ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
Київ

Про затвердження узагальнюючого податкового роз'яснення щодо застосування положень пiдпункту 5.1.24 пункту 5.1 статтi 5 Закону України "Про податок на додану вартiсть" у разi ввезення на митну територiю України культурних цiнностей

     З метою забезпечення єдиного застосування окремих положень законодавства, керуючись пiдпунктом 4.4.2 статтi 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платникiв податкiв перед бюджетами та державними цiльовими фондами" та Порядком надання податкових роз'яснень, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 16.05.2001 N 494 наказую:

     1. Затвердити узагальнююче податкове роз'яснення щодо застосування положень пiдпункту 5.1.24 пункту 5.1 статтi 5 Закону України "Про податок на додану вартiсть" у разi ввезення на митну територiю України культурних цiнностей (далi - Податкове роз'яснення), що додається.

     2. Начальникам митниць проiнформувати суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi про вимоги цього наказу шляхом висвiтлення його в мiсцевих засобах масової iнформацiї, у тому числi на наочних iнформацiйних стендах у мiсцях розташування пiдроздiлiв митницi й у пунктах пропуску через митний кордон України.

УЗАГАЛЬНЮЮЧЕ ПОДАТКОВЕ РОЗ'ЯСНЕННЯ
щодо застосування положень пiдпункту 5.1.24 пункту 5.1 статтi 5 Закону України "Про податок на додану вартiсть" у разi ввезення на митну територiю України культурних цiнностей

     Статтею 1 Закону України "Про систему оподаткування" вiд 25.06.91 N 1251-XII встановлено, що ставки, механiзм справляння податкiв i зборiв (обов'язкових платежiв), за винятком особливих видiв мита та збору у виглядi цiльової надбавки до дiючого тарифу на електричну та теплову енергiю, збору у виглядi цiльової надбавки до затвердженого тарифу на природний газ для споживачiв усiх форм власностi, i пiльги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змiнюватися iншими законами України, крiм законiв про оподаткування.

     Закон України "Про податок на додану вартiсть" вiд 03.04.97 N 168/97-ВР (далi-Закон) є спецiальним Законом з питань оподаткування податком на додану вартiсть, який визначає платникiв податку, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелiк неоподатковуваних та звiльнених вiд оподаткування операцiй, особливостi оподаткування експортних та iмпортних операцiй, порядок облiку, звiтування та внесення податку до бюджету.

     Пунктом 1.3 статтi 1 зазначеного Закону встановлено, що платник податку - особа, яка згiдно з цим Законом зобов'язана здiйснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка iмпортує товари на митну територiю України.

     Згiдно з пунктом 2.4 статтi 2 Закону платником податку є будь-яка особа, що iмпортує (для фiзичних осiб - ввозить (пересилає)) товари (супутнi послуги) на митну територiю України для їх використання або споживання на митнiй територiї України, незалежно вiд того, який режим оподаткування вона використовує згiдно iз законодавством, за винятком фiзичних осiб, не зареєстрованих платниками податку, якi ввозять (пересилають) товари (предмети) у супроводжуваному багажi або отримують їх як поштове вiдправлення у межах неторгового обороту в обсягах, що не пiдлягають оподаткуванню вiдповiдно до митного законодавства (крiм ввезення транспортних засобiв чи запасних частин до них такими фiзичними особами), та нерезидентiв, якi пересилають поштовi вiдправлення згiдно з правилами Мiжнародного поштового союзу на митну територiю України, й отримувачiв таких поштових вiдправлень.

     У разi ввезення (пересилання) товарiв (предметiв) фiзичними особами, не зареєстрованими як платники цього податку, в обсягах, що перевищує неторговий оборот, який пiдлягає оподаткуванню, такi особи сплачують податок на додану вартiсть пiд час перетину такими товарами (предметами) митного кордону України без реєстрацiї, виходячи з митної вартостi товарiв (предметiв), що перевищує розмiр неторгового обороту.

     Вiдповiдно до положень статтi 252 Митного кодексу України вiд 11.07.04 N 92-IV товари, якi ввозяться громадянами на митну територiю України, не пiдлягають оподаткуванню, зокрема, у випадку, якщо їх сукупна вартiсть не перевищує суму, еквiвалентну 200 євро. При цьому, чинне законодавство не визначає термiн "неторговий оборот".

     У той самий час, згiдно з пiдпунктом 5.1.24 пункту 5.1 статтi 5 Закону звiльняються вiд оподаткування операцiї з поставки неплатником податку на додану вартiсть культурних цiнностей, визначених такими в статтi 8² цього Закону.

     Ураховуючи положення пункту 2.4 статтi 2 Закону України "Про податок на додану вартiсть", а також вiдсутнiсть визначення термiнiв "неплатник податку на додану вартiсть" та "неторговий оборот" у законодавчих актах, увезення на митну територiю України фiзичними особами виробiв мистецтва, предметiв колекцiонування або антикварiату, якi класифiкуються у товарних позицiях 9701-9706 згiдно УКТЗЕД i вартiсть яких перевищує 200 євро, здiйснюється зi сплатою податку на додану вартiсть на загальних пiдставах.

     Крiм того, вiдповiдно до пункту 2.4 статтi 2 зазначеного Закону України юридичнi особи, що iмпортують товари (супутнi послуги) на митну територiю України для їх використання або споживання на митнiй територiї України, незалежно вiд того, який режим оподаткування вони використовують згiдно iз законодавством, є платниками податку, а отже, при iмпортi культурних цiнностей на митну територiю України сплачують ПДВ на загальних пiдставах.