ДЕРЖАВНИЙ КОМIТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛIТИКИ ТА ПIДПРИЄМНИЦТВА

НАКАЗ

вiд 5 квiтня 2007 року	N 44

Про затвердження Порядку оформлення матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення за порушення вимог статтi 166¹⁰ Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення

Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 20 квiтня 2007 р. за N 397/13664

     На виконання вимог статтi 255 Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення, Закону України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi", керуючись Положенням про Державний комiтет України з питань регуляторної полiтики та пiдприємництва, затвердженим Указом Президента України вiд 25 травня 2000 року N 721 (iз змiнами), наказую:

     1. Затвердити Порядок оформлення матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення за порушення вимог статтi 166¹⁰ Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення (далi - Порядок), що додається.

     2. Департаменту дозвiльної системи (Андрєєв О. В.) у встановленому порядку забезпечити подання цього наказу до Мiнiстерства юстицiї України для державної реєстрацiї.

     3. Департаменту стратегiчного планування, iнформацiйного забезпечення та взаємодiї з територiями (Жерибор Т. В.):

     3.1. Забезпечити публiкацiю цього наказу в засобах масової iнформацiї.

     3.2. Пiсля державної реєстрацiї цього наказу в Мiнiстерствi юстицiї України довести його до вiдома структурних пiдроздiлiв центрального апарату Держпiдприємництва України та його представництв.

     4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Iголкiна С. М.

В. о. Голови

К. О. Ващенко

 

	ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Державного комiтету України з питань регуляторної полiтики та пiдприємництва вiд 5 квiтня 2007 р. N 44
	Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України 20 квiтня 2007 р. за N 397/13664

Порядок оформлення матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення за порушення вимог статтi 166¹⁰ Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення

1. Загальнi положення

     1.1. Цей Порядок, розроблений вiдповiдно до вимог статтi 166¹⁰ Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення (далi - КпАП) та статтi 11 Закону України "Про дозвiльну систему у сферi господарської дiяльностi", установлює єдиний порядок складання протоколiв про адмiнiстративнi правопорушення за порушення порядку видачi документiв дозвiльного характеру (далi - протокол), оформлення та зберiгання матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення i порядок їх облiку вповноваженими на те особами Державного комiтету України з питань регуляторної полiтики та пiдприємництва (далi - Держпiдприємництво), його представництв в Автономнiй Республiцi Крим, областях, мiстах Києвi та Севастополi (далi - представництва).

     1.2. Перелiк уповноважених осiб Держпiдприємництва (представництва) (далi - уповноваженi особи), надiлених повноваженнями складати протоколи, оформлювати та зберiгати матерiали про адмiнiстративнi правопорушення i вести їх облiк, визначається наказом голови Держпiдприємництва (щодо вповноважених осiб центрального апарату Держпiдприємництва) та голови вiдповiдного представництва (щодо вповноважених осiб представництва).

     1.3. Посадовими особами дозвiльних органiв, щодо яких складаються протоколи, є:

     - керiвники дозвiльних органiв (їх вiдповiднi заступники);

     - керiвники вiдповiдних структурних пiдроздiлiв дозвiльних органiв та спецiалiсти цих пiдроздiлiв, якi згiдно iз своїми посадовими (функцiональними) обов'язками (посадовими iнструкцiями) безпосередньо провадять певнi дiї, пов'язанi з видачею суб'єктам господарювання документiв дозвiльного характеру.

     1.4. При вирiшеннi питання про складання протоколу щодо посадової особи дозвiльного органу, адмiнiстратора (далi - посадовi особи), яка(-ий) притягається до адмiнiстративної вiдповiдальностi, установлюється:

     - наявнiсть у дiях посадової особи складу правопорушення;

     - чи притягалась посадова особа до адмiнiстративної вiдповiдальностi за такi самi порушення протягом року;

     - обставини, що виключають адмiнiстративну вiдповiдальнiсть.

     1.5. Уповноваженi особи є вiдповiдальними за:

     - повноту та правильнiсть складання протоколiв, оформлення та зберiгання справ про адмiнiстративнi правопорушення i порядок їх облiку;

     - приховування фактiв порушень порядку видачi документiв дозвiльного характеру посадовими особами.

2. Оформлення матерiалiв про адмiнiстративне правопорушення за порушення порядку видачi документiв дозвiльного характеру

     2.1. Виявленi пiд час перевiрки дозвiльного органу (адмiнiстратора) правопорушення, визначенi в статтi 166¹⁰ КпАП, у строк, протягом якого проводиться перевiрка, фiксуються уповноваженою особою у протоколi за встановленою формою згiдно iз додатком 1, з обов'язковим зазначенням посадової особи, винної у вчиненнi правопорушення.

