ЛУЦЬКИЙ ПРИКОРДОННИЙ ЗАГIН
РIВНЕНСЬКА МИТНИЦЯ
НАКАЗ
вiд 6 червня 2007 року | N 629/168 |
---|
Про затвердження Технологiчних схем пропуску
через державний кордон України осiб,
транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна у
пунктах пропуску "Городище",
"Прикладники"
Зареєстровано в Головному управлiннi юстицiї у Волинськiй областi 5 липня 2007 р. за N 43/937 |
Вiдповiдно до Митного
кодексу України, Закону України
"Про державний кордон України", постанов
Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.2000 N 1203
"Про затвердження Положення про пункти
пропуску через державний кордон", вiд 24.12.2003 N 1989 "Питання пропуску через
державний кордон автомобiльних, водних,
залiзничних та повiтряних транспортних засобiв
перевiзникiв ї товарiв, що перемiщуються ними", з
метою спрощення та оптимiзацiї процедур пропуску
через державний кордон України осiб, товарiв i
транспортних засобiв наказуємо:
1. Затвердити Технологiчну схему пропуску через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна у пунктi пропуску "Городище" (додаток 1), Технологiчну схему пропуску через державний кордон України осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна у пунктi пропуску "Прикладники" (додаток 2).
2. Вважати такими, що втратили чиннiсть:
Технологiчну схему пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна в пунктi пропуску "Городище", затвердженої наказом Луцького прикордонного загону та Рiвненської митницi вiд 28/30.01.2004 N 128/46;
Технологiчну схему пропуску через державний кордон України осiб" транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна в пунктi пропуску "Прикладники", затвердженої наказом Луцького прикордонного загону та Рiвненської митницi вiд 28/30.01.2004 N 129/47;
наказ Луцького прикордонного загону, Рiвненської митницi вiд 15.04.2004 N 444/165 "Про затвердження Порядкiв спiльного огляду автомобiльних транспортних засобiв, якi використовуються для перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв в пунктах пропуску для автомобiльного сполучення "Городище" та "Прикладники";
накази Луцького прикордонного загону, Рiвненської митницi (в частинi, що стосуються пунктiв пропуску "Городище", "Прикладники") вiд 11.01.2006 N 23/02 "Про внесення доповнень до Технологiчних схем та Порядкiв", вiд 21.08.2006 N 870/255 "Про внесення доповнень до Технологiчних схем та Порядкiв", вiд 09.10.2006 N 1046/302 "Про внесення змiн та втрату чинностi наказу", вiд 21.02.2007 N 161/44 "Про внесення змiн до Технологiчних схем".
3. Начальникам вiддiлення прикордонного контролю "Тумiнь", прикордонної застави "Неньковичi" Луцького прикордонного загону, вiддiлiв митного оформлення "Городище", "Прикладники" митного поста "Дубровиця" Рiвненської митницi довести вимоги Технологiчних схем до особового складу, забезпечити їх виконання.
4. Начальнику вiддiлу iнформацiйної роботи та митної статистики Рiвненської митницi Гончаренку Д. I. внести змiни до електронної бази реєстру технологiчних схем.
5. Начальнику загального вiддiлу Рiвненської митницi Романюк Г. М. встановленим порядком довести наказ до начальникiв пiдроздiлiв митницi.
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на т. в. о. першого заступника начальника Луцького прикордонного загону - начальника штабу Гiдзулу В. О., заступника начальника Рiвненської митницi Войтовича Я. М.
Начальник Луцького прикордонного загону | В. А. Бондар |
Начальник Рiвненської митницi | С. Т. Яблонський |
КОПIЯ
Додаток 1 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Луцького прикордонного загону, Рiвненської митницi вiд 6 червня 2007 р. N 629/168 |
|
Зареєстровано в Головному управлiннi юстицiї у Волинськiй областi 5 липня 2007 р. за N 43/937 |
ТЕХНОЛОГIЧНА СХЕМА
пропуску через державний кордон України осiб,
транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна у
пунктi пропуску "Городище"
Категорiя | - мiжнародний. |
Вид сполучення | - автомобiльний. |
Характер транспортних перевезень | - вантажно-пасажирський. |
Час роботи | - цiлодобовий. |
1. Загальнi положення
1.1. Пропуск осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, що слiдують через державний кордон України, здiйснюється в пунктi пропуску через державний кордон для мiжнародного автомобiльного сполучення "Городище" (далi - пункт пропуску), визначеному Угодою мiж Урядом України та Урядом Республiки Бiлорусь про пункти пропуску через державний кордон вiд 17.12.92 року, вiдкритому розпорядженням Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 19.09.2002 N 544-р.
Пункт пропуску облаштований єдиними iнформацiйними стендами Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України, дорожньою розмiткою, знаками, якi вказують напрямок руху та роз'яснюють порядок проходження всiх видiв контролю.
Технологiчна схема визначає процедури пропуску через державний кордон (далi - ДКУ) осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна види, послiдовнiсть, змiст контрольних операцiй, час, що вiдводиться для виконання контрольних операцiй контрольними пiдроздiлами, порядок встановлення та пiдтримання режиму, взаємодiї контрольних пiдроздiлiв, порядок допуску в пункт пропуску та в його режимну зону осiб, транспортних засобiв, порядок їх пересування.
Технологiчна схема орiєнтована на створення сприятливих умов для прискорення пасажиро-транспортного потоку з метою дотримання вимог чинного законодавства України посадовими особами органiв державної влади, що здiйснюють контроль пiд час перемiщення товарiв через ДКУ, та громадянами, що прямують через ДКУ.
1.2. Визначення термiнiв i скорочень.
ВМО - пiдроздiл митницi, посадовi особи якого здiйснюють митний контроль та митне оформлення товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi та фiзичними особами, пропуск їх через митний кордон України;
ВМД - вантажна митна декларацiя;
документ контролю за доставкою товарiв (далi - ДКД) - документ (попередня ВМД, попереднє повiдомлення, повiдомлення про транзитне перемiщення, ТР 80 ВН, ВМД тощо), що мiстить вiдомостi про перемiщуванi товари, вiдправника, одержувача тощо й потрiбний для здiйснення контролю за перемiщенням цих товарiв та iнших предметiв мiж митницями;
ЄАIС - Єдина автоматизована iнформацiйна система Держмитслужби України;
контрольно-облiковий талон (картка контролю автотранспорту) - документ внутрiшнього контролю за перемiщенням транспортних засобiв територiєю пункту пропуску;
контрольнi пiдроздiли - утворенi в пунктi пропуску мiнiстерствами, iншими центральними органами виконавчої влади пiдроздiли - державної ветеринарної медицини, екологiчного контролю, контролю за перемiщенням культурних цiнностей, мiжнародних автомобiльних перевезень, санiтарно-карантиннi пiдроздiли (вiддiли, пункти) i пункти карантину рослин, передбаченi п. 6 постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.2000 N 1203;
МД-1 - унiфiкована митна квитанцiя МД-1;
ОНП - особиста номерна печатка;
пiдконтрольна особа - водiй, перевiзник, експедитор, посадова особа пiдприємства-власника товарiв чи пiдприємства-перевiзника, iнша фiзична особа, яка перетинає державний кордон у транспортному засобi або в пiшому порядку;
пiдроздiл КПТ - пiдроздiл митницi (митного поста), на який покладено функцiї контролю за перемiщенням товарiв;
ПIК - програмно-iнформацiйний комплекс ЄАIС Держмитслужби;
посадова особа СБК та МВ - спiвробiтник спецiального пiдроздiлу митницi, призначеного для боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, забезпечення охорони зон митного контролю та провадження у справах про порушення митних правил i дiзнання у кримiнальних справах про контрабанду;
прикордонний наряд "ОТЗ", "ПД", "ВШ" - скороченi назви нарядiв органiв охорони державного кордону ("Огляд транспортних засобiв", "Перевiрка документiв", "Вартовий бiля шлагбауму" вiдповiдно), що несуть службу в пунктi пропуску;
ПТП - повiдомлення про транзитне перемiщення, форму та порядок застосування якого визначено наказом Держмитслужби України вiд 13.10.2005 N 969 "Про затвердження Порядку здiйснення контролю за доставкою в митницi призначення перемiщуваних через митний кордон України товарiв окремих видiв";
склад - склад тимчасового зберiгання, склад митного органу;
ССОГ - спiльна спецiальна оглядова група;
товаросупровiднi документи - документи, що мiстять данi про товари та iншi предмети, якi перемiщуються через митний кордон України. Товаросупровiдними документами вважаються товаротранспортнi накладнi, рахунки-фактури (iнвойси), вiдвантажувальнi специфiкацiї, пакувальнi листи, ВМД тощо;
транспортнi засоби - транспортнi засоби, що класифiкуються за кодами 8701, 8702, 8703, 8704, 8705, 8711 (крiм мопедiв, велосипедiв з допомiжним мотором) або 8716 згiдно з УКТЗЕД, номернi вузли та агрегати до цих категорiй транспортних засобiв.
Iншi термiни вживаються у значеннях, визначених Митним кодексом України, iншими нормативно-правовими актами.
Усi контрольнi операцiї, що здiйснюються посадовими особами пiдроздiлу прикордонного контролю та митного органу у рамках цiєї Технологiчної схеми, не повиннi впливати на якiсть i результативнiсть боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, протидiї незаконнiй мiграцiї, на ефективнiсть прикордонного та митного контролю.
1.3. При здiйсненнi процедур усiх видiв контролю та митного оформлення посадовi особи митницi та пiдроздiлу прикордонного контролю керуються цiєю Технологiчною схемою та дiють в межах чинного законодавства, а саме:
Мiжнародної конвенцiї про спрощення та гармонiзацiю митних процедур (Кiотська конвенцiя) вiд 18.05.73;
Митної конвенцiї про мiжнародне перевезення вантажiв iз застосуванням книжки МДП вiд 1975 р.;
Конвенцiї про мiжнародну торгiвлю видами дикої фауни i флори, що перебувають пiд загрозою зникнення вiд 03.03.73;
законiв України:
вiд 04.11.99 N 1777-XII "Про державний кордон України";
вiд 03.04.2003 N 661-IV "Про Державну прикордонну службу України";
вiд 06.04.2000 N 1645-III "Про захист населення вiд iнфекцiйних хвороб";
вiд 25.06.92 N 2498-XII "Про ветеринарну медицину";
вiд 24.02.94 N 4004-XII "Про забезпечення санiтарного та епiдемiологiчного благополуччя населення";
вiд 04.11.99 N 1212-XIV, у редакцiї вiд 26.12.2002 N 387-IV, "Про запровадження єдиного збору, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України";
вiд 13.09.2001 N 2681-III "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарiв та транспортних засобiв, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територiю України";
вiд 20.10.99 N 1172-XIV "Про транзит вантажiв";
вiд 22.10.99 N 1192-XIV "Про гуманiтарну допомогу";
постанов Кабiнету Мiнiстрiв України:
вiд 03.08.2000 N 1203 "Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон";
вiд 24.12.2003 N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними";
вiд 15.07.97 N 748 "Про перелiк вiдомостей, що оголошуються громадянами за встановленою формою у разi перемiщення ними через митний кордон України товарiв та iнших предметiв";
вiд 24.10.2002 N 1569 "Про затвердження порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон";
вiд 13.04.2005 N 269 "Про здiйснення попереднього документального контролю товарiв у пунктах пропуску через державний кордон України";
вiд 23.04.2003 N 584 "Про затвердження Порядку визначення мiсця здiйснення митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються резидентами та нерезидентами через митний кордон України";
вiд 20.12.2006 N 1766 "Про затвердження Порядку декларування митної вартостi товарiв, якi перемiщуються через митний кордон України, та подання вiдомостей для її пiдтвердження";
вiд 25.12.2002 N 1947 "Про затвердження Порядку створення зон митного контролю та їх функцiонування i Порядку надання дозволу на розмiщення у зонах митного контролю споруд та об'єктiв iнфраструктури, що належать iншим, нiж митнi, органам державної влади, якi здiйснюють контроль пiд час перемiщення товарiв через митний кордон України";
вiд 31.05.94 N 341 "Про затвердження Правил ввезення транспортних засобiв на територiю України";
вiд 22.03.2000 N 544 "Про Порядок митного оформлення вантажiв гуманiтарної допомоги";
вiд 25.12.2002 N 1953 "Деякi питання застосування спецiальних засобiв та вогнепальної зброї посадовими особами митної служби";
вiд 01.02.2006 N 80 "Про перелiк документiв, необхiдних для здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України";
вiд 13.04.2007 N 622 "Питання реєстрацiї об'єктiв прав iнтелектуальної власностi у митному реєстрi, отримання iнформацiї та взаємодiї митних органiв з iншими правоохоронними i контролюючими органами та власниками прав на об'єкти права iнтелектуальної власностi у разi призупинення митного оформлення товарiв за iнiцiативи митного органу";
вiд 13.12.2000 N 1822 "Про заходи щодо забезпечення виконання мiжнародних зобов'язань України у зв'язку з її приєднанням до Конвенцiї про мiжнародну торгiвлю видами дикої фауни i флори, що перебувають пiд загрозою зникнення";
вiд 20.11.2003 N 1807 "Про затвердження Порядку здiйснення державного контролю за мiжнародними передачами товарiв вiйськового призначення";
вiд 28.01.2004 N 86 "Про затвердження Порядку здiйснення державного контролю за мiжнародними передачами товарiв подвiйного використання";
вiд 27.01.95 N 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України";
вiд 29.12.95 N 1074 "Про Правила в'їзду iноземцiв та осiб без громадянства в Україну, їх виїзду з України i транзитного проїзду через її територiю";
розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 07.06.2002 N 307-р "Про полiпшення умов перетинання державного кордону вантажними автотранспортними засобами";
постанови Правлiння Нацiонального банку України вiд 12.07.2000 N 283 "Про затвердження Iнструкцiї про перемiщення валюти України, iноземної валюти, банкiвських металiв, платiжних документiв, iнших банкiвських документiв i платiжних карток через митний кордон України";
спiльних наказiв Адмiнiстрацiї державної прикордонної служби України та Державної митної служби України:
вiд 24.11.2003 N 297/793 "Про затвердження Технологiї прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон";
вiд 28.02.2004 N 202/163 "Про затвердження Порядку спiльного огляду автомобiльних транспортних засобiв, якi використовуються для перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв";
спiльного наказу Держмитслужби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України вiд 31.08.2005 N 819/641/435/441/310/592 "Про затвердження Iнструкцiї з органiзацiї здiйснення попереднього документального контролю товарiв, що ввозяться на митну територiю України";
спiльного наказу Держмитслужби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства транспорту та зв'язку України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України, Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авiацiї вiд 28.11.2005 N 1167/886/824/643/655/424/858/900 "Про затвердження Часових нормативiв виконання контрольних операцiй посадовими особами, якi здiйснюють контроль осiб, товарiв i транспортних засобiв у пунктах пропуску через державний кордон України";
наказiв Держмитслужби України:
вiд 21.11.2005 N 1136 "Про мiсця прибуття автотранспорту";
вiд 28.02.2003 N 129 "Про затвердження Положення про порядок контролю за ввезенням на митну територiю України окремих видiв товарiв";
вiд 03.08.2004 N 564 "Про затвердження Порядку здiйснення контролю за доставкою в митницi призначення транзитних товарiв, що перемiщуються через територiю України на умовах Митної конвенцiї про мiжнародне перевезення вантажiв iз застосуванням книжки мiжнародного дорожнього перевезення";
вiд 13.10.2005 N 969 "Про затвердження Порядку здiйснення контролю за доставкою в митницi призначення перемiщуваних через митний кордон України товарiв окремих видiв";
вiд 12.12.2005 N 1227 "Про затвердження Порядку оформлення й використання Картки вiдмови в прийняттi митної декларацiї, митному оформленнi чи пропуску товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України";
вiд 22.11.2001 N 763 "Про затвердження Порядку декларування валютних цiнностей, цiнностей, предметiв, що перемiщуються через митний кордон України громадянами, i оформлення митної декларацiї та про внесення змiн до наказу Держмитслужби України вiд 08.10.99 N 645";
вiд 08.12.98 N 771 "Про затвердження Положення про порядок здiйснення контролю за доставкою вантажiв у митницi призначення";
вiд 04.01.2005 N 1 "Про затвердження Порядку застосування унiфiкованої митної квитанцiї МД-1";
вiд 12.01.2006 N 5 "Про затвердження Порядку справляння мита, податку на додану вартiсть, акцизного й митних зборiв при митному оформленнi товарiв i предметiв, що перемiщуються громадянами через митний кордон України";
вiд 09.11.2004 N 801 "Про затвердження Порядку прийняття митними органами погодженого рiшення про мiсце здiйснення митного оформлення товарiв";
вiд 17.11.2005 N 1118 "Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, що перемiщуються громадянами через митний кордон України";
вiд 25.07.2006 N 630 "Про затвердження Порядку здiйснення контролю за доставкою в митницi призначення транспортних засобiв особистого користування, що перемiщуються через митну територiю України транзитом";
вiд 20.04.2005 N 314 "Про затвердження Порядку здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї";
вiд 07.04.2005 N 256 "Про затвердження Iнструкцiї з дотримання обов'язкових умов безпеки пiд час виконання службових обов'язкiв посадовими особами пiдроздiлiв митної варти регiональної митницi, митницi";
вiд 16.06.2005 N 548 "Про органiзацiю охорони митних об'єктiв";
вiд 01.10.2003 N 646 "Про затвердження Порядку роботи вiддiлу номенклатури та класифiкацiї товарiв регiональної митницi, вiддiлу контролю митної вартостi та номенклатури митницi при вирiшеннi питань класифiкацiї товарiв, що перемiщуються через митний кордон України";
вiд 05.12.2003 N 835 "Про затвердження Порядку роботи складу митного органу";
наказу Мiнiстерства культури i мистецтв України вiд 22.04.2002 N 258 "Про затвердження Iнструкцiї про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цiнностей та контролю за їх перемiщенням через державний кордон України";
наказiв та розпоряджень Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Пiвнiчного регiонального управлiння, Луцького прикордонного загону, Захiдної регiональної митницi, Рiвненської митницi;
iнших нормативно-правових актiв.
1.4. У випадку внесення змiн чи доповнень до нормативно-правових актiв, на якi в цiй Технологiчнiй схемi мiстяться посилання. Технологiчна схема застосовується в частинi, що не суперечить новим нормам.
2. Мiсця або примiщення для проведення контролю осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, межi територiї пункту пропуску, зони прикордонного та митного контролю, мiсця стоянок транспортних засобiв
Контроль осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна здiйснюється у мiсцях та примiщеннях, якi входять у зони прикордонного та митного контролю.
2.1. Зона прикордонного контролю встановлена вiд лiнiї паспортного контролю (лiнiя кабiн паспортного контролю) до виїзного шлагбауму з пункту пропуску в напрямку сумiжної держави, а також у спецiальних службових примiщеннях пiдроздiлу прикордонного контролю, якi розташованi в пунктi пропуску.
2.2. Зона митного контролю встановлюється на смугах руху легкового та вантажного автотранспорту, в залах митного огляду, iнших примiщеннях та виокремлена дорожньою розмiткою.
2.3. Забезпечення режиму зони митного контролю.
Режим в зонi митного контролю встановлюється з метою заборони доступу стороннiх осiб до мiсць здiйснення митного контролю, створення умов для роботи та захисту особового складу.
Режимнi правила в зонах митного контролю є обов'язковими для виконання спiвробiтниками усiх контрольних пiдроздiлiв та осiб, що прямують через ДКУ.
Перемiщення транспортних засобiв у зону митного контролю, їх розмiщення на смугах руху, стоянках здiйснюється за погодженням зi старшим змiни ВМО вiдповiдно до схеми руху транспортних засобiв. Перемiщення транспортних засобiв, яке передбачає необхiднiсть перетину зони прикордонного контролю, погоджується iз старшим змiни прикордонних нарядiв.
Доступ у зону митного контролю дозволяється тiльки посадовим особам митницi, якi безпосередньо беруть участь у здiйсненнi митних процедур.
Iншi особи допускаються у зону митного контролю в порядку, визначеному чинним законодавством України.
2.4. Межi територiї пункту пропуску.
Межi територiї пункту пропуску затверджуються наказом Рiвненської митницi за погодженням iз Луцьким прикордонним загоном.
2.5. Порядок встановлення та пiдтримання режиму в пунктi пропуску.
Контроль та пiдтримання режиму в пунктi пропуску здiйснюється згiдно вимог Iнструкцiї про встановлення режиму в пунктi пропуску для мiжнародного автомобiльного сполучення "Городище", затвердженiй наказом Луцького прикордонного загону вiд 12.09.2005 N 753, зареєстрованої у Волинському обласному управлiннi юстицiї 20.09.2005 за N 51/812.
За рiшенням начальника прикордонного загону пiдроздiл органу охорони державного кордону може установлювати додатковi режимнi правила i тимчасовi обмеження в межах територiї пункту пропуску. Рiшення начальника прикордонного загону оформлюється у виглядi розпорядження (наказу), яке доводиться до вiдома органiв мiсцевого самоврядування, усiх контрольних пiдроздiлiв, до керiвникiв зацiкавлених пiдприємств, органiзацiй, установ у частинi, що їх стосується.
Порушення встановлених правил режиму в пунктi пропуску тягне за собою адмiнiстративну вiдповiдальнiсть згiдно iз законодавством України.
2.6. Органiзацiя спостереження в пунктi пропуску.
У пунктi пропуску, мiсцях проведення контролю створюється система спостереження за особами, транспортними засобами, вантажами та iншим майном, що перетинають державний кордон України, з метою виявлення спроб проникнення стороннiх осiб до транспортних засобiв мiжнародного сполучення, провезення через державний кордон предметiв та товарiв, заборонених до ввезення в Україну, вивезення з України.
Система (схема) спостереження розробляється та затверджується керiвниками вiдповiдних контрольних пiдроздiлiв у пунктi пропуску та включає:
вiзуальне спостереження спецiальними прикордонними нарядами;
спостереження прикордонними нарядами, якi здiйснюють перевiрку документiв та огляд транспортних засобiв;
спостереження з використанням технiчних засобiв (телевiзiйних систем);
спостереження працiвникiв контрольних служб у своїх контрольованих зонах.
3. Види контролю, якi здiйснюються в пунктi пропуску
3.1. Прикордонний контроль здiйснюється з метою визначення пiдстав перетинання державного кордону України особами та транспортними засобами, товарами та iншими предметами вiдповiдно до чинного законодавства України та мiжнародних договорiв.
3.2. Митний контроль здiйснюється з метою забезпечення виконання державними установами, пiдприємствами та їх посадовими особами, а також громадянами порядку та правил перемiщення через митний кордон України транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, захисту економiчних iнтересiв держави вiдповiдно до чинного законодавства України та мiжнародних договорiв.
3.3. Контроль за здiйсненням мiжнародних перевезень пасажирiв i товарiв автомобiльним транспортом (контроль руху автотранспортних засобiв) здiйснює служба мiжнародних автомобiльних перевезень (далi - СМАП) з метою забезпечення ритмiчного, безаварiйного та безпечного для життя пасажирiв i населення перевезення через територiю України осiб, товарiв та iнших предметiв, що слiдують через державний кордон України, вiдповiдно до чинного законодавства України та мiжнародних договорiв.
3.4. Фiтосанiтарний контроль здiйснюється з метою охорони територiї України вiд занесення або самостiйного проникнення iз-за кордону карантинних об'єктiв вiдповiдно до чинного законодавства України та мiжнародних договорiв.
3.5. Ветеринарний контроль здiйснюється з метою охорони територiї України вiд занесення з iнших країн iнфекцiйних хвороб тварин, а також перевiрки ветеринарного стану при експортi - iмпортi тварин, сировини, продуктiв тваринного походження, кормiв вiдповiдно до чинного законодавства України та мiжнародних договорiв.
3.6. Екологiчний та радiацiйний контроль здiйснюється з метою забезпечення екологiчної безпеки при ввезеннi, вивезеннi чи транзитi через митну територiю України матерiалiв, сировини, видiв дикої фауни i флори, що перебувають пiд загрозою знищення, та iншого майна вiдповiдно до чинного законодавства України та мiжнародних договорiв.
