ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Шановний Сергiю Iвановичу!

     Державною митного службою України розглянуто Ваш лист стосовно поширення заборони надання вiдстрочок щодо термiнiв сплати податкових зобов'язань суб'єктiв господарювання за податками i зборами (обов'язковими платежами) на застосування платниками при iмпортi товарiв податкових векселiв.

     У вiдповiдностi до пункту 11.5 статтi 11 Закону України "Про податок на додану вартiсть" вiд 03.04.97 N 168/97-ВР платники ПДВ при iмпортi товарiв на митну територiю України можуть за власним бажанням надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов'язання зi строком погашення на тридцятий календарний день з дня його поставки органу митного контролю.

     Згiдно з пунктом 1.16 статтi 1 цього ж Закону податковий вексель - це письмове безумовне грошове зобов'язання платника сплатити до бюджету вiдповiдну суму коштiв у порядку та термiни, визначенi цим Законом, що пiдтверджене комерцiйними банками шляхом авалю, який видається платником на вiдстрочення сплати ПДВ, що справляється при iмпортi товарiв на митну територiю України.

     Разом з цим, пiдпунктом 7 пункту 3 роздiлу II Закону України "Про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України з питань оподаткування" вiд 30.11.2006 N 398-V встановлено, що у 2007 роцi забороняється надання вiдстрочок щодо термiнiв сплати податкових зобов'язань суб'єктiв господарювання за податками, зборами (обов'язковими платежами), крiм надання iнвестицiйного податкового кредиту з податку на прибуток.

     Вiдповiдно до частини третьої статтi 1 Закону України "Про систему оподаткування" вiд 25.06.91 N 1251-XII ставки, механiзм справляння податкiв i зборiв (обов'язкових платежiв) i пiльги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змiнюватися iншими законами України, крiм законiв про оподаткування.

     Закон України "Про внесення змiн до деяких законодавчих актiв України з питань оподаткування" є законом про оподаткування i його норми в частинi заборони вiдстрочок поширюються на всi податки i збори (обов'язковi платежi), у тому числi на ПДВ, встановлюючи виключення лише для iнвестицiйного податкового кредиту з податку на прибуток,

     У вiдповiдностi до статтi 65 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рiк" вiд 19.12.2006 N 489-V також заборонено у 2007 роцi надання вiдстрочок щодо термiнiв сплати податкових зобов'язань суб'єктiв господарювання за податками, зборами (обов'язковими платежами).

     При цьому, частиною другою статтi 4 Бюджетного кодексу України встановлено, що при здiйсненнi бюджетного процесу в Українi положення нормативно-правових актiв застосовуються лише в частинi, в якiй вони не суперечать положенням Конституцiї України, цього Кодексу та закону про Державний бюджет України.

     Слiд також мати на увазi, що у минулому роцi статтею 66 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рiк" вiд 20.12.2005 N 3235-IV дiяла заборона на здiйснення розрахункiв з бюджетом у негрошовiй формi, в тому числi шляхом взаємозалiку, застосування векселiв, бартерних операцiй та зарахування зустрiчних платiжних вимог у фiнансових установах.

     Цiєю ж статтею Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рiк" було встановлено виняток для окремих операцiй, у тому числi для операцiй по сплатi ПДВ при iмпортуваннi на митну територiю України товарiв, а статтею 70 цього ж Закону було заборонено надавати у 2006 роцi вiдстрочки термiнiв сплати лише реструктуризованої заборгованостi (недоїмки) суб'єктiв господарювання за податками, зборами (обов'язковими платежами).

     На вiдмiну вiд минулорiчних законодавчих норм у поточному бюджетному роцi такi виключення для застосування вексельної форми розрахунку в бюджетному законодавствi вiдсутнi.

     З метою вирiшення питання можливостi застосування у поточному роцi податкових векселiв Держмитслужба листом вiд 28.12.2006 N 11/1-15/15017 звернулась до Кабiнету Мiнiстрiв України, яким було надано доручення вiд 11.01.2007 N 265/3/1-07 Мiнiстерству фiнансiв, Держмитслужбi, Державнiй податковiй адмiнiстрацiї та Мiнiстерству юстицiї термiново опрацювати порушене питання та надати узгодженi пропозицiї.

     На виконання вказаного вище доручення Кабiнету Мiнiстрiв України позицiя Держмитслужби України була надiслана на адресу Мiнiстерства фiнансiв України листом вiд 15.01.2007 N 11/4-15/283 (копiя додається).

     У подальшому митне оформлення товарiв буде здiйснюватися митними органами з урахуванням прийнятого Кабiнетом Мiнiстрiв України рiшення.

     Додаток: на 2 арк.