ЛЬВIВСЬКА МИТНИЦЯ
ЛЬВIВСЬКА ЗАЛIЗНИЦЯ
НАКАЗ
вiд 8 вересня 2005 року | N 259/496-Н |
---|
Про затвердження Порядку взаємодiї оперативних
пiдроздiлiв митного оформлення Львiвської митницi
i залiзничних станцiй Львiвської залiзницi при
перемiщеннi через митний кордон товарiв (вантажiв)
та iнших предметiв у вантажних залiзничних
поїздах
Зареєстровано в Львiвському обласному управлiннi юстицiї 20 вересня 2005 р. за N 85/1138 |
З метою пiдвищення оперативностi
та спрощення митного оформлення вантажiв, що
перемiщуються через митний кордон України
суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi,
керуючись Митним кодексом України (далi -
МКУ) вiд 11.07.2002 N 92-IV, Статутом залiзниць
України, затвердженим постановою
Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 06.04.98 N 457 (iз
змiнами й доповненнями), на виконання наказу
Держмитслужби України та Мiнтрансу вiд 28.05.2004
N 399/442 "Про внесення змiн до Порядку взаємодiї
митниць i залiзниць України при перемiщеннi через
митний кордон товарiв та iнших предметiв у
вантажних залiзничних поїздах", з метою
врегулювання порядку й умов перемiщення товарiв
(вантажiв) у вантажних залiзничних поїздах через
митний кордон України, а також взаємодiї
Львiвської митницi i Львiвської залiзницi
наказуємо:
1. Затвердити Порядок взаємодiї оперативних пiдроздiлiв митного оформлення Львiвської митницi i залiзничних станцiй Львiвської залiзницi при перемiщеннi через митний кордон товарiв (вантажiв) та iнших предметiв у вантажних залiзничних поїздах (додається).
2. Закрiпити вiдповiднi залiзничнi станцiї за пiдроздiлами митного оформлення Львiвської митницi згiдно наступного перелiку:
Вантажний вiддiл N 1 митного поста "Львiв-вантажний" - станцiї Львiв, Львiв-вокзал, Скнилiв, Городок, Комарно, Родатичi, Любiнь Великий;
Вантажний вiддiл N 2 митного поста "Львiв-вантажний" - станцiї Пiдзамче, Клепарiв, Рясне-2, Брюховичi;
Вантажний вiддiл N 3 митного поста "Львiв-вантажний" - станцiї Персенкiвка, Глинна-Наварiя, Сихiв, Щирець-2;
Вантажний вiддiл N 4 митного поста "Львiв-вантажний" - станцiї Добротвiр, Запитiв, Сапiжанка, Красне, Радехiв;
Митний пост "Броди" - станцiї Золочiв, Броди, Глiбовичi;
Митний пост "Стрий" - станцiї Сколе, Тухля, Гребенiв, Верхнє Синьовидне, Пiсочна, Роздiл, Миколаїв-Днiстровський, Днiстрянка, Жидачiв, Гнiздичiв, Ходорiв, Стрий, Ходовичi;
Митний пост "Дрогобич" - станцiї Дрогобич, Борислав, Стебник, Самбiр, Рудки."
3. Начальникам пiдроздiлiв митного оформлення здiйснювати загальний контроль за вiдповiдними залiзничними станцiями по питаннях дотримання ними чинного митного законодавства, затвердженого Порядку.
4. Уважати таким, що втратив чиннiсть, спiльний наказ Захiдної регiональної митницi та Львiвської залiзницi вiд 14.09.2004 N 422/510/Н "Про внесення змiни до Порядку взаємодiї оперативних пiдроздiлiв Захiдної регiональної митницi i залiзничних станцiй Львiвської залiзницi при перемiщеннi через митний кордон товарiв та iнших предметiв у вантажних залiзничних поїздах", зареєстрований у Львiвському обласному управлiннi юстицiї 22.09.2004 за N 72/1032.
5. В. о. начальника юридичного вiддiлу Львiвської митницi Прокiпчуку Л. I. забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацiю до Львiвського обласного управлiння юстицiї.
6. Начальнику служби комерцiйної роботи та маркетингу Львiвської залiзницi Василькiву I. В., начальнику Львiвської дирекцiї залiзничних перевезень - заступнику начальника залiзницi Гладуну В. М., начальникам станцiй вимоги наказу i Порядку довести до безпосереднiх виконавцiв, органiзувати проведення занять по вивченню наказу i Порядку та встановити контроль за їх виконанням.
7. Начальнику загального вiддiлу Львiвської митницi Твердохлiб Т. М. забезпечити тиражування й розсилку цього наказу до керiвного складу i структурних пiдроздiлiв Львiвської митницi.
8. Контроль за виконанням наказу покласти на т. в. о. начальника Львiвської митницi Криворучка М. В. та першого заступника начальника Львiвської залiзницi Ткачука Л. Ф.
Т. в. о. начальника Львiвської митницi | М. В. Криворучко |
Начальник Львiвської залiзницi | Я. А. Федак |
ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Львiвської митницi, Львiвської залiзницi вiд 8 вересня 2005 р. N 259/496-Н |
|
Зареєстровано в Львiвському обласному управлiннi юстицiї 20 вересня 2005 р. за N 85/1138 |
ПОРЯДОК
взаємодiї оперативних пiдроздiлiв митного
оформлення Львiвської митницi i залiзничних
станцiй Львiвської залiзницi при перемiщеннi через
митний кордон товарiв (вантажiв) та iнших предметiв
у вантажних залiзничних поїздах
1. Загальнi положення
1.1. Цей Порядок уводиться з метою узгодження дiй посадових осiб Львiвської митницi (далi - ЛМ) i Львiвської залiзницi, визначення їх прав, функцiональних обов'язкiв i вiдповiдальностi пiд час проведення ними операцiй з контролю й оформлення товарiв (вантажiв), що перемiщуються через митний кордон України залiзничними вантажними поїздами.