3.7. Послiдовнiсть проведення видiв контролю.
3.7.1. В'їзд в Україну:
прикордонний контроль;
митний контроль;
ветеринарний, фiтосанiтарний, екологiчний, радiологiчний та iншi види контролю (у разi необхiдностi).
3.7.2. Виїзд з України:
ветеринарний, фiтосанiтарний, екологiчний, радiологiчний та iншi види контролю (у разi необхiдностi);
митний контроль;
прикордонний контроль.
Представники ветеринарного, фiтосанiтарного, екологiчного, радiологiчного контролю перебувають у спецiально видiленому митницею примiщеннi - "єдиному офiсi". У разi потреби здiйснення вiдповiдних видiв контролю, посадовi особи ВМО викликають представникiв контрольних пiдроздiлiв безпосередньо на смугу руху в зонi митного контролю.
4. Порядок пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються громадянами
4.1. На смугах спрощеного контролю.
Смуги спрощеного контролю призначенi для автобусiв, мiкроавтобусiв i легкових автомобiлiв, iнших транспортних засобiв, зареєстрованих вiдповiдними реєстрацiйними органами iноземних держав або України (якщо вони пiдлягають такiй реєстрацiї), крiм тих, що здiйснюють перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв або використовуються для таких перевезень.
В ходi контролю усi види прикордонних нарядiв та посадовi особи чергової змiни ВМО здiйснюють первинний аналiз та оцiнку ризикiв.
4.1.1. В'їзд в Україну.
Дозвiл на в'їзд транспортних засобiв на територiю пункту пропуску надає прикордонний наряд "ВШ" (кордон). Прикордонним нарядом видається картка контролю автотранспорту на всi види транспортних засобiв. В картцi контролю автотранспорту посадовi особи пiдроздiлу прикордонного контролю, ВМО, а при необхiдностi, контрольних пiдроздiлiв, зазначених в статтi 27 Митного кодексу України, проставляють вiдмiтки про проходження вiдповiдних державних видiв контролю. При наявностi в автомобiлi iноземних громадян або осiб без громадянства, прикордонний наряд "ВШ" (кордон) видає iноземним громадянам та особам без громадянства iммiграцiйнi картки, у разi потреби надає роз'яснення про порядок їх заповнення.
Паспортний контроль здiйснюється складом прикордонного наряду "ПД" на смузi руху в зонi митного контролю без виходу пасажирiв та водiя з транспортного засобу, при цьому старший наряду здiйснює iдентифiкацiю пасажирiв за паспортними документами, вивчає документи на право перетинання державного кордону України i передає їх молодшому прикордонного наряду для здiйснення реєстрацiї транспортного засобу та осiб у вiдповiдних базах даних програмно-технiчного комплексу автоматизацiї прикордонного контролю (далi - ПТК АПК) у кабiнi паспортного контролю. Також, прикордонний наряд "ПД" здiйснює контроль за наявнiстю та дiйснiстю страхових полiсiв у водiїв - громадян України, iноземцiв та осiб без громадянства. В разi вiдсутностi страхових полiсiв у даної категорiї, прикордонний наряд "ПД" рекомендує придбати страховий полiс.
Пiд час паспортного контролю молодшим прикордонного наряду здiйснюється контроль за iноземцями, яким заборонено в'їзд в Україну, i контроль осiб, вiдносно яких виконуються доручення правоохоронних органiв.
За умови вiдсутностi достатнiх сил та засобiв пiдроздiлу прикордонного контролю, згiдно часткового рiшення командира пiдроздiлу або особи, яка його замiщає, паспортний контроль водiїв та пасажирiв транспортних засобiв здiйснюється прикордонними нарядами "ПД" безпосередньо у кабiнах паспортного контролю iз зупинкою транспортних засобiв на лiнiї паспортного контролю.
По закiнченнi перевiрки документiв та реєстрацiї осiб i транспортних засобiв старший прикордонного наряду "ПД" проставляє вiдповiднi вiдмiтки в паспортному документi та картцi контролю автотранспорту. Iноземцям, якi перетинають державний кордон, вiдмiтка про реєстрацiю проставляється в паспортнi документи та в частинi "прибуття", "вибуття" iммiграцiйної картки iноземця. Частина "прибуття" iммiграцiйної картки залишається у iнспектора прикордонного контролю.
У випадку ввезення громадянином-нерезидентом транспортного засобу особистого користування, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, в паспортному документi громадянина поряд з датоштампом проставляється вiдмiтка "ТЗ", яка засвiдчує дату ввезення транспортного засобу. В паспорт та iммiграцiйну картку iноземця в частинi "прибуття", пiсля поля 12 i в частинi "вибуття" пiсля поля 7 "Пiдпис пред'явника", записується марка автомобiля, державний номер та номер кузова.
Пiд час прикордонно-митного контролю посадова особа ВМО спiльно з прикордонним нарядом здiйснюють зовнiшнiй огляд транспортного засобу. За рiшенням старшого прикордонного наряду або посадової особи ВМО, виходячи з аналiзу оцiнки ризикiв, транспортний засiб може бути виведений iз загального потоку руху i направлений на майданчик поглибленого огляду. Огляд здiйснюється ССОГ пiсля заповнення всiма особами, що слiдують в транспортному засобi митної декларацiї, яку надає посадова особа ВМО, в присутностi особи, що перемiщує товари i транспортнi засоби через митний кордон України.
Пiд час здiйснення спiльного огляду посадова особа ВМО визначає об'єкти декларування й оподаткування, вивчає потребу в проведеннi iнших видiв контролю, здiйснює пошук i затримання товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються з порушенням законодавства.
Огляд та документування його результатiв проводиться ССОГ у порядку, встановленому пунктами 2.5 - 2.9 Технологiї прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої наказом Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України вiд 24.11.2003 N 297/793, зареєстрованої у Мiнiстерствi юстицiї України 09.12.2003 за N 1133/8454.
Перший примiрник акта огляду надається власнику (особi) транспортного засобу, другий та третiй примiрники залишаються у справах органiв охорони державного кордону та митницi. Примiрники акта огляду пiдписуються усiма членами спiльної групи з визначенням iнiцiатора проведення огляду.
У разi виявлення на смугах спрощеного контролю транспортних засобiв, якими перемiщуються товари та предмети, що пiдлягають письмовому декларуванню, посадова особа ВМО приймає рiшення згiдно з Митним кодексом України.
Аналiз та оцiнку ризикiв здiйснює старший змiни прикордонних нарядiв, старший змiни ВМО та кожен вiйськовослужбовець зi складу змiни прикордонних нарядiв та посадових осiб ВМО на пiдставi вивчення паспортних та iнших документiв осiб, транспортних документiв, а також, виходячи з маршруту на напрямку руху, нацiональної належностi або державної реєстрацiї об'єкта контролю, до яких можуть належати вiк, стать, манери та психофiзичнi особливостi поведiнки особи; рiк випуску, марка, зовнiшнiй вигляд, конструктивнi особливостi транспортного засобу; вiдповiднiсть товару, його ваги заявлених у документах та поданих до митного контролю, країни походження та країни отримання вантажу; наявнiсть орiєнтувань правоохоронних органiв, Державної прикордонної служби та Державної митної служби тощо.
Прикордонний та митний контроль осiб та їх речей, якi прямують на рейсових автобусах, на автобусах з органiзованими туристичними групами та офiцiйними делегацiями, здiйснюються без виходу пасажирiв з автобуса. В разi встановлення ознак причетностi особи до протиправної дiяльностi, перемiщення в автобусi предметiв з ознаками контрабанди або порушенням митних правил, на пiдставi аналiзу та оцiнки ризикiв, особа або автобус виводяться iз загального потоку руху смуги спрощеного контролю та пiдлягають огляду ССОГ. Митний контроль здiйснюється за умови позитивного висновку посадової особи СМАП, що пiдтверджується вiдмiткою у шляхових чи транспортних документах, картцi контролю автотранспорту.
У випадку заявлення громадянами товарiв чи iнших предметiв, що пiдлягають контролю iншим (крiм прикордонного та митного) державним видам контролю, посадовою особою ВМО на смугу спрощеного прикордонного та митного контролю викликаються вiдповiднi працiвники контрольних пiдроздiлiв, транспортний засiб виводиться з смуги спрощеного контролю на смугу загального руху.
У разi виявлення предметiв порушення митних правил (ПМП), посадова особа ВМО невiдкладно складає протокол про ПМП та негайно повiдомляє начальника ВМО (старшого змiни), чергового iнспектора СБК та МВ, проводить дiї у вiдповiдностi до вимог Митного кодексу України.
Вiдповiдальнiсть за виїзд транспортного засобу iз зони митного контролю без належного митного оформлення та оподаткування товарiв у повному обсязi, несе посадова особа ВМО, яка здiйснювала митний контроль цього транспортного засобу.
Пiсля позитивних висновкiв визначених видiв контролю транспортний засiб прямує на виїзд з пункту пропуску. Прикордонний наряд "ВШ" (тил) веде спостереження за транспортом, що вибуває, та вилучає картку контролю автотранспорту пiсля перевiрки штампiв та вiдмiток посадових осiб ВМО i працiвникiв ДПСУ, а також iнших вiдмiток при необхiдностi. При цьому вiдмiтка (ОНП) посадової особи ВМО свiдчить про закiнчення усiх необхiдних видiв контролю.
У випадку вiдсутностi вiдмiтки ДПСУ, митницi, розбiжностi у будь-яких даних в картцi контролю, прикордонний наряд "ВШ" (тил) негайно застосовує пристрiй примусової зупинки, доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв, вживає заходiв по недопущенню несанкцiонованого виїзду транспорту чи людей з пункту пропуску, у разi необхiдностi повертає транспортний засiб в зону митного контролю.
Знищення контрольних карток проводиться встановленим порядком пiсля завершення термiну зберiгання, визначеного керiвними документами.
4.1.2. Виїзд з України.
Здiйснення всiх видiв контролю та пропуск через державний кордон осiб i транспортних засобiв на виїзд з України здiйснюється в порядку, визначеному пунктом 4.1.1 даної Технологiчної схеми, але у послiдовностi встановленою пунктом 3.7.2 Технологiчної схеми.
При виявленнi iноземного громадянина або особи без громадянства - нерезидента, який не вивозить тимчасово ввезений на територiю України транспортний засiб особистого користування, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, старший змiни прикордонних нарядiв у вiдповiдностi до статтi 26 Митного кодексу України повiдомляє начальника (старшого змiни) ВМО для прийняття правового рiшення.
4.2. На смугах загального руху.
Смуги загального руху призначенi для транспортних засобiв, що перемiщують товари та транспортнi засоби, якi пiдлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню; предмети, на перемiщення яких через митний кордон встановлено заборони чи обмеження; валютнi цiнностi, що пiдлягають обов'язковому письмовому декларуванню.
4.2.1. В'їзд в Україну.
Дозвiл на в'їзд транспортних засобiв на територiю пункту пропуску надає прикордонний наряд "ВШ" (кордон). Прикордонним нарядом "ВШ" (кордон) видається картка контролю автотранспорту на всi види транспортних засобiв. В картцi контролю автотранспорту посадовi особи пiдроздiлу прикордонного контролю, ВМО, а при необхiдностi, контрольних пiдроздiлiв, зазначених в статтi 27 Митного кодексу України, проставляють вiдмiтки про проходження вiдповiдних видiв державного контролю. При наявностi в автомобiлi iноземних громадян або осiб без громадянства, прикордонний наряд "ВШ" (кордон) видає iноземним громадянам та особам без громадянства iммiграцiйнi картки, у разi потреби надає роз'яснення про порядок їх заповнення.
Паспортний контроль водiїв та пасажирiв транспортних засобiв здiйснюється прикордонними нарядами "ПД" безпосередньо у кабiнах паспортного контролю iз зупинкою транспортних засобiв перед лiнiєю "СТОП" зони прикордонного контролю (лiнiєю паспортного контролю).
По закiнченнi перевiрки документiв та реєстрацiї осiб i транспортних засобiв прикордонний наряд "ПД" проставляє вiдповiднi вiдмiтки в паспортному документi та картцi контролю автотранспорту. Iноземцям, якi перетинають державний кордон, вiдмiтка про реєстрацiю проставляється в паспортнi документи та в частинi "прибуття", "вибуття" iммiграцiйної картки iноземця. Частина "прибуття" iммiграцiйної картки залишається у iнспектора прикордонного контролю. У випадку ввезення громадянином-нерезидентом транспортного засобу особистого користування, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, в паспортному документi громадянина поряд з датоштампом проставляється вiдмiтка "ТЗ", яка засвiдчує дату ввезення транспортного засобу. В паспорт та iммiграцiйну картку iноземця в частинi "прибуття", пiсля поля 12 i в частинi "вибуття" пiсля поля 7 "Пiдпис пред'явника", записується марка автомобiля, державний номер та номер кузова.
Пiсля проведення паспортного контролю транспортний засiб направляється в зону митного контролю для проведення обов'язкового декларування та спiльного огляду. На основi аналiзу та оцiнки ризикiв транспортний засiб може бути виведений iз загального потоку руху i направлений на майданчик для поглибленого огляду. Огляд проводиться ССОГ пiсля заповнення всiма особами, що слiдують в транспортному засобi, митної декларацiї, яку надає посадова особа ВМО, в присутностi особи, що перемiщує товари i транспортнi засоби через митний кордон України.
Результати проведення огляду ССОГ вiдображаються в актi огляду легкового транспортного засобу (причепа, автобуса). Акт огляду складається у трьох примiрниках (перший примiрник видається власнику товару (транспортного засобу), другий та третiй примiрники залишаються в справах пiдроздiлiв органу охорони державного кордону та ВМО), засвiдчується пiдписом всiх членiв групи з визначенням iнiцiатора проведення огляду.
При необхiдностi проведення iнших видiв контролю посадовою особою ВМО залучаються представники вiдповiдних контрольних пiдроздiлiв.
Пiсля проведення необхiдних видiв контролю посадова особа ВМО завершує оформлення транспортного засобу, проставляє ОНП у картцi контролю та направляє транспортний засiб на виїзд з пункту пропуску.
Пiсля позитивних висновкiв визначених видiв контролю транспортний засiб прямує на виїзд з пункту пропуску. Прикордонний наряд "ВШ" (тил) веде спостереження за транспортом, що вибуває, та вилучає картку контролю автотранспорту пiсля перевiрки штампiв та вiдмiток митницi та ДПСУ. При цьому вiдмiтка (ОНП) посадової особи ВМО свiдчить про закiнчення усiх необхiдних видiв контролю. У випадку вiдсутностi вiдмiтки ДПСУ, митницi, розбiжностi у будь-яких даних в картцi контролю прикордонний наряд "ВШ" (тил) негайно застосовує пристрiй примусової зупинки, доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв, вживає заходiв по недопущенню несанкцiонованого виїзду транспорту чи людей з пункту пропуску, у разi необхiдностi, повертає транспортний засiб в зону митного контролю.
4.2.2. Виїзд з України.
Здiйснення всiх видiв контролю на смугах загального руху та пропуск через державний кордон осiб i транспортних засобiв на виїзд з України здiйснюється у послiдовностi та в порядку, визначеними пунктами 3.7 та 4.2.1 даної Технологiчної схеми.
При виявленнi iноземного громадянина або особи без громадянства - нерезидента, який не вивозить тимчасово ввезений на територiю України транспортний засiб особистого користування, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, старший змiни прикордонних нарядiв (у вiдповiдностi до статтi 26 Митного кодексу України) повiдомляє старшого змiни ВМО для прийняття правового рiшення.
4.3. Особливостi митного контролю товарiв та транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон громадянами.
Пiсля прибуття транспортного засобу в зону митного контролю посадова особа ВМО, яка згiдно з журналом розподiлу обов'язкiв здiйснює митний контроль на вiдповiднiй смузi руху, здiйснює зовнiшнiй огляд транспортного засобу та самостiйно визначає форму митного контролю, яка буде застосовуватися щодо цього транспортного засобу. У разi наявностi письмових орiєнтувань, або iнших обставин, якi ускладнюють прийняття такого рiшення, iнформує старшого змiни.
Декларування валютних цiнностей, цiнностей, товарiв i предметiв, що перемiщуються через митний кордон України громадянами, здiйснюється вiдповiдно до вимог наказу Держмитслужби України вiд 22.11.2001 N 763, який передбачає двi форми декларування: усну i письмову.
Митна декларацiя приймається до оформлення, якщо встановлено, що в нiй мiстяться всi необхiднi вiдомостi, пiдпис громадянина, i до неї додано всi необхiднi документи.
Посадова особа ВМО:
за потреби - проводить опитування громадянина за всiма пунктами декларацiї;
обводить всi данi, зазначенi у пунктах 3.1, 4.1 та 4.2 декларацiї, суцiльною лiнiєю, яка виключає можливiсть внесення будь-яких доповнень, перекреслює незаповненi рядки Z-подiбною лiнiєю;
за потреби - заповнює графи "Для службових позначок";
засвiдчує митне оформлення зазначених у декларацiї громадянином вiдомостей проставленням у мiсцi для печатки вiдтиску ОНП та особистого пiдпису.
Якщо є пiдстави вважати, що у ручнiй поклажi або багажi громадянина перемiщуються через митний кордон України товари, якi пiдлягають облiку i вiдповiдним видам контролю органiв державної влади, зазначеним у статтi 27 Митного кодексу, чи товари, при митному оформленнi яких справляються податки i збори, а також товари, перемiщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено, посадова особа ВМО приймає рiшення щодо доцiльностi проведення огляду ручної поклажi та багажу з їх розпакуванням.
Пiд час проведення митного контролю та митного оформлення транспортного засобу, ручної поклажi, багажу громадян, а також товарiв, якi перемiщуються у транспортному засобi, огляд здiйснюється пiсля завершення процедури письмового декларування. У випадках виведення транспортного засобу iз загальної смуги руху, його огляд здiйснюється ССОГ. За необхiдностi до огляду можуть залучатися посадовi особи iнших пiдроздiлiв митницi та контрольних пiдроздiлiв. За результатами огляду складається акт встановленої форми, який пiдписується усiма посадовими особами контрольних пiдроздiлiв, якi брали участь у проведеннi огляду.
У разi ввезення товарiв, предметiв, що пiдлягають оподаткуванню, посадова особа ВМО визначає вагу, вартiсть товарiв, беручи до уваги письмову заяву громадянина у формi митної декларацiї, товарнi чеки, рахунки-фактури, договори купiвлi-продажу, маркування товарiв тощо.
У разi наявностi обґрунтованих сумнiвiв щодо достовiрностi заявленої митної вартостi предметiв (товарiв), визначення митної вартостi проводиться у вiдповiдностi до статтi 249 Митного кодексу України посадовими особами ВМО або посадовими особами спецiалiзованого пiдроздiлу митницi.
Митне оформлення товарiв та транспортних засобiв здiйснюється посадовими особами ВМО у вiдповiдностi до чинного законодавства України.
У разi виникнення складних чи спiрних питань класифiкацiї товарiв посадова особа ВМО готує звернення до спецiалiзованого пiдроздiлу митницi вiдповiдно до вимог наказу Держмитслужби України вiд 01.10.2003 N 646.
Посадова особа ВМО, що здiйснювала митний контроль транспортного засобу, предметiв (товарiв), несе персональну вiдповiдальнiсть за правильнiсть нарахування та повноту сплати необхiдних платежiв, своєчасне отримання iнформацiї про змiну курсу iноземних валют, а також збереження та архiвування документiв суворої звiтностi.
Завершенням митного контролю та наданням посадовою особою ВМО дозволу на перемiщення транспортного засобу через митний кордон вважається проставлення вiдтиску ОНП у товаросупровiдних документах на цi товари, картцi контролю автотранспорту.
4.4. Особливостi митного контролю товарiв та транспортних засобiв, якi перемiщуються на виїзд з України.
Вивезення громадянами товарiв за межi митної територiї України здiйснюється у порядку та на умовах, встановлених законодавством України для пiдприємств, якщо iнше не передбачено законом.
У разi тимчасового вивезення громадянами з України предметiв особистого користування пiд письмове зобов'язання про зворотне ввезення, посадова особа ВМО зобов'язана роз'яснити громадянам правила тимчасового вивезення i вiдповiдальнiсть, що настає в разi порушення термiнiв зворотного ввезення цих предметiв. Декларування таких предметiв, за необхiдностi, проводиться з використанням пасажирської митної декларацiї, що заповнюється громадянами.
У разi заявления до митного контролю товарiв, що тимчасово ввозилися громадянином пiд зобов'язання про їх зворотне вивезення з внесенням грошової застави, посадова особа ВМО:
ставить до вiдома про такий факт вивезення товару старшого змiни;
пропонує особi заповнити пасажирську митну декларацiю (за необхiдностi), перевiряє повноту i правильнiсть її заповнення;
проводить, за потреби, опитування громадянина за всiма пунктами декларацiї;
здiйснює митний огляд товарiв з метою перевiрки вiдповiдностi вiдомостям, заявленим у митнiй декларацiї та МД-1, виданих особi митницею оформлення при ввезеннi в Україну;
за вiдсутностi зауважень складає у двох примiрниках акт-пiдтвердження про вивезення товарiв за встановленою формою, перший з яких разом з в'їзною митною декларацiєю залишається у справах митницi i долучається до загальної пiдшивки документiв i декларацiй, яка формується протягом змiни, другий надається громадянину разом з виїзною митною декларацiєю;
вживає заходiв для розташування транспортного засобу з вантажем в мiсцi, де вiн не заважатиме руху транспорту на смузi;
скеровує громадянина до матерiально-вiдповiдальної особи митницi для отримання грошової застави.
Повернення грошової застави здiйснюється на пiдставi письмової заяви громадянина, до якої має бути надано другий примiрник МД-1, який пiдтверджує внесення вiдповiдних сум грошової застави, та акта-пiдтвердження про вивезення товарiв, транспортних засобiв.
Якщо пiсля повернення грошової застави сума всiх наявних коштiв (заявлених та отриманих) перевищує норми їх дозволеного пропуску при усному декларуваннi, посадова особа ВМО проводить передбаченi законодавством дiї, необхiднi для письмового декларування, пiсля чого здiйснює пропуск товару за межi митної територiї України.
Якщо в пiд час митного контролю виявлено невiдповiднiсть наявного товару, зазначеного у в'їзнiй митнiй декларацiї або МД-1, або встановлено iншi порушення порядку перемiщення товарiв через митний кордон України, посадова особа ВМО, яка проводила митний контроль, документує факт порушення та негайно доповiдає про цей факт старшому змiни ВМО.
Повернення грошової застави в iноземнiй валютi здiйснюється виключно митним органом, на рахунок якого вона була внесена.
4.5. Особливостi прикордонно-митного контролю осiб, якi прямують у пiшому порядку, та товарiв, що ними перемiщуються.
4.5.1. Перевiрка паспортних документiв осiб здiйснюється прикордонним нарядом "Перевiрка документiв" на смузi руху. При цьому громадяни прикордонних районiв сумiжних держав пропускаються через кордон за наявностi паспортного документа й iммiграцiйної картки протягом 90 дiб без додаткового проставлення датоштампiв у їхнiх документах пiд час кожного перетинання державного кордону.
У разi виявлення ознак причетностi особи до протиправної дiяльностi на пiдставi аналiзу та оцiнки ризикiв огляд речей громадян здiйснюється спiльною спецiальною оглядовою групою тiльки пiсля подання громадянином митної декларацiї.
4.5.2. Оформлення товарiв, що перемiщуються громадянами на вхiд в Україну.
У разi виявлення товарiв, якi пiдлягають ветеринарному, карантинному, екологiчному та iншим видам контролю, для вирiшення питання їх пропуску посадовою особою ВМО запрошуються працiвники контрольних пiдроздiлiв, пiсля чого завершується митне оформлення товарiв, що перемiщуються громадянами.
4.5.3. Оформлення товарiв, що перемiщуються громадянами на вихiд з України.
