Индивидуальное лицензирование

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ
ПРИКАЗ
N 47 от 17.04.2000 Зарегистрировано в Министерстве
м.Київ юстиции Украины
5 мая в 2000 г.
vd20000417 vn47 за N 259/4480

Об утверждении Положения о порядке выдачи разовых (индивидуальных) лицензий

( ( С изменениями, внесенными согласно Приказу Министерства
экономики и по вопросам европейской интеграции
N 73 ( z0269 - 04 ) от 26.02.2004
Приказом Министерства экономики
N 298 ( z1114 - 07 ) от 11.09.2007 )

( ( В тексте приказа и Положения слова "управления
нетарифной регуляции и контрактного учета"
и "Министерство экономики Украины" во всех падежах
заменено словами "управления нетарифной регуляции"
и "Министерство экономики и по вопросам европейской
интеграции Украины" в соответствующем падеже согласно
Приказом Министерства экономики и по вопросам европейской
интеграции N 73 ( z0269 - 04 ) от 26.02.2004 )

В связи с принятием Закона Украины "О внесении изменений к некоторым законам Украины" от 23 марта в 2000 г. N 1595 - III и проведением административной реформы, введенной Указом Президента Украины от 15 декабря в 1999 г. N 1573/99 "Об изменениях в структуре центральных органов исполнительной власти", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о порядке выдачи разовых (индивидуальных) лицензий, которая добавляется.
2. Признать таким, который потерял действие, приказ МЗЕЗторгу Украины от 28.04.98 N 248(с изменениями и дополнениями).
3. Делегировать соответствующим управлением областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций и Министерству экономики Автономной Республики Крым (за их согласием) право оформления и выдачи разовых (индивидуальных) лицензий, в соответствии с Положением о порядке выдачи разовых (индивидуальных) лицензий.
4. Управлению нетарифной регуляции вместе с главным юридическим управлением обеспечить регистрацию этого приказа в Минюсте в установленный законодательством срок.
5. Административному департаменту обеспечить опубликование этого приказа в газете "Правительственный курьер" после государственной регистрации в Минюсте и сообщить этот приказ Совету министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций.
6. Контроль за выполнением этого приказа положить на заместителя Министра Гончарука А.І.
Министр экономики С.Тігіпко
Утверждено
Приказ Министерства
экономики Украины
17.04.2000 N 47

Зарегистрировано в Министерстве
юстиции Украины
5 мая в 2000 г.
за N 259/4480

Положение о порядке выдачи разовых
( (индивидуальных) лицензий

( ( В тексте Положения слова "Министерство экономики и
по вопросам европейской интеграции Украины" и
""управление" во всех падежах заменено соответственно
словами "Министерство экономики Украины" и "отдел"
в соответствующем падеже согласно Приказу Министерства
экономики N 298 ( z1114 - 07 ) от 11.09.2007 )
1. Общие положения

1.1. Положение о порядке выдачи разовых (индивидуальных)
лицензий (дальше - Положение) определяет единственный порядок выдачи разовых (индивидуальных) лицензий субъектам внешнеэкономической деятельности в случае применения к субъектам внешнеэкономической деятельности или к иностранным субъектам хозяйственной деятельности специальной санкции, предвиденной статьей 37 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности", - индивидуального режима лицензирования.
1.2. Действие Положения распространяется на всех субъектов внешнеэкономической деятельности и иностранных субъектов хозяйственной деятельности, к которым применен индивидуальный режим лицензирования, независимо от их форм собственности и места их регистрации. Если международным договором Украины установлены другие правила, отличающиеся от предвиденных этим Положением, применяются правила международного договора.
1.3. Разовая (индивидуальная) лицензия является основанием для осуществления отдельной внешнеэкономической операции субъектами внешнеэкономической деятельности, к которым применена специальная санкция - индивидуальный режим лицензирования.
1.4. Отдельной внешнеэкономической операцией является комплекс действий субъекта внешнеэкономической деятельности и иностранного субъекта хозяйственной деятельности, которая подпадает под определение одного из видов внешнеэкономической деятельности, предвиденных статьей 4 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности", и включает у себя законченную разовую передачу товара (выполнение работ, предоставления услуг) и законченные расчеты (денежные, товарные и в других формах) за эту разовую передачу товара (выполнение работ, предоставления услуг).
1.5. Разовая (индивидуальная) лицензия является основанием для таможенного оформления товаров и осуществления расчетных операций во внешнеэкономической деятельности субъектов внешнеэкономической деятельности, к которым применены специальные санкции.
2. Порядок выдачи разовых (индивидуальных) лицензий

