МIНIСТЕРСТВО ФIНАНСIВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
м. Київ
| 10.12.2021 | N 658 |
|---|
Про затвердження Порядку оформлення митними
органами результатiв документальних перевiрок
дотримання вимог законодавства України з питань
митної справи
| Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 21 сiчня 2022 р. за N 70/37406 |
Вiдповiдно до статей
345 - 355 Митного кодексу України,
пiдпункту 5 пункту 4 Положення про Мiнiстерство
фiнансiв України, затвердженого постановою
Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20 серпня 2014 року
N 375, наказую:
1. Затвердити Порядок оформлення митними органами результатiв документальних перевiрок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи, що додається.
2. Департаменту митної полiтики в установленому порядку забезпечити:
подання цього наказу на державну реєстрацiю до Мiнiстерства юстицiї України;
оприлюднення цього наказу.
3. Цей наказ набирає чинностi з дня, наступного за днем його офiцiйного опублiкування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покладаю на заступника Мiнiстра з питань європейської iнтеграцiї Драганчука Ю. О. та на Голову Державної митної служби України.
| Мiнiстр | Сергiй МАРЧЕНКО |
| ПОГОДЖЕНО: | |
| В. о. Голови Державної митної служби України | Вячеслав ДЕМЧЕНКО |
| Перший заступник Мiнiстра цифрової трансформацiї України | Олексiй ВИСКУБ |
| Голова Державної регуляторної служби України | Олексiй КУЧЕР |
| ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Мiнiстерства фiнансiв України 10 грудня 2021 року N 658 |
ПОРЯДОК
оформлення митними органами результатiв
документальних перевiрок дотримання вимог
законодавства України з питань митної справи
I. Загальнi положення
1. Цей Порядок розроблено для застосування посадовими особами митних органiв вiдповiдно до положень статей 345 - 355 Митного кодексу України (далi - Кодекс) процедури оформлення результатiв документальних виїзних (планових/позапланових) та документальних невиїзних перевiрок дотримання пiдприємствами (громадянами) законодавства України з питань митної справи.
2. Термiни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях:
акт - документ, який складається у разi встановлення пiд час перевiрки порушень вимог законодавства України з питань митної справи;
довiдка - документ, який складається у разi невстановлення пiд час перевiрки фактiв порушень;
контрольнi заходи - заходи, передбаченi пунктами 3 - 6, 8 частини першої статтi 347 Кодексу, якi застосовуються посадовими особами митних органiв пiд час проведення документальних виїзних перевiрок;
програма проведення перевiрки - документ, затверджений наказом митного органу, який з урахуванням особливостей дiяльностi пiдприємства визначає вичерпний перелiк питань, що пiдлягають перевiрцi.
Iншi термiни в цьому Порядку вживаються у значеннi, наведеному в Кодексi.
3. Результати проведення документальних перевiрок оформлюються у формi акта або довiдки.
Структурний пiдроздiл митного органу, до функцiональних повноважень якого належать органiзацiя та проведення документальних перевiрок дотримання вимог законодавства з питань митної справи, здiйснює ведення електронних журналiв облiку актiв (довiдок) про результати проведення документальних перевiрок (далi - журнал) за формою згiдно з додатком 1 до цього Порядку.
Нумерацiя актiв (довiдок) у журналi вiдображається в порядку зростання в межах календарного року та має такий формат: N/R/P/K, де:
N - порядковий номер;
R - зазначаються двi останнi цифри року, у якому проведено перевiрку;
P - код структурного пiдроздiлу, вiдповiдального за проведення перевiрки;
K - код за ЄДРПОУ / реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiя (за наявностi) та номер паспорта (для фiзичних осiб, якi через свої релiгiйнi переконання вiдмовились вiд прийняття реєстрацiйного номера облiкової картки платника податкiв та офiцiйно повiдомили про це вiдповiдний орган державної податкової служби i мають вiдмiтку в паспортi).
4. Акт (довiдка) про результати документальної перевiрки складається у двох примiрниках та пiдписується посадовими особами митних органiв, якi проводили перевiрку, а також керiвником пiдприємства або уповноваженою ним особою, або громадянином, який перемiщував товар через митний кордон України з поданням митної декларацiї, передбаченої законодавством України для пiдприємств.
5. Акт (довiдка) про результати документальної перевiрки має бути складений(а) державною мовою i мати наскрiзну нумерацiю сторiнок.
6. Титульний аркуш акта (довiдки) документальної перевiрки оформлюється на номерному бланку митного органу для складання актiв (довiдок) про результати документальних перевiрок.
7. У разi необхiдностi використання в актi (довiдцi) про результати документальної перевiрки скорочених назв i загальноприйнятих абревiатур при першому вживаннi вони зазначаються повнiстю з одночасним наведенням у дужках їх скорочень, абревiатур, якi будуть використовуватись далi в текстi.
8. Усi вартiснi показники вiдображаються у нацiональнiй валютi України. У разi використання показникiв, виражених в iноземнiй валютi, в актi (довiдцi) одночасно вiдображається їх еквiвалент у нацiональнiй валютi за офiцiйним курсом гривнi до iноземних валют, встановленим Нацiональним банком України на дату проведення фiнансово-господарських операцiй, якщо iнше не встановлено законом.
9. В актi (довiдцi) про результати документальної перевiрки, iнформативних додатках та iнших матерiалах не допускаються будь-якi виправлення цифрових показникiв, дат та iнших даних.
10. Iнформацiя, що мiститься в актi (довiдцi) про результати документальної перевiрки, не пiдлягає розголошенню посадовими особами митного органу, а також передачi в iншi органи, за винятком випадкiв, передбачених законом.
11. У разi встановлення вiдсутностi пiдприємства за мiсцезнаходженням складається акт за формою згiдно з додатком 2 до цього Порядку.
12. Пiд час перевiрки забороняється:
вилучення оригiналiв первинних фiнансово-господарських, бухгалтерських та iнших документiв, крiм випадкiв, передбачених Кримiнальним процесуальним кодексом України;
визначення виду i розмiру штрафних (фiнансових) санкцiй за встановленi порушення.