1.2. Дiя Порядку поширюється на всiх юридичних та фiзичних осiб, якi перемiщують через митний кордон України товари (вантажi) у залiзничних вантажних поїздах (у вагонах, контейнерах), незалежно вiд форм власностi, мiсцезнаходження, наявностi пiльг тощо.
Дiя Порядку не поширюється на вiйськовi вантажi, багаж, вантажобагаж i товари, що перевозяться пiдприємствами спецзв'язку.
1.3. Термiни, що вживаються в цьому Порядку:
акт загальної форми - документ, що засвiдчує факт затримки вагонiв та її причину;
вагонна вiдправка - пред'явлений за однiєю залiзничною накладною товар (вантаж), для перевезення якого використовується окремий вагон;
вантажовiдправник - зазначена в документi на перевезення вантажу (залiзничнiй накладнiй) юридична чи фiзична особа, яка довiряє вантаж залiзницi для його перевезення;
вантажоодержувач - зазначена в документi на перевезення вантажу (залiзничнiй накладнiй) юридична чи фiзична особа, яка отримує вантаж;
вiдправка - товар (вантаж), прийнятий до перевезення вiд одного вантажовiдправника за однiєю залiзничною накладною на однiй станцiї вiдправлення на адресу одного вантажоодержувача на одну станцiю призначення;
документ контролю за доставкою (далi - ДКД) - документ (попередня митна декларацiя, попереднє повiдомлення або iншi встановленi для контролю за доставкою документи), що мiстить вiдомостi про перемiщуванi товари (вантажi), вiдправника, одержувача, транспортний засiб тощо й потрiбний для здiйснення контролю за перемiщенням цих товарiв (вантажiв) i транспортних засобiв мiж митницями;
дрiбна вiдправка - пред'явлена за однiєю залiзничною накладною партiя товарiв, обмежена за вагою й обсягом, для перевезення якої не потрiбне надання окремого вагона (контейнера);
залiзничнi накладнi СМГС i ЦIМ (далi - накладна) - основний перевiзний документ установленої форми, вiдповiдно оформлений i поданий залiзницi вiдправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою угодою про перевезення вантажу, яка укладається мiж вiдправником i залiзницею на користь третьої сторони - вантажоодержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантiї внесення належної провiзної плати та iнших платежiв за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станцiї призначення;
запiрно-пломбувальний пристрiй (далi - ЗПП) - пристрiй одноразового використання, що складається з пломби в єдинiй конструкцiї з пристроєм для блокування й призначений для одночасного запирання й пломбування посадовими особами залiзниць та/або вантажовiдправникiв України та iнших країн дверей i люкiв вагонiв та контейнерiв;
календарний штемпель станцiї - штемпель з найменуванням i кодом залiзничної станцiї та датою, вiдбиток якого проставляється посадовою особою залiзничної станцiї на перевiзних документах, ДКД, що пiдтверджує взяття залiзницею солiдарного зобов'язання про доставку товарiв (вантажiв) на станцiю призначення й про подання перевiзних та супровiдних документiв у строк, визначений митницею вiдправлення, а також виконання залiзницею операцiй з прийняття товарiв (вантажiв) до перевезення, з вивантаження їх i оформлення видачi;
комерцiйний акт - документ, складений згiдно з додатком 16 до Угоди про мiжнародне залiзничне вантажне сполучення (далi - СМГС) або вiдповiдно до статтi 52 Єдиних правил до договору про мiжнароднi залiзничнi перевезення вантажiв (далi - ЦIМ) згiдно з додатком 30 до Мiжнародних вантажних приписiв (ПIМ);
маршрут - поїзд установленої маси й довжини, склад якого сформовано вантажовiдправником або залiзницею вiдповiдно до Правил технiчної експлуатацiї залiзниць, затверджених наказом Мiнiстерства транспорту України вiд 20.12.96 N 411 (зi змiнами й доповненнями) i зареєстрованих у Мiнiстерствi юстицiї України 25.02.97 за N 50/1854, i планом формування поїздiв;
маршрутна вiдправка - партiя товару (вантажу), що перемiщується за однiєю накладною в кiлькостi, яка вiдповiдає ваговiй нормi або довжинi, установленiй для маршруту;
митний перевiзник - залiзниця, яка здiйснює перевезення через митну територiю України товарiв (вантажiв), що перебувають пiд митним контролем, без застосування при цьому заходiв гарантування доставки товарiв (вантажiв) у митницю призначення, передбачених пунктами 1, 2 та 4 частини першої статтi 161 Митного кодексу України, i має лiцензiю на право здiйснення дiяльностi митного перевiзника;
митниця вiдправлення (станцiя вiдправлення) - митний орган (залiзнична станцiя) на територiї України, з якого починається перемiщення товарiв (вантажiв), що перебувають пiд митним контролем;
митниця призначення (станцiя призначення) - митний орган (залiзнична станцiя) на територiї України, де закiнчується перемiщення товарiв (вантажiв), що перебувають пiд митним контролем;
мiсце загального користування - критий чи вiдкритий склад, а також дiлянка, спецiально видiлена на територiї залiзничної станцiї, закрiплена за залiзницею й використовувана для здiйснення операцiй з навантаження, вивантаження, перевантаження, сортування та зберiгання товарiв (вантажiв);
переадресування - змiна вантажоодержувача або станцiї призначення;
перевiзник - залiзниця, яка бере участь у перемiщеннi товарiв (вантажiв) i несе вiдповiдальнiсть вiдповiдно до законодавства України за доставку цих товарiв (вантажiв) зi станцiї (митницi) вiдправлення на станцiю (у митницю) призначення;
перевiзнi документи - залiзнична накладна та iншi залiзничнi документи, що супроводжують вантаж;
передатна вiдомiсть - документ, який засвiдчує факт передання товару (вантажу) залiзницею, що здає, залiзницi, що приймає, i складений вiдповiдно до додатка 36 (пунктiв 11.5, 50.2, 50.23, 50.24) до Службової iнструкцiї до СМГС;
прикордонна передавальна станцiя - остання перед кордоном iз сумiжною державою дiльнична чи сортувальна залiзнична станцiя, на якiй виконуються операцiї з технiчного, комерцiйного огляду вагонiв, оформлення перевiзних документiв, а також здiйснюються всi передбаченi законодавством види контролю стосовно товарiв (вантажiв), що перемiщуються залiзничним транспортом;
супровiднi документи - документи, що мiстять данi про товар (вантаж) i на пiдставi яких ведеться облiк, здiйснюються прийняття, передання товару (вантажу) та взаємнi розрахунки мiж вантажовiдправником i вантажоодержувачем чи експедитором. До основних супровiдних документiв належать рахунок-фактура, iнвойс, специфiкацiя та iншi визначенi для здiйснення митного контролю документи, що додаються до перевiзних документiв;
товар (вантаж) - будь-яке рухоме майно (у тому числi валютнi цiнностi, культурнi цiнностi), а також транспортнi засоби, за винятком транспортних засобiв, що використовуються виключно для перевезення товарiв (вантажiв) через митний кордон України;
транспортний засiб - залiзничний рухомий склад (вагони всiх видiв, локомотиви, моторейковий транспорт), контейнери;
митне забезпечення типу 1 - особиста номерна печатка iнспектора;
митне забезпечення типу 2 - штамп "Пiд митним контролем".