2.1. Выдача разовых (индивидуальных) лицензий (дальше - лицензии) субъектам внешнеэкономической деятельности осуществляется отделом нетарифной регуляции Министерства экономики Украины и уполномоченными Министерством органами за формой, которая приведена в дополнении 1.
Лицензии выдаются в порядке, предвиденном статьей 16 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности" и этим Положением.
2.1.1. Критерии, согласно которым Министерство экономики Украины передает право оформления и выдачи лицензий соответствующим подразделениям областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций и Министерству экономики Автономной Республики Крым (за их согласием), есть такие:
а) осуществление субъектом внешнеэкономической деятельности Украины экспортно-импортных (бартерных) операций, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 40 тис.доларів США;
б) осуществление субъектом внешнеэкономической деятельности Украины экспортно-импортных (бартерных) операций, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 250 тис.доларів США, : в случае поставки товара в счет предыдущей оплаты - при экспорте или предыдущей поставки товара - при импорте.
((Подпункт 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 с изменениями, внесенными согласно Приказу Министерства экономики N 298 от 11.09.2007)
2.1.2. Исключительное право Министерства экономики Украины относительно оформления и выдачи лицензий определяется такими критериями:
а) осуществление субъектом внешнеэкономической деятельности Украины операций с иностранным субъектом ведения хозяйства, к которому применены специальные санкции;
б) осуществление субъектом внешнеэкономической деятельности Украины всех видов внешнеэкономической деятельности, отмеченных в статье 4 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности", кроме видов, отмеченных во втором и десятом абзацах данной статьи, и с учетом пункта 2.1.1;
в) осуществление всех видов внешнеэкономической діяйльності субъектом внешнеэкономической деятельности, который переведен на индивидуальный режим лицензирования из временной остановки внешнеэкономической деятельности согласно части шестой статьи 37 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности". (Подпункт 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 дополнен подпунктом "в" согласно Приказу Министерства экономики N 298 от 11.09.2007)
2.2. Для получения лицензии подаются такие документы:
2.2.1. Лист-обращение относительно оформления лицензии в произвольной форме, подписанный руководителем субъекта внешнеэкономической деятельности на официальном бланке.
2.2.2. Заявка на лицензию за формой, которая приведена в дополнении 2.
2.2.3. Копии контракта, спецификаций, дополнений и других документов, которые являются неотъемлемыми частями контракта, заверенные руководителем предприятия.
2.2.4. Копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная руководителем предприятия.
2.2.5. Сертификат о происхождении товара или экспертном выводе с определением страны происхождения и кода товара в соответствии с УКТ ЗЕД(подаются только для получения лицензии на экспорт товаров). (Подпункт 2.2.5 пункта 2.2 раздела 2 в редакции Приказа Министерства экономики N 298 от 11.09.2007)
Отмеченные документы кажутся Торгово-промышленной палатой Украины или региональными торгово-промышленными палатами.
2.2.6. Копия платежного поручения (подается при получении оформленной лицензии) об уплате в Госбюджет государственного сбора за выдачу лицензии в размере, установленном Кабинетом Министров Украины.
2.2.7. Субъект имеет право предоставить также документы и информацию, которые удостоверяют обиход им практических мероприятий относительно прекращения правонарушения. Такие документы и информация учитывается при выдаче лицензии.
2.2.8. Субъект внешнеэкономической деятельности имеет право предоставлять вывод экспертной организации о соответствии контрактной цены уровню цен конъюнктуры рынка на товары (работы, услуги), которые поставляются (выполняются, предоставляются) за конкретной внешнеэкономической операцией.
2.3. Днем представления заявки на лицензию считается день ее регистрации в Министерстве экономики или уполномоченных им органах, что подтверждается соответствующей записью в журнале регистрации.
2.4. В случае неправильного оформления заявки на лицензию или представление неполного комплекта документов, отмеченных в пункте 2.2 этого Положения, документы не принимаются.
2.5. Субъекты внешнеэкономической деятельности несут ответственность за достоверность сведений, поданных к Министерству экономики или уполномоченных им органов.
2.6. Лицензия выдается на период не меньший, чем тот, который является необходимым для осуществления соответствующей внешнеэкономической операции.
2.7. Лицензия выдается представителю субъекта при условии наличия должным образом оформленного поручения на ее получение и документа, что удостоверяет лицо.
2.8. Лицензия не подлежит передаче другим юридическим лицам.
2.9. Лицензия выдается в двух экземплярах.
2.10. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается не позже 15 рабочих дней из даты регистрации заявки Министерством экономики Украины или уполномоченными им органами.
2.11. Решение об отказе в выдаче лицензии может быть принято в случае несоответствия поданных документов действующему законодательству Украины, требованиям этого Положения, а также в случае получения Министерством экономики от органов государственной власти и контроля информации о неупотреблении субъектом внешнеэкономической деятельности мероприятий относительно приведения своей деятельности в сфере ЗЕД в соответствие с требованиями действующего законодательства, возвращения валютных и материальных ценностей из-за границы.
Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть изложено в письменной форме на основании выводов отделов, которые осуществляют рассмотрение заявок на выдачу лицензий.
((Пункт 2.11 раздела 2 с изменениями, внесенными согласно Приказу Министерства экономики N 298 от 11.09.2007)
2.12. Если выполнение внешнеэкономической операции субъектом внешнеэкономической деятельности началось к моменту применения к нему или его иностранного контрагента специальной санкции, то субъект получает разовую (индивидуальную) лицензию на эту операцию в течение пяти рабочих дней после документального подтверждения факта выполнения части этой операции. Информация об этих выданных разовых (индивидуальные) лицензиях предоставляется соответствующему органу государственной налоговой службы Украины.
2.13. Договоры (контракты) субъектов внешнеэкономической деятельности, к которым применена специальная санкция, - режим индивидуального лицензирования, имеют содержит все существенные условия соглашения, которые должны быть согласованы сторонами, согласно действующему законодательству Украины. Любые изменения или дополнения к отмеченным договорам (контрактов), которые изменяют отмеченные существенные условия, требуют получения новой разовой (индивидуальной) лицензии в порядке, установленном этим Положением. При этом раньше выданная разовая (индивидуальная) лицензия аннулируется.
2.14. В случае невыполнения внешнеэкономической операции в срок, отмеченный в оформленной лицензии, эта лицензия подлежит переоформлению в порядке, предвиденном для ее выдачи, за исключением подпункта 2.2.6 пункта 2.2 этого раздела.
В случае невыполнения внешнеэкономической операции в срок, отмеченный в оформленной лицензии, и если по этой лицензии проводились поставки товаров и/или их оплаты, переоформления лицензии осуществляется лишь на остаток объемов поставок товаров по этой лицензии на основании соответствующих отметок таможенного органа или на остаток проведенных оплат товаров на основании соответствующих отметок уполномоченного банка.
Если для переоформления предоставляется один экземпляр лицензии с соответствующими отметками таможенного органа или уполномоченного банка о поставках товаров и/или их оплаты, на нем должен быть отмечено местонахождение второго экземпляра лицензии.
Если один экземпляр ранее выданной лицензии остается в таможенном органе, а второй - в уполномоченном банке, для переоформления предоставляется засвидетельствованная в установленном законодательством порядке копия лицензии с соответствующими отметками и указанием местонахождения оригиналов лицензии.
В случае невыполнения внешнеэкономической операции в срок, отмеченный в оформленной лицензии, но если при этом поставки товаров и/или их оплаты не осуществлялись, переоформление лицензии проводится лишь при условии предоставления двух экземпляров ранее выданной лицензии.
Во всех случаях в пункте 21 лицензии делается запись: "Вместо лицензии N____ от ____".
((Пункт 2.14 раздела 2 в редакции Приказа Министерства экономики N 298 от 11.09.2007)
3. Порядок рассмотрения заявок на выдачу лицензий в Министерстве экономики