13. Пiд час проведення документальної перевiрки враховуються:
отриманi пояснення та додатковi документи, наданi керiвником пiдприємства або уповноваженою ним особою (громадянином);
обставини щодо наявностi вини в дiях пiдприємства (громадянина) та обставини, якi пом'якшують, обтяжують або звiльняють вiд фiнансової вiдповiдальностi та є необхiдною умовою для притягнення до неї вiдповiдно до норм Податкового кодексу України.
14. Складенi акти, передбаченi абзацами одинадцятим та чотирнадцятим пункту 2, абзацом другим пiдпункту 9 пункту 3 роздiлу II, пунктом 4 та абзацом першим пункту 5 роздiлу III цього Порядку, пунктом 11 цього роздiлу, посвiдчення на право проведення документальної перевiрки, передбачене абзацом десятим пункту 2 роздiлу II цього Порядку, висновок, передбачений пунктом 7 роздiлу III цього Порядку, реєструються в електронному спецiальному журналi митного органу (далi - спецжурнал), який веде структурний пiдроздiл митного органу, до функцiональних повноважень якого належать органiзацiя та проведення документальних перевiрок дотримання вимог законодавства з питань митної справи, за формою згiдно з додатком 3 до цього Порядку.
Нумерацiя актiв, посвiдчень та висновкiв у спецжурналi ведеться в порядку зростання в межах календарного року.
У колонцi "2" спецжурналу залежно вiд складеного документа вiдображається його найменування, зокрема:
акт вiдсутностi пiдприємства за мiсцезнаходженням;
посвiдчення на право проведення документальної перевiрки;
акт про вiдмову вiд пiдпису в посвiдченнi на право проведення перевiрки;
акт про вiдмову керiвника пiдприємства або уповноваженої ним особи у допуску посадових осiб митного органу до проведення перевiрки;
акт про вiдмову вiд пiдписання акта або довiдки про результати документальної перевiрки;
акт про вiдмову керiвника пiдприємства або уповноваженої ним особи надати зазначенi у запитi матерiали посадовiй особi митного органу, уповноваженiй на проведення перевiрки;
акт про вiдмову вiд отримання акта (довiдки) про результати перевiрки / неможливостi його вручення та пiдписання;
висновок за результатами розгляду заперечень.
15. До першого примiрника акта (довiдки) про результати документальної перевiрки додаються документи, передбаченi пунктом 11 цього роздiлу та пунктом 1 роздiлу IV цього Порядку.
16. Складений акт (довiдка) про результати документальної перевiрки з iнформативними додатками та iншими матерiалами задля забезпечення збереженостi та закрiплення порядку розташування документiв формується вiдповiдно до положень Типової iнструкцiї з дiловодства в мiнiстерствах, iнших центральних та мiсцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17 сiчня 2018 року N 55, у справу, яка зберiгається у митних органах протягом п'яти рокiв, а у разi оскарження результатiв перевiрки строк збереження збiльшується до ухвалення остаточного рiшення (за потреби).
II. Змiст акта (довiдки) про результати документальної перевiрки
1. Акт (довiдка) про результати документальної перевiрки складається з чотирьох частин: вступної, загальних положень, результатiв документальної перевiрки та висновкiв.
2. Вступна частина акта (довiдки) про результати документальної перевiрки повинна мiстити такi данi:
найменування пiдприємства / прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi) громадянина, код за ЄДРПОУ / реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiя (за наявностi) та номер паспорта (для фiзичних осiб, якi через свої релiгiйнi переконання вiдмовились вiд прийняття реєстрацiйного номера облiкової картки платника податкiв та офiцiйно повiдомили про це вiдповiдний орган державної податкової служби i мають вiдмiтку в паспортi);
мiсцезнаходження (мiсце проживання) пiдприємства (громадянина), мiсце розташування об'єкта права власностi, стосовно якого проводиться така перевiрка, номери телефону та адреса електронної пошти;
пiдстави для проведення документальної перевiрки вiдповiдно до норм Кодексу;
вид перевiрки (документальна планова/позапланова виїзна перевiрка, документальна невиїзна перевiрка);
реквiзити наказу про проведення документальної перевiрки;
iнформацiю щодо плану-графiка перевiрки, у разi проведення документальної планової виїзної перевiрки та програми з перелiком питань перевiрки, передбаченої абзацом четвертим пункту 2 роздiлу I цього Порядку;
iнформацiю щодо вручення керiвнику пiдприємства або уповноваженiй ним особi пiд розписку або надсилання рекомендованим листом iз повiдомленням про вручення копiї наказу про проведення документальної планової перевiрки, реквiзитiв письмового повiдомлення про дату початку та мiсце проведення перевiрки, дату, посаду, власне iм'я, прiзвище особи, яка ознайомилась з ним вiдповiдно до частини шостої статтi 346 Кодексу;
iнформацiю про направлення керiвнику вiдповiдного пiдприємства або вiдповiдному громадянину рекомендованим листом з повiдомленням про вручення або особистого вручення зазначеним особам чи уповноваженим ними представникам пiд розписку письмового повiдомлення про дату початку та мiсце проведення перевiрки (у разi проведення невиїзної документальної перевiрки) вiдповiдно до частини четвертої статтi 351 Кодексу;
дату видачi та номер посвiдчення на право проведення документальної перевiрки, яке складається за формою згiдно з додатком 4 до цього Порядку;
iнформацiю щодо вiдмови керiвника пiдприємства або уповноваженої ним особи розписатися у посвiдченнi на право проведення перевiрки (за наявностi) та реквiзити вiдповiдного акта, який складається вiдповiдно до частини шостої статтi 349 Кодексу та за формою згiдно з додатком 5 до цього Порядку;
перiод, за який проводиться документальна перевiрка, або реквiзити митних декларацiй, якi потребують перевiрки;
прiзвища, iмена, по батьковi (за наявностi) посадових осiб митного органу, якi проводили перевiрку, їх посади, спецiальнi звання;
iнформацiю щодо вiдмови керiвника пiдприємства або уповноваженої ним особи у допуску посадових осiб митного органу до проведення виїзної перевiрки, реквiзити складеного акта (за наявностi), який складається вiдповiдно до частини сьомої статтi 349 Кодексу та за формою згiдно з додатком 6 до цього Порядку;
iнформацiю про наявнiсть журналу реєстрацiї перевiрок та вчинення вiдповiдного запису щодо проведення перевiрки (у разi проведення виїзної документальної перевiрки);
прiзвища, iмена, по батьковi (за наявностi) керiвника пiдприємства або iнших посадових чи уповноважених осiб, якi представляють його iнтереси у встановленому законодавством порядку, з вiдома та/або у присутностi яких проведено перевiрку;
iнформацiю щодо iнших перевiрок, результати яких впливають на проведення та висновки цiєї перевiрки, iз зазначенням найменування контролюючого органу, що проводив перевiрку, реквiзитiв акта (довiдки) перевiрки, перiоду перевiрки, встановлених порушень та вжитих заходiв щодо усунення виявлених порушень.
