Нужна помощь,совет, консультация....

Мой знакомый решил переехать из Росии в Украину. Подал документы, ждет получения вида на жительство. Решил свои вещи отправить контейнером, благо есть где жить. Контейнер пришел в Винницу. Когда приехал за контейнером, на таможне сказали, что он не расстаможит груз, пока не станет гражданином Украины или получит вид на жительство. Этого ждать минимум 2 месяца. Скажите, правомерны ли действия таможни? Если да , то дайте ссылку на соотвествующий документ. Если нет, подскажите что делать? Человек реально попадает на огромные расходы (хранение и т.д.). Буду благодарен за любой ответ.