3.1. Рассмотрение заявок на выдачу лицензий осуществляется отделом нетарифной регуляции при участии отдела контроля за внешнеэкономической деятельностью, отдела правового обеспечения внешнеэкономической деятельности, отдела таможенно-тарифной политики и защиты внутреннего рынка, Государственного информационно-аналитического центра мониторинга внешних товарных рынков. Перечислены отделы и Государственный информационно-аналитический центр мониторинга внешних товарных рынков согласно этому порядку и в пределах своей компетенции осуществляют рассмотрение контрактов по таким вопросам:
отдел нетарифной регуляции принимает документы на оформление лицензий, обобщает выводы соответствующих отделов, проводит оформление и выдачу лицензий, при необходимости проводит оформление решений об отказе в выдаче лицензий. Принятие документов на оформление лицензий и выдача лицензий осуществляются специалистами отдела нетарифной регуляции в установленное время и в специально определенном руководством Министерства экономики помещении;
отдел контроля за внешнеэкономической деятельностью рассматривает контракты на предмет соответствия платежных условий действующему законодательству Украины в сфере внешнеэкономической деятельности, информирует отдел нетарифной регуляции о приказе Министерства экономики Украины, согласно которому к субъекту внешнеэкономической деятельности или его иностранного контрагента применены специальные санкции. В случае необходимости уточнения информации об употреблении субъектами внешнеэкономической деятельности мероприятий относительно приведения своей деятельности в соответствие с требованиями законодательства отдел контроля за внешнеэкономической деятельностью может делать соответствующие запросы к инициатору применения специальной санкции, других органов государственной власти; (Абзац третий пункту 3.1 раздела 3 в редакции Приказа Министерства экономики N 298 от 11.09.2007)
отдел правового обеспечения внешнеэкономической деятельности осуществляет экспертизу контрактов на соответствие их действующему законодательству Украины и международным правовым нормам;
отдел таможенно-тарифной политики и защиты внутреннего рынка рассматривает контракты при осуществлении субъектом, к которому применен индивидуальный режим лицензирования, операций, которые подпадают под действие Закона Украины "Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях" ;
Государственный информационно-аналитический центр мониторинга внешних товарных рынков рассматривает контракты на предмет соответствия контрактных цен уровню цен мировой конъюнктуры рынка, индикативным ценам, условиям осуществления контракта.
3.2. Лицензии или листы с отказом в выдаче лицензии имеют право подписывать первый заместитель Министра, заместитель Министра, директор департамента внешнеэкономической политики и его заместитель, начальник отдела нетарифной регуляции и его заместитель. (Пункт 3.2 в редакции Приказа Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции N 73 от 26.02.2004; с изменениями, внесенными согласно Приказу Министерства экономики N 298 от 11.09.2007)
3.3. Решение Министерства экономики может быть обжаловано субъектом внешне-экономической деятельности в судебном порядке.
Начальник управления нетарифного
регуляция П. Д.Попов
Дополнение 1