3. Загальнi положення акта (довiдки) повиннi мiстити такi данi:
1) строки проведення документальної перевiрки (дати початку та закiнчення перевiрки) iз зазначенням:
перiоду мiж врученням керiвнику пiдприємства, що перевiряється, або уповноваженiй ним особi письмової вимоги про надання документiв та вiдомостей, необхiдних для з'ясування питань перевiрки, та наданням таких документiв та вiдомостей;
перiоду, наданого пiдприємству для вiдновлення втрачених, пошкоджених або достроково знищених документiв, необхiдних для з'ясування питань перевiрки, у випадках, передбачених законодавством;
перiоду зупинення перевiрки у зв'язку з необхiднiстю проведення митної експертизи, зустрiчної звiрки, отримання iнформацiї вiд iнших державних органiв України або уповноважених органiв iноземних держав;
перiоду, наданого для вiдновлення пiдприємством бухгалтерського облiку, у разi виявлення невiдповiдностi показникiв у документах бухгалтерського облiку та/або фiнансової звiтностi;
строку зупинення, продовження або поновлення проведення документальної перевiрки;
реквiзитiв наказiв митного органу про зупинення, продовження або поновлення проведення перевiрки (за наявностi);
строку мiж датами направлених запитiв на проведення зустрiчних звiрок, експертиз, iнших запитiв та отриманих результатiв;
2) iнформацiю про посадових осiб пiдприємства або його представникiв, вiдповiдальних за фiнансово-господарську дiяльнiсть за перiод, що перевiряється (прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi) керiвника, головного бухгалтера або осiб, якi виконували їх обов'язки, iнформацiя щодо наказiв про призначення та звiльнення iз займаної посади).
При цьому у разi, якщо протягом перiоду, що перевiряється, вiдбувались змiни у складi зазначених осiб, перелiк цих осiб наводиться iз зазначенням перiоду, протягом якого цi особи займали вiдповiднi посади згiдно з наказами, розпорядженнями, протоколами зборiв засновникiв та iншими документами про призначення, звiльнення з посади, про виконання обов'язкiв;
3) данi про державну реєстрацiю (перереєстрацiю) пiдприємства; про взяття на облiк в контролюючих органах, реєстрацiйних даних, в тому числi платника податку на додану вартiсть, коду основного виду економiчної дiяльностi (для постiйних представництв або представництв нерезидентiв додатково зазначається основний вид дiяльностi нерезидента - головної компанiї); номер EORI (для економiчних операторiв, якi мають номер EORI);
4) перелiк вiдокремлених пiдроздiлiв, якi здiйснюють зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть (за наявностi);
5) iнформацiю про види дiяльностi, якi здiйснювало пiдприємство за перiод, що перевiряється (види дiяльностi, що потребували отримання дозволiв, лiцензiй, патентiв, свiдоцтв на право здiйснення таких видiв дiяльностi, їх реквiзити, найменування органу, що їх видав, строк їх дiї);
6) данi про розмiр статутного капiталу, засновникiв (розмiр їх внескiв до статутного капiталу, форму внесення, а також код за ЄДРПОУ / реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiя (за наявностi) та номер паспорта (для фiзичних осiб, якi через свої релiгiйнi переконання вiдмовились вiд прийняття реєстрацiйного номера облiкової картки платника податкiв та офiцiйно повiдомили про це вiдповiдний орган державної податкової служби i мають вiдмiтку в паспортi));
7) данi про наявнiсть рахункiв у банках та iнших фiнансових установах iз зазначенням iнформацiї щодо надання повiдомлення про їх вiдкриття (закриття);
8) iнформацiю про запити, якi у разi необхiдностi наданi (надiсланi) керiвнику пiдприємства або уповноваженiй ним особi щодо надання для проведення перевiрки документiв (копiй документiв), письмовi заяви, зауваження, пояснення з питань перевiрки, довiдки, iнформацiя (у тому числi в електроннiй формi), що стосується перемiщення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення через митний кордон України, випуску товарiв та їх використання на митнiй територiї України або за її межами.
Такi запити пiдписують посадовi особи митних органiв, якi проводять перевiрку, та вручають керiвнику пiдприємства або уповноваженiй ним особi пiд пiдпис. У разi неможливостi вручити запит такi запити можуть бути пiдписанi керiвником митного органу (його заступником або уповноваженою особою) та надiсланi пiдприємству у порядку, встановленому законодавством;
9) iнформацiю щодо складених актiв вiдмови стосовно керiвника пiдприємства або уповноваженої ним особи надати зазначенi у запитi матерiали посадовiй особi митного органу, уповноваженiй на проведення перевiрки та у разi вiдмови керiвника пiдприємства або уповноваженої ним особи вiд пiдписання зазначеного акта, наявнiсть вiдповiдного запису (за наявностi).