Пiсля прибуття в зону митного контролю громадяни заповнюють (при потребi) митнi декларацiї, пiсля чого посадова особа ВМО встановлює вид митного огляду товару. Огляд товару здiйснюється на столах в зонi митного контролю.
Завершення митного оформлення узгоджується з iншими контрольними пiдроздiлами, пiсля чого посадова особа ВМО приймає рiшення про направлення громадян для проходження прикордонного контролю.
4.6. Особливостi митного контролю окремих категорiй транспортних засобiв.
4.6.1. Виїзд з України.
У разi виїзду транспортного засобу з номерними знаками iноземних держав або номерними знаками для разових поїздок типу "транзит" (знятi з облiку в Українi чи за кордоном), посадова особа ВМО обов'язково перевiряє документи на транспортний засiб та пропонує водiю пред'явити документи, якi були пiдставою для митного оформлення в'їзду в Україну, митного оформлення у митницi вiдправлення, зняття з облiку в Українi тощо. У разi пред'явлення таких документiв посадова особа ВМО вчиняє дiї вiдповiдно до чинного порядку контролю перемiщення транспортних засобiв громадян:
пунктiв 4.1.9 - 4.1.11 Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, що перемiщуються громадянами через митний кордон України, затверджених наказом Державної митної служби України вiд 17.11.2005 N 1118;
пунктiв 4.8 - 4.13 Порядку здiйснення контролю за доставкою в митницi призначення транспортних засобiв особистого користування, що перемiщуються через митну територiю України транзитом, затвердженого наказом Державної митної служби України вiд 25.07.2006 N 630;
пункту 4 Тимчасового порядку внесення до ЄАIС вiдомостей та вiдмiток при пропуску через митний кордон України транспортних засобiв, що тимчасово ввозяться громадянами на митну територiю України пiд письмове зобов'язання про зворотне вивезення, продовженнi строку тимчасового ввезення та зворотному вивезеннi таких транспортних засобiв, затвердженого розпорядженням Голови Держмитслужби України вiд 06.05.2006 N 55/1-р.
При вивезеннi транспортних засобiв, увезених тимчасово або з метою транзиту, особа, яка надала вiдповiдне зобов'язання, подає документи, що пiдтверджують право власностi на транспортний засiб, i оформлене при ввезеннi цих транспортних засобiв письмове зобов'язання. У разi внесення грошової застави при ввезеннi транспортного засобу подаються також другий примiрник МД-1 i завiрена посадовою особою митницi копiя акта про проведення митного огляду транспортного засобу.
Посадова особа ВМО в межах своїх повноважень перевiряє:
наявнiсть усiх документiв, необхiдних для митного оформлення транспортного засобу;
наявнiсть в ЄАIС електронної копiї зобов'язання про транзит;
вiдповiднiсть поданих до оформлення документiв i пред'явленого транспортного засобу вiдомостям, зазначеним в електроннiй копiї зобов'язання про транзит;
дотримання строку транзиту
та приймає рiшення про можливiсть пропуску транспортного засобу за межi митної територiї України. За вiдсутностi зауважень, на зворотному боцi зобов'язання про транзит робить запис "Транзит, вивезення" i завiряє його вiдтиском ОНП й особистим пiдписом.
Зобов'язання про транзит i документи, що були пiдставою для проведення митного оформлення транспортного засобу, залишаються в справах ВМО.
Протягом чотирьох годин з моменту пропуску транспортного засобу через митний кордон України (вивезення за межi митної територiї України) уповноважена посадова особа ВМО передає до ЄАIС iнформацiю про:
дату вивезення;
код пiдроздiлу, який здiйснив пропуск транспортного засобу, вiдповiдно до Класифiкатора митних органiв та їх структурних пiдроздiлiв, спецiалiзованих митних установ та органiзацiй, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 26.04.2006 N 335;
номер ОНП посадової особи ВМО, яка дозволила пропуск транспортного засобу через митний кордон України.
4.6.2. В'їзд в Україну.
У випадках:
в'їзду транспортного засобу з номерними знаками iноземних держав або номерними знаками для разових поїздок типу "транзит" (знятi з облiку в Українi чи за кордоном);
ввезення транспортного засобу, зареєстрованого за кордоном, що належить громадянину України - нерезиденту;
отримання громадянином-нерезидентом транспортного засобу, який надiйшов до України з метою тимчасового використання на цiй територiї як несупроводжуваний багаж;
ввезення транспортного засобу, знятого з облiку за кордоном,
посадова особа ВМО здiйснює митне оформлення даних транспортних засобiв та вживає заходи щодо контролю за дотриманням особою зобов'язань про доставку, зворотне вивезення та транзит. За вiдсутностi вiдповiдних зауважень приймає рiшення про можливiсть пропуску транспортного засобу на територiю України.
4.7. Особливостi пропуску окремих осiб, транспортних засобiв та товарiв.
4.7.1. Спецiальних, небезпечних вантажiв та спецiальних транспортних засобiв.
Перевезення спецiальних вантажiв та продукцiї вiйськового призначення через територiю України здiйснюється вiдповiдно до законодавства України та Угод про перевезення спецiальних вантажiв та продукцiї вiйськового призначення.
Перед в'їздом в пункт пропуску транспортного засобу прикордонний наряд "ВШ" доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв, який, в свою чергу, погоджує зi старшим змiни ВМО мiсце та порядок оформлення транспортного засобу та вантажу.
Про пропуск через державний кордон спецiальних вантажiв та вантажiв вiйськового призначення, що охороняються вартами, здiйснюється за наявностi дозволу Державної служби експертного контролю України та розпорядження Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України.
Огляд здiйснюється ССОГ у присутностi начальника варти (його помiчника), спецiалiста, при цьому огляд опломбованих вантажiв, контейнерiв, технiки може обмежуватися перевiркою цiлiсностi пломб, печаток, упаковки тощо.
У разi виявлення пошкодження пломб, печаток, цiлiсностi упаковки, контейнерiв, конструкцiї провадиться комiсiйне розкриття й огляд спецiального вантажу та продукцiї вiйськового призначення (тiльки тих контейнерiв, у яких виявлено порушення пломб, печаток, цiлiсностi упаковки).
До складу комiсiї залучаються посадова особа прикордонного загону, уповноважена посадова особа ВМО, начальник варти, спецiалiст, представник вiд перевiзника та, по можливостi, представник комендатури вiйськових сполучень.
4.7.2. Дипломатичних агентiв та консульських посадових осiб, транспортних засобiв, що належать дипломатичним представництвам.
У випадку прибуття до пункту пропуску:
дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб i членiв їх сiмей;
дипломатичних кур'єрiв, тимчасових дипломатичних кур'єрiв пiд час виконання ними службових обов'язкiв;
Генерального секретаря ООН, його помiчникiв та iнших посадових осiб ООН, за наявностi вiдповiдних документiв;
членiв сiмей вищезазначених осiб, якi їх супроводжують або прямують окремо, щоб приєднатися до них або повернутися у свою державу, за наявностi вiдповiдних дипломатичних документiв;
членiв адмiнiстративно-технiчного персоналу дипломатичних представництв, консульських службовцiв;
членiв обслуговуючого персоналу дипломатичних представництв, працiвникiв обслуговуючого персоналу консульських установ, приватних домашнiх працiвникiв в разi прямування їх разом з дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами або виконання ними обов'язкiв щодо супроводу та доставки транспортних засобiв з дипломатичними номерами
прикордонний наряд "ВШ" вживає заходiв щодо їх позачергового в'їзду на територiю пункту пропуску та доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв, який, в свою чергу, iнформує старшого змiни ВМО.
Прикордонний контроль таких осiб здiйснюється у прiоритетному порядку безпосередньо в транспортних засобах на спецiально видiленiй смузi спрощеного контролю або на iншiй, вiльнiй вiд автомобiлiв смузi руху. При необхiдностi, прикордонний контроль може здiйснюватися у спецiально видiлених примiщеннях.
Огляд автомобiлiв, якi повнiстю зайнятi дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами та членами їх сiмей, транспортних засобiв з дипломатичними номерами та транспортних засобiв, якi перевозять дипломатичну пошту, а також особисте майно, речi та багаж дипломатичних агентiв i консульських посадових осiб, як правило, не здiйснюється.
Виняток становлять випадки, коли є вагомi пiдстави вважати, що в дипломатичних транспортних засобах, транспортних засобах, у яких прямують дипломатичнi агенти, консульськi посадовi особи та члени їх сiмей, особистому майнi, речах або багажi дипломатичних агентiв i консульських посадових осiб перебувають особи, якi намагаються незаконно перетнути державний кордон України, або є предмети, ввезення або вивезення яких заборонено законодавством України. Тодi за рiшенням Голови Державної прикордонної служби України може бути здiйснено їх огляд. Такий огляд здiйснюється тiльки в присутностi дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб або уповноважених ними осiб.
Дипломатична пошта не пiдлягає нi розкриттю, нi затриманню. Всi мiсця, що належать до дипломатичної пошти, повиннi мати зовнiшнi позначки, що вказують на їх характер, i вони можуть вмiщувати лише дипломатичнi документи та предмети, призначенi для офiцiйного користування.
Митнi пiльги, порядок митного контролю та оформлення дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб i членiв їх сiмей, транспортних засобiв з дипломатичними номерами, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентiв i консульських посадових осiб регулюються Митним кодексом України.
Особи, якi зустрiчають або забезпечують зустрiч дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб i членiв їх сiмей, транспортних засобiв з дипломатичними номерами, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентiв i консульських посадових осiб, допускаються в пункти пропуску за акредитацiйними дипломатичними, консульськими, службовими картками та нацiональними паспортами з дозволу начальника прикордонного загону або особи, яка його замiщає.
4.7.3. Вищих посадових осiб та офiцiйних делегацiй.
Працiвник Управлiння Державного Протоколу та Церемонiалу Президента України, Управлiння мiжпарламентських зв'язкiв Секретарiату Верховної Ради України, Служба Протоколу Прем'єр-мiнiстра України, Управлiння Державного протоколу Мiнiстерства закордонних справ України за двi години до перетинання державного кордону подає старшому змiни прикордонних нарядiв списки осiб, включених до складу делегацiй.
У випадку прибуття до пункту пропуску вищих посадових осiб України або зарубiжних держав, стосовно яких здiйснюється державна охорона (далi - вищi посадовi особи) та групи осiб - громадян України чи iнших держав, якi прямують через державний кордон України за рiшенням або на запрошення Верховної Ради України, Адмiнiстрацiї Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Верховної Ради та Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, Мiнiстерства закордонних справ України, для проведення офiцiйних заходiв на територiї України чи в iнших державах i в установленому порядку оформленi в Управлiннi Державного Протоколу та Церемонiалу Президента України, Управлiннi мiжпарламентських зв'язкiв Секретарiату Верховної Ради України, Службi Протоколу Прем'єр-мiнiстра України, Управлiннi Державного протоколу Мiнiстерства закордонних справ України (далi - офiцiйна делегацiя), прикордонний наряд "ВШ" вживає заходiв щодо їх позачергового в'їзду на територiю пункту пропуску та доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв, який, в свою чергу, iнформує старшого змiни ВМО.
Прикордонний контроль таких осiб здiйснюється у приоритетному порядку безпосередньо в транспортних засобах на смузi спрощеного контролю або на iншiй, вiльнiй вiд автомобiлiв смузi руху. При необхiдностi, прикордонний контроль може здiйснюватися у спецiально видiлених примiщеннях, якi забезпечують безпеку та виключають можливiсть проникнення стороннiх осiб пiд час здiйснення контролю, на пiдставi розпорядчого документа (заявки) Верховної Ради України, Адмiнiстрацiї Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Мiнiстерства закордонних справ України.
З прибуттям делегацiї у мiсце, визначене для проведення контролю, працiвник Управлiння Державного Протоколу та Церемонiалу Президента України, Управлiння мiжпарламентських зв'язкiв Секретарiату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем'єр-мiнiстра України, Управлiння Державного протоколу Мiнiстерства закордонних справ України отримує паспорти вiд уповноваженої особи делегацiї, перевiряє вiдповiднiсть паспортних документiв членам делегацiї, здiйснюючи iдентифiкацiю осiб, пiсля чого передає паспорти прикордонному наряду "ПД" (старшому змiни прикордонних нарядiв) для їх перевiрки.
Прикордонний наряд (старший змiни прикордонних нарядiв) здiйснює перевiрку документiв, проставляє в них належнi службовi вiдмiтки i повертає їх працiвниковi Управлiння Державного протоколу.
Працiвники Управлiння Державного Протоколу та Церемонiалу Президента України, Управлiння мiжпарламентських зв'язкiв Секретарiату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем'єр-мiнiстра України, Управлiння Державного протоколу Мiнiстерства закордонних справ України, якi здiйснюють перевiрку паспортних даних, несуть вiдповiдальнiсть за належнiсть паспортних документiв членам офiцiйних делегацiй.
У разi виявлення в документах несправностi або невiдповiдностi документiв списку делегацiї посадова особа негайно доповiдає командиру пiдроздiлу та начальнику прикордонного загону для прийняття рiшення у найстислiшi термiни.
У разi виявлення зброї, боєприпасiв, спецiальних засобiв, що належать особам, якi здiйснюють охорону вищих посадових осiб України, iнших держав та офiцiйних делегацiй, про яку попередня iнформацiя не надавалась, рiшення про пропуск (не пропуск) через державний кордон зброї, боєприпасiв i спецiальних засобiв охорони приймає начальник прикордонного загону за письмовим погодженням з Мiнiстерством внутрiшнiх справ України.
Не пропущенi через державний кордон України зброя, боєприпаси, спецiальнi засоби, що належать особам, якi здiйснюють охорону вищих посадових осiб України, iнших держав та офiцiйних делегацiй, приймається на зберiгання у встановленому порядку.
З метою недопущення можливих протиправних дiй щодо вищих посадових осiб, членiв офiцiйних делегацiй, як правило, за двi години до перетинання державного кордону в мiсцях здiйснення прикордонного та iнших видiв контролю працiвники Управлiння Державної охорони України та iнших компетентних служб у взаємодiї з органами охорони державного кордону вживають додаткових режимних заходiв.
Осiб, якi зустрiчають або забезпечують зустрiч офiцiйних делегацiй, допускати в пункти пропуску з дозволу начальника прикордонного загону на пiдставi офiцiйної iнформацiї служби протоколу за погодженням з Управлiнням державної охорони України, якщо її спiвробiтники забезпечують здiйснення спецiальних заходiв щодо безпеки делегацiї.
Огляд автомобiлiв, якi повнiстю використовують вищi посадовi особи та члени офiцiйних делегацiй, а також транспортних засобiв, що перевозять осiб, якi входять до складу офiцiйних делегацiй, не здiйснюється.
4.7.4. Аварiйно-вiдновних формувань.
У випадку прибуття до пункту пропуску аварiйно-рятувальних та аварiйно-вiдновних формувань (далi - формувань) для локалiзацiї та лiквiдацiї надзвичайних ситуацiй, зумовлених стихiйним лихом, аварiями i катастрофами, прикордонний наряд "ВШ" вживає заходiв щодо їх позачергового в'їзду на територiю пункту пропуску та доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв, який, в свою чергу, iнформує старшого змiни ВМО.
Пропуск через державний кордон осiб, якi входять до складу формувань, здiйснюється на смузi спрощеного контролю або на iншiй, вiльнiй вiд автомобiлiв смузi руху, за паспортними документами на пiдставi спискiв, затверджених Мiнiстром надзвичайних ситуацiй або особою, що його замiщає.
Пропуск через державний кордон вiйськовослужбовцiв строкової служби здiйснюється з пред'явленням документiв, що посвiдчують їх особу, за списками, якi додаються до паспортних документiв керiвникiв формувань, пiдписуються командирами вiйськових частин i скрiплюються гербовими печатками.
4.7.5. Транспортних засобiв, якi перевозять гуманiтарну допомогу. У випадку прибуття до пункту пропуску транспортних засобiв, якi прямують на пiдставi документiв Червоного хреста, або iнших транспортних засобiв, якi здiйснюють перевезення вантажiв гуманiтарної допомоги, прикордонний наряд "ВШ" вживає заходiв щодо їх позачергового в'їзду на територiю пункту пропуску та доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв, який, в свою чергу, iнформує старшого змiни ВМО.
Старший змiни прикордонних нарядiв, отримавши iнформацiю про слiдування гуманiтарної допомоги, iнформує вiдповiднi контрольнi служби i приймає необхiднi мiри для безперешкодного позачергового пропуску зазначених вантажiв у вiдповiдностi до чинного законодавства.
5. Порядок пропуску через державний кордон товарiв та транспортних засобiв, що перемiщуються суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi (фiзичними та юридичними особами)
Пропуск товарiв та транспортних засобiв суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi здiйснюється на окремо визначених в пунктi пропуску смугах руху.
5.1. В'їзд в Україну.
При прибуттi в пункт пропуску вантажного автотранспорту прикордонний наряд "ВШ" (кордон) проводить опитування водiя з метою визначення порядку оформлення автотранспорту та товару. Виходячи iз цього, видає номернi контрольно-облiковi талони водiям транспортних засобiв, що здiйснюють перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв або використовуються для таких перевезень, або картку контролю водiям вантажних транспортних засобiв, якi оформляються на приватну особу в пунктi пропуску.
Вантажний автотранспорт спрямовується на в'їздний вантажний напрямок руху.
Пiсля зупинки автотранспорту на лiнiї "СТОП" в'їздної сторони вантажної смуги руху прикордонним нарядом "ОТЗ" здiйснюється попереднiй огляд автотранспорту з використанням службового собаки. При цьому, посадовi особи прикордонної служби пропонують водiю знаходитись в мiсцi, яке б не заважало роботi службового собаки.
Пiсля попереднього огляду прикордонний наряд "ОТЗ" направляє водiя та пасажирiв для проходження паспортного контролю. Паспортний контроль здiйснюється в кабiнi паспортного контролю прикордонним нарядом "ПД".
Водiй (експедитор) подає для перевiрки наступнi документи:
документи, що посвiдчують особу;
техпаспорт на транспортний засiб i посвiдчення водiя;
товаросупровiднi документи.
Прикордонний наряд "ПД" здiйснює перевiрку документiв, реєструє данi:
особи водiя та пасажирiв, реєстрацiйнi данi транспортного засобу.
За режим, розстановку i перемiщення транспортних засобiв до початку зони митного контролю вiдповiдає прикордонний наряд "ОТЗ", який згiдно з розподiлом обов'язкiв працює на цiй дiлянцi.
Прикордонним нарядом спiльно iз посадовою особою ВМО проводиться вивчення товаросупровiдних документiв. При вивченнi документiв, на пiдставi аналiзу та оцiнки ризикiв, визначається вид огляду. Про визначений порядок огляду транспортного засобу, крiм вiзуального, повiдомляються старшi змiн прикордонних нарядiв та ВМО, якi, в свою чергу, приймають остаточне рiшення щодо виду огляду.
Пропуск транспортних засобiв у зону митного контролю пункту пропуску та їх розмiщення покладається на посадову особу ВМО, вiдповiдальну за дотримання режиму зони митного контролю на дiлянцi в'їзду вантажних автомобiлiв у пункт пропуску. По завершенню митного контролю транспортного засобу без вантажу, зазначена посадова особа ВМО проставляє вiдтиск ОНП у вiдповiднiй графi контрольного талону та направляє транспортний засiб на виїзд з територiї пункту пропуску.
Для подальшого оформлення вантажу водiй (експедитор) подає товаросупровiднi (товаротранспортнi) документи до "Єдиного офiсу" пункту пропуску.
Зовнiшнiй огляд та огляд кабiни водiя здiйснюється у зонi митного контролю посадовою особою ВМО спiльно з прикордонним нарядом "ОТЗ" та в присутностi водiя (перевiзника, власника вантажу або уповноваженої ними особи).
У разi виявлення ознак причетностi особи до протиправної дiяльностi на пiдставi аналiзу та оцiнки ризикiв, огляд речей громадян здiйснюється ССОГ тiльки пiсля подання громадянином митної декларацiї.
У випадку спрацювання службового собаки, виявлення в ходi огляду ознак, якi вказують на можливе знаходження порушникiв кордону або при надходженнi оперативної iнформацiї, а також в результатi аналiзу та оцiнки ризикiв, старший змiни прикордонних нарядiв, спiльно iз старшим змiни ВМО, приймає рiшення на поглиблений огляд транспортних засобiв. В цьому випадку зазначається або змiнюється вид огляду в контрольному талонi, який видається на вантажний транспортний засiб.
Поглиблений огляд здiйснюється комiсiйне в спецiально визначеному мiсцi в межах пункту пропуску. За результатами огляду складається акт огляду транспортного засобу в трьох примiрниках та пiдписується всiма особами, якi приймали участь в оглядi та водiєм (перевiзником, власником вантажу, або уповноваженою особою). Один примiрник залишається в митницi, другий у прикордонного наряду, третiй у водiя транспортного засобу.
Пiсля спiльного огляду транспортний засiб подається на мiсце, визначене посадовою особою ВМО для подальшого оформлення.
Пiсля позитивних висновкiв всiх необхiдних видiв контролю посадова особа ВМО направляє транспортний засiб iз зони митного контролю на виїзд iз пункту пропуску. Прикордонний наряд "ВШ" веде спостереження за транспортом, що вибуває, та вилучає номерний контрольний талон пiсля перевiрки штампiв та вiдмiток посадових осiб ВМО та ДПСУ. При цьому вiдмiтка (особиста номерна печатка) посадової особи ВМО свiдчить про завершення усiх необхiдних видiв контролю.
5.2. Виїзд з України.
По прибуттю вантажного автотранспорту на виїзд iз України, прикордонний наряд "ВШ" (тил) проводить опитування водiя з метою визначення порядку оформлення автотранспорту та вантажу. Виходячи iз цього, видає номернi контрольно-облiковi талони водiям транспортних засобiв, що здiйснюють перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв або використовуються для таких перевезень, або картку контролю водiям вантажних транспортних засобiв, якi оформляються на приватну особу в пунктi пропуску.
Пiсля зупинки автотранспорту у зонi митного контролю може здiйснюватися попереднiй огляд з використанням службового собаки.
Прикордонним нарядом спiльно iз посадовою особою ВМО проводиться вивчення товаросупровiдних документiв. При вивченнi документiв, на пiдставi аналiзу та оцiнки ризикiв, спiльною оглядовою групою визначається вид огляду. Про визначений порядок огляду транспортного засобу, крiм вiзуального, повiдомляються старшi змiн прикордонних нарядiв та ВМО, якi, в свою чергу, приймають остаточне рiшення щодо виду огляду.
Пiсля попереднього огляду посадова особа ВМО направляє водiя та пасажирiв для проходження необхiдних видiв контролю у послiдовностi, визначенiй пунктом 3.7.2 даної Технологiчної схеми.
Зовнiшнiй огляд та огляд кабiни водiя здiйснюється у зонi митного контролю посадовою особою ВМО спiльно з прикордонним нарядом "ОТЗ" та в присутностi водiя (перевiзника, власника вантажу або уповноваженої ними особи).
Пiсля завершення огляду, митного контролю та митного оформлення транспортний засiб направляється до лiнiї паспортного контролю для проходження паспортного контролю.
Паспортний контроль проводиться у кабiнi паспортного контролю у порядку, визначеному роздiлом 12 Iнструкцiї з органiзацiї i здiйснення прикордонного контролю, затвердженої наказом Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби вiд 05.10.2004 N 711 ДСК, пiсля завершення усiх необхiдних видiв контролю, про що свiдчить вiдмiтка (вiдтиск ОНП) посадової особи ВМО у контрольному талонi або картцi контролю.
При виїздi транспортного засобу з територiї пункту пропуску прикордонний наряд "ВШ" (кордон) вiдбирає у водiя картку контролю транспортного засобу або номерний контрольний талон, в якому перевiряє наявнiсть вiдмiток про проходження всiх необхiдних видiв контролю, звiряє кiлькiсть осiб в транспортному засобi з кiлькiстю осiб, вказаних в картцi контролю (номерному контрольному талонi).
5.3. Особливостi митного контролю i митного оформлення товарiв та транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi.