до Положения о порядке выдачи
разовых (индивидуальных) лицензий

Разовая (индивидуальная) лицензия N_____
на внешнеэкономическую операцию

Действительная до ____________________г. (включительно)
Заявка N____________________от ________

------------------------------------------------------------------
|1. Организация-заявитель, местонахождение Код ЕГРПОУ |
| Телефон |
| Факс |
| Текущий счет в национальной валюте |
| Счет в иностранной валюте |
|----------------------------------------------------------------|
|2. Иностранный субъект внешнеэкономической деятельности, |
| местонахождение |
|Банковский счет |
|----------------------------------------------------------------|
|3. Код |4. |5. |6. Стоимость |7. Стоимость|8. Дополнительное|
|экспортного |Единица|Кіль-|(тис.доларів|(в тыс. |наименования|
|(импортного)|измерению |кость|США) |единиц | |
|товару | | | |валюты | |
|(ТН ЗЕД) | | | |контракту) | |
|------------+-------+-----+------------+-----------+------------|
| | | | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 9. Страна назначения |12. Базис поставки |
|10. Страна импортера/экспортера |13. Валюта контракта |
|11. Страна происхождения |14. Валюта платежа |
|----------------------------------+-----------------------------|
|15. Таможня |16. Характер соглашения |
|----------------------------------------------------------------|
|17. Уполномоченный банк |
|----------------------------------------------------------------|
|18. Основание для оформления лицензии |
|----------------------------------------------------------------|
|19. П. І.Б. руководителя |20. Министерство |
| организации-заявителя |(уполномоченный министерством |
| |орган), где выдана лицензия |
| | |
|Должность |П. І.Б. уполномоченного лица |
|Подпись |Должность |
| | |
| М. П. Дата |Подпись |
| | М. П. Дата |
|----------------------------------------------------------------|
|21. Особенные условия |
------------------------------------------------------------------

Начальник управления нетарифного
регуляция П. Д.Попов

Продолжение дополнения 1 к Положению
о порядке выдачи разовых
( (индивидуальных) лицензий

Заполняется при осуществлении бартерных
( (товарообменных) операций и операций
с давальческим сырьем

Продолжение разовой (индивидуальной) лицензии N ______
на внешнеэкономическую операцию