Акти, що засвiдчують такi факти, складаються у довiльнiй формi iз зазначенням посади, власного iменi, прiзвища керiвника пiдприємства або уповноваженої ним особи та перелiку документiв, якi йому запропоновано подати, а також причин такої вiдмови щодо кожного документа;
10) iнформацiю про прийнятi митним органом рiшення за письмовою заявою керiвника пiдприємства або уповноваженої ним особи щодо продовження строку надання документiв (їх копiй) (за наявностi);
11) iнформацiю щодо оформлених актiв, якi складаються у довiльнiй формi, про передачу документiв, що мiстять комерцiйну таємницю або є конфiденцiйними, для огляду, вивчення та їх повернення, пiдписанi посадовими особами митного органу та керiвником пiдприємства або уповноваженою ним особою (за наявностi);
12) iнформацiю щодо направлених запитiв на проведення зустрiчних звiрок, запитiв до iнших органiв державної влади, страхових компанiй, експертних та банкiвських установ, iнших суб'єктiв господарювання, уповноважених органiв iноземних держав, що стосуються перемiщення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення через митний кордон України, випуску товарiв та їх використання на митнiй територiї України або за її межами, та отриманих результатiв (за наявностi);
13) iнформацiю про проведенi пiдприємством пiд час документальної перевiрки iнвентаризацiї його основних фондiв, товарно-матерiальних цiнностей, якi перебували або перебувають пiд митним контролем чи використовувалися цим пiдприємством разом iз товарами, що були помiщенi у вiдповiдний митний режим (за наявностi).
У разi вiдмови вiд проведення такої iнвентаризацiї зазначається iнформацiя про звернення до суду вiдповiдно до пункту 8 частини першої статтi 347 Кодексу;
14) iнформацiю про документи, використанi пiд час перевiрки, згрупованi за типами (зазначається перiод охоплення їх перевiркою та метод - суцiльний, вибiрковий);
15) у разi проведення невиїзної документальної перевiрки зазначаються вiдомостi з iнформацiйно-телекомунiкацiйних систем митних органiв щодо реєстрацiйних даних, мiсцезнаходження / мiсця проживання, керiвника пiдприємства / громадянина.
4. Результати перевiрки повиннi мiстити iнформацiю, визначену програмою перевiрки, зокрема щодо:
правильностi визначення бази оподаткування, своєчасностi, достовiрностi, повноти нарахування та сплати митних та iнших платежiв, а також пенi (у разi її сплати), контроль за справлянням яких покладено на митнi органи;
обґрунтованостi та законностi надання (отримання) пiльг i звiльнення вiд оподаткування;
правильностi класифiкацiї згiдно з УКТ ЗЕД товарiв, щодо яких проведено митне оформлення;
вiдповiдностi фактичного використання перемiщених через митний кордон України товарiв заявленiй метi такого перемiщення та/або вiдповiдностi фiнансових i бухгалтерських документiв, звiтiв, договорiв (контрактiв), калькуляцiй, iнших документiв платника податкiв, що перевiряється, iнформацiї, зазначенiй у митнiй декларацiї, декларацiї митної вартостi, за якими проведено митне оформлення товарiв у вiдповiдному митному режимi;
законностi перемiщення товарiв через митний кордон України, у тому числi ввезення товарiв на територiю вiльної митної зони або їх вивезення з цiєї територiї;
результатiв опрацювання завдань, визначених пiд час митного оформлення або пiд час обрання об'єкта перевiрки системою управлiння ризиками вiдповiдно до глави 52 Кодексу;
загальних вiдомостей про зовнiшньоекономiчнi операцiї пiдприємства з описом основних принципiв, методiв i процедур, якi використовувались ним для ведення бухгалтерського облiку, зокрема припасiв, призначених для споживання, та iнших процедур i вiдомостей, що стосуються перемiщення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення через митний кордон України, випуску товарiв та їх використання на митнiй територiї України або за її межами;
узагальнених вiдомостей про виконання зовнiшньоекономiчних договорiв (контрактiв), сум перерахованих коштiв постачальникам вiдповiдно до банкiвських виписок, загальної фактурної вартостi задекларованих товарiв, отриманих/наданих послуг та їх вiдповiдностi iнформацiї, зазначенiй в митнiй декларацiї, декларацiї митної вартостi, за якими проведено митне оформлення товарiв у вiдповiдному митному режимi;
результатiв аналiзу договорiв з iншими контрагентами (крiм постачальникiв товарiв), якi стосуються робiт (послуг) та можуть мати вплив на складовi митної вартостi товарiв (за наявностi) та встановлення або невстановлення порушень повноти декларування складових митної вартостi;
результатiв аналiзу матерiалiв, зазначених у статтi 352 Кодексу, якi можуть бути використанi для пiдготовки висновку за результатами перевiрки;
здiйснених контрольних заходiв з вiдображенням їх результатiв (у разi їх проведення);
складання протоколiв про порушення митних правил;
порiвняння даних, що мiстяться в поданих первинних документах для здiйснення митного оформлення, фактичним даним, виявленим пiд час перевiрки, зокрема контрольних заходiв, отриманої iнформацiї (матерiалiв), що мали вплив на достовiрнiсть задекларованих вiдомостей про такi товари;
результатiв щодо правильностi визначення заявлених у митних декларацiях кодiв товарiв згiдно з УКТ ЗЕД, їх митної вартостi та країни походження, пiдстав для звiльнення вiд оподаткування вiдповiдно до частини чотирнадцятої статтi 354 Кодексу;
встановлених порушень, що передбачають вжиття заходiв нетарифного регулювання зовнiшньоекономiчної дiяльностi;
встановлених фактiв заниження та/або завищення податкових зобов'язань зi сплати митних та iнших платежiв, а також пенi, контроль за справлянням яких покладено на митнi органи, та їх розрахунок у розрiзi видiв платежiв, пенi та митних декларацiй;
письмових пояснень посадових осiб пiдприємства або його представникiв, якi були вiдповiдальними за достовiрнiсть та повноту декларування, правильнiсть визначення бази оподаткування, своєчаснiсть, повноту нарахування та сплати митних та iнших платежiв, додержання вимог законодавства України з питань митної справи, чиї дiї (бездiяльнiсть) призвели до встановлених перевiркою фактiв порушень, та наданих додаткових документах стосовно їх пiдтвердження або спростування, вiдмови керiвника пiдприємства або уповноваженої ним особи в наданнi письмових пояснень (за наявностi);
рекомендацiй стосовно вжиття заходiв для запобiгання порушенням пiдприємством вимог законодавства України з питань митної справи.