Митне оформлення товарiв та транспортних засобiв, що декларуються у режимi iмпорту суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi, допускається безпосередньо в пунктi пропуску за умови надання суб'єктом зовнiшньоекономiчної дiяльностi належним чином оформленого листа про погодження митного органу постiйної акредитацiї пiдприємства у порядку, визначеному Держмитслужбою.
Митнi процедури щодо транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв здiйснюються виключно в зонах митного контролю. Вiдповiдно до статтi 43 Митного кодексу України товари i транспортнi засоби, що перемiщуються у пунктi пропуску, знаходяться пiд митним контролем:
у разi ввезення на митну територiю України - з моменту перетинання ними митного кордону;
у разi вивезення - з моменту пред'явлення товарiв i транспортних засобiв для митного оформлення та їх декларування.
Митний контроль транспортних засобiв i товарiв здiйснюється у взаємодiї з пiдроздiлами органу охорони державного кордону та iншими контрольними пiдроздiлами, що здiйснюють свої функцiї у пунктi пропуску.
У випадках оформлення транспортних засобiв та товарiв у режимi транзиту безпосередньо в пунктi пропуску з використанням ВМД, таке оформлення здiйснюється вiдповiдно до вимог наказу Держмитслужби України вiд 20.04.2005 N 314 "Про затвердження Порядку здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї".
Для здiйснення митного контролю транспортних засобiв i товарiв перевiзник подає товаросупровiднi та iншi документи, необхiднi для здiйснення митного контролю (в залежностi вiд виду товарiв, митного режиму та вимог законодавства України).
Митний контроль транспортних засобiв i товарiв у пунктi пропуску здiйснюється в три етапи.
Попереднi операцiї (I етап).
Посадова особа ВМО, яка згiдно з розподiлом обов'язкiв виконує свої функцiї безпосередньо на смугах руху автотранспорту спiльно з прикордонним нарядом "ОТЗ":
вивчають товаросупровiднi документи та визначають необхiднiсть проведення спiльного огляду транспортного засобу;
проводять загальний огляд транспортного засобу з метою перевiрки цiлiсностi накладених митних забезпечень.
На основi аналiзу товаросупровiдних документiв, оцiнки аналiзу ризикiв або за наявною iнформацiєю по конкретному вантажному перевезенню посадова особа ВМО:
опитує пiдконтрольних осiб з метою встановлення предметiв, що перемiщуються ними й пiдлягають обов'язковому декларуванню або оподаткуванню;
у разi їх наявностi, пропонує пiдконтрольним особам здiйснити письмове декларування у порядку, визначеному постановою Кабiнетом Мiнiстрiв України вiд 15.07.97 N 748;
визначає мiсце у зонi митного контролю, де буде розмiщено транспортний засiб;
пояснює водiю (уповноваженому представнику) порядок проходження контролю у пунктi пропуску;
передає товаросупровiднi документи старшому змiни.
Старший змiни ВМО приймає рiшення щодо:
порядку проходження митного контролю та митного оформлення товару i транспортного засобу, а також проведення попереднього документального контролю або здiйснення контролю вантажу контрольними пiдроздiлами;
Посадова особа ВМО:
здiйснює перевiрку наявностi та комплектностi поданих документiв, реєструє їх у вiдповiдному журналi (картцi реєстру);
проставляє на зареєстрованих товаросупровiдних документах вiдбиток штампа "пiд митним контролем";
перевiряє наявнiсть орiєнтувань щодо пiдприємств та осiб та проводить перегляд iнформацiї в ПIК "Орiєнтування";
проводить попереднiй документальний контроль, за необхiдностi залучає для здiйснення контролю вантажу контрольнi пiдроздiли.
У разi наявностi орiєнтування щодо особи, пiдприємства-перевiзника або отримувача, транспортного засобу з боку iнших митних, правоохоронних органiв, транспортний засiб пiдлягає затриманню, про що посадова особа ВМО iнформує старшого змiни, чергових iнспекторiв пiдроздiлiв контролю за перемiщенням товарiв та посадових осiб СБК та МВ.
При ввезеннi товарiв з метою iмпорту на територiю України перевiряється наявнiсть у ЄАIС електронної копiї попереднього повiдомлення (декларацiї).
При експортi та завершеннi транзиту товарiв перевiряється iнформацiя з електронної копiї експортної ВМД чи ВТД.
На пiдставi вiдомостей, що мiстяться у поданих товаросупровiдних документах, посадова особа ВМО проводить попереднiй документальний контроль, а у передбачених законодавством випадках - залучає до проведення iнших видiв контролю представникiв контрольних пiдроздiлiв.
Здiйснення iнших видiв державного контролю (II етап).
Перелiк видiв контролю, якi проводяться у пунктi пропуску, визначається посадовою особою ВМО для кожного транспортного засобу, залежно вiд товарiв, що ним перемiщуються, на пiдставi:
чинного законодавства України;
iнформацiї, наявної в центральнiй базi даних Держмитслужби України.
Попереднiй контроль здiйснюється пiд час проведення митного контролю й передбачає вивчення й аналiз iнформацiї про пiдконтрольний товар, яка мiститься в товаросупровiдних та iнших документах.
Для здiйснення контролю за рухом автотранспорту перевiзник або експедитор чи уповноважена особа подає представникам СМАП документи самостiйно.
У випадку нарахування платежiв, якi згiдно з чинним законодавством є обов'язковими до сплати у пунктi пропуску, належно оформленi вiдомостi (заявки) на сплату цих платежiв додаються до пакету документiв.
Завершення митного контролю (III етап).
Митний контроль та митне оформлення транспортних засобiв i товарiв закiнчується пiсля здiйснення всiх передбачених законодавством видiв контролю щодо цього транспортного засобу i товарiв.
Огляд транспортних засобiв i товарiв здiйснюється посадовими особами ВМО вiдповiдно до вимог законодавства України, мiжнародних договорiв України, у порядку, затвердженому наказом Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України вiд 28.02.2004 N 202/163.
Посадова особа ВМО може iнiцiювати один з таких видiв спiльного огляду транспортного засобу:
огляд з вiдкриттям вантажного вiдсiку транспортного засобу без вивантаження товарiв;
повне або часткове вивантаження товарiв з пiдрахунком їх кiлькостi та перевiркою вiдповiдностi товару заявленому в документах;
поглиблений огляд iз залученням ССОГ з представникiв органу охорони державного кордону, митного органу, контрольних пiдроздiлiв, за необхiдностi, з розвантаженням товарiв, повним або частковим демонтажем вузлiв та агрегатiв транспортного засобу.
У разi прийняття рiшення щодо залучення до поглибленого огляду ССОГ, iнiцiатором проведення такого огляду за узгодженням i пiд контролем прикордонного наряду й посадових осiб ВМО органiзовується перемiщення транспортного засобу до мiсця огляду.
Рiшення про проведення поглибленого огляду приймається на основi аналiзу iнформацiї, отриманої у результатi вивчення товаросупровiдних документiв, опитування перевiзника та загального огляду транспортного засобу, наявностi та цiлiсностi митних забезпечень, аналiзу та оцiнки ризикiв, з урахуванням типу транспортного засобу, статусу та характеру вантажу, режиму його перемiщення, виду гарантiй, що використовуються при перевезеннi, та iнших iндикаторiв ризику.
Аналiз i оцiнка ризикiв здiйснюється шляхом вивчення поданих товаросупровiдних документiв, а також, виходячи з маршруту й напрямку руху транспортних засобiв, їх конструктивних особливостей, країни походження i країни отримання вантажу, наявностi орiєнтувань правоохоронних органiв, Державної прикордонної служби України i Держмитслужби України, СБК та МВ тощо.
Про результати будь-якого виду спiльного огляду, крiм вiзуального, обов'язково складається акт за формою, встановленою додатком 2 до Порядку здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 20.04.2005 N 314 (далi - Акт). У лiвому верхньому кутi Акта зазначається iнiцiатор спiльного огляду.
Акт складається в трьох примiрниках. Перший примiрник залишається у справах митницi для облiку, контролю i звiтностi. Примiрники Акта пiдписуються усiма членами спiльної групи, а якщо iнiцiатором проведення спiльного огляду є iншi правоохороннi органи, то Акт пiдписується також представники цих органiв.
Спiльний огляд транспортного засобу та товарiв проводиться у присутностi перевiзника, власника товару або уповноважених ними осiб. Особi, що була присутня пiд час проведення огляду, видається третiй примiрник Акта.
З метою завершення митного контролю та аналiзу його результатiв посадова особа ВМО здiйснює перевiрку:
вiдомостей, заявлених пiд час декларування пiдконтрольними особами;
вiдповiдностi товаросупровiдних документiв вимогам чинного законодавства та результатам митного огляду, якщо такий проводився;
вiдомостей щодо контролю доставки товарiв, якi перемiщуються через митний кордон;
наявної оперативної iнформацiї (орiєнтування), яка перебуває на контролi ВМО.
У разi прийняття рiшення про можливiсть здiйснення пропуску транспортного засобу та товарiв через митний кордон, посадова особа ВМО завершує процедуру митного оформлення:
здiйснює нарахування єдиного збору згiдно iз вимогами постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.10.2002 N 1569 "Про затвердження Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон";
у передбачених законодавством випадках накладає митне забезпечення на вантажний вiдсiк транспортного засобу;
проставляє вiдтиски ОНП на митних декларацiях, товаросупровiдних та транспортних документах;
реєструє перемiщення товарiв через митний кордон.
Випуск транспортного засобу iз зони митного контролю здiйснюється пiсля проставлення вiдтискiв ОНП на контрольному талонi посадовою особою ВМО, що здiйснювала митне оформлення.
5.4. Особливостi митного контролю вантажiв гуманiтарної допомоги.
Митний контроль вантажiв гуманiтарної допомоги проводиться позачергово. При цьому посадова особа ВМО забезпечує дотримання вимог Закону України "Про гуманiтарну допомогу", постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 22.03.2000 N 544 "Про Порядок митного оформлення вантажiв гуманiтарної допомоги". Положення про порядок контролю за пропуском через митний кордон України вантажiв гуманiтарної допомоги, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 27.08.2000 N 466.
Пропуск гуманiтарної допомоги, яка ввозиться на митну територiю України, здiйснюється вiдповiдно до Порядку здiйснення контролю за доставкою в митницi призначення перемiщуваних через митний кордон України товарiв окремих видiв, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 13.10.2005 N 969.
Повiдомлення про транзитне перемiщення (ПТП) оформлюється посадовою особою ВМО в трьох примiрниках на аркушах паперу формату А4 й реєструється в окремому журналi.
5.5. Контроль товарiв, що мiстять об'єкти права iнтелектуальної власностi.
У випадку перемiщення товарiв, що мiстять об'єкти права iнтелектуальної власностi, митний контроль та митне оформлення їх здiйснюється вiдповiдно Митного кодексу України та постанови КМУ вiд 13.04.07 N 622, у порядку визначеному митницею.
6. Митний контроль та митне оформлення окремих транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України
При здiйсненнi митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, якi перетинають митний кордон України в пунктi пропуску та належать громадянам або пiдприємствам, посадовi особи ВМО керуються:
Законом України вiд 06.07.2005 року N 2739-IV "Про деякi питання ввезення на митну територiю України та реєстрацiї транспортних засобiв", iз змiнами та доповненнями, внесеними Законом України вiд 30.11.2005 N 3151-IV;
постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 31.05.94 N 341 "Про затвердження Правил ввезення транспортних засобiв на територiю України";
спiльним наказом Адмiнiстрацiї державної прикордонної служби України та Державної митної служби України вiд 24.11.2003 N 297/793 "Про затвердження Технологiї прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон";
наказами Держмитслужби України вiд 17.11.2005 N 1118 "Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, що перемiщуються громадянами через митний кордон України", вiд 04.01.2005 N 1 "Про затвердження Порядку застосування унiфiкованої митної квитанцiї МД-1", вiд 12.01.2006 N 5 "Про затвердження Порядку справляння мита, податку на додану вартiсть, акцизного й митних зборiв при митному оформленнi товарiв i предметiв, що перемiщуються громадянами через митний кордон України", вiд 05.12.2003 N 835 "Про затвердження Порядку роботи складу митного органу", вiд 12.12.2005 N 1227 "Про затвердження Порядку оформлення й використання Картки вiдмови в прийняттi митної декларацiї, митному оформленнi чи пропуску товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України";
Тимчасовим порядком внесення до ЄАIС вiдомостей та вiдмiток при пропуску через митний кордон України транспортних засобiв, що тимчасово ввозяться громадянами на митну територiю України пiд письмове зобов'язання про зворотне вивезення, продовженнi строку тимчасового ввезення та зворотному вивезеннi таких транспортних засобiв, затвердженого розпорядженням Голови Держмитслужби України вiд 06.05.2006 N 55/1-р, iншими нормативно-правовими актами України.
7. Час, що вiдводиться для виконання контрольних операцiй транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються через митний кордон України
Тривалiсть здiйснення всiх видiв контролю визначається з урахуванням видiв транспортного сполучення, категорiй поїздок, характеру транспортних перевезень, а також товарiв, що перемiщуються через державний кордон України.
Часовi нормативи можуть не дотримуватися в разi наявностi достатнiх пiдстав уважати, що особи, товари й транспортнi засоби перемiщуються через державний кордон України з порушенням норм законодавства України про державний кордон України, митних правил, iнших норм законодавства або загрожують безпецi руху, а також у разi затримання цих осiб, товарiв i транспортних засобiв унаслiдок виявлених порушень чинного законодавства.
Початком контролю вважається подання документiв особою (водiєм, пасажиром, перевiзником) на право перетинання державного кордону та на право перемiщення через митний кордон України товарiв, транспортних засобiв, майна (тощо) уповноваженiй особi органу охорони державного кордону або ВМО.
Завершенням контролю вважається оголошення особi (водiю, пасажирам, перевiзнику) про позитивнi висновки вiдповiдних видiв контролю та проставлення посадовими особами контрольних служб всiх необхiдних вiдмiток у картцi контролю автотранспорту (контрольному талонi).
Часовi нормативи для виконання контрольних операцiй складають:
а) для легкових автомобiлiв, якi слiдують по смугам загального руху:
Види контролю | Часовi нормативи на виконання контрольних операцiй | ||
Особа | Транспортний засiб | Товар | |
Прикордонний | до 2 хв. | до 10 хв. (з урахуванням часу на проведення перевiрки за базою даних викрадених) | до 5 хв. |
Митний | до 2 хв. | до 10 хв. | до 2 год. |
Санiтарно-епiдемiологiчний | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. | - |
Фiтосанiтарний | - | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. |
Ветеринарний | - | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. |
Екологiчний (радiологiчний) | - | при потребi до 2 хв. | при потребi до 5 хв. |
б) для автобусiв, якi слiдують по смугам загального руху:
Види контролю | Часовi нормативи на виконання контрольних операцiй | ||
Особа | Транспортний засiб | Вантаж | |
Прикордонний | до 2 хв. | до 5 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) | до 5 хв. |
Митний | до 2 хв. | до 10 хв. | до 2 год. |
Санiтарно-епiдемiологiчний | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. | - |
Фiтосанiтарний | - | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. |
Ветеринарний | - | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. |
Екологiчний (радiологiчний) | - | при потребi до 5 хв. | при потребi до 20 хв. |
СМАП | - | до 10 хв. | - |
в) для вантажних автомобiлiв:
Види контролю | Часовi нормативи на виконання контрольних операцiй | ||
Особа | Транспортний засiб | Вантаж | |
Прикордонний | до 2 хв. | до 5 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду та внесення iнформацiї про транспортний засiб до бази даних) | до 10 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) |
Митний | до 2 хв. | до 10 хв. | до 2 год. |
Санiтарно-епiдемiологiчний | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. |
Фiтосанiтарний | - | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. |
Ветеринарний | - | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. |
Екологiчний (радiологiчний) | - | при потребi до 7 хв. | при потребi до 20 хв. |
СМАП | - | до 7 хв. | - |
г) на смугах спрощеного контролю граничнi термiни контролю, як правило, не повиннi перевищувати:
для легкового автомобiля з 3-ма пасажирами - 2 хв.;
для мiкроавтобуса з 9-ма пасажирами - 6 хв.;
для автобуса з 30-ма пасажирами - 20 хв.
8. Застосування технiчних засобiв митного контролю
Для здiйснення митного контролю в порядку, встановленому законодавством України, можуть використовуватися технiчнi та спецiальнi засоби, безпечнi для життя i здоров'я людини, тварин та рослин i такi, що не завдають шкоди товарам та транспортним засобам.
Рiшення щодо застосування того чи iншого технiчного засобу митного контролю приймає посадова особа ВМО, яка безпосередньо здiйснює митний контроль та митне оформлення.
У разi вiдсутностi у ВМО необхiдного для здiйснення митного огляду технiчного засобу, або для застосування якого необхiдна спецiальна фахова пiдготовка, до проведення огляду залучаються технiчнi засоби та працiвники пiдроздiлу технiчних засобiв митного контролю митницi.
9. Взаємодiя мiж контрольними пiдроздiлами, транспортними та iншими органiзацiями й установами
Взаємодiя органiзується i пiдтримується з метою координацiї спiльних дiй посадових осiб прикордонної, митної служби та контрольних пiдроздiлiв у забезпеченнi якiсного контролю й безперебiйного пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, а також недопущення порушення ДКУ, протидiї контрабандi та iншим правопорушенням на ДКУ.
З метою уточнення питань взаємодiї старший змiни прикордонних нарядiв проводить перед початком змiни коротку нараду за участю старших змiн контрольних служб, на якiй вiдбувається обмiн iнформацiєю щодо здiйснення контролю i визначаються особливостi оформлення та огляду транспортних засобiв.
Основними принципами взаємодiї є:
сурове дотримання законностi;
оперативнiсть розгляду i прийняття рiшень з питань, що потребують спiльного вирiшення та забезпечення їх виконання у межах визначеної компетенцiї;
комплексне використання у разi необхiдностi сил i засобiв, що є в розпорядженнi взаємодiючих сторiн.
Основними напрямами взаємодiї є:
проведення заходiв направлених на забезпечення здiйснення надiйного прикордонного, митного та iнших видiв контролю;
здiйснення обмiну iнформацiєю про намiри та спроби порушення державного кордону, провезень через нього зброї, боєприпасiв, вибухових, отруєних речовин i наркотикiв, а також про джерела придбання i канали незаконного перемiщення через кордон валюти, сировинних ресурсiв, великих партiй промислових виробiв, товарiв народного споживання, культурних цiнностей i крадених автомобiлiв;
виявлення осiб, якi займаються перемiщенням через кордон предметiв контрабанди, порушують порядок проведення зовнiшньоекономiчних операцiй, здiйснення спiльних заходiв щодо документування їх злочинної дiяльностi;
розробка на пiдставi аналiзу оперативної обстановки i проведення спiльних заходiв щодо запобiгання, виявлення i розкриття злочинiв у сферi зовнiшньоекономiчної дiяльностi, забезпечення реалiзацiї державної полiтики у сферi боротьби з органiзованою злочиннiстю;
забезпеченнi громадського порядку та громадської безпеки, здiйснення спiльних заходiв для локалiзацiї надзвичайних подiй та ситуацiй в пунктi пропуску через державний кордон України та на пiдступах до нього;
узагальнення пiдсумкiв, розробка нових форм взаємодiї, удосконалення нормативно-правової бази в боротьбi зi злочиннiстю.
Взаємодiя органiзується з таких питань:
а) з митними органами:
порядок забезпечення прикордонно-митного контролю;
мiсця розташування зон прикордонно-митного контролю;
мiсця стоянок та порядок пропуску транспортних засобiв;
додатковi режимнi заходи з метою посилення режиму в пунктах пропуску;
порядок дiй при виникненнi порушень правил перетинання державного кордону або митних правил;
порядок дiй при виникненнi в пунктi пропуску конфлiктних та iнших нестандартних ситуацiй;
порядок дiй при затриманнi транспортних засобiв, осiб, контрабандних товарiв, наркотичної речовини, та порушення чинного законодавства;
б) iз службою ветеринарного контролю:
порядок дiй при виявленнi захворювання тварин, якi перевозяться через кордон;
порядок здiйснення карантинних заходiв при загрозi занесення iнфекцiйних хвороб;
порядок надання iнформацiї про проведення ветеринарного контролю вантажу та iншого майна i дозволу на перетинання ДКУ;
в) iз службою фiтосанiтарного контролю:
порядок дiй при виявлення захворювань рослин, якi перевозяться через кордон;
порядок здiйснення фiто-санiтарних заходiв при загрозi занесення iнфекцiйних хвороб рослин;
порядок надання iнформацiї про проведення фiтосанiтарного контролю рослин та iншого майна i дозволу на перетинання ДКУ;
г) iз службою екологiчного та радiологiчного контролю:
порядок дiй при виявленнi радiоактивних та небезпечних вантажiв, а також видiв дикої фауни i флори, що перебувають пiд загрозою зникнення;
порядок здiйснення профiлактичних заходiв при загрозi радiоактивного забруднення мiсцевостi;
порядок надання iнформацiї про проведення екологiчного контролю транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв i надання дозволу на перетинання ДКУ;
д) iз службою контролю мiжнародних перевезень пасажирiв i вантажiв автомобiльним транспортом:
порядок пропуску пасажирського та вантажного транспорту;
упорядкування регулярного пасажирського сполучення через кордон;
щодо очiкуваних обсягiв вантажного перевезення;
е) iз сумiжною стороною:
про зростання руху транспортних засобiв, час очiкування та можливий (розрахунковий) час проведення прикордонно-митного контролю;
про ведення обмеження руху, перешкоди руху, а також про його припинення;
про затриманих порушникiв державного кордону, нелегальних мiгрантiв, контрабанду, зброю, наркотичнi та вибуховi речовини;
про спроби та намiри порушення кордону, виявленi канали нелегальної мiграцiї, заходи щодо боротьби з органiзованою злочиннiстю на каналах мiжнародного сполучення;
про вжиття спiльних заходiв у разi виникнення черг та надзвичайних ситуацiй в пунктах пропуску;
про вжиття заходiв щодо усунення виявлених причин та умов, якi сприяють здiйсненню порушень законодавства про державний кордон;
є) iз органами МВС щодо:
забезпечення громадського порядку у пункту пропуску та на пiдступах до нього;
передачi наявних баз даних про викраденi транспортнi засоби, їх поповнення та внесення змiн;
перiодичнiсть проведення звiрок баз даних про викраденi транспортнi засоби;
дiї пiдроздiлу прикордонного контролю та Мiнiстерства внутрiшнiх справ України за рiзних обставин та в разi виявлення викрадених транспортних засобiв у пунктi пропуску;
порядок органiзацiї зв'язку мiж пiдроздiлами прикордонного контролю та Мiнiстерства внутрiшнiх справ України;
порядок взаємного iнформування про способи, методи роботи та технiчнi засоби, якi застосовуються пiдроздiлами для пошуку викрадених транспортних засобiв;
порядок надання iнформацiї про перетинання державного кордону транспортними засобами.
10. Заключнi положення
Шлагбауми при в'їздi (виїздi) в пункт пропуску застосовуються тiльки в разi загострення обстановки, в iнший час - тримаються вiдкритими.
В разi вiдключення або тимчасового виходу iз ладу програмно-технiчного комплексу автоматизацiї прикордонного контролю iнспектор прикордонного контролю зобов'язаний занотовувати вiдповiднi данi про пасажирiв та транспортнi засоби на паперових носiях iнформацiї з подальшим їх перенесенням до бази даних програмно-технiчного комплексу.
Загальна координацiя дiяльностi контрольних органiв та служб, транспортних та iнших органiзацiй (установ) пiд час здiйснення пропуску через ДКУ здiйснюється органом охорони державного кордону. Законнi вимоги представникiв органу охорони державного кордону щодо дiяльностi в пунктi пропуску обов'язковi для виконання всiма посадовими особами органiв та служб, розташованих у ньому.
