.png)
МПВ и виды контроля
Добрый день.
Буду благодарна всем, кто поучаствует и поможет разобраться в ситуации.
Ситуация: В мой адрес (участник ВЭД) пришла международная посылка фактурной стоимостью до 150 евро. В посылке находятся образцы товаров 6 группы (саженцы). По Закону «Про карантин рослин» такие товары должны проходить фитосанитарный контроль и сопровождаться разрешением на импорт.
Посылка была задержана киевской региональной таможней для фитосанитарного контроля.
НО
Статья 237 часть 3 Таможенного кодекса говорит, что: «Переміщення (пересилання) через митний кордон України в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, що відповідно до цього Кодексу та Податкового кодексу України не є об’єктом оподаткування митними платежами, здійснюється без подання дозвільних документів та без проведення інших, крім митного, видів контролю.»
В моем понимании этой части статьи, товарное вложение моей посылки не должно проходить фитосанитарный контроль так как фактурная стоимость менее 150 евро.
Но раз посылка была задержана с формулировкой «фиосанитарный контроль», то я могу предположить, что в моем случае была применена часть 2 Статьи 237.
Для справедливости оценки ситуации сообщу, что ранее в мой адрес уже направлялась такая посылка. Она была перенаправлена в таможню по месту моей регистрации, где местная таможня не нашла оснований для ее задержания.
Получается, что имеет место ситуация, при которой разные таможни по разному трактуют Таможенный кодекс.
Возникает риторический вопрос «кто дурак?».
Звонок в киевскую региональную таможню не снял вопрос с повестки дня, а только перевел его в раздел «принципиальных». При телефонном разговоре я была послана по всем службам включая Верховну Раду. Могу предположить, что мысленно таможенным инспектором я была послана еще дальше, но его должность не предполагает озвучивание направления.
Повторюсь, что для меня этот вопрос перешел в разряд «принципиальных», поэтому я попыталась покопаться в нормативке. Особо я ничего не нашла что можно было бы применить к видам контроля посылок стоимостью до 150 евро, кроме письма ДМСУ № 16/1-16.3/58-ЕП, где по тексту - в двух последних абзацах таможня делает вывод, что именно фактурная стоимость является основанием для применения либо части второй, либо части третьей Статьи 237.
Буду всем очень благодарна, если позакидываете меня нормативкой, чтобы я могла сложить в своей голове правильный вопрос для дальнейшей переадресации этого вопроса по адресу бул. Івана Лепсе, 8-А. А самое главное, чтобы получить правильный ответ с этого адреса.
Гость: вт, Травень 27, 2014 01:40
Вы - молодец. Материал под Вашу юридическую позицию Вы имеете: ТКУ ч.3 ст. 237 ТКУ, и письмо ДМСУ 16/1-16.3/58-ЕП от 10.01.2013. В частности в предпоследнем абзаце я рассмотрел акцент имено на существование порядка, предусматривающего не подачу разрешительной документации.
Посмотрите в Постановление КМУ №705 от 12.05.2007, вдруг повезет и не есть объектом регулирования. Чтобы поиграть в казуистику.
Я бы на Вашем месте обратился к начальнику поста. Сначало устно.
Если не поможет, и если действительно вопрос "принципиальный", и если время терпит, обратился бы письменно в порядке ст.21 ТКУ.
Вопрос бы задал прямо и общно, чтобы использовать это решение в дальнейшем.
Сообщите о результатах, пожайлуйста. Может Вы станете первая.
Лично я о работе этого порядка не знаком.
ЕАВ: вт, Травень 27, 2014 08:30
На сколько я помню в почтовую конвенцию "саженцы" не входят. Посему если у Вас именно почта, а не экспресс - отправка с принципиальностью могут быть проблеммы
Смирнова Ирина: вт, Травень 27, 2014 09:25
Как раз в почтовой конвенции нет запрета на пересылку саженцев либо любых других растений или их частей. Запрет только в ТКУ ст. 235, с 1 по 24 группу для громадян. Но я юридична особа.
Если действительно имеет место юридический казус, то, на сколько я внимательно читала Таможенный кодкс, в нем уже этот вариант предусмотрен. ТКУ ст 3, часть 4.
Для себя план действий наметила. Вперед!
ЕАВ: вт, Травень 27, 2014 16:54
Я конечно дико извиняюсь :))) , но сайт Укрпочты с Вами не согласен:
"У міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати:
.....................
............насіння і посадковий матеріал;харчові продукти тваринного походження без термічної обробки; живих тварин, крім бджіл, п'явок, гусениць тутового шовкопряда, паразитів та винищувачів шкідливих комах, призначених для дослідження цих комах, якими обмінюються офіційно визначені установи; предмети, ввезення яких заборонено до країн, визначених у Керівництві з приймання міжнародних поштових відправлень."
А в Почтовой Конвенции есть норма:
"
Стаття 15 Кореспонденція, що не приймається.
Заборони 1. Загальні положення
1.1 Кореспонденція, що не відповідає умовам, визначеним у Конвенції та Регламентах, не приймаються. Кореспонденція, яка пересилається для сприяння акту шахрайства чи з наміром ухилитись від повної сплати належних сум, не приймається.
