ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

11.10.2012	N 19/3-9.2/7279-ЕП

 

Начальникам митниць

     Вiдповiдно до вимог наказу Мiнiстерства фiнансiв України вiд 31.05.2012 N 654 щодо обмiну iнформацiєю, визначальною для iдентифiкацiї та класифiкацiї товарiв, надаємо для використання у роботi методичнi рекомендацiї "Щодо вiдбору проб готових клеїв та iнших клеїльних препаратiв (адгезивiв)", введенi в дiю наказом Управлiння вiд 05.10.12 N 180.

     Додаток: "Методичнi рекомендацiї щодо вiдбору проб готових клеїв та iнших клеїльних препаратiв (адгезивiв)" на 12 арк.

Т.в.о. начальника Управлiння

В.М.Галущенко

 

Додаток

МЕТОДИЧНI РЕКОМЕНДАЦIЇ
щодо вiдбору проб готових клеїв та iнших клеїльних препаратiв (адгезивiв)

ВСТУП

     Методичнi рекомендацiї по вiдбору проб клеїв та iнших клеїльних препаратiв (адгезивiв) розроблено для використання в роботi пiдроздiлiв митних органiв та експертних пiдроздiлiв Центрального митного управлiння лабораторних дослiджень та експертної роботи. В методичних рекомендацiях зiбранi необхiднi норми вiдбору проб клеїв та клеїльних препаратiв.

     Згiдно з УКТ ЗЕД до товарної позицiї 3506 включаються клеї та iншi клеїльнi препарати (адгезиви) розфасованi для роздрiбної торгiвлi масою нетто не бiльше 1 кг та iншi. Тому для чiткої iдентифiкацiї (визначення точного хiмiчного складу, структури i властивостей) та подальшої класифiкацiї згiдно УКТ ЗЕД необхiдною умовою є правильний вiдбiр проб i зразкiв клеїв та клеїльних препаратiв вiдповiдно до вимог ГОСТiв, ДСТУ, чинних нормативних документiв тощо.

1 ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ

     1.1 Сфера застосування

     Цi методичнi рекомендацiї встановлюють порядок та методи вiдбору проб клеїв та iнших клеїльних препаратiв (адгезивiв) для проведення їх дослiдження в експертних пiдроздiлах Центрального митного управлiння лабораторних дослiджень та експертної роботи (далi - Управлiння).

     Методичнi рекомендацiї призначенi для посадових осiб митних органiв, якi здiйснюють вiдбiр проб (зразкiв), та надають їх для проведення дослiджень до експертних пiдроздiлiв Управлiння.

     Основною метою дослiдження проб (зразкiв) товарiв є iдентифiкацiя товарiв для надання вiдповiдей на питання, якi поставленi у запитах митних органiв, визначення вiдповiдностi чи невiдповiдностi даних графи 31 ВМД для подальшої класифiкацiї товарiв згiдно з УКТЗЕД в рамках процедур митного контролю та митного оформлення.

     1.2 Нормативнi посилання

     В даних методичних рекомендацiях є посилання на наступнi законодавчi та нормативнi документи:

     1.2.1. Митний кодекс України.

     1.2.2. Наказ Мiнiстерства фiнансiв України вiд 31.05.2012 N 654 "Про затвердження Порядку взаємодiї митних органiв iз Центральним митним управлiнням лабораторних дослiджень та експертної роботи при проведеннi митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, Нормативiв взяття проб (зразкiв) товарiв для проведення дослiдження (аналiзу, експертизи) в рамках процедур митного контролю та митного оформлення та форми акта про взяття проб (зразкiв) товарiв", зареєстрований в Мiнiстерствi юстицiї України вiд 26.06.2012 N 1072/21384.

     1.2.3. Збiрник методичних рекомендацiй щодо вiдбору проб i зразкiв товарiв для лабораторного дослiдження та митної експертизи. Доповнення вiд 20.09.07 N 29/1-10.2/5628-ЕП до листа Центрального митного управлiння лабораторних дослiджень та експертної роботи вiд 22.03.2006 N 29/1-10.1/1983-ЕП.

     1.2.4. ДСТУ 2955-94 Клеї. Термiни та визначення.

     1.2.5. ДСТУ EN 923:2008 Клеї. Термiни та визначення.

     1.2.6. ДСТУ EN ISO 15605:2005 Клеї. Вiдбирання проб.

     1.2.7. ГОСТ 2199-78 Клеи резиновые. Технические условия.

     1.2.8. ГОСТ 12172-74 Клеи фенолполивинилацетатные. Технические условия.

     1.2.9. ГОСТ 28780-90 Клеи полимерные. Термины и определения.

     1.2.10. ГОСТ 9980.2-86 (ИСО 842-84, ИСО 1512-74, ИСО 1513-80). Материалы лакокрасочные. Отбор проб для испытаний.

     1.3 Термiни та визначення

     1.3.1 Партiя - кiлькiсть товару, однорiдного за якiстю та найменуванням, виготовленого протягом визначеного iнтервалу часу в одних i тих же умовах, призначеного для iмпорту/експорту, оформленого одним документом, що засвiдчує якiсть, та перемiщується на адресу за одним перевiзним документом [1.2.3].

     1.3.2 Вибiрка - кiлькiсть одиниць товару, якi вiдбирають вiд загальної кiлькостi товарних одиниць, для перевiрки [1.2.3].

