здійснюється у строк, що не перевищує 2 годин. 4. У разі перевищення строків, зазначених у пунктах 1 - 3 цього наказу, подальші митні процедури за ВМД, строки митного контролю та оформлення товарів за якою перевищено, здійснюються лише після внесення начальником підрозділу митного оформлення, його заступником, або особами, що виконують їх обов\'язки, відповідної відмітки до електронної копії ВМД за допомогою автоматизованої системи митного оформлення. 5. Керівникам регіональних митниць, митниць: 5.1. З метою фіксування реальних строків митного контролю та оформлення забезпечити безумовну реєстрацію посадовими особами ПМО всіх поданих для оформлення ВМД, унесення їх електронних копій до баз даних митного органу та ЄАІС Держмитслужби з подальшим виконанням процедур 1, 2, 4 - 6, 10 - 33 пункту 3 Порядку. 5.2. Внести до посадових інструкцій працівників, які здійснюють митний контроль та оформлення товарів, доповнення в частині відповідальності за порушення часових нормативів митного контролю та оформлення товарів. 6. Керівникам регіональних митниць, митниць та керівникам підрозділів митного оформлення під особисту відповідальність забезпечити виконання вимог цього наказу. 7. Керівникам регіональних митниць, митниць забезпечити надання до Держмитслужби інформації про причини перевищення строків, зазначених у пунктах 1 - 3 цього наказу, за формою та періодичністю, що визначається Департаментом митних режимів та організації митного оформлення. 8. Керівникам структурних підрозділів Держмитслужби забезпечити контроль за дотриманням часових нормативів митного контролю та оформлення товарів відповідно до розподілу функцій структурних підрозділів. 9. Департаменту митних режимів та організації митного оформлення (Муратов І. М.) забезпечити моніторинг строків митного контролю та оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації та внесення, у разі потреби, пропозицій з удосконалення відповідних часових нормативів. 10. Регіональній інформаційній митниці (Копосов С. А.) у десятиденний строк доопрацювати програмно-інформаційні комплекси Держмитслужби для забезпечення реалізації вимог цього наказу та контролю за його виконанням. 11. Загальний контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Державної митної служби України Гутника А. Є. Голова Державної митної служби України І. Г. Калєтнік
Игорь: пт, Жовтень 29, 2010 19:21
С.Острук повідомив, що наказ регламентує час митного оформлення та контролю для декларацій, в яких заявлено не більше 10 товарних підкатегорій, якщо заявлених до декларування товарів більше, то час оформлення не регламентується. "Дві години відводиться на митне оформлення для відділів митного декларування, якщо потребується ще здійснення митного огляду – додаткові дві години, якщо ж потрібно з’ясувати певні характеристики, зокрема по коду товару, його митній вартості чи дослідити товар – ще дві години. Отже, максимальний час, який передбачений, - не більше шести годин", - прокоментував С.Острук. За його словами, 90-95% декларацій, що проходять через Львівську митницю містять до 10 товарних позицій. "Здебільшого, до оформлення подають декларації з одним, двома товарами, до п’яти", - зазначив він. С.Острук також прокоментував ZAXID.NET : "Я вважаю, що, у першу чергу, це принесе додаткове навантаження для кожного інспектора, адже, як правило, великі підприємства одразу подають 5-10 митних декларацій. Їх оформити у відведений термін буде складно". Вот источник http://www.gazetaukrainska.com/aktualne/v-ukra-n-mitne-oformlennya-ta-ko...
Семен: пт, Жовтень 29, 2010 20:49
Однако ДМСУ заставляет напрягаться хотя бы тема принятия Украиной на себя обязательств по упрощунию таможенных процедур, а также тема коррупции, к которой в конечном итоге сводится вся процедурная часть - и время и необоснованное завышение стоимости и множество контрольных органов. Но если бы таможня могла реально жить по своим правилам, то и даже такие приказы не выходили бы на свет. Я думаю, что все-таки даже наши обсуждения могут быть иногда той каплей, которая чашу переполняет. Нужно все-таки однозначно указывать на недодаланность всех "улучшений". А то бывает все молчат - как и нет проблем...