Iншi термiни, що використовуються в цьому Порядку, мають таке саме значення, що й у Митному кодексi України, Законi України "Про залiзничний транспорт" та iнших нормативно-правових актах.
2. Умови перевезення товарiв (вантажiв) пiд митним контролем
2.1. Товари (вантажi), що перемiщуються через митний кордон України, пiдлягають митному контролю та митному оформленню.
2.2. Оформленi вiдповiдним чином у митницi вiдправлення товари (вантажi) перемiщуються з цiєї митницi в митницю призначення пiд митним контролем.
Перевезення товарiв (вантажiв) пiд митним контролем здiйснюється залiзницями вiдповiдно до угод про перевезення товарiв (вантажiв) у мiжнародному сполученнi, правил перевезень вантажiв залiзничним транспортом, затверджених наказами Мiнiстерства транспорту України та зареєстрованих у Мiнiстерствi юстицiї України (далi - Правила), а також законодавства України.
Контроль за перемiщенням товарiв (вантажiв) мiж митницями здiйснюється вiдповiдно до вимог законодавства України.
2.3. Залiзницi зобов'язанi доставити в митний орган, у зонi дiяльностi якого розташовано станцiю призначення, товари (вантажi) без будь-яких змiн упаковки або стану з непошкодженим митним забезпеченням, ЗПП або пломбами, ДКД, супровiднi й перевiзнi документи на цi товари (вантажi) i несуть вiдповiдальнiсть за збереження вантажу до завершення митного оформлення.
2.4. Залiзницi здiйснюють перевезення товарiв (вантажiв) мiж митними органами та гарантують обов'язкову доставку в митницю призначення товарiв (вантажiв), що перебувають пiд митним контролем.
2.5. Залiзниця несе вiдповiдальнiсть за збереження вантажу вiд моменту його прийняття для перевезення й до моменту видачi одержувачу або передання згiдно з Правилами iншому пiдприємству (стаття 110 Статуту залiзниць України, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 06.04.98 N 457 (зi змiнами й доповненнями)).
2.6. Товари (вантажi) можуть перемiщуватись мiж митницями пiд митним контролем з накладенням митного забезпечення, або в разi потреби й ЗПП у критих вагонах, контейнерах, ящиках, мiшках, тюках, iншiй упаковцi, облаштованих таким чином, щоб цi товари (вантажi) не можна було вилучити з опломбованого вантажного мiсця або помiстити в нього без видимих слiдiв розкриття чи пошкодження митного забезпечення, ЗПП або пломб, а також без слiдiв недостачi та пошкодження товару (вантажу) на вiдкритому рухомому складi.
Допускається перемiщення товару (вантажу) пiд забезпеченнями митних органiв iнших країн. Такi забезпечення, зокрема пломби, визнаються митними органами України за умови їх вiдповiдностi вимогам, що висуваються до митних забезпечень, якi використовуються митними органами України.
2.7. Митниця вiдправлення обов'язково встановлює строк доставки товарiв (вантажiв) у митницю призначення вiдповiдно до вимог Положення про порядок здiйснення контролю за доставкою вантажiв у митницi призначення, затвердженого наказом Державної митної служби України вiд 08.12.98 N 771 (зi змiнами й доповненнями) i зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 22.01.99 за N 42/3335, та статтi 41 Статуту залiзниць України з урахуванням виду транспорту, що використовується для такого перевезення, та iнших умов перевезення. Строк доставки обчислюється з 24-ї години дати прийняття товару (вантажу) до перевезення. Виконання (невиконання) Укрзалiзницею зобов'язання про доставку товару (вантажу) у митницю призначення визначається за датою, зазначеною у вiдбитку календарного штемпеля вiдповiдної станцiї.
В окремих випадках, коли товар (вантаж) не може бути доставлений у митницю призначення в строк, установлений митницею вiдправлення, унаслiдок дiї надзвичайних або невiдворотних обставин чи подiй, що перешкоджають руховi транспортного засобу, строк доставки товарiв (вантажiв) у митницю призначення може бути продовжений на час дiї таких обставин чи подiй.
Пiсля прибуття товару (вантажу) на станцiю призначення у вiдповiдних графах усiх примiрникiв накладних посадовою особою Львiвської залiзницi проставляється вiдбиток календарного штемпеля станцiї, що є пiдтвердженням надходження товару (вантажу) на станцiю призначення.