Результати документальної невиїзної перевiрки, проведеної у разi наявностi обставин, передбачених частиною другою статтi 351 Кодексу, повиннi мiстити iнформацiю, зазначену у цьому пунктi, в обсягах вiдповiдно до питань перевiрки, визначених у наказi митного органу на її проведення.
Акт про результати документальної перевiрки має мiстити упорядкований виклад встановлених пiд час перевiрки фактiв порушень норм законодавства з питань митної справи з посиланням на норми законодавства України та/або положення мiжнародних договорiв, згоду на обов'язковiсть яких надано Верховною Радою України, з обґрунтуванням встановлених обставин, що призвели до заниження та/або завищення сум митних та iнших платежiв, контроль за справлянням яких покладено на митнi органи.
5. Висновки акта (довiдки) повиннi мiстити такi данi:
1) узагальнений висновок про виявленi перевiркою порушення законодавства з питань державної митної справи з посиланням на вiдповiднi норми, порушенi пiдприємством (громадянином), або вiдображення iнформацiї про вiдсутнiсть таких порушень (у разi складання довiдки);
2) iнформацiю щодо розмiру визначених податкових зобов'язань у розрiзi видiв митних та iнших платежiв, а також пенi, контроль за справлянням яких покладено на митнi органи;
3) iнформацiю щодо ознайомлення керiвника пiдприємства або уповноваженої ним особи (громадянина) щодо:
порядку повернення надмiру сплачених сум митних платежiв, передбачених статтею 301 Кодексу, у разi встановлення завищення сплати митних платежiв;
повернення протягом п'яти робочих днiв з дня, що настає за днем отримання акта (довiдки) перевiрки пiдписаний перший примiрник акта (довiдки) перевiрки вiдповiдно до частини четвертої статтi 354 Кодексу;
права керiвника пiдприємства або уповноваженої ним особи (громадянина) на подання заперечень у разi незгоди з висновками перевiрки та строкiв подання;
4) кiлькостi примiрникiв складеного акта (довiдки) перевiрки;
5) отримання керiвником пiдприємства або уповноваженою ним особою (громадянином) другого примiрника акта (довiдки) перевiрки з додатками, передбаченими пунктом 2 роздiлу IV цього Порядку, що засвiдчується пiдписом.
III. Пiдготовчi заходи з пiдписання акта (довiдки) про результати документальної перевiрки та його реєстрацiї
1. Строк складення акта (довiдки) про результати документальної перевiрки не зараховується до строку проведення перевiрки, встановленого Кодексом, з урахуванням його продовження.
2. Акт (довiдка) про результати документальної перевiрки пiсля пiдписання уповноваженими особами митного органу, якi проводили таку перевiрку, реєструється у журналi митного органу в порядку, передбаченому абзацом другим пункту 3 роздiлу I цього Порядку, протягом 10 робочих днiв з дня, що настає за днем закiнчення встановленого для проведення перевiрки строку.
Такий акт (довiдка) з вiдповiдними додатками пiсля реєстрацiї в митному органi протягом трьох робочих днiв вручається для пiдписання керiвнику пiдприємства або уповноваженiй ним особi (громадянину) чи надсилається в порядку, встановленому Податковим кодексом України для надсилання (вручення) податкових повiдомлень - рiшень.
3. Керiвник пiдприємства, що перевiрялося, або уповноважена ним особа (громадянин) протягом п'яти робочих днiв з дня, що настає за днем отримання акта (довiдки) про результати документальної перевiрки, зобов'язанi повернути митному органу пiдписаний примiрник акта (довiдки). Другий примiрник акта (довiдки) залишається у пiдприємства (громадянина).
У разi незгоди керiвника пiдприємства або уповноваженої ним особи (громадянина) з викладеними фактами та обставинами, зазначеними в актi (довiдцi) про результати документальної перевiрки, вони зобов'язанi пiдписати акт (довiдку) iз запереченнями.
4. У разi вiдмови керiвника пiдприємства або уповноваженої ним особи (громадянина) вiд пiдписання акта або довiдки про результати документальної перевiрки посадовi особи митного органу складають акт вiдповiдно до частини п'ятої статтi 354 Кодексу за формою згiдно з додатком 7 до цього Порядку, що засвiдчує факт такої вiдмови. Один примiрник акта або довiдки у день їх складення вручається або надсилається пiдприємству (громадянину), що перевiрялося(вся).
5. У разi вiдмови керiвника пiдприємства або уповноваженої ним особи (громадянина) вiд отримання другого примiрника акта або довiдки про результати перевiрки чи неможливостi його вручення та пiдписання у зв'язку з вiдсутнiстю пiдприємства (громадянина) за мiсцезнаходженням / мiсцем проживання такий акт або довiдка надсилається зазначеному пiдприємству (громадянину) в порядку, визначеному Податковим кодексом України для надсилання (вручення) податкових повiдомлень - рiшень. У цьому разi митним органом складається акт вiдповiдно до частини шостої статтi 354 Кодексу за формою згiдно з додатком 8 до цього Порядку.
Вiдмова керiвника пiдприємства, що перевiрялося, або уповноваженої ним особи (громадянина) вiд пiдписання акта про результати перевiрки або вiд отримання його другого примiрника не звiльняє пiдприємство (громадянина) вiд обов'язку сплатити суми коштiв вiдповiдно до грошових зобов'язань, визначених митним органом за результатами перевiрки.
6. Заперечення пiдприємства (громадянина), передбаченi абзацом другим пункту 3 цього роздiлу, розглядаються митним органом протягом п'яти робочих днiв, що настають за днем їх отримання (днем завершення перевiрки, проведеної у зв'язку з необхiднiстю з'ясування обставин, що не були дослiдженi пiд час перевiрки та зазначенi у запереченнях).
