ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Щодо розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України

     Кабiнетом Мiнiстрiв України 23.01.08 видано розпорядження N 88-р "Деякi питання дiяльностi контролюючих органiв".

     Вiдповiдно до цього розпорядження органи, що визначенi згiдно iз статтею 2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платникiв податкiв перед бюджетами та державними цiльовими фондами" контролюючими, здiйснюють вiдповiдно до статтi 19 Конституцiї України, пункту 2 статтi 4 Бюджетного кодексу України, частин першої та третьої статтi 1 Закону України "Про систему оподаткування" контроль за застосуванням пiльг iз сплати податкiв, зборiв (обов'язкових платежiв), що надаються суб'єктам пiдприємницької дiяльностi та фiзичним особам, виключно на пiдставi норм законiв з питань оподаткування.

     Зазначаємо, що згiдно з пiдпунктом 2.1.1 пункту 2.1 статтi 2 Закону України 21.12.2000 N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платникiв податкiв перед бюджетами та державними цiльовими фондами" митнi органи є контролюючими органами стосовно акцизного збору та податку на додану вартiсть (з урахуванням випадкiв, коли законом обов'язок з їх стягнення або контролю покладається на податковi органи), ввiзного та вивiзного мита, iнших податкiв i зборiв (обов'язкових платежiв), якi вiдповiдно до законiв справляються при ввезеннi (пересиланнi) товарiв i предметiв на митну територiю України або вивезеннi (пересиланнi) товарiв i предметiв з митної територiї України.

     Вiдповiдно до пiдпункту 2.2.1 пункту 2 статтi 2 цього Закону контролюючi органи мають право здiйснювати перевiрки своєчасностi, достовiрностi, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податкiв i зборiв (обов'язкових платежiв), якi вiднесенi до їх компетенцiї.

     Статтею 19 Конституцiї України встановлено, що правовий порядок в Українi грунтується на засадах, вiдповiдно до яких нiхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи мiсцевого самоврядування, їх посадовi особи зобов'язанi дiяти лише на пiдставi, в межах повноважень та у спосiб, що передбаченi Конституцiєю та законами України.

     Статтею 4 Бюджетного кодексу України встановлено, що при здiйсненнi бюджетного процесу в Українi положення нормативно-правових актiв застосовуються лише в частинi, в якiй вони не суперечать положенням Конституцiї України, цього Кодексу та закону про Державний бюджет України.

     Вiдповiдно до частини першої статтi 1 Закону України вiд 25.06.91 N 1251-XII "Про систему оподаткування" встановлення i скасування податкiв i зборiв (обов'язкових платежiв) до бюджетiв та до державних цiльових фондiв, а також пiльг їх платникам здiйснюються Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республiки Крим i сiльськими, селищними, мiськими радами вiдповiдно до цього Закону, iнших законiв України про оподаткування.

     Згiдно з частиною третьою цiєї статтi ставки, механiзм справляння податкiв i зборiв (обов'язкових платежiв), за винятком особливих видiв мита та збору у виглядi цiльової надбавки до дiючого тарифу на електричну та теплову енергiю, збору у виглядi цiльової надбавки до затвердженого тарифу на природний газ для споживачiв усiх форм власностi, i пiльги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змiнюватися iншими законами України, крiм законiв про оподаткування.

     Враховуючи те, що вiдповiдно до частини першої статтi 117 Конституцiї України Кабiнет Мiнiстрiв України в межах своєї компетенцiї видає постанови i розпорядження, якi є обов'язковими до виконання, вимагаю пiд персональну вiдповiдальнiсть начальникiв регiональних митниць та митниць забезпечити неухильне виконання розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 23.01.2008.