2.8. У випадках, зазначених у пунктi 2.7 цього Порядку, посадовими особами станцiї складається в трьох примiрниках акт загальної форми iз зазначенням у ньому дати, часу, причини затримки доставки товару (вантажу) у митницю призначення. Один примiрник цього акта разом iз заявою начальника станцiї про продовження строку доставки подається найближчому митному органу.
У разi вiдсутностi на залiзничнiй станцiї пiдроздiлу митного органу посадова особа залiзничної станцiї телеграмою повiдомляє найближчу по шляху прямування станцiю, на якiй розташовано пiдроздiл митного органу, про потребу продовження строку доставки товару (вантажу) з обов'язковим зазначенням номерiв вантажних митних декларацiй (далi - ВМД), акта загальної форми, транспортних засобiв, накладних, а також обставин, що склалися, i про дату, до якої необхiдно продовжити строк доставки, та зобов'язується подати в разi потреби акт загальної форми.
Митний орган, до якого звернулася посадова особа залiзничної станцiї, продовжує строк доставки товарiв (вантажiв) у митницю призначення вiдповiдно до роздiлу 2 Положення про порядок здiйснення контролю доставкою вантажiв у митницi призначення, затвердженого наказом Державної митної служби України вiд 08.12.98 N 771 (зi змiнами й доповненнями), i статтi 21 СМГС.
2.9. Посадовi особи залiзниць не мають права видавати товари (вантажi), що перебувають пiд митним контролем (крiм випадкiв, передбачених п. 3.3), виконувати будь-якi операцiї з ними (навантажування, вивантажування, перевантажування, виправлення пошкоджень упаковки, розпакування, перепакування або змiну iдентифiкацiйних знакiв чи маркування, нанесених на упаковку) без дозволу митного органу.
2.10. Посадова особа митного органу на пiдставi поданих посадовою особою залiзничної станцiї документiв визначає обов'язковi види контролю й послiдовнiсть їх проведення згiдно з вимогами Митного кодексу України i постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.10.2002 N 1569 "Про затвердження Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон" i вiд 24.12.2003 N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними".
2.11. Товари (вантажi), що прибувають на станцiю призначення й перебувають пiд митним контролем, розмiщуються в мiсцях загального користування й перебувають пiд охороною залiзницi, а для здiйснення митних процедур можуть подаватися в iншi зони митного контролю, якi створюються на територiях залiзничних станцiй згiдно з вимогами Митного кодексу України i Порядку створення зон митного контролю та їх функцiонування, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.12.2002 N 1947 (зi змiнами й доповненнями).
2.12. У випадках, передбачених статтями 331, 332, 336, 337, 338, 342 та 350 Митного кодексу України, вiдповiдальним за порушення митних правил є залiзниця в особi начальника дирекцiї залiзничних перевезень або начальника станцiї, до службових обов'язкiв якого входить забезпечення дотримання цих правил.
3. Порядок проведення митного контролю та митного оформлення товарiв (вантажiв) пiд час увезення на митну територiю України
3.1. Транспортнi засоби з товаром (вантажем), що прибули на станцiю призначення й перебувають пiд митним контролем, розмiщуються на колiях станцiї та перебувають пiд охороною залiзницi. Допускається подача на пiд'їзнi колiї пiдприємств транспортних засобiв з товарами (вантажами) без проставлення на перевiзних документах установлених вiдмiток i вiдтискiв особистої номерної печатки митницi призначення за умови перебування транспортних засобiв та товарiв (вантажiв), що перевозяться, пiд охороною.
При цьому охорона вагонiв з товарами (вантажами) здiйснюється вiдповiдно до пункту 4.6 роздiлу 21 Правил обслуговування пiд'їзних колiй (збiрник N 5 Правил перевезень вантажiв i тарифiв), затвердженого наказом Мiнiстерства транспорту України вiд 21.11.2000 N 644 (зi змiнами та доповненнями) i зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 24.11.2000 N 875/5096.
Вивантаження товарiв (вантажiв) з вагонiв забороняється до закiнчення митного оформлення, крiм зазначених у п. 3.3 цього Порядку випадкiв.
Товарний касир залiзничної станцiї або особа, яка виконує його обов'язки (надалi - товарний касир) пiсля отримання комплекту документiв на вантажi, що надiйшли iз-за меж митної територiї України i знаходяться пiд митним контролем, про що свiдчить штамп "Пiд митним контролем", проставлений прикордонною митницею, заносить iнформацiю в окрему книгу видачi вантажiв форми ГУ-42. В книзi реєстрацiї повиннi бути графи:
- дата надходження вантажу на станцiю;
- станцiя вiдправлення, назва вантажовiдправника - найменування отримувача вантажу;
- тип залiзничної накладної (СМГС або ЦIМ) та її номер;
- номер та дата ДКД;
- номер вагона або контейнера;
-дата, час, прiзвище вантажоотримувача, якого повiдомлено товарним касиром про прибуття на його адресу вантажу "Пiд митним контролем";
- прiзвище та пiдпис товарного касира;
- примiтки.
3.2. Товарний касир пiсля занесення необхiдної iнформацiї в книгу реєстрацiї форми ГУ-42 робить вiдмiтки в вiдомостях подачi вагонiв, натурних листах на подачу вагонiв, пам'ятках прийомо-здавача "Пiд митним контролем", пiсля чого повiдомляє вантажоотримувача про прибуття на його адресу вантажу, про що робить вiдповiдний запис в книзi реєстрацiї.
3.2.1. Товарний касир залiзничної станцiї видає уповноваженому представнику вантажоотримувача примiрник залiзничної накладної та товаросупровiднi документи для проведення декларування, про що робить вiдмiтку в книзi реєстрацiї ГУ-42 в графi "Примiтки" iз вказанням прiзвища вантажоотримувача. Про отримання примiрника залiзничної накладної та товаросупровiдних документiв представник розписується у вищезазначеному журналi.
