Установленная по прямому контракту

 Подскажите, раньше было вроде бы письмо разъяснение/или что другое, что по "прямым" контрактам (с производителем-продавцом) таможня не должна выставлять стоимость? Что за документ?
 Ситуация возникла в связи с тем, что: по прямому контракту, со 100% предоплатой, прайсом на партию товара (который уже есть в таможенной базе и принимался к оформлению), экспортной декларацией, хотят выставить стоимость т.к. "мифические импортеры" завозили товар почти в 2 раза дороже.
Какие варианты, кроме установили-суд?