Керiвник пiдприємства або уповноважена ним особа (громадянин) має право брати участь у розглядi своїх заперечень, про таке бажання вiдповiдна особа зазначає у своїх запереченнях, а митний орган зi свого боку зобов'язаний повiдомити зазначених осiб про мiсце i час проведення такого розгляду. Таке повiдомлення надсилається керiвнику пiдприємства або уповноваженiй ним особi (громадянину) не пiзнiше наступного робочого дня з дня отримання заперечень, але не пiзнiше нiж за два робочих днi до дня їх розгляду.
Вiдсутнiсть керiвника пiдприємства або уповноваженої ним особи (громадянина), повiдомленого в передбаченому цим пунктом порядку про час i мiсце розгляду матерiалiв перевiрки, не є перешкодою для їх розгляду.
Участь керiвника митного органу або його заступника у розглядi заперечень пiдприємства (громадянина) до акта (довiдки) про результати перевiрки є обов'язковою.
7. У разi наявностi заперечень, передбачених абзацом другим пункту 3 цього роздiлу, за результатами їх розгляду готується не пiзнiше строку, передбаченого абзацом першим пункту 6 цього роздiлу, висновок, який пiдписують посадовi особи митного органу, якi проводили перевiрку, та їх безпосереднi керiвники, а також iншi посадовi особи митного органу, якi були залученi до розгляду цих заперечень.
Такий висновок має мiстити обґрунтовану позицiю митного органу щодо кожного питання, визначеного у запереченнях, який за своїм змiстом пiдсумовує врахування або спростування наданих до розгляду заперечень (додаткових документiв i пояснень). При цьому такий висновок реєструється у спецжурналi, передбаченому пунктом 14 роздiлу I цього Порядку, та надсилається пiдприємству (громадянину) як вiдповiдь на заперечення у порядку, визначеному Податковим кодексом України для надсилання (вручення) податкових повiдомлень - рiшень.
8. Рiшення про визначення грошових зобов'язань пiдприємства (громадянина) приймає керiвник митного органу або його заступник з урахуванням результатiв розгляду заперечень вiдповiдно до частини одинадцятої статтi 354 Кодексу.
9. Перший примiрник акта (довiдки) документальної перевiрки та додатки до нього (неї), залишаються у митному органi, який здiйснював перевiрку.
IV. Iнформативнi додатки до акта (довiдки) про результати документальної перевiрки
1. Залежно вiд виду проведення документальної перевiрки пiдприємства (громадянина) до iнформативних додаткiв належать:
1) письмовi заяви, зауваження, заперечення, пояснення з питань, що стосуються перевiрки, копiї отриманих документiв щодо виявлених порушень або з iнших питань, що виникли пiд час перевiрки, зокрема заяв щодо дiй (бездiяльностi) посадових осiб митного органу, якi проводили документальну перевiрку; розрахунку збиткiв та/або шкоди, заподiяних пiдприємству у зв'язку з проведенням документальної перевiрки, вiдповiдно до пункту 10 частини першої статтi 350 Кодексу;
2) листування з iншими державними органами та уповноваженими органами iноземних держав;
3) довiдки за результатами зустрiчних звiрок, у тому числi листiв, якими надсилались запити на їх проведення, iншi матерiали зустрiчних звiрок;
4) складенi акти, передбаченi частинами шостою та сьомою статтi 349, частиною п'ятою статтi 353, частинами п'ятою та шостою статтi 354 Кодексу;
5) висновок, визначений пунктом 7 роздiлу III цього Порядку;
6) копiї документiв щодо результатiв проведеної пiдприємством iнвентаризацiї основних фондiв, товарно-матерiальних цiнностей, якi перебували або перебувають пiд митним контролем чи використовувалися цим пiдприємством разом iз товарами, якi були помiщенi у вiдповiдний митний режим;
7) iншi матерiали, отриманi митним органом або створенi ним до проведення та пiд час проведення документальної перевiрки, у тому числi: матерiали проведення митної експертизи, iнформацiя вiд iнших державних органiв України або уповноважених органiв iноземних держав;
8) програма проведення перевiрки;
9) опис використаних документiв (їх копiй);
10) вiдомостi щодо виконання зовнiшньоекономiчних договорiв (контрактiв) та iншi вiдомостi (таблицi), зокрема розрахунки сум занижених / завищених податкових зобов'язань зi сплати митних та iнших платежiв, а також пенi, контроль за справлянням яких покладено на митнi органи, у розрiзi їх видiв та митних декларацiй;
11) акти контрольних обмiрiв обсягiв будiвельних, монтажних, ремонтних та iнших робiт, контрольних аналiзiв сировини, матерiалiв i готової продукцiї, контрольних запускiв у виробництво сировини та матерiалiв, якi перебували або перебувають пiд митним контролем чи використовувалися пiдприємством, що перевiряється, у виробництвi готової продукцiї, виготовленої iз сировини та матерiалiв, помiщених у вiдповiдний митний режим;
12) акти огляду територiй, виробничих, складських, торговельних та iнших примiщень пiдприємства;
13) акти вiдбору проб та/або зразкiв товару;
14) документи, що пiдтверджують вилучення документiв (їх копiй), у випадках та в порядку, передбачених законом.
2. Визначенi пiдпунктами 8 - 14 пункту 1 цього роздiлу документи у разi їх складання в обов'язковому порядку додаються до другого примiрника акта (довiдки) про результати документальної перевiрки.