3.2.2. У разi вiдсутностi вантажоотримувача, товарний касир, при наявностi технiчної можливостi (телефонного зв'язку), оперативно повiдомляє засобами телефонного зв'язку керiвника вiддiлу контролю за перемiщенням товарiв Львiвської митницi (далi - ВКПТ) про факт надходження вантажу, робить вiдповiдний запис в книзi реєстрацiї в графi "примiтки".
3.2.3. За дорученням керiвника ВКПТ посадова особа цього пiдроздiлу з'ясовує, в якому з пiдроздiлiв митного оформлення ЛМ знаходиться на облiку отримувач вантажу, та повiдомляє телефонними каналами зв'язку про надходження вантажу керiвника вiдповiдного пiдроздiлу митного оформлення. Керiвник цього пiдроздiлу має органiзувати облiк i контроль за цiєю iнформацiєю.
3.3. Допускається вивантаження вантажiв в мiсцях загального користування у спецiально обладнанi складськi примiщення без спецiального на це дозволу митницi, але видача вантажу одержувачу здiйснюється з дозволу митницi, пiсля завершення митного оформлення.
3.3.1. Видача вантажiв вантажоотримувачам безпосередньо як на залiзничних станцiях, так i на пiд'їзних колiях вантажоотримувачiв проводиться згiдно Правил перевезень вантажiв та Статуту залiзниць i можлива тiльки пiсля завершення процедури митного оформлення, здiйснення митного огляду вантажу та випуску його у вiльне використання у вiдповiдностi до заявленого митного режиму.
3.3.2. У разi неможливостi здiйснити декларування товару (вантажу) в обраний митний режим вантажоодержувач може розмiстити товар (вантаж) згiдно з вимогами Положення про склади тимчасового зберiгання, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 07.10.2003 N 674 (зi змiнами й доповненнями) i зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 19.11.2003 за N 1061/8382, й Порядку роботи складу митного органу, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 05.12.2003 N 835 i зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 19.12.2003 за N 1186/8507.
3.4. У разi митного оформлення однорiдної продукцiї, що регулярно ввозиться у великих обсягах на митну територiю України, з використанням перiодичної митної декларацiї, оформленої згiдно з вимогами Порядку та умов подання перiодичної митної декларацiї, затверджених постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.12.2002 N 1985 (зi змiнами й доповненнями), пiдставою для видачi товару (вантажу) вантажоодержувачу є подання станцiї призначення примiрника перiодичної митної декларацiї (далi - ПМД), у графi D якої проставлено вiдбиток штампа "Пiд митним контролем", та товаросупровiднi документи з проставленими на них вiдтисками особистої номерної печатки.
3.5. У разi виявлення порушення митних правил посадова особа митного органу, яка виявила це порушення, складає протокол про порушення митних правил вiдповiдно до вимог наказу Держмитслужби України вiд 21.04.2003 N 261 "Про затвердження форм процесуальних документiв у справах про порушення митних правил", зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 05.05.2003 за N 348/7669.
Документи на товар (вантаж), а в передбачених законодавством України випадках i товар (вантаж) вилучаються згiдно з протоколом про порушення митних правил або протоколом про вилучення товарiв (вантажiв) вiдповiдно до вимог наказу Держмитслужби України вiд 21.04.2003 N 261 "Про затвердження форм процесуальних документiв у справах про порушення митних правил", зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 05.05.2003 за N 348/7669, примiрник якого залишається на залiзничнiй станцiї, на якiй здiйснювалося вилучення.
4. Порядок проведення митного контролю та митного оформлення товарiв (вантажiв) пiд час вивезення їх за межi митної територiї України
4.1. Для здiйснення митного оформлення товарiв (вантажiв) при вивезеннi їх за межi митної територiї України декларант повинен подати митницi вiдправлення ВМД, заповнену вiдповiдно до обраного митного режиму, iз зазначенням у вiдповiдних графах реквiзитiв накладної, номера вагона (контейнера) i ваги товару (вантажу).
Для митного оформлення однорiдної продукцiї, що регулярно вивозиться у великих обсягах за межi митної територiї України, може використовуватися загальна вантажна митна декларацiя вiдповiдно до вимог Порядку проведення митного оформлення товарiв, що вивозяться залiзничним транспортом, з використанням загальної вантажної митної декларацiї, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 02.06.2003 N 380 i зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 15.07.2003 за N 590/7911, або ПМД згiдно з вимогами Порядку та умов подання перiодичної митної декларацiї, затверджених постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.12.2002 N 1985 (зi змiнами й доповненнями).
Посадовi особи митницi вiдправлення проводять мигне оформлення товарiв (вантажiв), що вивозяться за межi митної територiї України залiзничним транспортом, у повному обсязi в загальному порядку, але з наступними особливостями.
4.2. Вимоги до рухомого складу, в якому здiйснюються мiжнароднi перевезення вантажiв.
Залiзничнi вагони, контейнери мають бути справнi i облаштованi таким чином, щоб:
- не було можливостi нелегального доступу до вантажу без залишення помiтних слiдiв пошкодження конструкцiй транспортних засобiв або пошкодження митних печаток i пломб та ЗПП;
- митне забезпечення могло накладатися простим i надiйним способом;
- технiчний стан транспортних засобiв, вузлiв пломбування повинен забезпечувати надiйнiсть цiлiсностi митних забезпечень пiд час транспортування вантажiв.
Залiзничнi транспортнi засоби, якi не вiдповiдають цим вимогам, не приймаються до митного оформлення.