Посадовi особи, якi здiйснюють митний контроль i митне оформлення, несуть персональну вiдповiдальнiсть за правильнiсть виконання митних процедур, повноту нарахування та стягнення необхiдних митних платежiв i iнших зборiв, законнiсть перемiщення транспортних засобiв, товарiв i iнших предметiв через митний кордон України, облiк перемiщуваних транспортних засобiв i товарiв та iнших предметiв у передбачених законодавством i цiєю Технологiєю випадках, формування вiдповiдної статистичної звiтностi.
Посадовi особи СБК та МВ здiйснюють свою дiяльнiсть у вiдповiдностi до статей 19 - 22 Митного кодексу України, iнших нормативно-правових актiв України з питань органiзацiї боротьби з контрабандою та ПМП, а також Положення про СБК та МВ i вiдповiдних пунктiв цiєї Технологiї.
Контроль за виконанням положень технологiчної схеми покладається на начальника вiддiлення прикордонного контролю "Тумiнь" Луцького прикордонного загону та начальника ВМО "Городище" митного поста "Дубровиця" Рiвненської митницi.
За невиконання вимог цiєї Технологiї та недотримання при цьому положень чинного законодавства України, виннi особи притягуються до вiдповiдальностi у встановленому порядку.
Т. в. о. начальника вiддiлення прикордонного контролю "Тумiнь" Луцького прикордонного загону | О. I. Петрiв |
Начальник вiддiлу митного оформлення "Городище" Рiвненської митницi | Н. Г. Кушнiр |
КОПIЯ
Додаток 2 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Луцького прикордонного загону, Рiвненської митницi вiд 6 червня 2007 р. N 629/168 |
|
Зареєстровано в Головному управлiннi юстицiї у Волинськiй областi 5 липня 2007 р. за N 44/938 |
ТЕХНОЛОГIЧНА СХЕМА
пропуску через державний кордон України осiб,
транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна у
пунктi пропуску "Прикладники"
Категорiя | - мiждержавний. |
Вид сполучення | - автомобiльний. |
Характер транспортних перевезень | - вантажно-пасажирський. |
Час роботи | - цiлодобовий. |
1. Загальнi положення
1.1. Пропуск осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, що слiдують через державний кордон України, здiйснюється в пунктi пропуску через державний кордон для мiждержавного автомобiльного сполучення "Прикладники" (далi - пункт пропуску), визначеному Угодою мiж Урядом України та Урядом Республiки Бiлорусь про пункти пропуску через державний кордон вiд 17.12.1992 року.
Пункт пропуску облаштований єдиними iнформацiйними стендами Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України, дорожньою розмiткою, знаками, якi вказують напрямок руху та роз'яснюють порядок проходження всiх видiв контролю.
Технологiчна схема визначає процедури пропуску через державний кордон (далi - ДКУ) осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна види, послiдовнiсть, змiст контрольних операцiй, час, що вiдводиться для виконання контрольних операцiй контрольними пiдроздiлами, порядок встановлення та пiдтримання режиму, взаємодiї контрольних пiдроздiлiв, порядок допуску в пункт пропуску та в його режимну зону осiб, транспортних засобiв, порядок їх пересування.
Технологiчна схема орiєнтована на створення сприятливих умов для прискорення пасажиро-транспортного потоку з метою дотримання вимог чинного законодавства України посадовими особами органiв державної влади, що здiйснюють контроль пiд час перемiщення товарiв через ДКУ, та громадянами, що прямують через ДКУ.
1.2. Визначення термiнiв i скорочень.
ВМО - пiдроздiл митницi, посадовi особи якого здiйснюють митний контроль та митне оформлення товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi та фiзичними особами, пропуск їх через митний кордон України;
документ контролю за доставкою товарiв (далi - ДКД) - документ (попередня ВМД, попереднє повiдомлення, повiдомлення про транзитне перемiщення, ТР 80 ВН, ВМД тощо), що мiстить вiдомостi про перемiщуванi товари, вiдправника, одержувача тощо й потрiбний для здiйснення контролю за перемiщенням цих товарiв та iнших предметiв мiж митницями;
ЄАIС - Єдина автоматизована iнформацiйна система Держмитслужби України;
контрольно-облiковий талон (картка контролю автотранспорту) - документ внутрiшнього контролю за перемiщенням транспортних засобiв територiєю пункту пропуску;
контрольнi пiдроздiли - утворенi в пунктi пропуску мiнiстерствами, iншими центральними органами виконавчої влади пiдроздiли - державної ветеринарної медицини, екологiчного контролю, контролю за перемiщенням культурних цiнностей, мiжнародних автомобiльних перевезень, санiтарно-карантиннi пiдроздiли (вiддiли, пункти) i пункти карантину рослин, передбаченi п. 6 постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03.08.2000 N 1203;
МД-1 - унiфiкована митна квитанцiя МД-1;
ОШI - особиста номерна печатка;
пiдконтрольна особа - водiй, перевiзник, експедитор, посадова особа пiдприємства-власника товарiв чи пiдприємства-перевiзника, iнша фiзична особа, яка перетинає державний кордон у транспортному засобi або в пiшому порядку;
пiдроздiл КПТ - пiдроздiл митницi (митного поста), на який покладено функцiї контролю за перемiщенням товарiв;
ПIК - програмно-iнформацiйний комплекс ЄАIС Держмитслужби;
посадова особа СБК та МВ - спiвробiтник спецiального пiдроздiлу митницi, призначеного для боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, забезпечення охорони зон митного контролю та провадження у справах про порушення митних правил i дiзнання у кримiнальних справах про контрабанду;
прикордонний наряд "ОТЗ", "ПД", "ВШ" - скороченi назви нарядiв органу охорони державного кордону ("Огляд транспортних засобiв", "Перевiрка документiв", "Вартовий бiля шлагбауму" вiдповiдно), що несуть службу в пунктi пропуску;
ПТП - повiдомлення про транзитне перемiщення, форму та порядок застосування якого визначено наказом Держмитслужби України вiд 13.10.2005 N 969 "Про затвердження Порядку здiйснення контролю за доставкою в митницi призначення перемiщуваних через митний кордон України товарiв окремих видiв";
склад - склад тимчасового зберiгання, склад митного органу;
ССОГ - спiльна спецiальна оглядова група;
товаросупровiднi документи - документи, що мiстять данi про товари та iншi предмети, якi перемiщуються через митний кордон України. Товаросупровiдними документами вважаються товаротранспортнi накладнi, рахунки-фактури (iнвойси), вiдвантажувальнi специфiкацiї, пакувальнi листи, ВМД тощо;
транспортнi засоби - транспортнi засоби, що класифiкуються за кодами 8701, 8702, 8703, 8704, 8705, 8711 (крiм мопедiв, велосипедiв з допомiжним мотором) або 8716 згiдно з УКТЗЕД, номернi вузли та агрегати до цих категорiй транспортних засобiв.
Iншi термiни вживаються у значеннях, визначених Митним кодексом України, iншими нормативно-правовими актами.
Усi контрольнi операцiї, що здiйснюються посадовими особами пiдроздiлу прикордонного контролю та митницi у рамках цiєї Технологiчної схеми, не повиннi впливати на якiсть i результативнiсть боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, протидiї незаконнiй мiграцiї, на ефективнiсть прикордонного та митного контролю.
1.3. При здiйсненнi процедур усiх видiв контролю та митного оформлення посадовi особи митницi та пiдроздiлу прикордонного контролю керуються цiєю Технологiчною схемою та дiють в межах чинного законодавства, а саме:
Мiжнародної конвенцiї про спрощення та гармонiзацiю митних процедур (Кiотська конвенцiя) вiд 18.05.73;
Митної конвенцiї про мiжнародне перевезення вантажiв iз застосуванням книжки МДП вiд 1975 р.;
Конвенцiї про мiжнародну торгiвлю видами дикої фауни i флори, що перебувають пiд загрозою зникнення вiд 03.03.73;
законiв України:
вiд 04.11.99 N 1777-XII "Про державний кордон України";
вiд 03.04.2003 N 661-IV "Про Державну прикордонну службу України";
вiд 06.04.2000 N 1645-III "Про захист населення вiд iнфекцiйних хвороб";
вiд 25.06.92 N 2498-XII "Про ветеринарну медицину";
вiд 24.02.94 N 4004-XII "Про забезпечення санiтарного та епiдемiологiчного благополуччя населення";
вiд 04.11.99 N 1212-XIV, у редакцiї вiд 26.12.2002 N 387-IV, "Про запровадження єдиного збору, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України";
вiд 13.09.2001 N 2681-III "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарiв та транспортних засобiв, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територiю України";
вiд 20.10.99 N 1172-XIV "Про транзит вантажiв";
вiд 22.10.99 N 1192-XIV "Про гуманiтарну допомогу";
постанов Кабiнету Мiнiстрiв України:
вiд 03.08.2000 N 1203 "Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон";
вiд 24.12.2003 N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобiльних, водних, залiзничних та повiтряних транспортних засобiв перевiзникiв i товарiв, що перемiщуються ними";
вiд 15.07.97 N 748 "Про перелiк вiдомостей, що оголошуються громадянами за встановленою формою у разi перемiщення ними через митний кордон України товарiв та iнших предметiв";
вiд 24.10.2002 N 1569 "Про затвердження порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон";
вiд 13.04.2005 N 269 "Про здiйснення попереднього документального контролю товарiв у пунктах пропуску через державний кордон України";
вiд 23.04.2003 N 584 "Про затвердження Порядку визначення мiсця здiйснення митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються резидентами та нерезидентами через митний кордон України";
вiд 20.12.2006 N 1766 "Про затвердження Порядку декларування митної вартостi товарiв, якi перемiщуються через митний кордон України, та подання вiдомостей для її пiдтвердження";
вiд 25.12.2002 N 1947 "Про затвердження Порядку створення зон митного контролю та їх функцiонування i Порядку надання дозволу на розмiщення у зонах митного контролю споруд та об'єктiв iнфраструктури, що належать iншим, нiж митнi, органам державної влади, якi здiйснюють контроль пiд час перемiщення товарiв через митний кордон України";
вiд 31.05.94 N 341 "Про затвердження Правил ввезення транспортних засобiв на територiю України";
вiд 22.03.2000 N 544 "Про Порядок митного оформлення вантажiв гуманiтарної допомоги";
вiд 25.12.2002 N 1953 "Деякi питання застосування спецiальних засобiв та вогнепальної зброї посадовими особами митної служби";
вiд 01.02.2006 N 80 "Про перелiк документiв, необхiдних для здiйснення митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України";
вiд 13.04.2007 N 622 "Питання реєстрацiї об'єктiв прав iнтелектуальної власностi у митному реєстрi, отримання iнформацiї та взаємодiї митних органiв з iншими правоохоронними i контролюючими органами та власниками прав на об'єкти права iнтелектуальної власностi у разi призупинення митного оформлення товарiв за iнiцiативи митного органу";
вiд 13.12.2000 N 1822 "Про заходи щодо забезпечення виконання мiжнародних зобов'язань України у зв'язку з її приєднанням до Конвенцiї про мiжнародну торгiвлю видами дикої фауни i флори, що перебувають пiд загрозою зникнення";
вiд 20.11.2003 N 1807 "Про затвердження Порядку здiйснення державного контролю за мiжнародними передачами товарiв вiйськового призначення";
вiд 28.01.2004 N 86 "Про затвердження Порядку здiйснення державного контролю за мiжнародними передачами товарiв подвiйного використання";
вiд 27.01.95 N 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України";
вiд 29.12.95 N 1074 "Про Правила в'їзду iноземцiв та осiб без громадянства в Україну, їх виїзду з України i транзитного проїзду через її територiю";
розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 07.06.2002 N 307-р "Про полiпшення умов перетинання державного кордону вантажними автотранспортними засобами";
постанови Правлiння Нацiонального банку України вiд 12.07.2000 N 283 "Про затвердження Iнструкцiї про перемiщення валюти України, iноземної валюти, банкiвських металiв, платiжних документiв, iнших банкiвських документiв i платiжних карток через митний кордон України";
спiльних наказiв Адмiнiстрацiї державної прикордонної служби України та Державної митної служби України:
вiд 24.11.2003 N 297/793 "Про затвердження Технологiї прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон";
вiд 28.02.2004 N 202/163 "Про затвердження Порядку спiльного огляду автомобiльних транспортних засобiв, якi використовуються для перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв";
спiльного наказу Держмитслужби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України:
вiд 31.08.2005 N 819/641/435/441/310/592 "Про затвердження Iнструкцiї з органiзацiї здiйснення попереднього документального контролю товарiв, що ввозяться на митну територiю України";
спiльного наказу Держмитслужби України, Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Мiнiстерства транспорту та зв'язку України, Мiнiстерства охорони здоров'я України, Мiнiстерства аграрної полiтики України, Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України, Мiнiстерства культури i туризму України, Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авiацiї:
вiд 28.11.2005 N 1167/886/824/643/655/424/858/900 "Про затвердження Часових нормативiв виконання контрольних операцiй посадовими особами, якi здiйснюють контроль осiб, товарiв i транспортних засобiв у пунктах пропуску через державний кордон України";
наказiв Держмитслужби України:
вiд 21.11.2005 N 1136 "Про мiсця прибуття автотранспорту";
вiд 28.02.2003 N 129 "Про затвердження Положення про порядок контролю за ввезенням на митну територiю України окремих видiв товарiв";
вiд 03.08.2004 N 564 "Про затвердження Порядку здiйснення контролю за доставкою в митницi призначення транзитних товарiв, що перемiщуються через територiю України на умовах Митної конвенцiї про мiжнародне перевезення вантажiв iз застосуванням книжки мiжнародного дорожнього перевезення";
вiд 13.10.2005 N 969 "Про затвердження Порядку здiйснення контролю за доставкою в митницi призначення перемiщуваних через митний кордон України товарiв окремих видiв";
вiд 12.12.2005 N 1227 "Про затвердження Порядку оформлення й використання Картки вiдмови в прийняттi митної декларацiї, митному оформленнi чи пропуску товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України";
вiд 22.11.2001 N 763 "Про затвердження Порядку декларування валютних цiнностей, цiнностей, предметiв, що перемiщуються через митний кордон України громадянами, i оформлення митної декларацiї та про внесення змiн до наказу Держмитслужби України вiд 08.10.99 N 645";
вiд 08.12.98 N 771 "Про затвердження Положення про порядок здiйснення контролю за доставкою вантажiв у митницi призначення";
вiд 04.01.2005 N 1 "Про затвердження Порядку застосування унiфiкованої митної квитанцiї МД-1";
вiд 12.01.2006 N 5 "Про затвердження Порядку справляння мита, податку на додану вартiсть, акцизного й митних зборiв при митному оформленнi товарiв i предметiв, що перемiщуються громадянами через митний кордон України";
вiд 09.11.2004 N 801 "Про затвердження Порядку прийняття митними органами погодженого рiшення про мiсце здiйснення митного оформлення товарiв";
вiд 17.11.2005 N 1118 "Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, що перемiщуються громадянами через митний кордон України";
вiд 25.07.2006 N 630 "Про затвердження Порядку здiйснення контролю за доставкою в митницi призначення транспортних засобiв особистого користування, що перемiщуються через митну територiю України транзитом";
вiд 20.04.2005 N 314 "Про затвердження Порядку здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї";
вiд 07.04.2005 N 256 "Про затвердження Iнструкцiї з дотримання обов'язкових умов безпеки пiд час виконання службових обов'язкiв посадовими особами пiдроздiлiв митної варти регiональної митницi, митницi";
вiд 16.06.2005 N 548 "Про органiзацiю охорони митних об'єктiв";
вiд 01.10.2003 N 646 "Про затвердження Порядку роботи вiддiлу номенклатури та класифiкацiї товарiв регiональної митницi, вiддiлу контролю митної вартостi та номенклатури митницi при вирiшеннi питань класифiкацiї товарiв, що перемiщуються через митний кордон України";
вiд 05.12.2003 N 835 "Про затвердження Порядку роботи складу митного органу";
наказу Мiнiстерства культури i мистецтв України вiд 22.04.02 N 258 "Про затвердження Iнструкцiї про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цiнностей та контролю за їх перемiщенням через державний кордон України";
наказiв та розпоряджень Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби, Пiвнiчного регiонального управлiння. Луцького прикордонного загону. Захiдної регiональної митницi, Рiвненської митницi;
iнших нормативно-правових актiв.
1.4. У випадку внесення змiн чи доповнень до нормативно-правових актiв, на якi в цiй Технологiчнiй схемi мiстяться посилання. Технологiчна схема застосовується в частинi, що не суперечить новим нормам.
2. Мiсця або примiщення для проведення контролю осiб, транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, межi територiї пункту пропуску, зони прикордонного та митного контролю, мiсця стоянок транспортних засобiв
Контроль осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна здiйснюється у мiсцях та примiщеннях, якi входять у зони прикордонного та митного контролю.
2.1. Зона прикордонного контролю встановлена вiд лiнiї паспортного контролю (лiнiя кабiн паспортного контролю) до виїзного шлагбауму з пункту пропуску в напрямку сумiжної держави, а також у спецiальних службових примiщеннях пiдроздiлу прикордонного контролю, якi розташованi в пунктi пропуску.
2.2. Зона митного контролю встановлюється на смугах руху легкового та вантажного автотранспорту, в залах митного огляду, iнших примiщеннях та виокремлена дорожньою розмiткою.
2.3. Забезпечення режиму зони митного контролю.
Режим в зонi митного контролю встановлюється з метою заборони доступу стороннiх осiб до мiсць здiйснення митного контролю, створення умов для роботи та захисту особового складу.
Режимнi правила в зонах митного контролю є обов'язковими для виконання спiвробiтниками усiх контрольних пiдроздiлiв та осiб, що прямують через ДКУ.
Перемiщення транспортних засобiв у зону митного контролю, їх розмiщення на смугах руху, стоянках здiйснюється за погодженням зi старшим змiни ВМО вiдповiдно до схеми руху транспортних засобiв. Перемiщення транспортних засобiв, яке передбачає необхiднiсть перетину зони прикордонного контролю, погоджується iз старшим змiни прикордонних нарядiв.
Доступ у зону митного контролю дозволяється тiльки посадовим особам митницi, якi безпосередньо беруть участь у здiйсненнi митних процедур.
Iншi особи допускаються у зону митного контролю в порядку, визначеному чинним законодавством України.
2.4. Межi територiї пункту пропуску.
Межi територiї пункту пропуску затверджуються наказом Рiвненської митницi за погодженням iз Луцьким прикордонним загоном.
2.5. Порядок встановлення та пiдтримання режиму в пунктi пропуску.
Контроль та пiдтримання режиму в пунктi пропуску здiйснюється згiдно вимог Iнструкцiї про встановлення режиму в пунктi пропуску для мiждержавного автомобiльного сполучення "Прикладники", затвердженiй наказом Луцького прикордонного загону вiд 12.09.2005 N 753, зареєстрованої у Волинському обласному управлiннi юстицiї 20.09.2005 за N 52/813.
За рiшенням начальника прикордонного загону, пiдроздiл органу охорони державного кордону може установлювати додатковi режимнi правила i тимчасовi обмеження в межах територiї пункту пропуску. Рiшення начальника прикордонного загону оформлюється у виглядi розпорядження (наказу), яке доводиться до вiдома органiв мiсцевого самоврядування, усiх контрольних пiдроздiлiв, до керiвникiв зацiкавлених пiдприємств, органiзацiй, установ у частинi, що їх стосується.
Порушення встановлених правил режиму в пунктi пропуску тягне за собою адмiнiстративну вiдповiдальнiсть згiдно iз законодавством України.
2.6. Органiзацiя спостереження в пунктi пропуску.
У пунктi пропуску, мiсцях проведення контролю створюється система спостереження за особами, транспортними засобами, вантажами та iншим майном, що перетинають державний кордон України, з метою виявлення спроб проникнення стороннiх осiб до транспортних засобiв мiжнародного сполучення, провезення через державний кордон предметiв та товарiв, заборонених до ввезення в Україну, вивезення з України.
Система (схема) спостереження розробляється та затверджується керiвниками вiдповiдних контрольних органiв (служб) у пунктi пропуску та включає:
вiзуальне спостереження спецiальними прикордонними нарядами;
спостереження прикордонними нарядами, якi здiйснюють перевiрку документiв та огляд транспортних засобiв;
спостереження з використанням технiчних засобiв (телевiзiйних систем);
спостереження працiвникiв контрольних служб у своїх контрольованих зонах.
3. Види контролю, якi здiйснюються в пунктi пропуску
3.1. Прикордонний контроль здiйснюється з метою визначення пiдстав перетинання державного кордону України особами та транспортними засобами, товарами та iншими предметами вiдповiдно до чинного законодавства України та мiжнародних договорiв.
3.2. Митний контроль здiйснюється з метою забезпечення виконання державними установами, пiдприємствами та їх посадовими особами, а також громадянами порядку та правил перемiщення через митний кордон України транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, захисту економiчних iнтересiв держави вiдповiдно до чинного законодавства України та мiжнародних договорiв.
3.3. Контроль за здiйсненням мiжнародних перевезень пасажирiв i товарiв автомобiльним транспортом (контроль руху автотранспортних засобiв) здiйснює служба мiжнародних автомобiльних перевезень (далi - СМАП) з метою забезпечення ритмiчного, безаварiйного та безпечного для життя пасажирiв i населення перевезення через територiю України осiб, товарiв та iнших предметiв, що слiдують через державний кордон України, вiдповiдно до чинного законодавства України та мiжнародних договорiв.
3.4. Фiтосанiтарний контроль здiйснюється з метою охорони територiї України вiд занесення або самостiйного проникнення iз-за кордону карантинних об'єктiв вiдповiдно до чинного законодавства України та мiжнародних договорiв.
3.5. Ветеринарний контроль здiйснюється з метою охорони територiї України вiд занесення з iнших країн iнфекцiйних хвороб тварин, а також перевiрки ветеринарного стану при експортi - iмпортi тварин, сировини, продуктiв тваринного походження, кормiв вiдповiдно до чинного законодавства України та мiжнародних договорiв.
3.6. Екологiчний та радiацiйний контроль здiйснюється з метою забезпечення екологiчної безпеки при ввезеннi, вивезеннi чи транзитi через митну територiю України матерiалiв, сировини, видiв дикої фауни i флори, що перебувають пiд загрозою знищення, та iншого майна вiдповiдно до чинного законодавства України та мiжнародних договорiв.
3.7. Послiдовнiсть проведення видiв контролю.
3.7.1. В'їзд в Україну:
прикордонний контроль;
митний контроль;
ветеринарний, фiтосанiтарний, екологiчний, радiологiчний та iншi види контролю (у разi необхiдностi).
3.7.2. Виїзд з України:
ветеринарний, фiтосанiтарний, екологiчний, радiологiчний та iншi види контролю (у разi необхiдностi);
митний контроль;
прикордонний контроль.
Представники ветеринарного, фiтосанiтарного, екологiчного та iнших видiв контролю перебувають у спецiально видiленому мiсцi пункту пропуску з розташуванням їх службових примiщень у безпосереднiй близькостi одне вiд одного. У разi потреби здiйснення вiдповiдних видiв контролю посадовi особи ВМО викликають представникiв контрольних служб безпосередньо на смугу руху в зонi митного контролю.
4. Порядок пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються громадянами
4.1. На смугах спрощеного контролю.
Смуги спрощеного контролю призначенi для автобусiв, мiкроавтобусiв i легкових автомобiлiв, iнших транспортних засобiв, зареєстрованих вiдповiдними реєстрацiйними органами iноземних держав або України (якщо вони пiдлягають такiй реєстрацiї), крiм тих, що здiйснюють перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв або використовуються для таких перевезень.
В ходi контролю усi види прикордонних нарядiв та посадовi особи чергової змiни ВМО здiйснюють первинний аналiз та оцiнку ризикiв.
4.1.1. В'їзд в Україну.