1.2 Винятки стосовно заборон, зазначених у цій статті, наводяться у Регламентах.
1.3 Всі поштові адміністрації мають можливість доповнювати списки заборон, які містяться у цій статті, які можуть бути застосовані відразу після їхнього внесення до відповідного довідника.
"
Гость: вт, Травень 27, 2014 17:24
Статья 237 часть 3 Таможенного кодекса говорит, что: «Переміщення (пересилання) через митний кордон України в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, що відповідно до цього Кодексу та Податкового кодексу України не є об’єктом оподаткування митними платежами, здійснюється без подання дозвільних документів та без проведення інших, крім митного, видів контролю.»
Но!!! Статья 318 п. 3 говорит, что "Митний контроль передбачає виконання органами доходiв i зборiв мiнiмуму митних формальностей, необхiдних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи". А законодавство України з питань державної митної справи говорит, что на Ваш товар нужен фитоконтроль.
Инспектору будет достаточно этих статей, чтобы "стать в позу".
Смирнова Ирина: вт, Травень 27, 2014 18:59
Ну, сайт Укрпочты не является организацией, которая устанавливает нормы Законов. А по поводу запретов и ограничений для почты сказано в ТКУ ст. 235.
Что касается ст. 318, то я бы текст выделила так: "Митний контроль передбачає виконання органами доходів і зборів мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи."
А законодавство України з питань державної митної справи устанавливает: Стаття 237. Порядок та умови здійснення митного та інших видів контролю товарів, що переміщуються (пересилаються) у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.
Таможня уже стоит в позе. Предлагалось четыре варианта на выбор:
1) 150 евро только для физических лиц;
2) сомнения в фактурной стоимости;
3) у нас много законов, которые противоречат друг другу;
4) звоните в Верховну Раду.
Не один из предложенных вариантов мне не подошел. Посмотрим, что ответит бульвар Івана Лепсе.
В любом случае всем спасибо за участие. Ваши мнения помагают составить письмо так, чтобы получить нужный мне ответ.
Смирнова Ирина: нд, Липень 06, 2014 11:20
Хочу представить вашему вниманию ответ на свое обращение в Министерство доходов и сборов по выше описанной ситуации.
___________________________________________________________________________________________
Міністерство доходів та зборів України розглянуло Ваше звернення
до Державної установи «Урядовий контактний центр» від __.__.____
№ __-_______ щодо проведення фітосанітарного контролю товарів, що переміщуються (пересилаються) у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 150 євро,
та повідомляє таке.
Відповідно до частини 1 статті 319 Митного кодексу України
від 13 березня 2012 року № 4495-VI зі змінами та доповненнями (далі – Митний кодекс) товари, що переміщуються через митний кордон України, крім митного контролю, можуть підлягати державному санітарно-епідеміологічному, ветеринарно-санітарному, фітосанітарному, екологічному та радіологічному контролю.
Частиною 8 статті 319 Митного кодексу визначено, що митний контроль та митне оформлення товарів, які переміщуються через митний кордон України, завершуються тільки після проведення встановлених законами України для кожного товару видів контролю.
При цьому згідно частини 4 статті 233 Митного кодексу в пункті пропуску через державний кордон України до товарів, які переміщуються (пересилаються) у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, заходи нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та види контролю, зазначені у частині 1 статті 319 Кодексу, не застосовуються.
Крім того, відповідно до положень статей 234 і 237 Митного кодексу:
переміщення (пересилання) через митний кордон України в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, що відповідно до Митного кодексу та Податкового кодексу України зі змінами та доповненнями (далі – Податковий кодекс) не є об’єктом оподаткування митними платежами, здійснюється без проведення інших, крім митного, видів контролю.
Не є об’єктом оподаткування митними платежами також товари
(за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість не перевищує еквівалент 150 євро.
Разом з тим, переміщення (пересилання) через митний кордон України
в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, що відповідно до Митного та Податкового кодексів є об’єктом оподаткування митними платежами, здійснюється за умови проведення необхідних видів державного контролю.
Слід зазначити, що відповідно до частини 1 статті 235 Митного кодексу заборонено переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, які за результатами проведення видів контролю, зазначених у частині 1 статті 319 Митного кодексу, не можуть бути пропущені через митний кордон України.
Отже, переміщення (пересилання) через митний кордон України
в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, що відповідно до Митного та Податкового кодексів не є об’єктом оподаткування митними платежами, здійснюється без проведення інших, крім митного, видів контролю, якщо їх сумарна фактурна вартість не перевищує еквівалент 150 євро.
З повагою
Заступник Міністра В.П. Хоменко
_________________________________________________________________________________________________
Ответили - как в лужу пукнули. Нарубили всех статей, которые касаются нетарифного регулирования и смешали венегрет. Теперь надо подумать как этот венегрет слоями в мозге уложить.
Это письмо получено мною по электронной почте. Сейчас ожидаю твердую форму. Как получу - отправлю на таможню. Интересно, как у них это письмо уложится в голове.
Коментувати