МIНIСТЕРСТВО ЮСТИЦIЇ УКРАЇНИ

Щодо доручення Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 21.12.2004 N 53633/1/1-04

     На виконання доручення Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 21 грудня 2004 року N 53633/1/1-04 (до листа Держмитслужби вiд 07.12.2004 N 25/4-15-39/14540) Мiнiстерством юстицiї України разом з Мiнiстерством економiки та з питань європейської iнтеграцiї України, Мiнiстерством закордонних справ України та Державною податковою адмiнiстрацiєю України опрацьовано питання щодо проблем, якi виникають у торговельно-економiчних вiдносинах мiж Україною та країнами, з якими укладено угоди про вiльну торгiвлю, зокрема з Республiкою Молдова, щодо встановлення в Українi рiзних ставок акцизного збору на алкогольну продукцiю та повiдомляється.

     У статтях 1-3 Закону України "Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольнi напої" затвердженi ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольнi напої вiтчизняного походження.

     У статтi 7 вказаного Закону встановленi тимчасово до вступу України у Свiтову органiзацiю торгiвлi ставки акцизного збору на алкогольнi напої, що iмпортуються в Україну.

     Разом з тим, вiдповiдно до статтi 19 Закону України "Про систему оподаткування" якщо мiжнародним договором України, ратифiкованим Верховною Радою України, встановлено iншi правила, нiж тi, що мiстять закони України про оподаткування, то застосовуються правила мiжнародного договору.

     Також, згiдно з частиною першою статтi 9 Конституцiї України чиннi мiжнароднi договори, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України, є частиною нацiонального законодавства України.

     Статтями 5 i 3 Угоди про принципи справляння непрямих податкiв пiд час експорту та iмпорту товарiв (робiт, послуг) мiж державами - учасницями Спiвдружностi Незалежних Держав, ратифiкованої шляхом прийняття Верховною Радою України Закону України вiд 20 квiтня 2000 року N 1690-III, встановлено, що ця Угода не порушує положень iнших мiжнародних договорiв, учасниками яких є Сторони.

     Iмпортованi на митну територiю однiєї Сторони товари (роботи, послуги), якi експортованi з митної територiї iншої Сторони, оподатковуються непрямими податками у країнi-iмпортерi вiдповiдно до її нацiонального законодавства.

     Згiдно ж iз статтею 15 Угоди мiж Урядом України та Урядом Республiки Молдова про вiльну торгiвлю, ратифiкованої шляхом прийняття Верховною Радою України Закону України вiд 23 квiтня 1996 року N 133/96-ВР, нiщо в цiй Угодi не перешкоджає Договiрним Сторонам встановлювати вiдносини, що не суперечать метi i умовам цiєї Угоди з державами, якi не є сторонами цiєї Угоди, а також з їх об'єднаннями i мiжнародними органiзацiями.

     Вiдповiдно до статтi 3 вказаної Угоди Договiрнi Сторони визнають, що додержання принципа недискримiнацiї є одною з головних умов успiшного розвитку двостороннiх економiчних зв'язкiв.

     В зв'язку з цим, Договiрнi Сторони не будуть, зокрема, прямо або побiчно обкладати товари iншої Договiрної Сторони, якi пiдпадають пiд дiю цiєї Угоди, внутрiшнiми податками або зборами, що перевищують вiдповiднi податки або збори, якими обкладаються аналогiчнi товари внутрiшнього виробництва або товари, що походять з третiх країн.

     З огляду на вищевикладене, на нашу думку, у двостороннiх торговельно-економiчних вiдносинах мiж Україною та Республiкою Молдова при митному оформленнi алкогольної продукцiї, що iмпортується з Молдови, слiд керуватись положеннями Угоди мiж Урядом України та Урядом Республiки Молдова про вiльну торгiвлю.

     Аналогiчну позицiю висловили Мiнiстерство закордонних справ України, яке здiйснює загальний нагляд за виконанням мiжнародних договорiв України, та Мiнiстерство економiки та з питань європейської iнтеграцiї України, яке контролює у межах своїх повноважень додержання суб'єктами господарювання зобов'язань, що випливають з мiжнародних договорiв України (листи вiд 4 сiчня 2005 року N 72/14-612-04 та вiд 11 сiчня 2005 року N 83-24/11 вiдповiдно).

     Думка Державної податкової адмiнiстрацiї України з вказаного питання викладена у листi вiд 12 сiчня 2005 року N 209/5/21-1116, копiя якого додається.