ИМ40 после ИМ74

Брокеры ТЛС при оформлении ИМ40 после ИМ74 по одному контракту оформляют отдельные ИМ40 на товары, поступившие от разных отправителей (чаще всего экспедиторы,  указанные в CMR) мотивируя приказом 651 (заполнение  графы 2 при ИМ)

Но, по логике, нет ни международного ни внутреннего перемещения ( соответственно в ИМ40 не указываются ни страна отправления, ни транспортные ср-ва, к-во мест и т.д.). Продавец-нерезидент просто завозит товар на ТЛС и потом продает его резитентам (дает соответствующее   распоряжение на ТЛС).

Можно ли в гр.2 ИМ40 указать только контрактодержателя, и , соответственно, оформить одну ИМ40, а не отдельно на каждого кто был отправителем в CMR? Может кто-нибудь сталкивался с подобным?