3. Копiї документiв, наданi пiдприємством (громадянином), засвiдчує керiвник пiдприємства або уповноважена ним особа (громадянин) шляхом пiдписання або накладення електронного пiдпису чи печатки, що базується на квалiфiкованому сертифiкатi вiдкритого ключа, у визначеному законодавством порядку.
| Директор Департаменту митної полiтики | Олександр МОСКАЛЕНКО |
| Додаток 1 до Порядку оформлення митними органами результатiв документальних перевiрок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи (пункт 3 роздiлу I) |
ЖУРНАЛ
облiку актiв (довiдок) про результати проведення
документальних перевiрок
 |
| (найменування митного органу) |
за 20__ рiк
| N з/п | Номер акта (довiдки) перевiрки | Дата складання акта (довiдки) | Код за ЄДРПОУ чи реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiя (за наявностi) та номер паспорта* | Найменування пiдприємства/ прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi) громадянина | Тип перевiрки (планова, позапланова, невиїзна) | Прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi) керiвника групи з проведення перевiрки | Перiод, що пiдлягав перевiрцi | Донараховано митних та iнших платежiв, а також пенi (грн) | Номер та дата податкових повiдомлень - рiшень, винесених за результатами перевiрки | Дата та вхiдний номер листа отримання рiшення суду на проведення перевiрки (у разi проведення перевiрки за рiшенням суду) | Дата та вихiдний номер листа щодо передачi матерiалiв до правоохоронних органiв (у разi проведення перевiрки за рiшенням суду) | ||||
| з | по | сума у розрiзi видiв платежiв | разом | сума штрафних санкцiй згiдно з податковим повiдомленням - рiшенням | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | |
____________
* Для фiзичних осiб, якi через свої
релiгiйнi переконання вiдмовляються вiд прийняття
реєстрацiйного номера облiкової картки платника
податкiв та повiдомили про це вiдповiдний
контролюючий орган i мають вiдмiтку в паспортi.
| Додаток 2 до Порядку оформлення митними органами результатiв документальних перевiрок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи (пункт 11 роздiлу I) |
АКТ
вiдсутностi пiдприємства за мiсцезнаходженням
| _____________ (дата складання) |
N ______________ |
| Найменування пiдприємства | |
| код за ЄДРПОУ реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв |
| Мiсцезнаходження (поштовий iндекс, адреса) | |
| Пiдстави для проведення перевiрки: | |
| наказ про проведення документальної
перевiрки (ким виданий, його реквiзити, планова/ позапланова) |
|
| посвiдчення на право проведення перевiрки (ким видане, його реквiзити) |
|
| iншi пiдстави, передбаченi законодавством | |
| Посадовими особами митного органу, якi склали акт: |
| Посада, спецiальне звання | Прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi) |
| встановлено вiдсутнiсть пiдприємства та його посадових осiб за мiсцезнаходженням: |
| |
| (адреса, iнша iнформацiя щодо знаходження об'єктiв за зазначеною адресою тощо) |
| |
| Акт складено в 1 прим. |
| ____/____/_______ | |
|
|
| (дата) | (пiдпис) | (власне iм'я, прiзвище посадової особи митного органу) | |
| ____/____/_______ | |
|
|
| (дата) | (пiдпис) | (власне iм'я, прiзвище посадової особи митного органу) |
| Додаток 3 до Порядку оформлення митними органами результатiв документальних перевiрок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи (пункт 14 роздiлу I) |
Спецiальний журнал митного органу
| |
| (найменування митного органу) |
за 20__ рiк
| N з/п |
Вiдомостi про складений документ | Код за ЄДРПОУ чи реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiя (за наявностi) та номер паспорта* | Найменування пiдприємства / прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi) громадянина | Перiод перевiрки | Дата вручення документа пiдприємству/ громадянину | Примiтка | ||
| найменування | дата | з | по | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
____________
* Для фiзичних осiб, якi через свої
релiгiйнi переконання вiдмовляються вiд прийняття
реєстрацiйного номера облiкової картки платника
податкiв та повiдомили про це вiдповiдний
контролюючий орган i мають вiдмiтку в паспортi.
| Додаток 4 до Порядку оформлення митними органами результатiв документальних перевiрок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи (пункт 2 роздiлу II) |
ПОСВIДЧЕННЯ
на право проведення документальної перевiрки
вiд ____________ 20__ року N ______
| |
| (найменування пiдприємства) |
| |
| (код за ЄДРПОУ чи реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв) |
| |
||
| (пiдпункт, пункт, частина, стаття) |
| наказу | |
|
| (найменування митного органу) |
про проведення
планової/позапланової документальної перевiрки
за перiод |
| |
| (прiзвища, iмена, по батьковi (за наявностi), їх посади, спецiальнi звання) |
| |
| Дата закiнчення перевiрки ____________ 20__ року. |
| |
|
|
||
| (посада керiвника митного органу) | (пiдпис) | (власне iм'я, прiзвище) | ||
| М. П. (за наявностi) | ||||
| Строк дiї посвiдчення продовжено до ________________20__ року на пiдставi наказу |
| |
. |
| (номер та дата наказу, найменування митного органу) |
| |
|
|
||
| (посада керiвника митного органу) | (пiдпис) | (власне iм'я, прiзвище) | ||
| М. П. (за наявностi) | ||||
| Менi, | |
, |
| (прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi) керiвника пiдприємства або уповноваженої ним особи, посада) |
пред'явлено службовi посвiдчення посадових осiб митного органу, якi уповноваженi здiйснювати перевiрку, та посвiдчення на право проведення перевiрки вiд ____________ 20__ року N ________ та вручено копiю наказу вiд ____________ 20__ року N _________ про проведення _____________ документальної перевiрки. |
| ___/____/_______ (дата) |
_____________ (час вручення) |
___________________ (пiдпис) |
| Додаток 5 до Порядку оформлення митними органами результатiв документальних перевiрок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи (пункт 2 роздiлу II) |
АКТ
про вiдмову вiд пiдпису в посвiдченнi на право
проведення перевiрки
| _____________ (дата) |
N ______________ |
| |
| (найменування пiдприємства) |
| |
| (код за ЄДРПОУ чи реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв) |
