МIНIСТЕРСТВО ФIНАНСIВ УКРАЇНИ

     МФУ розглянуло лист ДПАУ та пароплавства щодо надання роз'яснень стосовно оподаткування операцiй з поставки транспортних послуг по мiжнародному перевезенню залiзничним, автомобiльним, морським, рiчковим та авiацiйним транспортом вантажiв за межами митної територiї України у перiод з 31.03 до 30.06.2005 р. i повiдомляє.

     Законом України вiд 25.03.2005 р. N 2505-IV "Про внесення змiн до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рiк" та деяких iнших законодавчих актiв України" внесено суттєвi змiни до Закону України "Про податок на додану вартiсть".

     Зокрема, ст. 3 згаданого Закону викладено у новiй редакцiї, вiдповiдно до якої об'єктом оподаткування ПДВ є операцiї з поставки товарiв та послуг, мiсце надання яких знаходиться на територiї України, а також ввезення товарiв (супутнiх послуг) у митному режимi iмпорту або реiмпорту та вивезення товарiв (супутнiх послуг) у митному режимi експорту або реекспорту.

     У згаданiй статтi операцiї з поставки послуг, мiсце надання яких знаходиться за межами митної територiї України, не визначалися як об'єкт оподаткування ПДВ.

     При цьому пп. 6.2.4 ст. 6 зазначеного Закону було встановлено, що за нульовою ставкою оподатковуються операцiї з поставки транспортних послуг залiзничним, автомобiльним, морським та рiчковим транспортом по перевезенню пасажирiв, багажу та вантажобагажу (товаробагажу) за межами державного кордону України, а саме: вiд пункту за межами державного кордону України до пункту знаходження зовнiшнього митного контролю України; вiд пункту знаходження зовнiшнього митного контролю України до пункту за межами державного кордону України; мiж пунктами за межами державного кордону України, а також авiацiйним транспортом: вiд пункту за межами державного кордону України до пункту проведення митних процедур з пропуску пасажирiв, багажу та вантажобагажу (товаробагажу) через митний кордон на митну територiю України (включаючи внутрiшнi митницi); вiд пункту проведення митних процедур з пропуску пасажирiв, багажу та вантажобагажу (товаробагажу) через митний кордон за межi митного кордону України (включаючи внутрiшнi митницi) до пункту за межами державного кордону України; мiж пунктами за межами митного кордону України.

     У зазначеному пунктi Закону термiн "вантаж" не застосовувався, однак використовувався у пп. "г" п. 6.4 ст. 6 Закону щодо визначення мiсця поставки послуг на митнiй територiї України.

     Одночасно п. 1.15 ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартiсть" визначено, що термiни, значення яких не визначено в даному Законi, використовуються у значеннях, визначених законами з питань оподаткування або iншими законами, у частинi, що не суперечить цьому Закону та iншим законам з питань оподаткування.

     Визначення термiнiв "вантаж" та "багаж" мiстяться в таких спецiальних актах законодавства, як Закон України "Про державну програму авiацiйної безпеки цивiльної авiацiї", Конвенцiї про мiжнароднi автомобiльнi перевезення пасажирiв i багажу, Конвенцiї з полегшення мiжнародного морського судноплавства, Тимчасових правилах контролю з метою забезпечення безпеки цивiльної авiацiї, затверджених постановою КМУ вiд 02.08.95 р. N 592, та iнших нормативно-правових актах.

     Таким чином, з метою застосування норм закону при визначеннi ПДВ з послуг по перевезенню пасажирiв, вантажу, вантажобагажу (товаробагажу) необхiдно виходити з економiчної природи послуги, її загальної класифiкацiї.

     Законом України вiд 03.06.2005 р. N 2642-IV "Про внесення змiн до деяких законiв України" було внесено, окрiм iншого, змiну до пп. 6.2.4 ст. 6 Закону України "Про податок на додану вартiсть". Зокрема, слова "пасажирiв, багажу та вантажобагажу (товаробагажу)" замiнено словами "пасажирiв, багажу, вантажобагажу (товаробагажу) та вантажу". Тобто змiнами, внесеними Законом України N 2642-IV, лише було удосконалено дiючу норму.

     Враховуючи викладене, МФУ вважає, що у перiод з 31.03.2005 р. до набрання чинностi Законом N 2642-IV операцiї з поставки транспортних послуг по мiжнародному перевезенню залiзничним, автомобiльним, морським, рiчковим та авiацiйним транспортом вантажiв за межами митної територiї України повиннi оподатковуватися за нульовою ставкою ПДВ.