Дозвiл на в'їзд транспортних засобiв на територiю пункту пропуску надає прикордонний наряд "ВШ" (кордон). Прикордонним нарядом видається картка контролю автотранспорту на всi види транспортних засобiв. В картцi контролю автотранспорту посадовi особи пiдроздiлу прикордонного контролю, ВМО, а при необхiдностi, контрольних пiдроздiлiв, зазначених в статтi 27 Митного кодексу України, проставляють вiдмiтки про проходження вiдповiдних державних видiв контролю. При наявностi в автомобiлi iноземних громадян або осiб без громадянства, прикордонний наряд "ВШ" (кордон) видає iноземним громадянам та особам без громадянства iммiграцiйнi картки, у разi потреби надає роз'яснення про порядок їх заповнення.
Паспортний контроль здiйснюється складом прикордонного наряду "ПД" на смузi руху в зонi митного контролю без виходу пасажирiв та водiя з транспортного засобу, при цьому старший наряду здiйснює iдентифiкацiю пасажирiв за паспортними документами, вивчає документи на право перетинання державного кордону України i передає їх молодшому прикордонного наряду для здiйснення реєстрацiї транспортного засобу та осiб у вiдповiдних базах даних програмно-технiчного комплексу автоматизацiї прикордонного контролю (далi - ПТК АПК) у кабiнi паспортного контролю або, у окремо визначених випадках, журналах облiку транспортних засобiв. Також, прикордонний наряд "ПД" здiйснює контроль за наявнiстю та дiйснiстю страхових полiсiв у водiїв - громадян України, iноземцiв та осiб без громадянства. В разi вiдсутностi страхових полiсiв у даної категорiї, прикордонний наряд "ПД" рекомендує придбати страховий полiс.
Пiд час паспортного контролю молодшим прикордонного наряду здiйснюється контроль за iноземцями, яким заборонено в'їзд в Україну, i контроль осiб, вiдносно яких виконуються доручення правоохоронних органiв.
За умови вiдсутностi достатнiх сил та засобiв пiдроздiлу прикордонного контролю, згiдно часткового рiшення командира пiдроздiлу або особи, яка його замiщає, паспортний контроль водiїв та пасажирiв транспортних засобiв здiйснюється прикордонними нарядами "ПД" безпосередньо у кабiнах паспортного контролю iз зупинкою транспортних засобiв на лiнiї паспортного контролю.
По закiнченнi перевiрки документiв та реєстрацiї осiб i транспортних засобiв старший прикордонного наряду "ПД" проставляє вiдповiднi вiдмiтки в паспортному документi та картцi контролю автотранспорту. Iноземцям, якi перетинають державний кордон, вiдмiтка про реєстрацiю проставляється в паспортнi документи та в частинi "прибуття", "вибуття" iммiграцiйної картки iноземця. Частина "прибуття" iммiграцiйної картки залишається у iнспектора прикордонного контролю.
У випадку ввезення громадянином-нерезидентом транспортного засобу особистого користування, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, в паспортному документi громадянина поряд з датоштампом проставляється вiдмiтка "ТЗ", яка засвiдчує дату ввезення транспортного засобу. В паспорт та iммiграцiйну картку iноземця в частинi "прибуття", пiсля поля 12 i в частинi "вибуття" пiсля поля 7 "Пiдпис пред'явника", записується марка автомобiля, державний номер та номер кузова.
Пiд час прикордонно-митного контролю посадова особа ВМО спiльно з прикордонним нарядом здiйснюють зовнiшнiй огляд транспортного засобу. За рiшенням старшого прикордонного наряду або посадової особи ВМО, виходячи з аналiзу оцiнки ризикiв, транспортний засiб може бути виведений iз загального потоку руху i направлений на майданчик поглибленого огляду. Огляд здiйснюється ССОГ пiсля заповнення всiма особами, що слiдують в транспортному засобi митної декларацiї, яку надає посадова особа ВМО, в присутностi особи, що перемiщує товари i транспортнi засоби через митний кордон України.
Пiд час здiйснення спiльного огляду посадова особа ВМО визначає об'єкти декларування й оподаткування, вивчає потребу в проведеннi iнших видiв контролю, здiйснює пошук i затримання товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються з порушенням законодавства.
Огляд та документування його результатiв проводиться ССОГ у порядку, встановленому пунктами 2.5 - 2.9 Технологiї прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої наказом Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України вiд 24.11.2003 N 297/793, зареєстрованої у Мiнiстерствi юстицiї України 09.12.2003 за N 1133/8454.
Перший примiрник акта огляду надається власнику (особi) транспортного засобу, другий та третiй примiрники залишаються у справах органiв охорони державного кордону та митницi. Примiрники акта огляду пiдписуються усiма членами спiльної групи з визначенням iнiцiатора проведення огляду.
У разi виявлення на смугах спрощеного контролю транспортних засобiв, якими перемiщуються товари та предмети, що пiдлягають письмовому декларуванню, посадова особа ВМО приймає рiшення згiдно з Митним кодексом України.
Аналiз та оцiнку ризикiв здiйснює старший змiни прикордонних нарядiв, старший змiни ВМО та кожен вiйськовослужбовець зi складу змiни прикордонних нарядiв та посадових осiб ВМО на пiдставi вивчення паспортних та iнших документiв осiб, транспортних документiв, а також, виходячи з маршруту на напрямку руху, нацiональної належностi або державної реєстрацiї об'єкта контролю, до яких можуть належати вiк, стать, манери та психофiзичнi особливостi поведiнки особи; рiк випуску, марка, зовнiшнiй вигляд, конструктивнi особливостi транспортного засобу; вiдповiднiсть товару, його ваги заявлених у документах та поданих до митного контролю, країни походження та країни отримання вантажу; наявнiсть орiєнтувань правоохоронних органiв. Державної прикордонної служби та Державної митної служби тощо.
Прикордонний та митний контроль осiб та їх речей, якi прямують на рейсових автобусах, на автобусах з органiзованими туристичними групами та офiцiйними делегацiями, здiйснюються без виходу пасажирiв з автобуса. В разi встановлення ознак причетностi особи до протиправної дiяльностi, перемiщення в автобусi предметiв з ознаками контрабанди або порушенням митних правил, на пiдставi аналiзу та оцiнки ризикiв, особа або автобус виводяться iз загального потоку руху смуги спрощеного контролю та пiдлягають огляду ССОГ. Митний контроль здiйснюється за умови позитивного висновку посадової особи СМАП, що пiдтверджується вiдмiткою у шляхових чи транспортних документах, каптцi контролю автотранспорту.
У випадку заявлення громадянами товарiв чи iнших предметiв, що пiдлягають контролю iншим (крiм прикордонного та митного) державним видам контролю, посадовою особою ВМО на смугу спрощеного прикордонного та митного контролю викликаються вiдповiднi працiвники контрольних пiдроздiлiв, транспортний засiб виводиться з смуги спрощеного контролю на смугу загального руху.
У разi виявлення предметiв порушення митних правил (ПМП), посадова особа ВМО невiдкладно складає протокол про ПМП та негайно повiдомляє начальника ВМО (старшого змiни), чергового iнспектора СБК та МВ, проводить дiї у вiдповiдностi до вимог Митного кодексу України.
Вiдповiдальнiсть за виїзд транспортного засобу iз зони митного контролю без належного митного оформлення та оподаткування товарiв у повному обсязi, несе посадова особа ВМО, яка здiйснювала митний контроль цього транспортного засобу.
Пiсля позитивних висновкiв визначених видiв контролю транспортний засiб прямує на виїзд з пункту пропуску. Прикордонний наряд "ВШ" (тил) веде спостереження за транспортом, що вибуває, та вилучає картку контролю автотранспорту пiсля перевiрки штампiв та вiдмiток посадових осiб ВМО i працiвникiв ДПСУ, а також iнших вiдмiток при необхiдностi. При цьому вiдмiтка (ОНП) посадової особи ВМО свiдчить про закiнчення усiх необхiдних видiв контролю.
У випадку вiдсутностi вiдмiтки ДПСУ, митницi, розбiжностi у будь-яких даних в картцi контролю, прикордонний наряд "ВШ" (тил) негайно застосовує пристрiй примусової зупинки, доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв, вживає заходiв по недопущенню несанкцiонованого виїзду транспорту чи людей з пункту пропуску, у разi необхiдностi повертає транспортний засiб в зону митного контролю.
Знищення контрольних карток проводиться встановленим порядком пiсля завершення термiну зберiгання, визначеного керiвними документами.
4.1.2. Виїзд з України.
Здiйснення всiх видiв контролю та пропуск через державний кордон осiб i транспортних засобiв на виїзд з України здiйснюється в порядку, визначеному пунктом 4.1.1 даної Технологiчної схеми, але у послiдовностi встановленою пунктом 3.7.2 Технологiчної схеми.
При виявленнi iноземного громадянина або особи без громадянства - нерезидента, який не вивозить тимчасово ввезений на територiю України транспортний засiб особистого користування, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, старший змiни прикордонних нарядiв у вiдповiдностi до статтi 26 Митного кодексу України повiдомляє начальника (старшого змiни) ВМО для прийняття правового рiшення.
4.2. На смугах загального руху.
Смуги загального руху призначенi для транспортних засобiв, що перемiщують товари та транспортнi засоби, якi пiдлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню; предмети, на перемiщення яких через митний кордон встановлено заборони чи обмеження; валютнi цiнностi, що пiдлягають обов'язковому письмовому декларуванню.
4.2.1. В'їзд в Україну.
Дозвiл на в'їзд транспортних засобiв на територiю пункту пропуску надає прикордонний наряд "ВШ" (кордон). Прикордонним нарядом "ВШ" (кордон) видається картка контролю автотранспорту на всi види транспортних засобiв. В картцi контролю автотранспорту посадовi особи пiдроздiлу прикордонного контролю, ВМО, а при необхiдностi, контрольних пiдроздiлiв, зазначених в статтi 27 Митного кодексу України, проставляють вiдмiтки про проходження вiдповiдних видiв державного контролю. При наявностi в автомобiлi iноземних громадян або осiб без громадянства, прикордонний наряд "ВШ" (кордон) видає iноземним громадянам та особам без громадянства iммiграцiйнi картки, у разi потреби надає роз'яснення про порядок їх заповнення.
Паспортний контроль водiїв та пасажирiв транспортних засобiв здiйснюється прикордонними нарядами "ПД" безпосередньо у кабiнах паспортного контролю iз зупинкою транспортних засобiв перед лiнiєю "СТОП" зони прикордонного контролю (лiнiєю паспортного контролю).
По закiнченнi перевiрки документiв та реєстрацiї осiб i транспортних засобiв прикордонний наряд "ПД" проставляє вiдповiднi вiдмiтки в паспортному документi та картцi контролю автотранспорту. Iноземцям, якi перетинають державний кордон, вiдмiтка про реєстрацiю проставляється в паспортнi документи та в частинi "прибуття", "вибуття" iммiграцiйної картки iноземця. Частина "прибуття" iммiграцiйної картки залишається у iнспектора прикордонного контролю. У випадку ввезення громадянином-нерезидентом транспортного засобу особистого користування, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, в паспортному документi громадянина поряд з датоштампом проставляється вiдмiтка "ТЗ", яка засвiдчує дату ввезення транспортного засобу. В паспорт та iммiграцiйну картку iноземця в частинi "прибуття", пiсля поля 12 i в частинi "вибуття" пiсля поля 7 "Пiдпис пред'явника", записується марка автомобiля, державний номер та номер кузова.
Пiсля проведення паспортного контролю транспортний засiб направляється в зону митного контролю для проведення обов'язкового декларування та спiльного огляду. На основi аналiзу та оцiнки ризикiв транспортний засiб може бути виведений iз загального потоку руху i направлений на майданчик для поглибленого огляду. Огляд проводиться ССОГ пiсля заповнення всiма особами, що слiдують в транспортному засобi, митної декларацiї, яку надає посадова особа ВМО, в присутностi особи, що перемiщує товари i транспортнi засоби через митний кордон України.
Результати проведення огляду ССОГ вiдображаються в актi огляду легкового транспортного засобу (причепа, автобуса). Акт огляду складається у трьох примiрниках (перший примiрник видається власнику товару (транспортного засобу), другий та третiй примiрники залишаються в справах пiдроздiлiв органу охорони державного кордону та ВМО), засвiдчується пiдписом всiх членiв групи з визначенням iнiцiатора проведення огляду.
При необхiдностi проведення iнших видiв контролю посадовою особою ВМО залучаються представники вiдповiдних контрольних пiдроздiлiв.
Пiсля проведення необхiдних видiв контролю посадова особа ВМО завершує оформлення транспортного засобу, проставляє ОНП у картцi контролю та направляє транспортний засiб на виїзд з пункту пропуску.
Пiсля позитивних висновкiв визначених видiв контролю транспортний засiб прямує на виїзд з пункту пропуску. Прикордонний наряд "ВШ"(тил) веде спостереження за транспортом, що вибуває, та вилучає картку контролю автотранспорту пiсля перевiрки штампiв та вiдмiток митницi та ДПСУ. При цьому вiдмiтка (ОНП) посадової особи ВМО свiдчить про закiнчення усiх необхiдних видiв контролю. У випадку вiдсутностi вiдмiтки ДПСУ, митницi, розбiжностi у будь-яких даних в картцi контролю прикордонний наряд "ВШ" (тил) негайно застосовує пристрiй примусової зупинки, доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв, вживає заходiв по недопущенню несанкцiонованого виїзду транспорту чи людей з пункту пропуску, у разi необхiдностi, повертає транспортний засiб в зону митного контролю.
4.2.2. Виїзд з України.
Здiйснення всiх видiв контролю на смугах загального руху та пропуск через державний кордон осiб i транспортних засобiв на виїзд з України здiйснюється у послiдовностi та в порядку, визначеними пунктами 3.7 та 4.2.1 даної Технологiчної схеми.
При виявленнi iноземного громадянина або особи без громадянства - нерезидента, який не вивозить тимчасово ввезений на територiю України транспортний засiб особистого користування, що перебуває на постiйному облiку в реєстрацiйних органах iноземних держав, старший змiни прикордонних нарядiв (у вiдповiдностi до статтi 26 Митного кодексу України) повiдомляє старшого змiни ВМО для прийняття правового рiшення.
4.3. Особливостi митного контролю товарiв та транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон громадянами.
Пiсля прибуття транспортного засобу в зону митного контролю посадова особа ВМО, яка згiдно з журналом розподiлу обов'язкiв здiйснює митний контроль на вiдповiднiй смузi руху, здiйснює зовнiшнiй огляд транспортного засобу та самостiйно визначає форму митного контролю, яка буде застосовуватися щодо цього транспортного засобу. У разi наявностi письмових орiєнтувань, або iнших обставин, якi ускладнюють прийняття такого рiшення, iнформує старшого змiни.
Декларування валютних цiнностей, цiнностей, товарiв i предметiв, що перемiщуються через митний кордон України громадянами, здiйснюється вiдповiдно до вимог наказу Держмитслужби України вiд 22.11.2001 N 763, який передбачає двi форми декларування: усну i письмову.
Митна декларацiя приймається до оформлення, якщо встановлено, що в нiй мiстяться всi необхiднi вiдомостi, пiдпис громадянина, i до неї додано всi необхiднi документи.
Посадова особа ВМО:
за потреби - проводить опитування громадянина за всiма пунктами декларацiї;
обводить всi данi, зазначенi у пунктах 3.1, 4.1 та 4.2 декларацiї, суцiльною лiнiєю, яка виключає можливiсть внесення будь-яких доповнень, перекреслює незаповненi рядки Z-подiбною лiнiєю;
за потреби - заповнює графи "Для службових позначок";
засвiдчує митне оформлення зазначених у декларацiї громадянином вiдомостей проставленням у мiсцi для печатки вiдтиску ОНП та особистого пiдпису.
Якщо є пiдстави вважати, що у ручнiй поклажi або багажi громадянина перемiщуються через митний кордон України товари, якi пiдлягають облiку i вiдповiдним видам контролю органiв державної влади, зазначеним у статтi 27 Митного кодексу, чи товари, при митному оформленнi яких справляються податки i збори, а також товари, перемiщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено, посадова особа ВМО приймає рiшення щодо доцiльностi проведення огляду ручної поклажi та багажу з їх розпакуванням.
Пiд час проведення митного контролю та митного оформлення транспортного засобу, ручної поклажi, багажу громадян, а також товарiв, якi перемiщуються у транспортному засобi, огляд здiйснюється пiсля завершення процедури письмового декларування. У випадках виведення транспортного засобу iз загальної смуги руху, його огляд здiйснюється ССОГ. За необхiдностi до огляду можуть залучатися посадовi особи iнших пiдроздiлiв митницi та контрольних пiдроздiлiв. За результатами огляду складається акт встановленої форми, який пiдписується усiма посадовими особами контрольних пiдроздiлiв, якi брали участь у проведеннi огляду.
У разi ввезення товарiв, предметiв, що пiдлягають оподаткуванню, посадова особа ВМО визначає вагу, вартiсть товарiв, беручи до уваги письмову заяву громадянина у формi митної декларацiї, товарнi чеки, рахунки-фактури, договори купiвлi-продажу, маркування товарiв тощо.
У разi наявностi обґрунтованих сумнiвiв щодо достовiрностi заявленої митної вартостi предметiв (товарiв), визначення митної вартостi проводиться у вiдповiдностi до статтi 249 Митного кодексу України посадовими особами ВМО або посадовими особами спецiалiзованого пiдроздiлу митницi.
Митне оформлення товарiв та транспортних засобiв здiйснюється посадовими особами ВМО у вiдповiдностi до чинного законодавства України.
У разi виникнення складних чи спiрних питань класифiкацiї товарiв посадова особа ВМО готує звернення до спецiалiзованого пiдроздiлу митницi вiдповiдно до вимог наказу Держмитслужби України вiд 01.10.2003 N 646.
Посадова особа ВМО, що здiйснювала митний контроль транспортного засобу, предметiв (товарiв), несе персональну вiдповiдальнiсть за правильнiсть нарахування та повноту сплати необхiдних платежiв, своєчасне отримання iнформацiї про змiну курсу iноземних валют, а також збереження та архiвування документiв суворої звiтностi.
Завершенням митного контролю та наданням посадовою особою ВМО дозволу на перемiщення транспортного засобу через митний кордон вважається проставлення вiдтиску ОНП у товаросупровiдних документах на цi товари, картцi контролю автотранспорту.
4.4. Особливостi митного контролю товарiв та транспортних засобiв, якi перемiщуються на виїзд з України.
Вивезення громадянами товарiв за межi митної територiї України здiйснюється у порядку та на умовах, встановлених законодавством України для пiдприємств, якщо iнше не передбачено законом.
У разi тимчасового вивезення громадянами з України предметiв особистого користування пiд письмове зобов'язання про зворотне ввезення, посадова особа ВМО зобов'язана роз'яснити громадянам правила тимчасового вивезення i вiдповiдальнiсть, що настає в разi порушення термiнiв зворотного ввезення цих предметiв. Декларування таких предметiв, за необхiдностi, проводиться з використанням пасажирської митної декларацiї, що заповнюється громадянами.
У разi заявлення до митного контролю товарiв, що тимчасово ввозилися громадянином пiд зобов'язання про їх зворотне вивезення з внесенням грошової застави, посадова особа ВМО:
ставить до вiдома про такий факт вивезення товару старшого змiни;
пропонує особi заповнити пасажирську митну декларацiю (за необхiдностi), перевiряє повноту i правильнiсть її заповнення;
проводить, за потреби, опитування громадянина за всiма пунктами декларацiї;
здiйснює митний огляд товарiв з метою перевiрки вiдповiдностi вiдомостям, заявленим у митнiй декларацiї та МД-1, виданих особi митницею оформлення при ввезеннi в Україну;
за вiдсутностi зауважень складає у двох примiрниках акт-пiдтвердження про вивезення товарiв за встановленою формою, перший з яких разом з в'їзною митною декларацiєю залишається у справах митницi i долучається до загальної пiдшивки документiв i декларацiй, яка формується протягом змiни, другий надається громадянину разом з виїзною митною декларацiєю;
вживає заходiв для розташування транспортного засобу з вантажем в мiсцi, де вiн не заважатиме руху транспорту на смузi;
скеровує громадянина до матерiально-вiдповiдальної особи митницi для отримання грошової застави.
Повернення грошової застави здiйснюється на пiдставi письмової заяви громадянина, до якої має бути надано другий примiрник МД-1, який пiдтверджує внесення вiдповiдних сум грошової застави, та акта-пiдтвердження про вивезення товарiв, транспортних засобiв.
Якщо пiсля повернення грошової застави сума всiх наявних коштiв (заявлених та отриманих) перевищує норми їх дозволеного пропуску при усному декларуваннi, посадова особа ВМО проводить передбаченi законодавством дiї, необхiднi для письмового декларування, пiсля чого здiйснює пропуск товару за межi митної територiї України.
Якщо в пiд час митного контролю виявлено невiдповiднiсть наявного товару, зазначеного у в'їзнiй митнiй декларацiї або МД-1, або встановлено iншi порушення порядку перемiщення товарiв через митний кордон України, посадова особа ВМО, яка проводила митний контроль, документує факт порушення та негайно доповiдає про цей факт старшому змiни ВМО.
Повернення грошової застави в iноземнiй валютi здiйснюється виключно митним органом, на рахунок якого вона була внесена.
4.5. Особливостi прикордонно-митного контролю осiб, якi прямують у пiшому порядку, та товарiв, що ними перемiщуються.
4.5.1. Перевiрка паспортних документiв осiб здiйснюється прикордонним нарядом "Перевiрка документiв" на смузi руху. При цьому громадяни прикордонних районiв сумiжних держав пропускаються через кордон за наявностi паспортного документа й iммiграцiйної картки протягом 90 дiб без додаткового проставлення датоштампiв у їхнiх документах пiд час кожного перетинання державного кордону.
У разi виявлення ознак причетностi особи до протиправної дiяльностi на пiдставi аналiзу та оцiнки ризикiв огляд речей громадян здiйснюється спiльною спецiальною оглядовою групою тiльки пiсля подання громадянином митної декларацiї.
4.5.2. Оформлення товарiв, що перемiщуються громадянами на вхiд в Україну.
У разi виявлення товарiв, якi пiдлягають ветеринарному, карантинному, екологiчному та iншим видам контролю, для вирiшення питання їх пропуску посадовою особою ВМО запрошуються працiвники контрольних пiдроздiлiв, пiсля чого завершується митне оформлення товарiв, що перемiщуються громадянами.
4.5.3. Оформлення товарiв, що перемiщуються громадянами на вихiд з України.
Пiсля прибуття в зону митного контролю громадяни заповнюють (при потребi) митнi декларацiї, пiсля чого посадова особа ВМО встановлює вид митного огляду товару. Огляд товару здiйснюється на столах в зонi митного контролю.
Завершення митного оформлення узгоджується з iншими контрольними пiдроздiлами, пiсля чого посадова особа ВМО приймає рiшення про направлення громадян для проходження прикордонного контролю.
4.6. Особливостi митного контролю окремих категорiй транспортних засобiв.
4.6.1. Виїзд з України.
У разi виїзду транспортного засобу з номерними знаками iноземних держав або номерними знаками для разових поїздок типу "транзит" (знятi з облiку в Українi чи за кордоном), посадова особа ВМО обов'язково перевiряє документи на транспортний засiб та пропонує водiю пред'явити документи, якi були пiдставою для митного оформлення в'їзду в Україну, митного оформлення у митницi вiдправлення, зняття з облiку в Українi тощо. У разi пред'явлення таких документiв посадова особа ВМО вчиняє дiї вiдповiдно до чинного порядку контролю перемiщення транспортних засобiв громадян:
пунктiв 4.1.9 - 4.1.11 Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, що перемiщуються громадянами через митний кордон України, затверджених наказом Державної митної служби України вiд 17.11.2005 N 1118;
пунктiв 4.8 - 4.13 Порядку здiйснення контролю за доставкою в митницi призначення транспортних засобiв особистого користування, що перемiщуються через митну територiю України транзитом, затвердженого наказом Державної митної служби України вiд 25.07.2006 N 630;
пункту 4 Тимчасового порядку внесення до ЄАIС вiдомостей та вiдмiток при пропуску через митний кордон України транспортних засобiв, що тимчасово ввозяться громадянами на митну територiю України пiд письмове зобов'язання про зворотне вивезення, продовженнi строку тимчасового ввезення та зворотному вивезеннi таких транспортних засобiв, затвердженого розпорядженням Голови Держмитслужби України вiд 06.05.2006 N 55/1-р.