Вiдповiдно до пункту 1 статтi 349 Митного кодексу України керiвнику пiдприємства або уповноваженiй ним особi |
| |
, |
| (посада, прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi)) |
пред'явлено пiд розписку посвiдчення на право проведення перевiрки вiд ____________ 20__ року N ____________. |
| Керiвника пiдприємства або уповноважену ним особу |
| |
| (прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi)) |
повiдомлено, що вiдповiдно до вимоги
частини шостої статтi 349 Митного кодексу України
акт про вiдмову вiд пiдпису в посвiдченнi на право
проведення перевiрки є пiдставою для початку
проведення такої перевiрки. |
| ____/____/_______ | |
|
|
| (дата) | (пiдпис) | (власне iм'я, прiзвище посадової особи митного органу) | |
| ____/____/_______ | |
|
|
| (дата) | (пiдпис) | (власне iм'я, прiзвище посадової особи митного органу) |
| Додаток 6 до Порядку оформлення митними органами результатiв документальних перевiрок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи (пункт 2 роздiлу II) |
АКТ
про вiдмову керiвника пiдприємства або
уповноваженої ним особи у допуску посадових осiб
митного органу до проведення перевiрки
| ________________ (дата) |
N _______ |
| |
||
| (пiдпункт, пункт, частина, стаття) |
| наказу | |
|
| (найменування митного органу) |
| |
|
| (прiзвища, iмена, по батьковi (за наявностi), | |
| |
|
| їх посади, спецiальнi звання) | |
| |
|
| мали право приступити ____________ 20__ року до проведення документальної | |
| |
|
| (планової чи позапланової) | |
| |
|
| (найменування, код за ЄДРПОУ чи реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв) |
| |
| за перiод з __________ 20__ року по __________ 20__ року. |
Пiдприємство поiнформовано про початок проведення перевiрки повiдомленням вiд ____________ 20__ року N ________, яке отримано ____________ 20__ року.* |
| |
|
| (прiзвище, iм'я, | |
| |
|
| по батьковi (за наявностi) | |
пред'явлено копiю наказу вiд ____________
20__ року N ____, посвiдчення на право проведення
перевiрки вiд ____________ 20__ року N ____ та службовi
посвiдчення посадових осiб. Пiсля пред'явлення
зазначених документiв, керiвником пiдприємства
або уповноваженою ним особою вiдмовлено у
допуску посадових осiб митного органу до
проведення перевiрки. |
| ____/____/_______ | |
|
|
| (дата) | (пiдпис) | (власне iм'я, прiзвище посадової особи митного органу) | |
| ____/____/_______ | |
|
|
| (дата) | (пiдпис) | (власне iм'я, прiзвище посадової особи митного органу) |
____________
* Зазначається лише у разi
проведення планової виїзної перевiрки.
| Додаток 7 до Порядку оформлення митними органами результатiв документальних перевiрок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи (пункт 4 роздiлу III) |
АКТ
про вiдмову вiд пiдписання акта або довiдки про
результати документальної перевiрки
| _______________ (дата) |
N _____________ |
| |
||
| (пiдпункт, пункт, частина, стаття) |
| наказу | |
|
| (найменування митного органу) |
| |
|
| (прiзвища, iмена, по батьковi (за наявностi), їх посади, спецiальнi звання) | |
| |
|
| |
|
| |
перевiрку | |
| (планова або позапланова) | ||
| |
||
| (найменування пiдприємства / прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi) громадянина, | ||
| |
||
| код за ЄДРПОУ чи реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiя (за наявностi) та номер паспорта*) | ||
| |
||
| (мiсцезнаходження / мiсце проживання) | ||
за перiод з ____________ 20__ року по ____________
20__ року (або за окремими митними декларацiями). |
| |
, |
| (посада, прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi)) |
яка (який) вiдмовилась(вся) вiд його
пiдписання. |
| ____/____/_______ | |
|
|
| (дата) | (пiдпис) | (власне iм'я, прiзвище посадової особи митного органу) | |
| ____/____/_______ | |
|
|
| (дата) | (пiдпис) | (власне iм'я, прiзвище посадової особи митного органу) |
____________
* Для фiзичних осiб, якi через свої
релiгiйнi переконання вiдмовляються вiд прийняття
реєстрацiйного номера облiкової картки платника
податкiв та повiдомили про це вiдповiдний
контролюючий орган i мають вiдмiтку в паспортi.
| Додаток 8 до Порядку оформлення митними органами результатiв документальних перевiрок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи (пункт 5 роздiлу III) |
АКТ
про вiдмову вiд отримання акта (довiдки) про
результати перевiрки / неможливостi його вручення
та пiдписання
| _______________ (дата) |
N _____________ |
| |
||
| (пiдпункт, пункт, частина, стаття) |
| наказу | |
|
| (найменування митного органу) |
| |
|
| (прiзвища, iмена, по батьковi (за наявностi), їх посади, спецiальнi звання) | |
| |
|
| |
перевiрку | |
| (планова або позапланова) | ||
| |
||
| (найменування пiдприємства / прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi) громадянина, | ||
| |
||
| код за ЄДРПОУ чи реєстрацiйний номер облiкової картки платника податкiв або серiя (за наявностi) та номер паспорта*) | ||
| |
||
| (мiсцезнаходження / мiсце проживання) | ||
за перiод з ____________ 20__ року по ____________
20__ року (або за окремими митними декларацiями). |
| |
| (прiзвище, iм'я, по батьковi (за наявностi)) |
пред'явлено складений акт (довiдку) про результати перевiрки вiд ____________ 20__ року N _____ з додатками, в отриманнi (пiдписаннi) якого вiдмовлено. |
| |
|
| (найменування митного органу) |
вiд ____________ 20__ року N ________ пiдприємству
(громадянину) направлено у порядку, визначеному
статтею 42 Податкового кодексу України, перший
примiрник акта (довiдки) про результати перевiрки
з додатками та повiдомлено про термiни повернення
пiдписаного його (її) першого примiрника та щодо
направлення пiдприємству (громадянину) його (її)
другого примiрника акта (довiдки). |
| вручено не вручено |
|
| Акт складено у 2 прим. |
| ____/____/_______ | |
|
|
| (дата) | (пiдпис) | (власне iм'я, прiзвище посадової особи митного органу) | |
| ____/____/_______ | |
|
|
| (дата) | (пiдпис) | (власне iм'я, прiзвище посадової особи митного органу) |
____________
* Для фiзичних осiб, якi через свої
релiгiйнi переконання вiдмовляються вiд прийняття
реєстрацiйного номера облiкової картки платника
податкiв та повiдомили про це вiдповiдний
контролюючий орган i мають вiдмiтку в паспортi.
 | Copyright © 2024 НТФ «Интес» Все права сохранены. |