4.3. Пiсля подачi вагонiв пiд завантаження товарний касир видає вантажовiдправниковi пiд розписку в спецiально заведеному журналi з вказуванням дати i прiзвища комплект перевiзних документiв з присвоєними номерами вiдправки i внесеними у вiдповiднiй графi номерами транспортних засобiв (вагонiв, контейнерiв) для представлення на митницю для оформлення, якi завiряються вантажовiдправником печаткою пiдприємства.
4.4. Не допускається оформлення одним перевiзним документом перевезення вантажiв:
швидкопсувних з iншими вантажами, за винятком випадкiв, коли вони перевозяться у супроводi провiдникiв;
якi за своїми властивостями не можуть перевозитися разом в одному вагонi чи контейнерi;
якi потребують дотримання при перевезеннi особливих запобiжних заходiв з вантажами, що не потребують таких заходiв;
якi потребують дотримання при перевезеннi санiтарних, ветеринарних або iнших адмiнiстративних правил, з вантажами, що не потребують таких правил;
для яких установлено рiзнi термiни зберiгання пiсля вивантаження, за винятком випадкiв, коли їх адресовано на мiсця незагального користування.
4.5. Пiсля проведення митного контролю документiв, якi подаються для митного оформлення, проставлення на них штампа "Пiд митним контролем" посадова особа пiдроздiлу митного оформлення ЛМ прибуває на залiзничну станцiю або на пiдприємство, яке має пiд'їзну залiзничну колiю, для здiйснення митного контролю при завантаженнi вантажу, причому здiйснює наступне:
4.5.1. Перевiряє залiзничний транспортний засiб (вагон або контейнер) на предмет його вiдповiдностi iснуючим вимогам (див. п. 4.2).
4.5.2. При позитивному результатi огляду дає дозвiл на проведення завантаження, визначивши тимчасову зону митного контролю.
4.5.3. При негативному результатi огляду невiдкладно iнформує про це особу, що здiйснила декларування вантажу, товарного касира та свого керiвника.
4.5.4. У випадках, коли виявленi в результатi огляду залiзничного транспортного засобу (вагона або контейнера) недолiки не можуть бути усунутi в короткий термiн (як правило, на протязi однiєї, двох годин), попередньо погодивши з своїм керiвником, повертається в пiдроздiл, де виписує картку вiдмови в митному оформленнi i повертає комплект документiв особi, що здiйснила декларування.
4.5.5. Якщо залiзничний транспортний засiб (вагон або контейнер) буде замiнено на iнший - посадова особа пiдроздiлу митного оформлення Львiвської митницi разом з талоном вiдмови у митному оформленнi повертає декларанту весь комплект документiв для митного оформлення, причому ранiше проставленi митницею вiдмiтки i штампи анулюються шляхом перекреслення i вчинення запису "анульовано".
4.6. Пiсля завантаження на залiзничний транспортний засiб накладається митне забезпечення та робляться вiдповiднi вiдмiтки про це на документах, що поданi до митного оформлення.
4.7. По закiнченнi митного контролю вантажу посадова особа пiдроздiлу митного оформлення ЛМ разом з уповноваженим представником вiдправника повертається в пiдроздiл, де закiнчує митне оформлення експорту вантажу, проставляє вiдтиски особистої номерної печатки на вiдповiдних документах. Завершення митного оформлення засвiдчується вiдтиском особистої номерної печатки iнспектора митницi в графi 26 "Вiдмiтки митницi" накладної СМГС та додаткового примiрника дорожньої вiдомостi, призначеної для залiзницi вiдправлення, або в графi 35 "Примiтки митницi" накладної ЦIМ та корiнця накладної, призначеної для станцiї вiдправлення. У графi 23 накладної СМГС або в графi 36 накладної ЦIМ вантажовiдправником наводиться перелiк документiв, що перевозяться разом з товаром (вантажем), i зазначається номер ВМД.
У разi оформлення ВМД на товар (вантаж), який перевозитиметься одночасно в декiлькох вагонах за окремими перевiзними документами, оригiнал ВМД долучається посадовою особою станцiї вiдправлення до перевiзних документiв на один з цих вагонiв. У графi 23 накладних СМГС або в графi 36 накладних ЦIМ на iншi вагони посадовою особою залiзницi вчиняється запис "Оригiнал ВМД N... долучено до документiв на вагон N...".
У разi затримки вагона з оригiналом ВМД або ПМД з технiчних чи iнших причин на промiжнiй станцiї посадова особа цiєї станцiї перекладає ВМД або ПМД з пакета документiв на цей вагон до пакета документiв на iнший вагон, який рухається далi, про що робиться вiдмiтка в графi 23 накладної СМГС або в графi 36 накладної ЦIМ.
4.8. Оформленi у митному вiдношеннi документи передаються пiд розпис уповноваженому представнику вiдправника для вручення товарному касиру залiзничної станцiї. Наявнiсть у цих документах календарного штемпеля станцiї, яка приймає товар (вантаж) до перевезення, засвiдчує взяття залiзницею солiдарного зобов'язання щодо перевезення товарiв (вантажiв) та щодо дотримання митних правил, установлених законодавством України.
В разi вiдмови у прийняттi вантажiв до мiжнародних перевезень начальник залiзничної станцiї вiдправлення негайно повiдомляє про це вiдповiдний оперативний пiдроздiл ЛМ.
4.9. Товарний касир залiзничної станцiї реєструє експортнi вiдправлення в окремiй книзi приймання вантажiв до перевезення форми ГУ-34.
5. Порядок проведення митного контролю та митного оформлення товарiв (вантажiв) у разi переадресування
5.1. Переадресування товарiв (вантажiв) та iнших предметiв, що перебувають пiд митним контролем, унаслiдок змiни вантажоодержувача або залiзничної станцiї призначення проводиться в порядку, установленому статтею 20 СМГС, за наявностi згоди митного органу, з дотриманням вимог, зазначених у роздiлi 7 Положення про порядок здiйснення контролю за доставкою вантажiв у митницi призначення, затвердженого наказом Державної митної служби України вiд 08.12.98 N 771 (iз змiнами та доповненнями) та зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 22.01.99 за N 42/3335.