Декларант: сб, Жовтень 30, 2010 00:08
Да определитесь вы все наконец, на чьей вы стороне!!! Как хаять процедуру оформления по любому поводу - пожалуйста, как защищать инспекторов по поводу времени - пожалуйста, как плакаться на жизнь - пожалуйста... Сколько по-вашему нужно времени, чтобы оформить любой нормальный груз с нормальными документами и забытой всеми "презумпцией"? Вы же только переступаете порог таможни - уже "виноваты"! Да 2 часа это МНОГО, очень много, посмотрите на западных соседей, наконец-то, вы не "субъекты", блин, вы налогоплательщики, предприниматели, а они живут за ваш же счёт... Когда уже все поймут это???!!! 10 товаров или 10000 - не в двух часах времени дело, а в 31-й раздутой графе, а так же преференциях, нормативах, документах, хренях других всяких! Пусть инспектора тоже что-то пишут, поднимают вопросы и т.д. Они к Службе по-любому ближе! Слышали от них уже неоднократно: "Что вы не пишете, не поднимаете, не протестуете..." А вы - инспектора, не хотите ли?Простите, вырвалось...
Семен: сб, Жовтень 30, 2010 10:33
Инспектора таможни и не будут писать, они же подневольные, у них устав и дисциплина. Это дело гражданских организаций - в частности, бизнес-ассоциаций. Именно нам нужно поднимать этот вопрос. Сейчас говорят о том, что в Грузии навели с этими процедурами порядок. У кого есть возможность опубликовать или хотя бы найти их нормативные документы? Может попросить их экспертов оценить последние "нововведения"? Можно предложить их к публикации в СМИ - на тех же таблоидах. Это было бы полезно сделать, чтобы стало видно, насколько принятая вчера концепция реформирования ДМСУ "Лицом к людям" реально выполняется и где у нашей таможни сегодня лицо, а где что. Будем молчать, это "лицо" еще долго целовать прийдется!
Семен: сб, Жовтень 30, 2010 10:38
Украинская таможня будет работать «Лицом к людям» в 60 направлениях, решив в ближайшее время 22 задания. 29 октября 2010 г. Коллегия таможенной службы Украины одобрила Концепцию реформирования таможенной службы Украины «Лицом к людям». В концепции декларируются следующие принципы, на которых должны реализовываться таможенные процедуры: законно, просто, прозрачно, единообразно, безопасно, честно и быстро. ДТСУ определила для себя 60 основных направлений и 22 задания, которые должны быть выполнены в ближайшее время. Среди них развитие применения принципа «единого окна», создание в пункте пропуска единого контрольного органа, создание унифицированных правил определения таможенной стоимости и декриминализация контрабанды. Кроме того, Коллегией таможенной службы был рассмотрен проект нового Таможенного кодекса, принятие которого должно приблизить Украину к международным стандартам, создать условия для упрощения и ускорения таможенных процедур, содействовать увеличению товарооборота с другими странами. Заявлено, что главным принципом упрощения таможенных процедур является сведение «человеческого фактора» к минимуму. Продекларировано, что в результате проведения реформирования бизнес должен получить четкие, прозрачные и понятные правила, стабильные и благоприятные условия для предпринимательской деятельности, возможность планировать свою прибыль.
Денис: сб, Жовтень 30, 2010 22:56
Я не могу понять. За последнее время появились такие заморочки: Печатают акты на каждый досмотр Отмечают в электронном виде акт. Ставят кучу процедур в электронном виде и на бумаге. В тарифы без акта даже и не думай. Куча каких-то документов в 44 графе. Карточки отказа под все ВМД. Все остальное тут не буду упоминать. Я думаю, что это руководство не способно сделать что-то толковое. Каждый раз на досмотре как в первый класс. Пусть отменят для 90% досмотр. Пусть отменят согласование с СБК Пусть инспектор на досмотре не ведет журнал Пусть отмечает досмотренный груз в электронном виде. Пусть вынесут Карантин,СЕС и Экологию на границу. Пусть сократят перечень документов в 44 графе на 80% Пусть сократят количество документов и разрешений для оформления Пусть будет 2 часа.
Елена: нд, Жовтень 31, 2010 02:43
"Нам же пятки к затылку привязали... Я уже не думаю, что и как оформлять, я думаю только, как не выскочить за эти чертовы два часа. На думать времени уже не хватает" (с) нормальный, очень уважаемый и опытный оформляющий инспектор. "Та-ак... Тут вроде ниче, тут пойдет, тут есть... Готова? На старт, внимание, присвоил номер! Бегоооооом!!!!!"