     2.2. Якщо правопорушення вчиненi кiлькома посадовими особами, протокол складається на кожну посадову особу окремо.

     2.3. Протокол складається в одному примiрнику на паперовому носiї i повинен мати наскрiзну нумерацiю сторiнок.

     2.4. Усi реквiзити протоколу заповнюються розбiрливим почерком державною мовою.

     2.5. Не допускається закреслення чи виправлення вiдомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записiв як пiд час складання, так i пiсля того, як протокол пiдписаний посадовою особою, яка вчинила правопорушення, щодо якої вiн складений. У графах, якi не заповнюються при складаннi протоколу, проставляється прочерк.

     2.6. При складаннi протоколу вказуються частина та номер статтi КпАП, згiдно з якою настає адмiнiстративна вiдповiдальнiсть за вчиненi протиправнi дiї. Зазначаються дата i мiсце складання протоколу. Указуються прiзвище, iм'я та по батьковi вповноваженої особи, якою було складено протокол.

     У роздiлi вiдомостей про посадову особу, яка вчинила правопорушення, зазначаються:

     - повнiстю (без скорочень) прiзвище, iм'я та по батьковi;

     - число, мiсяць i рiк народження;

     - громадянство;

     - повне найменування органу влади, пiдприємства, установи, органiзацiї, де працює посадова особа, та її посада;

     - фактичне мiсце проживання посадової особи;

     - якщо посадова особа притягується до адмiнiстративної вiдповiдальностi повторно протягом року, указуються дата скоєння попереднього правопорушення, повна назва органу, яким посадова особа притягалася до адмiнiстративної вiдповiдальностi, стаття КпАП, вид адмiнiстративного стягнення (розмiр штрафу);

     - серiя, номер паспорта, коли та ким виданий, або серiя, номер iншого документа, що посвiдчує особу, яка вчинила правопорушення, (службове посвiдчення), дата його видачi й найменування пiдприємства, установи, органiзацiї, що його видали.

     Зазначенi вище вiдомостi надаються посадовими особами на вимогу вповноважених осiб безперешкодно.

     2.7. При викладеннi обставин правопорушення вказуються дата його вчинення, суть правопорушення, якi саме протиправнi дiї вчинила посадова особа, щодо якої складено протокол про адмiнiстративне правопорушення.

     2.8. Посадовiй особi, яка притягається до адмiнiстративної вiдповiдальностi, роз'яснюються її права та обов'язки, передбаченi статтею 268 КпАП. На знак обiзнаностi з вищевказаним посадова особа ставить у протоколi свiй пiдпис, а в разi вiдмови поставити пiдпис уповноваженою особою робиться вiдповiдний запис про це.

     2.9. Посадова особа, яка притягається до адмiнiстративної вiдповiдальностi, має право давати пояснення по сутi вчиненого правопорушення, якi повиннi мати письмове вiдображення у протоколi, i ставить свiй пiдпис, а також може робити заяви i клопотання щодо складання протоколу.

     2.10. Протокол пiдписується уповноваженою особою, яка його склала, та двома свiдками, якщо вони є.

     2.11. До протоколу долучаються матерiали, що пiдтверджують факт учинення адмiнiстративного правопорушення (копiї документiв, що свiдчать про вчинення адмiнiстративного правопорушення), пояснення посадової особи, щодо якої складено протокол, заяви, клопотання тощо.

     2.12. Кожний документ повинен мати свої реквiзити (дату, адресу складання, назву, пiдписи, печатки, штампи тощо).

     2.13. Матерiали про адмiнiстративне правопорушення (складений протокол та iншi матерiали, що пiдтверджують факт учинення адмiнiстративного правопорушення, пояснення посадової особи, щодо якої складено протокол, заяви, клопотання тощо) реєструються уповноваженою особою у Журналi облiку протоколiв про адмiнiстративнi правопорушення (далi - Журнал) згiдно iз додатком 2, сторiнки якого повиннi бути прошнурованi та пронумерованi, а також скрiпленi печаткою Держпiдприємництва (представництва). Такий журнал оформлюється та ведеться уповноваженою особою.

     2.14. Матерiали про адмiнiстративне правопорушення надаються вповноваженою особою керiвниковi (його заступнику) Держпiдприємництва (представництва) для розгляду та прийняття рiшення щодо подальшого направлення цих матерiалiв до суду.

     2.15. При розглядi матерiалiв про адмiнiстративне правопорушення керiвником (його заступником) Держпiдприємництва (представництва) з'ясовуються такi питання: обґрунтованiсть, правильнiсть, повнота складання протоколу та наявнiсть iнших документiв (їх копiй), необхiдних для розгляду матерiалiв про адмiнiстративне правопорушення судовими органами.