5.2. Для оформлення переадресування товарiв (вантажiв), якi перебувають пiд митним контролем, вантажовiдправник, вантажоодержувач чи особа, ними уповноважена, зобов'язанi подати у ЛМ, а також залiзницi письмову заяву про переадресування товарiв (вантажiв) i документи, що пiдтверджують потребу переадресування товарiв (вантажiв) на нову станцiю призначення.
Переадресування товарiв (вантажiв) здiйснюється згiдно з Правилами переадресування вантажiв, затвердженими наказом Мiнтрансу України вiд 20.08.2001 N 542 (зi змiнами й доповненнями) i зареєстрованими в Мiнiстерствi юстицiї України 10.09.2001 за N 794/5985, та мiжнародними угодами за наявностi згоди митного органу, у зонi дiяльностi якого перебувають цi товари (вантажi).
Рiшення про переадресування товарiв (вантажiв) приймається начальником ЛМ (заступником начальника митницi) та додатково оформлюється розпорядженням Львiвської залiзницi згiдно з Правилами.
5.3. Пiдроздiл митного оформлення ЛМ при переадресуваннi товарiв (вантажiв):
iнформує митницю вiдправлення й митницю призначення про переадресування товарiв (вантажiв) до iншого митного органу;
контролює доставку товарiв (вантажiв) пiд митним контролем у нову митницю призначення.
5.4. Митний орган має право вiдмовити в проведеннi переадресування в таких випадках:
якщо це призведе до подiлу товару (вантажу) на частини;
якщо переадресовуються окремi вагони маршруту, якi прямують за однiєю накладною;
неподання документiв, потрiбних для здiйснення митного оформлення переадресування.
6. Порядок проведення митного огляду товарiв (вантажiв) i транспортних засобiв, накладення й зняття засобiв iдентифiкацiї
6.1. Посадовi особи ЛМ мають право проводити митний огляд транспортних засобiв i товарiв (вантажiв), що перемiщуються через митний кордон України, з метою перевiрки вiдповiдностi iнформацiї про вантаж, заявленої в перевiзних та супровiдних документах, фактичним даним або за наявностi достатнiх пiдстав уважати, що транспортнi засоби й товари (вантажi) перемiщуються через митний кордон України з порушенням митних правил.
6.2. Рiшення про проведення митного огляду товарiв (вантажiв) приймається митним органом у встановленому нормативно-правовими актами порядку.
Пiдприємства, якi перемiщують через митний кордон України товари (вантажi), згiдно iз чинним законодавством на вимогу митницi зобов'язанi здiйснювати навантаження, вивантаження, перевантаження, виправлення пошкоджень упаковки, упакування та перепакування товарiв (вантажiв) та iнших предметiв, що пiдлягають митному оформленню, а також вiдкривати примiщення, мiсткостi та iншi мiсця, де можуть мiститися такi товари (вантажi) та iншi предмети.
Операцiї з товарами (вантажами), що перебувають пiд митним контролем, здiйснюються за рахунок власникiв вантажiв (експедиторiв), якi перемiщують цi товари (вантажi) через митний кордон України.
Перевантаження товарiв (вантажiв) з одного виду транспорту на iнший, а також з вагонiв однiєї колiї у вагони iншої здiйснюється пiд контролем митного органу, у зонi дiяльностi якого воно проводиться. Порядок перевантаження й контролю визначається технологiєю роботи станцiї, погодженою ЛМ.
6.3. Товари (вантажi) (за винятком товарiв, перевезення яких згiдно з Правилами допускається без накладення пломб) перевозяться пiд митним контролем з накладенням пломб, ЗПП залiзниць чи вантажовiдправникiв, а в разi потреби - пломб митного органу.
6.4. Пломби, ЗПП, накладенi при перевезеннях товарiв (вантажiв) пiд митним контролем, можуть знiматися тiльки посадовими особами ЛМ у присутностi працiвникiв Львiвської залiзницi, а пiсля завершення митного оформлення - вантажоодержувачем або залiзницею; якщо iснує реальна загроза знищення, безповоротної втрати або iстотного псування цих товарiв (вантажiв), - працiвниками залiзницi з негайним повiдомленням про це пiдроздiлу ЛМ та наданням Акта про розкриття вагона.
6.5. Про накладене митне забезпечення посадовою особою ЛМ робиться вiдмiтка в перевiзних документах поряд з проставленими митними забезпеченнями типу 1 i 2 та в Актi про розкриття вагона (контейнера тощо).
6.6. У разi зняття митних забезпечень, ЗПП або пломб i розкриття транспортних засобiв чи упаковки окремих вантажних мiсць для митного огляду посадовi особи митного органу в присутностi посадових осiб залiзничної станцiї складають Акт про проведення митного огляду товарiв та iнших предметiв за формою, затвердженою наказом Державної митної служби України вiд 20.04.2005 N 314, зареєстрованим у Мiнiстерствi юстицiї України 27.04.2005 за N 439/10719.
Акт про проведення митного огляду товарiв складається в 3 примiрниках:
перший долучається до перевiзних документiв;
другий залишається в справах митного органу, що проводив митний огляд;
третiй залишається на залiзничнiй станцiї, де проводився митний огляд.
Посадовими особами залiзничної станцiї складається також акт про розкриття вагона (контейнера тощо). Цей акт має бути пiдписаний працiвниками залiзничної станцiї, на якiй проводилося розкриття, посадовою особою ЛМ та iнших контрольних органiв, що брали участь в оглядi, i завiрений календарним штемпелем станцiї (додаток 18 до СМГС).