При вивезеннi транспортних засобiв, увезених тимчасово або з метою транзиту, особа, яка надала вiдповiдне зобов'язання, подає документи, що пiдтверджують право власностi на транспортний засiб, i оформлене при ввезеннi цих транспортних засобiв письмове зобов'язання. У разi внесення грошової застави при ввезеннi транспортного засобу подаються також другий примiрник МД-1 i завiрена посадовою особою митницi копiя акта про проведення митного огляду транспортного засобу.
Посадова особа ВМО в межах своїх повноважень перевiряє:
наявнiсть усiх документiв, необхiдних для митного оформлення транспортного засобу;
наявнiсть в ЄАIС електронної копiї зобов'язання про транзит;
вiдповiднiсть поданих до оформлення документiв i пред'явленого транспортного засобу вiдомостям, зазначеним в електроннiй копiї зобов'язання про транзит;
дотримання строку транзиту
та приймає рiшення про можливiсть пропуску транспортного засобу за межi митної територiї України. За вiдсутностi зауважень, на зворотному боцi зобов'язання про транзит робить запис "Транзит, вивезення" i завiряє його вiдтиском ОНП й особистим пiдписом.
Зобов'язання про транзит i документи, що були пiдставою для проведення митного оформлення транспортного засобу, залишаються в справах ВМО.
Протягом чотирьох годин з моменту пропуску транспортного засобу через митний кордон України (вивезення за межi митної територiї України) уповноважена посадова особа ВМО передає до ЄАIС iнформацiю про:
дату вивезення;
код пiдроздiлу, який здiйснив пропуск транспортного засобу, вiдповiдно до Класифiкатора митних органiв та їх структурних пiдроздiлiв, спецiалiзованих митних установ та органiзацiй, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 26.04.2006 N 335;
номер ОНП посадової особи ВМО, яка дозволила пропуск транспортного засобу через митний кордон України.
4.6.2. В'їзд в Україну.
У випадках:
в'їзду транспортного засобу з номерними знаками iноземних держав або номерними знаками для разових поїздок типу "транзит" (знятi з облiку в Українi чи за кордоном);
ввезення транспортного засобу, зареєстрованого за кордоном, що належить громадянину України - нерезиденту;
отримання громадянином-нерезидентом транспортного засобу, який надiйшов до України з метою тимчасового використання на цiй територiї як несупроводжуваний багаж;
ввезення транспортного засобу, знятого з облiку за кордоном,
посадова особа ВМО здiйснює митне оформлення даних транспортних засобiв та вживає заходи щодо контролю за дотриманням особою зобов'язань про доставку, зворотне вивезення та транзит. За вiдсутностi вiдповiдних зауважень приймає рiшення про можливiсть пропуску транспортного засобу на територiю України.
4.7. Особливостi пропуску окремих осiб, транспортних засобiв та товарiв.
4.7.1. Спецiальних, небезпечних вантажiв та спецiальних транспортних засобiв.
Перевезення спецiальних вантажiв та продукцiї вiйськового призначення через територiю України здiйснюється вiдповiдно до законодавства України та Угод про перевезення спецiальних вантажiв та продукцiї вiйськового призначення.
Перед в'їздом в пункт пропуску транспортного засобу прикордонний наряд "ВШ" доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв, який, в свою чергу, погоджує зi старшим змiни ВМО мiсце та порядок оформлення транспортного засобу та вантажу.
Про пропуск через державний кордон спецiальних вантажiв та вантажiв вiйськового призначення, що охороняються вартами, здiйснюється за наявностi дозволу Державної служби експертного контролю України та розпорядження Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби України.
Огляд здiйснюється ССОГ у присутностi начальника варти (його помiчника), спецiалiста, при цьому огляд опломбованих вантажiв, контейнерiв, технiки може обмежуватися перевiркою цiлiсностi пломб, печаток, упаковки тощо.
У разi виявлення пошкодження пломб, печаток, цiлiсностi упаковки, контейнерiв, конструкцiї провадиться комiсiйне розкриття й огляд спецiального вантажу та продукцiї вiйськового призначення (тiльки тих контейнерiв, у яких виявлено порушення пломб, печаток, цiлiсностi упаковки).
До складу комiсiї залучаються посадова особа прикордонного загону, уповноважена посадова особа ВМО, начальник варти, спецiалiст, представник вiд перевiзника та, по можливостi, представник комендатури вiйськових сполучень.
4.7.2. Дипломатичних агентiв та консульських посадових осiб, транспортних засобiв, що належать дипломатичним представництвам.
У випадку прибуття до пункту пропуску:
дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб i членiв їх сiмей;
дипломатичних кур'єрiв, тимчасових дипломатичних кур'єрiв пiд час виконання ними службових обов'язкiв;
Генерального секретаря ООН, його помiчникiв та iнших посадових осiб ООН, за наявностi вiдповiдних документiв;
членiв сiмей вищезазначених осiб, якi їх супроводжують або прямують окремо, щоб приєднатися до них або повернутися у свою державу, за наявностi вiдповiдних дипломатичних документiв;
членiв адмiнiстративно-технiчного персоналу дипломатичних представництв, консульських службовцiв;
членiв обслуговуючого персоналу дипломатичних представництв, працiвникiв обслуговуючого персоналу консульських установ, приватних домашнiх працiвникiв в разi прямування їх разом з дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами або виконання ними обов'язкiв щодо супроводу та доставки транспортних засобiв з дипломатичними номерами
прикордонний наряд "ВШ" вживає заходiв щодо їх позачергового в'їзду на територiю пункту пропуску та доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв, який, в свою чергу, iнформує старшого змiни ВМО.
Прикордонний контроль таких осiб здiйснюється у прiоритетному порядку безпосередньо в транспортних засобах на спецiально видiленiй смузi спрощеного контролю або на iншiй, вiльнiй вiд автомобiлiв смузi руху. При необхiдностi, прикордонний контроль може здiйснюватися у спецiально видiлених примiщеннях.
Огляд автомобiлiв, якi повнiстю зайнятi дипломатичними агентами, консульськими посадовими особами та членами їх сiмей, транспортних засобiв з дипломатичними номерами та транспортних засобiв, якi перевозять дипломатичну пошту, а також особисте майно, речi та багаж дипломатичних агентiв i консульських посадових осiб, як правило, не здiйснюється.
Виняток становлять випадки, коли є вагомi пiдстави вважати, що в дипломатичних транспортних засобах, транспортних засобах, у яких прямують дипломатичнi агенти, консульськi посадовi особи та члени їх сiмей, особистому майнi, речах або багажi дипломатичних агентiв i консульських посадових осiб перебувають особи, якi намагаються незаконно перетнути державний кордон України, або є предмети, ввезення або вивезення яких заборонено законодавством України. Тодi за рiшенням Голови Державної прикордонної служби України може бути здiйснено їх огляд. Такий огляд здiйснюється тiльки в присутностi дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб або уповноважених ними осiб.
Дипломатична пошта не пiдлягає нi розкриттю, нi затриманню. Всi мiсця, що належать до дипломатичної пошти, повиннi мати зовнiшнi позначки, що вказують на їх характер, i вони можуть вмiщувати лише дипломатичнi документи та предмети, призначенi для офiцiйного користування.
Митнi пiльги, порядок митного контролю та оформлення дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб i членiв їх сiмей, транспортних засобiв з дипломатичними номерами, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентiв i консульських посадових осiб регулюються Митним кодексом України.
Особи, якi зустрiчають або забезпечують зустрiч дипломатичних агентiв, консульських посадових осiб i членiв їх сiмей, транспортних засобiв з дипломатичними номерами, дипломатичної пошти, а також особистого майна, речей та багажу дипломатичних агентiв i консульських посадових осiб, допускаються в пункти пропуску за акредитацiйними дипломатичними, консульськими, службовими картками та нацiональними паспортами з дозволу начальника прикордонного загону або особи, яка його замiщає.
4.7.3. Вищих посадових осiб та офiцiйних делегацiй.
Працiвник Управлiння Державного Протоколу та Церемонiалу Президента України, Управлiння мiжпарламентських зв'язкiв Секретарiату Верховної Ради України, Служба Протоколу Прем'єр-мiнiстра України, Управлiння Державного протоколу Мiнiстерства закордонних справ України за двi години до перетинання державного кордону подає старшому змiни прикордонних нарядiв списки осiб, включених до складу делегацiй.
У випадку прибуття до пункту пропуску вищих посадових осiб України або зарубiжних держав, стосовно яких здiйснюється державна охорона (далi - вищi посадовi особи) та групи осiб - громадян України чи iнших держав, якi прямують через державний кордон України за рiшенням або на запрошення Верховної Ради України, Адмiнiстрацiї Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Верховної Ради та Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, Мiнiстерства закордонних справ України, для проведення офiцiйних заходiв на територiї України чи в iнших державах i в установленому порядку оформленi в Управлiннi Державного Протоколу та Церемонiалу Президента України, Управлiннi мiжпарламентських зв'язкiв Секретарiату Верховної Ради України, Службi Протоколу Прем'єр-мiнiстра України, Управлiннi Державного протоколу Мiнiстерства закордонних справ України (далi - офiцiйна делегацiя), прикордонний наряд "ВШ" вживає заходiв щодо їх позачергового в'їзду на територiю пункту пропуску та доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв, який, в свою чергу, iнформує старшого змiни ВМО.
Прикордонний контроль таких осiб здiйснюється у приоритетному порядку безпосередньо в транспортних засобах на смузi спрощеного контролю або на iншiй, вiльнiй вiд автомобiлiв смузi руху. При необхiдностi, прикордонний контроль може здiйснюватися у спецiально видiлених примiщеннях, якi забезпечують безпеку та виключають можливiсть проникнення стороннiх осiб пiд час здiйснення контролю, на пiдставi розпорядчого документа (заявки) Верховної Ради України, Адмiнiстрацiї Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, Мiнiстерства закордонних справ України.
З прибуттям делегацiї у мiсце, визначене для проведення контролю, працiвник Управлiння Державного Протоколу та Церемонiалу Президента України, Управлiння мiжпарламентських зв'язкiв Секретарiату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем'єр-мiнiстра України, Управлiння Державного протоколу Мiнiстерства закордонних справ України отримує паспорти вiд уповноваженої особи делегацiї, перевiряє вiдповiднiсть паспортних документiв членам делегацiї, здiйснюючи iдентифiкацiю осiб, пiсля чого передає паспорти прикордонному наряду "ПД" (старшому змiни прикордонних нарядiв) для їх перевiрки.
Прикордонний наряд (старший змiни прикордонних нарядiв) здiйснює перевiрку документiв, проставляє в них належнi службовi вiдмiтки i повертає їх працiвниковi Управлiння Державного протоколу.
Працiвники Управлiння Державного Протоколу та Церемонiалу Президента України, Управлiння мiжпарламентських зв'язкiв Секретарiату Верховної Ради України, Служби Протоколу Прем'єр-мiнiстра України, Управлiння Державного протоколу Мiнiстерства закордонних справ України, якi здiйснюють перевiрку паспортних даних, несуть вiдповiдальнiсть за належнiсть паспортних документiв членам офiцiйних делегацiй.
У разi виявлення в документах несправностi або невiдповiдностi документiв списку делегацiї посадова особа негайно доповiдає командиру пiдроздiлу та начальнику прикордонного загону для прийняття рiшення у найстислiшi термiни.
У разi виявлення зброї, боєприпасiв, спецiальних засобiв, що належать особам, якi здiйснюють охорону вищих посадових осiб України, iнших держав та офiцiйних делегацiй, про яку попередня iнформацiя не надавалась, рiшення про пропуск (не пропуск) через державний кордон зброї, боєприпасiв i спецiальних засобiв охорони приймає начальник прикордонного загону за письмовим погодженням з Мiнiстерством внутрiшнiх справ України.
Не пропущенi через державний кордон України зброя, боєприпаси, спецiальнi засоби, що належать особам, якi здiйснюють охорону вищих посадових осiб України, iнших держав та офiцiйних делегацiй, приймається на зберiгання у встановленому порядку.
З метою недопущення можливих протиправних дiй щодо вищих посадових осiб, членiв офiцiйних делегацiй, як правило, за двi години до перетинання державного кордону в мiсцях здiйснення прикордонного та iнших видiв контролю працiвники Управлiння Державної охорони України та iнших компетентних служб у взаємодiї з органами охорони державного кордону вживають додаткових режимних заходiв.
Осiб, якi зустрiчають або забезпечують зустрiч офiцiйних делегацiй, допускати в пункти пропуску з дозволу начальника прикордонного загону на пiдставi офiцiйної iнформацiї служби протоколу за погодженням з Управлiнням державної охорони України, якщо її спiвробiтники забезпечують здiйснення спецiальних заходiв щодо безпеки делегацiї.
Огляд автомобiлiв, якi повнiстю використовують вищi посадовi особи та члени офiцiйних делегацiй, а також транспортних засобiв, що перевозять осiб, якi входять до складу офiцiйних делегацiй, не здiйснюється.
4.7.4. Аварiйно-вiдновних формувань.
У випадку прибуття до пункту пропуску аварiйно-рятувальних та аварiйно-вiдновних формувань (далi - формувань) для локалiзацiї та лiквiдацiї надзвичайних ситуацiй, зумовлених стихiйним лихом, аварiями i катастрофами, прикордонний наряд "ВШ" вживає заходiв щодо їх позачергового в'їзду на територiю пункту пропуску та доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв, який, в свою чергу, iнформує старшого змiни ВМО.
Пропуск через державний кордон осiб, якi входять до складу формувань, здiйснюється на смузi спрощеного контролю або на iншiй, вiльнiй вiд автомобiлiв смузi руху, за паспортними документами на пiдставi спискiв, затверджених Мiнiстром надзвичайних ситуацiй або особою, що його замiщає.
Пропуск через державний кордон вiйськовослужбовцiв строкової служби здiйснюється з пред'явленням документiв, що посвiдчують їх особу, за списками, якi додаються до паспортних документiв керiвникiв формувань, пiдписуються командирами вiйськових частин i скрiплюються гербовими печатками.
4.7.5. Транспортних засобiв, якi перевозять гуманiтарну допомогу.
У випадку прибуття до пункту пропуску транспортних засобiв, якi прямують на пiдставi документiв Червоного хреста, або iнших транспортних засобiв, якi здiйснюють перевезення вантажiв гуманiтарної допомоги, прикордонний наряд "ВШ" вживає заходiв щодо їх позачергового в'їзду на територiю пункту пропуску та доповiдає старшому змiни прикордонних нарядiв, який, в свою чергу, iнформує старшого змiни ВМО.
Старший змiни прикордонних нарядiв, отримавши iнформацiю про слiдування гуманiтарної допомоги iнформує вiдповiднi контрольнi служби i приймає необхiднi мiри для безперешкодного позачергового пропуску зазначених вантажiв у вiдповiдностi до чинного законодавства.
5. Порядок пропуску через державний кордон товарiв та транспортних засобiв, що перемiщуються суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi (фiзичними та юридичними особами)
Пропуск таких товарiв та транспортних засобiв здiйснюється на смугах загального руху.
5.1. В'їзд в Україну.
При прибуттi в пункт пропуску вантажного автотранспорту прикордонний наряд "ВШ" (кордон) проводить опитування водiя з метою визначення порядку оформлення автотранспорту та товару. Виходячи iз цього, видає номернi контрольно-облiковi талони водiям транспортних засобiв, що здiйснюють перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв або використовуються для таких перевезень, або картку контролю водiям вантажних транспортних засобiв, якi оформляються на приватну особу в пунктi пропуску.
Вантажний автотранспорт спрямовується на в'їздний вантажний напрямок руху.
Пiсля зупинки автотранспорту на лiнiї "СТОП" в'їздної сторони вантажної смуги руху прикордонним нарядом "ОТЗ" здiйснюється попереднiй огляд автотранспорту з використанням службового собаки. При цьому, посадовi особи прикордонної служби пропонують водiю знаходитись в мiсцi, яке б не заважало роботi службового собаки.
Пiсля попереднього огляду прикордонний наряд "ОТЗ" направляє водiя та пасажирiв для проходження паспортного контролю. Паспортний контроль здiйснюється в кабiнi паспортного контролю прикордонним нарядом "ПД".
Водiй (експедитор) подає для перевiрки наступнi документи:
документи, що посвiдчують особу;
техпаспорт на транспортний засiб i посвiдчення водiя;
товаросупровiднi документи.
Прикордонний наряд "ПД" здiйснює перевiрку документiв, реєструє данi:
особи водiя та пасажирiв, реєстрацiйнi данi транспортного засобу.
За режим, розстановку i перемiщення транспортних засобiв до початку зони митного контролю вiдповiдає прикордонний наряд "ОТЗ", який згiдно з розподiлом обов'язкiв працює на цiй дiлянцi.
Прикордонним нарядом спiльно iз посадовою особою ВМО проводиться вивчення товаросупровiдних документiв. При вивченнi документiв, на пiдставi аналiзу та оцiнки ризикiв, визначається вид огляду. Про визначений порядок огляду транспортного засобу, крiм вiзуального, повiдомляються старшi змiн прикордонних нарядiв та ВМО, якi в свою чергу, приймають остаточне рiшення щодо виду огляду.
Пропуск транспортних засобiв у зону митного контролю пункту пропуску та їх розмiщення покладається на посадову особу ВМО, вiдповiдальну за дотримання режиму зони митного контролю на дiлянцi в'їзду вантажних автомобiлiв у пункт пропуску. По завершенню митного контролю транспортного засобу без вантажу, зазначена посадова особа ВМО проставляє вiдтиск ОНП у вiдповiднiй графi контрольного талону та направляє транспортний засiб на виїзд з територiї пункту пропуску.
Для подальшого оформлення вантажу водiй (експедитор) подає товаросупровiднi (товаротранспортнi) документи до "Єдиного офiсу" пункту пропуску.
Зовнiшнiй огляд та огляд кабiни водiя здiйснюється у зонi митного контролю посадовою особою ВМО спiльно з прикордонним нарядом "ОТЗ" та в присутностi водiя (перевiзника, власника вантажу або уповноваженої ними особи).
У разi виявлення ознак причетностi особи до протиправної дiяльностi на пiдставi аналiзу та оцiнки ризикiв, огляд речей громадян здiйснюється ССОГ тiльки пiсля подання громадянином митної декларацiї.
У випадку спрацювання службового собаки, виявлення в ходi огляду ознак, якi вказують на можливе знаходження порушникiв кордону або при надходженнi оперативної iнформацiї, а також в результатi аналiзу та оцiнки ризикiв, старший змiни прикордонних нарядiв, спiльно iз старшим змiни ВМО, приймає рiшення на поглиблений огляд транспортних засобiв. В цьому випадку зазначається або змiнюється вид огляду в контрольному талонi, який видається на вантажний транспортний засiб.
Поглиблений огляд здiйснюється комiсiйне в спецiально визначеному мiсцi в межах пункту пропуску. За результатами огляду складається акт огляду транспортного засобу в трьох примiрниках та пiдписується всiма особами, якi приймали участь в оглядi та водiєм (перевiзником, власником вантажу, або уповноваженою особою). Один примiрник залишається в митницi, другий у прикордонного наряду, третiй у водiя транспортного засобу.
Пiсля спiльного огляду транспортний засiб подається на мiсце, визначене посадовою особою ВМО для подальшого оформлення.
Пiсля позитивних висновкiв всiх необхiдних видiв контролю посадова особа ВМО направляє транспортний засiб iз зони митного контролю на виїзд iз пункту пропуску. Прикордонний наряд "ВШ" веде спостереження за транспортом, що вибуває, та вилучає номерний контрольний талон пiсля перевiрки штампiв та вiдмiток посадових осiб ВМО та ДПСУ. При цьому вiдмiтка (особиста номерна печатка) посадової особи ВМО свiдчить про завершення усiх необхiдних видiв контролю.
5.2. Виїзд з України.
По прибуттю вантажного автотранспорту на виїзд iз України, прикордонний наряд "ВШ" (тил) проводить опитування водiя з метою визначення порядку оформлення автотранспорту та вантажу. Виходячи iз цього, видає номернi контрольно-облiковi талони водiям транспортних засобiв, що здiйснюють перевезення зовнiшньоекономiчних вантажiв або використовуються для таких перевезень, або картку контролю водiям вантажних транспортних засобiв, якi оформляються на приватну особу в пунктi пропуску.
Пiсля зупинки автотранспорту у зонi митного контролю може здiйснюватися попереднiй огляд з використанням службового собаки.
Прикордонним нарядом спiльно iз посадовою особою ВМО проводиться вивчення товаросупровiдних документiв. При вивченнi документiв, на пiдставi аналiзу та оцiнки ризикiв, спiльною оглядовою групою визначається вид огляду. Про визначений порядок огляду транспортного засобу, крiм вiзуального, повiдомляються старшi змiн прикордонних нарядiв та ВМО, якi, в свою чергу, приймають остаточне рiшення щодо виду огляду.
Пiсля попереднього огляду посадова особа ВМО направляє водiя та пасажирiв для проходження необхiдних видiв контролю у послiдовностi, визначенiй пунктом 3.7.2 даної Технологiчної схеми.
Зовнiшнiй огляд та огляд кабiни водiя здiйснюється у зонi митного контролю посадовою особою ВМО спiльно з прикордонним нарядом "ОТЗ" та в присутностi водiя (перевiзника, власника вантажу або уповноваженої ними особи).
Пiсля завершення огляду, митного контролю та митного оформлення транспортний засiб направляється до лiнiї паспортного контролю для проходження паспортного контролю.
Паспортний контроль проводиться у кабiнi паспортного контролю у порядку, визначеному роздiлом 12 Iнструкцiї з органiзацiї i здiйснення прикордонного контролю, затвердженої наказом Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби вiд 05.10.2004 N 711 ДСК, пiсля завершення усiх необхiдних видiв контролю, про що свiдчить вiдмiтка (вiдтиск ОНП) посадової особи ВМО у контрольному талонi або картцi контролю.
При виїздi транспортного засобу з територiї пункту пропуску прикордонний наряд "ВШ"' (кордон) вiдбирає у водiя картку контролю транспортного засобу або номерний контрольний талон, в якому перевiряє наявнiсть вiдмiток про проходження всiх необхiдних видiв контролю, звiряє кiлькiсть осiб в транспортному засобi з кiлькiстю осiб, вказаних в картцi контролю (номерному контрольному талонi).
5.3. Особливостi митного контролю i митного оформлення товарiв та транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi.
Митне оформлення товарiв та транспортних засобiв, що декларуються у режимi iмпорту суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi, допускається безпосередньо в пунктi пропуску за умови надання суб'єктом зовнiшньоекономiчної дiяльностi належним чином оформленого листа про погодження митного органу постiйної акредитацiї пiдприємства у порядку, визначеному Держмитслужбою.
Митнi процедури щодо транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв здiйснюються виключно в зонах митного контролю. Вiдповiдно до статтi 43 Митного кодексу України товари i транспортнi засоби, що перемiщуються у пунктi пропуску, знаходяться пiд митним контролем:
у разi ввезення на митну територiю України - з моменту перетинання ними митного кордону;
у разi вивезення - з моменту пред'явлення товарiв i транспортних засобiв для митного оформлення та їх декларування.
Митний контроль транспортних засобiв i товарiв здiйснюється у взаємодiї з пiдроздiлами органу охорони державного кордону та iншими контрольними пiдроздiлами, що здiйснюють свої функцiї у пунктi пропуску.
Для здiйснення митного контролю транспортних засобiв i товарiв перевiзник подає товаросупровiднi та iншi документи, необхiднi для здiйснення митного контролю (в залежностi вiд виду товарiв, митного режиму та вимог законодавства України).
Митний контроль транспортних засобiв i товарiв у пунктi пропуску здiйснюється в три етапи.
Попереднi операцiї (I етап).