     2.16. Матерiали про адмiнiстративне правопорушення разом iз супровiдним листом, пiдписаним керiвником (його заступником) Держпiдприємництва (представництва) протягом десяти робочих днiв з дати реєстрацiї у Журналi направляються до районного (мiсцевого) суду за мiсцем учинення правопорушення.

3. Облiк матерiалiв про адмiнiстративне правопорушення за порушення порядку видачi документiв дозвiльного характеру

     3.1. Облiк складених протоколiв здiйснюється структурним пiдроздiлом Держпiдприємництва (представництва), уповноваженi особи якого складають протоколи.

     3.2. Копiї матерiалiв про адмiнiстративне правопорушення, що переданi до суду, разом з матерiалами перевiрки зберiгаються у структурному пiдроздiлi Держпiдприємництва (представництва), у якому працює уповноважена особа. Надалi до матерiалiв про адмiнiстративнi правопорушення додаються результати розгляду справи в судi (копiя постанови суду, копiя акта державної виконавчої служби тощо).

     3.3. Матерiали про адмiнiстративнi правопорушення, за якими завершено провадження, зберiгаються згiдно з термiнами, установленими чинним законодавством України.

     3.4. Журнали облiку протоколiв про адмiнiстративнi правопорушення зберiгаються протягом строку, установленого чинним законодавством України.

Директор департаменту дозвiльної системи

О. В. Андрєєв

 

Додаток 1 до пункту 2.1 Порядку

Державний Герб України

Державний комiтет України з питань регуляторної полiтики та пiдприємництва

(представництво в		)
	найменування адмiнiстративно-територiальної одиницi

ПРОТОКОЛ
про адмiнiстративне правопорушення

ч. _____ ст. __________ КпАП

"___" ____________ 20__ р.

N __________________

________________________ (назва населеного пункту)

Я, уповноважена особа Державного комiтету України з питань регуляторної полiтики та пiдприємництва (представництва)

	,
(посада, прiзвище, iм'я, по батьковi)

пiд час перевiрки

	,
(указати повне найменування дозвiльного органу (П. I. Б. адмiнiстратора))

мiсцезнаходження

	,
(поштова адреса дозвiльного органу, адмiнiстратора)

склав(-ла) протокол про те, що

(мiсце, час i суть адмiнiстративного правопорушення, нормативно-правовий акт, який передбачає вiдповiдальнiсть  за дане правопорушення)

Вiдомостi про посадову особу, стосовно якої складено протокол:

Прiзвище, iм'я, по батьковi

Дата, мiсце народження

Мiсце проживання, номер телефону

Мiсце роботи, посада

Чи пiддавався адмiнiстративному стягненню протягом року за правопорушення щодо видачi документiв дозвiльного характеру

(дата, яким органом, розмiр стягнення)

Документ, що засвiдчує особу (вид, серiя, N, ким i коли виданий)

Посадовiй особi		роз'яснено його (її) права
	(прiзвище та iнiцiали)

та обов'язки, передбаченi ст. 268 КпАП (має право: ознайомлюватися з матерiалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розглядi справи користуватися юридичною допомогою адвоката, iншого фахiвця в галузi права, який за законом має право надавати правову допомогу особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рiдною мовою i користуватися послугами перекладача, якщо не володiє мовою, якою ведеться провадження; оскаржувати постанову за справою).

____________________________ (пiдпис посадової особи)

Пояснення посадової особи, стосовно якої складено протокол:

____________________________ (пiдпис посадової особи)

Заяви, клопотання

До протоколу додається:

Пiдписи: Уповноваженої особи, яка склала протокол:

_____________________ (пiдпис)

______________________ (прiзвище та iнiцiали)

Посадової особи, яка вчинила адмiнiстративне правопорушення:

_____________________ (пiдпис)

______________________ (прiзвище та iнiцiали)

Свiдкiв (при наявностi):

1. _____________________ (пiдпис)

______________________ (прiзвище та iнiцiали)

(поштова адреса)

2. _____________________ (пiдпис)

______________________ (прiзвище та iнiцiали)

(поштова адреса)

Директор департаменту дозвiльної системи

О. В. Андрєєв

 

Додаток 2 до пункту 2.13 Порядку

ЖУРНАЛ
облiку протоколiв про адмiнiстративнi правопорушення

N з/п	Номер протоколу; дата та мiсце вчинення правопорушення	Посадова особа, стосовно якої складено протокол	Частина статтi 16610 КпАП, за якою складено протокол	Дата передачi матерiалiв про адмiнiстративне правопорушення до суду	Найменування суду	Дата та результат розгляду матерiалiв про адмiнiстративне правопорушення протоколу в судi	Примiтки
1	2	3	4	5	6	7	8

Директор департаменту дозвiльної системи

О. В. Андрєєв