Станцiя, що склала акт, у графi N 93 "Вiдмiтки залiзницi" залiзничної накладної проставляє вiдмiтку про складання Акта про розкриття вагона (контейнера тощо), яка завiряється пiдписом працiвника станцiї та вiдтиском календарного штемпеля станцiї.
Новi пломби, ЗПП на транспортнi засоби можуть накладатися посадовою особою ЛМ або в його присутностi вантажовiдправником (вантажоодержувачем) чи Львiвською залiзницею. Такi пломби прирiвнюються до пломб вiдправника або станцiї вiдправлення.
Про замiну пломб, ЗПП митним органом робляться вiдмiтки в перевiзних документах, у графi N 93 "Вiдмiтки залiзницi" залiзничної накладної.
6.7. Видача товарiв (вантажiв) вантажоодержувачу проводиться в установленому Правилами порядку пiсля завершення митного оформлення в повному обсязi.
6.8. Оформлений Акт про митний огляд i новi пломби, ЗПД, накладенi при митному оглядi товарiв (вантажiв) митними органами iнших держав, можуть визнаватися ЛМ для цiлей митного контролю.
7. Порядок проведення митного контролю в разi аварiї або виникнення обставин непереборної сили
7.1. Якщо пiд час перевезення товарiв (вантажiв) пiд митним контролем стало неможливим подальше їх транспортування через аварiю, виникнення обставин непереборної сили, несправнiсть транспортного засобу, то залiзниця перевантажує товари (вантажi) у присутностi посадової особи найближчого митного органу й оформлює акт загальної форми або в разi потреби - комерцiйний акт. Примiрник акта загальної форми або комерцiйного акта для митницi призначення долучається до перевiзних документiв.
Акт загальної форми або комерцiйний акт, оформлений в iншiй країнi, де перевантажувалися товари (вантажi), може визнаватися ЛМ для цiлей митного контролю при ввезеннi товарiв (вантажiв) на митну територiю України.
7.2. При неможливостi подальшого перевезення швидкопсувних товарiв (вантажiв) залiзниця повiдомляє про це найближчий митний орган, який уживає заходiв до митного оформлення цих товарiв (вантажiв).
7.3. У разi неможливостi подальшого перевезення небезпечних товарiв (вантажiв) унаслiдок виникнення реальної загрози заподiяння шкоди природному середовищу, життю й здоров'ю людей залiзниця може самостiйно провести вантажнi операцiї з такими товарами (вантажами) згiдно iз законодавством України, негайно письмово повiдомивши про це найближчий митний орган i власника товару (вантажу).
8. Порядок проведення митного контролю в разi вiдчеплення вагонiв i порядок повернення помилково направлених товарiв (вантажiв)
8.1. У разi вiдчеплення в дорозi (через несправнiсть рухомого складу, перевищення встановленої вагової норми або з iнших причин) одного або декiлькох вагонiв, що перевозяться за однiєю залiзничною накладною, станцiя складає про це акт загальної форми та досильну дорожню вiдомiсть вiдповiдно до Правил та угод про залiзничнi мiжнароднi сполучення. Перший примiрник акта долучається до основних перевiзних документiв, другий - до досильних, третiй - залишається на станцiї. При складаннi такого акта станцiя переносить у нього з накладної та ДКД усi вiдомостi про результати митного оформлення всього вiдправлення. Про вiдчеплення вагона робиться вiдмiтка у графi N 93 "Вiдмiтки залiзницi" залiзничної накладної i дорожнiй вiдомостi.
8.2. У разi виявлення Львiвською залiзницею бездокументних товарiв (вантажiв) i встановлення в ходi розшуку належностi їх iноземному одержувачу вона:
iнформує пiдроздiл ЛМ, у зонi дiяльностi якого перебувають товари (вантажi), про їх належнiсть;
подає пiдроздiлу ЛМ матерiали, що пiдтверджують належнiсть товарiв (вантажiв), а також копiю комерцiйного акта й письмову заяву про необхiднiсть вiдправлення товарiв (вантажiв).
На пiдставi цих матерiалiв ЛМ за заявою Львiвської залiзницi розглядає вiдповiдно до митних правил питання можливостi повернення товарiв (вантажiв) власнику. У разi прийняття позитивного рiшення Львiвська залiзниця здiйснює оформлення потрiбних для вiдправлення документiв, а посадова особа ЛМ проставляє всi потрiбнi вiдмiтки в документах для пропуску цих товарiв (вантажiв) через митний кордон України.
9. Порядок зберiгання товарiв (вантажiв), що є речовими доказами
9.1. Товари (вантажi) та iншi предмети, вилученi в справi про порушення митних правил або контрабанду, пiдлягають вивантаженню з транспортних засобiв i розмiщенню їх на складi митного органу або з дозволу митного органу - на зберiгання на складi залiзничної станцiї пiд митним контролем.
9.2. Якщо стосовно товарiв (вантажiв) та iнших предметiв, розмiщених на складах, судом прийнято рiшення про їх конфiскацiю, то витрати, пов'язанi з транспортуванням, зберiганням, експертною оцiнкою, сертифiкацiєю, знищенням конфiскованого та iншого майна, що переходить у власнiсть держави, вiдшкодовуються вiдповiдно до Порядку вiдшкодування витрат, пов'язаних з транспортуванням, зберiганням, експертною оцiнкою, сертифiкацiєю, знищенням конфiскованого та iншого майна, що переходить у власнiсть держави та кошти вiд реалiзацiї якого надходять до державного бюджету, затвердженого наказом Мiнiстерства фiнансiв України, Державної податкової адмiнiстрацiї України, Державної митної служби України вiд 02.04.99 N 96/168/197 та зареєстрованого в Мiнiстерствi юстицiї України 24.04.99 за N 253/3546.
Начальник ВВ-1 м/п "Львiв-вантажний" Львiвської митницi | Я. I. Сапрука |
Начальник служби комерцiйної роботи та маркетингу Львiвської залiзницi | I. В. Василькiв |