Посадова особа ВМО, яка згiдно з розподiлом обов'язкiв виконує свої функцiї безпосередньо на смугах руху автотранспорту спiльно з прикордонним нарядом "ОТЗ":
вивчають товаросупровiднi документи та визначають необхiднiсть проведення спiльного огляду транспортного засобу;
проводять загальний огляд транспортного засобу з метою перевiрки цiлiсностi накладених митних забезпечень.
На основi аналiзу товаросупровiдних документiв, оцiнки аналiзу ризикiв або за наявною iнформацiєю по конкретному вантажному перевезенню посадова особа ВМО:
опитує пiдконтрольних осiб з метою встановлення предметiв, що перемiщуються ними й пiдлягають обов'язковому декларуванню або оподаткуванню;
у разi їх наявностi, пропонує пiдконтрольним особам здiйснити письмове декларування у порядку, визначеному постановою Кабiнетом Мiнiстрiв України вiд 15.07.97 N 748;
визначає мiсце у зонi митного контролю, де буде розмiщено транспортний засiб;
пояснює водiю (уповноваженому представнику) порядок проходження контролю у пунктi пропуску;
передає товаросупровiднi документи старшому змiни.
Старший змiни ВМО приймає рiшення щодо:
порядку проходження митного контролю та митного оформлення товару i транспортного засобу, а також проведення попереднього документального контролю або здiйснення контролю вантажу контрольними пiдроздiлами;
Посадова особа ВМО:
здiйснює перевiрку наявностi та комплектностi поданих документiв, реєструє їх у вiдповiдному журналi (картцi реєстру);
проставляє на зареєстрованих товаросупровiдних документах вiдбиток штампа "пiд митним контролем";
перевiряє наявнiсть орiєнтувань щодо пiдприємств та осiб та проводить перегляд iнформацiї в ПIК "Орiєнтування";
проводить попереднiй документальний контроль, за необхiдностi залучає для здiйснення контролю вантажу контрольнi пiдроздiли.
У разi наявностi орiєнтування щодо особи, пiдприємства-перевiзника або отримувача, транспортного засобу з боку iнших митних, правоохоронних органiв, транспортний засiб пiдлягає затриманню, про що посадова особа ВМО iнформує старшого змiни, чергових iнспекторiв пiдроздiлiв контролю за перемiщенням товарiв та посадових осiб СБК та МВ.
При ввезеннi товарiв з метою iмпорту на територiю України перевiряється наявнiсть у ЄАIС електронної копiї попереднього повiдомлення (декларацiї).
При експортi та завершеннi транзиту товарiв перевiряється iнформацiя з електронної копiї експортної вмд чи втд.
На пiдставi вiдомостей, що мiстяться у поданих товаросупровiдних документах, посадова особа ВМО проводить попереднiй документальний контроль, а у передбачених законодавством випадках - залучає до проведення iнших видiв контролю представникiв контрольних пiдроздiлiв.
Здiйснення iнших видiв державного контролю (II етап).
Перелiк видiв контролю, якi проводяться у пунктi пропуску, визначається посадовою особою ВМО для кожного транспортного засобу, залежно вiд товарiв, що ним перемiщуються, на пiдставi:
чинного законодавства України;
iнформацiї, наявної в центральнiй базi даних Держмитслужби України.
Попереднiй контроль здiйснюється пiд час проведення митного контролю й передбачає вивчення й аналiз iнформацiї про пiдконтрольний товар, яка мiститься в товаросупровiдних та iнших документах.
Для здiйснення контролю за рухом автотранспорту перевiзник або експедитор чи уповноважена особа подає представникам СМАП документи самостiйно.
У випадку нарахування платежiв, якi згiдно з чинним законодавством є обов'язковими до сплати у пунктi пропуску, належно оформленi вiдомостi (заявки) на сплату цих платежiв додаються до пакету документiв.
Завершення митного контролю (III етап).
Митний контроль та митне оформлення транспортних засобiв i товарiв закiнчується пiсля здiйснення всiх передбачених законодавством видiв контролю щодо цього транспортного засобу i товарiв.
Огляд транспортних засобiв i товарiв здiйснюється посадовими особами ВМО вiдповiдно до вимог законодавства України, мiжнародних договорiв України, у порядку, затвердженому наказом Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України вiд 28.02.2004 N 202/163.
Посадова особа ВМО може iнiцiювати один з таких видiв спiльного огляду транспортного засобу:
огляд з вiдкриттям вантажного вiдсiку транспортного засобу без вивантаження товарiв;
повне або часткове вивантаження товарiв з пiдрахунком їх кiлькостi та перевiркою вiдповiдностi товару заявленому в документах;
поглиблений огляд iз залученням ССОГ з представникiв органу охорони державного кордону, митного органу, контрольних пiдроздiлiв, за необхiдностi, з розвантаженням товарiв, повним або частковим демонтажем вузлiв та агрегатiв транспортного засобу.
У разi прийняття рiшення щодо залучення до поглибленого огляду ССОГ, iнiцiатором проведення такого огляду за узгодженням i пiд контролем прикордонного наряду й посадових осiб ВМО органiзовується перемiщення транспортного засобу до мiсця огляду.
Рiшення про проведення поглибленого огляду приймається на основi аналiзу iнформацiї, отриманої у результатi вивчення товаросупровiдних документiв, опитування перевiзника та загального огляду транспортного засобу, наявностi та цiлiсностi митних забезпечень, аналiзу та оцiнки ризикiв, з урахуванням типу транспортного засобу, статусу та характеру вантажу, режиму його перемiщення, виду гарантiй, що використовуються при перевезеннi, та iнших iндикаторiв ризику.
Аналiз i оцiнка ризикiв здiйснюється шляхом вивчення поданих товаросупровiдних документiв, а також, виходячи з маршруту й напрямку руху транспортних засобiв, їх конструктивних особливостей, країни походження i країни отримання вантажу, наявностi орiєнтувань правоохоронних органiв, Державної прикордонної служби України i Держмитслужби України, СБК та МВ тощо.
Про результати будь-якого виду спiльного огляду, крiм вiзуального, обов'язково складається акт за формою, встановленою додатком 2 до Порядку здiйснення митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажної митної декларацiї, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 20.04.2005 N 314 (далi - Акт). У лiвому верхньому кутi Акта зазначається iнiцiатор спiльного огляду.
Акт складається в трьох примiрниках. Перший примiрник залишається у справах митницi для облiку, контролю i звiтностi. Примiрники Акта пiдписуються усiма членами спiльної групи, а якщо iнiцiатором проведення спiльного огляду є iншi правоохороннi органи, то Акт пiдписується також представники цих органiв.
Спiльний огляд транспортного засобу та товарiв проводиться у присутностi перевiзника, власника товару або уповноважених ними осiб. Особi, що була присутня пiд час проведення огляду, видається третiй примiрник Акта.
З метою завершення митного контролю та аналiзу його результатiв посадова особа ВМО здiйснює перевiрку:
вiдомостей, заявлених пiд час декларування пiдконтрольними особами;
вiдповiдностi товаросупровiдних документiв вимогам чинного законодавства та результатам митного огляду, якщо такий проводився;
вiдомостей щодо контролю доставки товарiв, якi перемiщуються через митний кордон;
наявної оперативної iнформацiї (орiєнтування), яка перебуває на контролi ВМО.
У разi прийняття рiшення про можливiсть здiйснення пропуску транспортного засобу та товарiв через митний кордон, посадова особа ВМО завершує процедуру митного оформлення:
здiйснює нарахування єдиного збору згiдно iз вимогами постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24.10.2002 N 1569 "Про затвердження Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон";
у передбачених законодавством випадках накладає митне забезпечення на вантажний вiдсiк транспортного засобу;
проставляє вiдтиски ОНП на митних декларацiях, товаросупровiдних та транспортних документах;
реєструє перемiщення товарiв через митний кордон.
Випуск транспортного засобу iз зони митного контролю здiйснюється пiсля проставлення вiдтискiв ОНП на контрольному талонi посадовою особою ВМО, що здiйснювала митне оформлення.
5.4. Особливостi митного контролю вантажiв гуманiтарної допомоги.
Митний контроль вантажiв гуманiтарної допомоги проводиться позачергово. При цьому посадова особа ВМО забезпечує дотримання вимог Закону України "Про гуманiтарну допомогу", постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 22.03.2000 N 544 "Про Порядок митного оформлення вантажiв гуманiтарної допомоги". Положення про порядок контролю за пропуском через митний кордон України вантажiв гуманiтарної допомоги, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 27.08.2000 N 466.
Пропуск гуманiтарної допомоги, яка ввозиться на митну територiю України, здiйснюється вiдповiдно до Порядку здiйснення контролю за доставкою в митницi призначення перемiщуваних через митний кордон України товарiв окремих видiв, затвердженого наказом Держмитслужби України вiд 13.10.2005 N 969.
Повiдомлення про транзитне перемiщення (ПТП) оформлюється посадовою особою ВМО в трьох примiрниках на аркушах паперу формату А4 й реєструється в окремому журналi.
5.5. Контроль товарiв, що мiстять об'єкти права iнтелектуальної власностi.
У випадку перемiщення товарiв, що мiстять об'єкти права iнтелектуальної власностi, митний контроль та митне оформлення їх здiйснюється вiдповiдно Митного кодексу України та постанови КМУ вiд 13.04.2007 N 622, у порядку визначеному митницею.
6. Митний контроль та митне оформлення окремих транспортних засобiв, що перемiщуються через митний кордон України
При здiйсненнi митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, якi перетинають митний кордон України в пунктi пропуску та належать громадянам або пiдприємствам, посадовi особи ВМО керуються:
Законом України вiд 06.07.2005 року N 2739-IV "Про деякi питання ввезення на митну територiю України та реєстрацiї транспортних засобiв", iз змiнами та доповненнями, внесеними Законом України вiд 30.11.2005 N 3151-IV;
постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 31.05.94 N 341 "Про затвердження Правил ввезення транспортних засобiв на територiю України";
спiльним наказом Адмiнiстрацiї державної прикордонної служби України та Державної митної служби України вiд 24.11.2003 N 297/793 "Про затвердження Технологiї прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон";
наказами Держмитслужби України вiд 17.11.2005 N 1118 "Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобiв, що перемiщуються громадянами через митний кордон України", вiд 04.01.2005 N 1 "Про затвердження Порядку застосування унiфiкованої митної квитанцiї МД-1", вiд 12.01.2006 N 5 "Про затвердження Порядку справляння мита, податку на додану вартiсть, акцизного й митних зборiв при митному оформленнi товарiв i предметiв, що перемiщуються громадянами через митний кордон України", вiд 05.12.2003 N 835 "Про затвердження Порядку роботи складу митного органу", вiд 12.12.2005 N 1227 "Про затвердження Порядку оформлення й використання Картки вiдмови в прийняттi митної декларацiї, митному оформленнi чи пропуску товарiв i транспортних засобiв через митний кордон України";
Тимчасовим порядком внесення до ЄАIС вiдомостей та вiдмiток при пропуску через митний кордон України транспортних засобiв, що тимчасово. ввозяться громадянами на митну територiю України пiд письмове зобов'язання про зворотне вивезення, продовженнi строку тимчасового ввезення та зворотному вивезеннi таких транспортних засобiв, затвердженого розпорядженням Голови Держмитслужби України вiд 06.05.2006 N 55/1-р,
iншими нормативно-правовими актами України.
7. Час, що вiдводиться для виконання контрольних операцiй транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв, що перемiщуються через митний кордон України
Тривалiсть здiйснення всiх видiв контролю визначається з урахуванням видiв транспортного сполучення, категорiй поїздок, характеру транспортних перевезень, а також товарiв, що перемiщуються через державний кордон України.
Часовi нормативи можуть не дотримуватися в разi наявностi достатнiх пiдстав уважати, що особи, товари й транспортнi засоби перемiщуються через державний кордон України з порушенням норм законодавства України про державний кордон України, митних правил, iнших норм законодавства або загрожують безпецi руху, а також у разi затримання цих осiб, товарiв i транспортних засобiв унаслiдок виявлених порушень чинного законодавства.
Початком контролю вважається подання документiв особою (водiєм, пасажиром, перевiзником) на право перетинання державного кордону та на право перемiщення через митний кордон України товарiв, транспортних засобiв, майна (тощо) уповноваженiй особi органу охорони державного кордону або митницi.
Завершенням контролю вважається оголошення особi (водiю, пасажирам, перевiзнику) про позитивнi висновки вiдповiдних видiв контролю та проставлення посадовими особами контрольних служб всiх необхiдних вiдмiток у картцi контролю автотранспорту (контрольному талонi).
Часовi нормативи для виконання контрольних операцiй складають:
а) для легкових автомобiлiв, якi слiдують по смугам загального руху:
Види контролю | Часовi нормативи на виконання контрольних операцiй | ||
Особа | Транспортний засiб | Товар | |
Прикордонний | до 2 хв. | до 10 хв. (з урахуванням часу на проведення перевiрки за базою даних викрадених) | до 5 хв. |
Митний | до 2 хв. | до 10 хв. | до 2 год. |
Санiтарно-епiдемiологiчний | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. | - |
Фiтосанiтарний | - | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. |
Ветеринарний | - | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. |
Екологiчний (радiологiчний) | - | при потребi до 2 хв. | при потребi до 5 хв. |
б) для автобусiв, якi слiдують по смугам загального руху:
Види контролю | Часовi нормативи на виконання контрольних операцiй | ||
Особа | Транспортний засiб | Вантаж | |
Прикордонний | до 2 хв. | до 5 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) | до 5 хв. |
Митний | до 2 хв. | до 10 хв. | до 2 год. |
Санiтарно-епiдемiологiчний | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. | - |
Фiтосанiтарний | - | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. |
Ветеринарний | - | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. |
Екологiчний (радiологiчний) | - | при потребi до 5 хв. | при потребi до 20 хв. |
СМАП | - | до 10 хв. | - |
в) для вантажних автомобiлiв:
Види контролю | Часовi нормативи на виконання контрольних операцiй | ||
Особа | Транспортний засiб | Вантаж | |
Прикордонний | до 2 хв. | до 5 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду та внесення iнформацiї про транспортний засiб до бази даних) | до 10 хв. (до 1 год. з урахуванням часу на проведення поглибленого огляду) |
Митний | до 2 хв. | до 10 хв. | до 2 год. |
Санiтарно-епiдемiологiчний | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. |
Фiтосанiтарний | - | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. |
Ветеринарний | - | при потребi до 30 хв. | при потребi до 30 хв. |
Екологiчний (радiологiчний) | - | при потребi до 7 хв. | при потребi до 20 хв. |
СМАП | - | до 7 хв. | - |
г) на смугах спрощеного контролю граничнi термiни контролю, як правило, не повиннi перевищувати:
для легкового автомобiля з 3-ма пасажирами - 2 хв.;
для мiкроавтобуса з 9-ма пасажирами - 6 хв.;
для автобуса з 30-ма пасажирами - 20 хв.
8. Застосування технiчних засобiв митного контролю
Для здiйснення митного контролю в порядку, встановленому законодавством України, можуть використовуватися технiчнi та спецiальнi засоби, безпечнi для життя i здоров'я людини, тварин та рослин i такi, що не завдають шкоди товарам та транспортним засобам.
Рiшення щодо застосування того чи iншого технiчного засобу митного контролю приймає посадова особа ВМО, яка безпосередньо здiйснює митний контроль та митне оформлення.
У разi вiдсутностi у ВМО необхiдного для здiйснення митного огляду технiчного засобу, або для застосування якого необхiдна спецiальна фахова пiдготовка, до проведення огляду залучаються технiчнi засоби та працiвники пiдроздiлу технiчних засобiв митного контролю митницi.
9. Взаємодiя мiж контрольними пiдроздiлами, транспортними та iншими органiзацiями й установами
Взаємодiя органiзується i пiдтримується з метою координацiї спiльних дiй посадових осiб прикордонної, митної служби та контрольних пiдроздiлiв у забезпеченнi якiсного контролю й безперебiйного пропуску через державний кордон осiб, транспортних засобiв, вантажiв та iншого майна, а також недопущення порушення ДКУ, протидiї контрабандi та iншим правопорушенням на ДКУ.
З метою уточнення питань взаємодiї старший змiни прикордонних нарядiв проводить перед початком змiни коротку нараду за участю старших змiн контрольних служб, на якiй вiдбувається обмiн iнформацiєю щодо здiйснення контролю i визначаються особливостi оформлення та огляду транспортних засобiв.
Основними принципами взаємодiї є:
сурове дотримання законностi;
оперативнiсть розгляду i прийняття рiшень з питань, що потребують спiльного вирiшення та забезпечення їх виконання у межах визначеної компетенцiї;
комплексне використання у разi необхiдностi сил i засобiв, що є в розпорядженнi взаємодiючих сторiн.
Основними напрямами взаємодiї є:
проведення заходiв направлених на забезпечення здiйснення надiйного прикордонного, митного та iнших видiв контролю;
здiйснення обмiну iнформацiєю про намiри та спроби порушення державного кордону, провезень через нього зброї, боєприпасiв, вибухових, отруєних речовин i наркотикiв, а також про джерела придбання i канали незаконного перемiщення через кордон валюти, сировинних ресурсiв, великих партiй промислових виробiв, товарiв народного споживання, культурних цiнностей i крадених автомобiлiв;
виявлення осiб, якi займаються перемiщенням через кордон предметiв контрабанди, порушують порядок проведення зовнiшньоекономiчних операцiй, здiйснення спiльних заходiв щодо документування їх злочинної дiяльностi;
розробка на пiдставi аналiзу оперативної обстановки i проведення спiльних заходiв щодо запобiгання, виявлення i розкриття злочинiв у сферi зовнiшньоекономiчної дiяльностi, забезпечення реалiзацiї державної полiтики у сферi боротьби з органiзованою злочиннiстю;
забезпеченнi громадського порядку та громадської безпеки, здiйснення спiльних заходiв для локалiзацiї надзвичайних подiй та ситуацiй в пунктi пропуску через державний кордон України та на пiдступах до нього;
узагальнення пiдсумкiв, розробка нових форм взаємодiї, удосконалення нормативно-правової бази в боротьбi зi злочиннiстю.
Взаємодiя органiзується з таких питань:
а) з митними органами:
порядок забезпечення прикордонно-митного контролю;
мiсця розташування зон прикордонно-митного контролю;
мiсця стоянок та порядок пропуску транспортних засобiв;
додатковi режимнi заходи з метою посилення режиму в пунктах пропуску;
порядок дiй при виникненнi порушень правил перетинання державного кордону або митних правил;
порядок дiй при виникненнi в пунктi пропуску конфлiктних та iнших нестандартних ситуацiй;
порядок дiй при затриманнi транспортних засобiв, осiб, контрабандних товарiв, наркотичної речовини, та порушення чинного законодавства;
б) iз службою ветеринарного контролю:
порядок дiй при виявленнi захворювання тварин, якi перевозяться через кордон;
порядок здiйснення карантинних заходiв при загрозi занесення iнфекцiйних хвороб;
порядок надання iнформацiї про проведення ветеринарного контролю вантажу та iншого майна i дозволу на перетинання ДКУ;
в) iз службою фiтосанiтарного контролю:
порядок дiй при виявлення захворювань рослин, якi перевозяться через кордон;
порядок здiйснення фiтосанiтарних заходiв при загрозi занесення iнфекцiйних хвороб рослин;
порядок надання iнформацiї про проведення фiтосанiтарного контролю рослин та iншого майна i дозволу на перетинання ДКУ;
г) iз службою екологiчного та радiологiчного контролю:
порядок дiй при виявленнi радiоактивних та небезпечних вантажiв, а також видiв дикої фауни i флори, що перебувають пiд загрозою зникнення;
порядок здiйснення профiлактичних заходiв при загрозi радiоактивного забруднення мiсцевостi;
порядок надання iнформацiї про проведення екологiчного контролю транспортних засобiв, товарiв та iнших предметiв i надання дозволу на перетинання ДКУ;
д) iз службою контролю мiжнародних перевезень пасажирiв i вантажiв автомобiльним транспортом:
порядок пропуску пасажирського та вантажного транспорту;
упорядкування регулярного пасажирського сполучення через кордон;
щодо очiкуваних обсягiв вантажного перевезення;
е) iз сумiжною стороною:
про зростання руху транспортних засобiв, час очiкування та можливий (розрахунковий) час проведення прикордонно-митного контролю;
про ведення обмеження руху, перешкоди руху, а також про його припинення;
про затриманих порушникiв державного кордону, нелегальних мiгрантiв, контрабанду, зброю, наркотичнi та вибуховi речовини;
про спроби та намiри порушення кордону, виявленi канали нелегальної мiграцiї, заходи щодо боротьби з органiзованою злочиннiстю на каналах мiжнародного сполучення;
про вжиття спiльних заходiв у разi виникнення черг та надзвичайних ситуацiй в пунктах пропуску;
про вжиття заходiв щодо усунення виявлених причин та умов, якi сприяють здiйсненню порушень законодавства про державний кордон;
є) iз органами МВС щодо:
забезпечення громадського порядку у пункту пропуску та на пiдступах до нього;
передачi наявних баз даних про викраденi транспортнi засоби, їх поповнення та внесення змiн;
перiодичнiсть проведення звiрок баз даних про викраденi транспортнi засоби;
дiї пiдроздiлу прикордонного контролю та Мiнiстерства внутрiшнiх справ України за рiзних обставин та в разi виявлення викрадених транспортних засобiв у пунктi пропуску;
порядок органiзацiї зв'язку мiж пiдроздiлами прикордонного контролю та Мiнiстерства внутрiшнiх справ України;
порядок взаємного iнформування про способи, методи роботи та технiчнi засоби, якi застосовуються пiдроздiлами для пошуку викрадених транспортних засобiв;
порядок надання iнформацiї про перетинання державного кордону транспортними засобами.
10. Заключнi положення
Шлагбауми при в'їздi (виїздi) в пункт пропуску застосовуються тiльки в разi загострення обстановки, в iнший час - тримаються вiдкритими.
В разi вiдключення або тимчасового виходу iз ладу програмно-технiчного комплексу автоматизацiї прикордонного контролю, iнспектор прикордонного контролю зобов'язаний занотовувати вiдповiднi данi про пасажирiв та транспортнi засоби на паперових носiях iнформацiї з подальшим їх перенесенням до бази даних програмне-технiчного комплексу.
Загальна координацiя дiяльностi контрольних органiв та служб, транспортних та iнших органiзацiй (установ) пiд час здiйснення пропуску через державний кордон України здiйснюється органом охорони державного кордону. Законнi вимоги представникiв органу охорони державного кордону щодо дiяльностi в пунктi пропуску обов'язковi для виконання всiма посадовими особами органiв та служб, розташованих у ньому.
Посадовi особи, якi здiйснюють митний контроль i митне оформлення, несуть персональну вiдповiдальнiсть за правильнiсть виконання митних процедур, повноту нарахування та стягнення необхiдних митних платежiв i iнших зборiв, законнiсть перемiщення транспортних засобiв, товарiв i iнших предметiв через митний кордон України, облiк перемiщуваних транспортних засобiв i товарiв та iнших предметiв у передбачених законодавством i цiєю Технологiєю випадках, формування вiдповiдної статистичної звiтностi.
Посадовi особи СБК та МВ здiйснюють свою дiяльнiсть у вiдповiдностi до статей 19 - 22 Митного кодексу України, iнших нормативно-правових актiв України з питань органiзацiї боротьби з контрабандою та ПМП, а також Положення про СБК та МВ i вiдповiдних пунктiв цiєї Технологiї.
Контроль за виконанням положень технологiчної схеми покладається на начальника прикордонної застави "Неньковичi" Луцького прикордонного загону та начальника вiддiлу митного оформлення "Прикладники" митного поста "Дубровиця" Рiвненської митницi.
За невиконання вимог цiєї Технологiї та недотримання при цьому положень чинного законодавства України, виннi особи притягуються до вiдповiдальностi у встановленому порядку.
Начальник прикордонної застави "Неньковичi" Луцького прикордонного загону | Д. В. Барвiнок |
Начальник вiддiлу митного оформлення "Прикладники" Рiвненської митницi | В. В. Карпенюк |