Андрей: нд, Жовтень 31, 2010 08:57
Во вторник в госкомпердпринимательстве будет расширенное совещание в том числе и по этому поводу. Я буду там присутствовать и постараюсь поднять эти вопросы, давайте еще информацию о конкретных заморочках и порядках, может быть случаи конкретные опишите - а то ссылаясь на прессу таможеники говорят, что все уже решено и за 2 часа можно все сделать. Они запускают новый цикл разговоров в то время, как продолжают ущемлять бизнес. Нужно побольше открытой информации, тогда все будут знать, что ничего не пропадает всуе и все рано или поздно вспомнится, ибо сказано, что "ничего нет тайного, что не стало бы явным". Крысы действуют в темноте и надеются, что все сойдет с рук. Еще можно, чтобы влиять на законодательном уровне писать предложения в блог Бродскому , он нормально поднимает эти вопросы и не боится толково не только говорить, но и действовать.
Юрий: нд, Жовтень 31, 2010 15:20
Ребят давайте открыто говорить правду по поводу 2 - х часов, это панацея от корупции а кому не нравиться пусть берет и сутками оформляеться, в этой ситуации лишь 2 проблемы это службы карантина сес и екологии, утилизации, ветеренары, а вторая проблема это то что надо чтоб 2 часа отсчитывались с момента распределения на инспектора а не с момента присвоения. А то что галопом бежишь так это нормально в таком ритме работать отсидишься когда будешь набирать декларацию. Надо говорить правду , о том что службы карантина, сес по 25 наказу, радиологии чтоб ставили на кордоне и что бы утилизацию можно было списывать до присвоения. А так эти 2 часа рапсшевелили некоторых инспекторов, которые любили мечтать о милионах во время присвоения!!!! Это правильная норма и не надо ее очернять, а не нравиться работать в ритме так это не аргумент чтоб мешать другим работать!!!
Семен: нд, Жовтень 31, 2010 16:37
Согласен с Юрием абсолютно! Конечно, надо инспекторам шевелиться, надо перестать распивать чаи и вразвалочку расхаживать. Темп работы - норма для современного мира. Кроме того, наверное, 2 часа кажется мало если оставить все процедуры да еще в том виде, как они осуществляются, со всеми заморочками. Андрей, нужно ставить вопрос о том, что 2 часа требуют существенного уменьшения контролирующих органов - почему во всем мире работают, а мы великое исключение!
Алексей: пн, Листопад 01, 2010 18:03
Уважаемый Андрей. Приведу пару до безобразия формальных примеров таможенного оформления в Днепропетровской таможне: Пример 1. украинский производитель осуществляет экспорт собственной продукции, собственная торговая марка имеется. Направляют на проверку по санкциям на интеллектуальную собственность. Едем в другую часть города и проверяем – санкций нет (цена вопроса 50грн.). Через 2часа (необходимое время на поездку + пробки) привозим «запит» с отметкой «перевірено». Одновременно подаем декларацию на другую партию товаров – идентичную во всем… Процедура проверки повторяется зеркально (включая «цену вопроса». На наш вопрос к оформляющему инспектору «а вы по телефону не пробовали проверить на санкции, или - посмотрите в реестр санкций, нас и нашего товара там нет». Получаем ответ – у меня программа «инспектор» не пропускает оформление без документа снимающего запрос на санкции (ну и понятно «цена вопроса» по телефону не телепортируется. Пример 2. Декларируем импорт, опять «интеллектуалка». Едем. Проходим. Направляют на поднятие цен. На следующий день цены поднимают, декларацию перепечатываем и… повторно по этому оформлению едем на «интеллектуалку». Ну цена вопроса – сами понимаете… Маразматических (прости господи за лексику!) примеров за 18 лет работы с таможней хватит на троих Задорновых. Таможня-тутошня.
Алексей: пн, Листопад 01, 2010 18:17
Концепция реформирования ДМСУ "Лицом к людям" не отвечает на 2 вопроса. Первый: а раньше, до концепции, каким местом ДМСУ была повернута к людям, так зарегулировав таможенный контроль, что можно писать диссертации на тему - «з метою поліпшення… прискорення… створення сприятливих умов»? Второй : если декларацию не принимают к регистрации по причине «большой загруженности», в то время когда до конца работы еще целых 6 часов и существует норма приказа: «Установити, що митний контроль та оформлення товарів за вантажною митною декларацією, в якій заявлено не більше 10 товарних підкатегорій, здійснюється посадовими особами митного органу у строк, що не перевищує 2 годин.», то каким местом инспектор поворачивается к декларанту? Чур - отгадку долго не думать. Тутошня -таможня.
Коментувати