------------------------------------------------------------------
|22. Организация-заявитель, местонахождение Код ЕГРПОУ |
| Телефон |
| Факс |
| Текущий счет в национальной валюте |
| Счет в иностранной валюте |
|----------------------------------------------------------------|
|23. Иностранный субъект внешнеэкономической деятельности, |
| местонахождение |
|Банковский счет |
|----------------------------------------------------------------|
|24. Код |25. |26. |27.Стоимость |28.Стоимость|29.Дополнительное|
|импортного |Единица|Кіль-|(тис.доларів|(в тыс. |наименования|
|товару |измерения |кость|США) |единиц | |
|(ТН ЗЕД) | | | |валюты | |
| | | | |контракту) | |
|------------+-------+-----+------------+-----------+------------|
| | | | | | |
|----------------------------------------------------------------|
|30. Страна назначения |33. Базис поставки |
|31. Страна импортера |34. Валюта контракта |
|32. Страна происхождения | |
|----------------------------------+-----------------------------|
|35. Таможня |36. Характер соглашения |
|----------------------------------------------------------------|
|37. Основание для оформления лицензии |
|----------------------------------------------------------------|
|38. П. І.Б. руководителя |39. Министерство |
| организации-заявителя |(уполномоченный министерством |
| |орган), где выдана лицензия |
| | |
|Должность |П. І.Б. уполномоченного лица |
|Подпись |Должность |
| | |
| М. П. Дата |Подпись |
| | М. П. Дата |
|----------------------------------------------------------------|
|40. Особенные условия |
------------------------------------------------------------------

Начальник управления нетарифного
регуляция П. Д.Попов
Дополнение 2

до Положения о порядке выдачи
разовых (индивидуальных) лицензий

Заявка на разовую (индивидуальную) лицензию
на внешнеэкономическую операцию

------------------------------------------------------------------
|1. Организация-заявитель, местонахождение Код ЕГРПОУ |
| Телефон |
| Факс |
| Текущий счет в национальной валюте |
| Счет в иностранной валюте |
|----------------------------------------------------------------|
|2. Иностранный субъект внешнеэкономической деятельности, |
| местонахождение |
|Банковский счет |
|----------------------------------------------------------------|
|3. Код |4. |5. |6. Стоимость |7. Стоимость|8. Дополнительное|
|экспортного |Единица|Кіль-|(тис.доларів|(в тыс. |наименования|
|(импортного)|измерению |кость|США) |единиц | |
|товару | | | |валюты | |
|(ТН ЗЕД) | | | |контракту) | |
|------------+-------+-----+------------+-----------+------------|
| | | | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 9. Страна назначения |12. Базис поставки |
|10. Страна импортера (экспортера) |13. Валюта контракта |
|11. Страна происхождения |14. Валюта платежа |
|----------------------------------+-----------------------------|
|15. Таможня |16. Характер соглашения |
|----------------------------------------------------------------|
|17. Уполномоченный банк |
|----------------------------------------------------------------|
|18. Основание для оформления лицензии |
|----------------------------------------------------------------|
|19. П. І.Б. руководителя организации-заявителя |
| |
| Должность |
| М. П. Подпись Дата |
|----------------------------------------------------------------|
|20. Особенные условия |
------------------------------------------------------------------

Начальник управления нетарифного
регуляция П. Д.Попов

Продолжение дополнения 2 к Положению
о порядке выдачи разовых
( (индивидуальных) лицензий

Заполняется при осуществлении бартерных
( (товарообменных) операций и операций
с давальческим сырьем

Продолжение заявки на разовую (индивидуальную) лицензию
на внешнеэкономическую операцию

------------------------------------------------------------------
|21. Организация-заявитель, местонахождение Код ЕГРПОУ |
| Телефон |
| Факс |
| Текущий счет в национальной валюте |
| Счет в иностранной валюте |
|----------------------------------------------------------------|
|22. Иностранный субъект внешнеэкономической деятельности, |
| местонахождение |
|Банковский счет |
|----------------------------------------------------------------|
|23. Код |24. |25. |26.Стоимость |27.Стоимость|28.Дополнительное|
|импортного |Единица|Кіль-|(тис.доларів|(в тыс. |наименования|
|товару |измерения |кость|США) |единиц | |
|(ТН ЗЕД) | | | |валюты | |
| | | | |контракту) | |
|------------+-------+-----+------------+-----------+------------|
| | | | | | |
|----------------------------------------------------------------|
|29. Страна назначения |32. Базис поставки |
|30. Страна импортера |33. Валюта контракта |
|31. Страна происхождения | |
|----------------------------------+-----------------------------|
|34. Таможня |35. Характер соглашения |
|----------------------------------------------------------------|
|36. Основание для оформления лицензии |
|----------------------------------------------------------------|
|37. П. І.Б. руководителя организации-заявителя |
| |
| Должность |
| М. П. Подпись Дата |
|----------------------------------------------------------------|
|38. Особенные условия |
------------------------------------------------------------------

Начальник управления нетарифного
регуляция П. Д.Попов