     1.3.3 Об'єм вибiрки - кiлькiсть одиниць товару, що вiдбирають з кожної партiї для перевiрки [1.2.3].

     1.3.4 Точкова проба - проба, вiдiбрана вiд партiї продукцiї з одного мiсця i за один прийом. Вона характеризує якiсть товару в одному об'єктi чи тарному мiсцi або на певному заданому рiвнi транспортного засобу [1.2.3].

     1.3.5 Об'єднана проба - проба, що складається iз сукупностi ретельно перемiшаних точкових проб, вiдiбраних у вiдповiдному порядку, об'єднаних у вказаному спiввiдношеннi та для якої характернi середнi значення характеристик товару [1.2.3].

     1.3.6 Середня проба - частина об'єднаної проби, що видiлена методом усереднення. Вона дiлиться на двi рiвноцiннi проби - аналiтичну та контрольну [1.2.3].

     1.3.7 Аналiтична проба - частина середньої проби, яка використовується для лабораторного дослiдження [1.2.3].

     1.3.8 Контрольна проба - частина середньої проби, яка зберiгається в лабораторiї протягом двох мiсяцiв i використовується для проведення (в разi потреби) повторного дослiдження (експертизи) [1.2.3].

     1.3.9 Клей - продукт, який здатний утримувати разом поверхнi матерiалiв в наслiдок адгезiї та когезiї [1.2.4]

     1.3.10 Полiмерний клей - полiмер або полiмер з рiзними iнгредiєнтами, який здатен з'єднувати матерiали шляхом адгезiй чи когезiї [1.2.4, 1.2.5, 1.2.9].

     1.3.11 Термопластичний клей - клей, який здатний неодноразово пiддаватися розмягченню при нагрiваннi та затверджуватись при охолодженнi [1.2.4, 1.2.5, 1.2.9].

     1.3.12 Термореактивний клей - клей, який здатний необратимо пподвергаться затверджуванню [1.2.4, 1.2.5, 1.2.9].

     1.3.13 Клей-розплав - термопластичний клей, який переходить при нагрiваннi в в'язко-текучий стан та забезпечує склеювання при затверджуваннi шляхом охолодження [1.2.4, 1.2.5, 1.2.9].

     1.3.14 Клей-герметик - клей для герметизацiї швiв та зазорiв [1.2.4, 1.2.5, 1.2.9].

     1.3.15 Дисперсiйний клей - клей у виглядi диспергованих полiмерiв в рiдинi [1.2.4, 1.2.5, 1.2.9].

     1.4 Порядок взяття проб (зразкiв) товарiв

     Взяття проб (зразкiв) товарiв проводиться вiдповiдно нормативно-технiчної документацiї [1.2].

     1.5 Загальнi правила вiдбору проб (зразкiв) товарiв

     1.5.1 Проби (зразки) товарiв беруться у мiнiмальнiй кiлькостi у двох примiрниках (дослiджуваний та контрольний), кожен з яких є достатнiм для проведення дослiдження, за Нормативами взяття проб (зразкiв) товарiв для проведення дослiдження (аналiзу, експертизи), затвердженими наказом Мiнiстерства фiнансiв України вiд 31.05.2012 N 654.

     1.5.2 Проба (зразок) повинна узагальнювати типовi властивостi товару всiєї партiї. Це обумовлює визначення єдиних вимог до пiдготовки конкретного товару перед вiдбором проб, а також вибору методу вiдбору проб та зразкiв.

     1.5.3 Зразки вiдбирають так, щоб завдана шкода партiї товару була мiнiмальною.

     1.5.4 Пiсля процедури вiдбору проб (зразкiв) вживають запобiжних заходiв для унеможливлення їх замiни чи пiдробки.

     1.5.5 Маркувальнi етикетки прикрiплюють до проб (зразкiв) таким чином, щоб вони не могли вiдiрватись або пошкодитись при вiдкриттi проби (зразка) для дослiдження i при зняттi митного забезпечення.

     1.5.6 Взяття проб (зразкiв) здiйснюється з обов'язковим додержанням правил технiки безпеки та пожежної безпеки.

     1.5.7 Забезпечити транспортування зразкiв (проб) до експертного пiдроздiлу Центрального митного управлiння лабораторних дослiджень та експертної роботи або iншої експертної установи (органiзацiї) iз збереження їх у незмiнному станi.

     1.5.8 Акт про взяття проб (зразкiв) товарiв складається в трьох примiрниках, один з яких додається до вiдiбраних проб i зразкiв товару, другий - передається власнику товару або декларанту (чи уповноваженiй ним особi), третiй - залишається у справах митного органу. Форма Акту про взяття проб (зразкiв) товарiв затверджена наказом Мiнiстерства фiнансiв України вiд 31.05.2012 N 654. Акт до експертного пiдроздiлу надається у виглядi оригiналу, iншi документи - у виглядi копiй, завiрених посадовою особою митного органу в установленому порядку.

     1.6 Направлення проб (зразкiв) на дослiдження

     1.6.1 При транспортуваннi проб (зразкiв) до Управлiння необхiдно забезпечити їх збереження у незмiнному станi, для чого використовують пакувальнi матерiали на цю продукцiю, що визначена вимогами методичних рекомендацiй чи iншими нормативними документами, та визначають спосiб i умови транспортування, якi можуть забезпечити цi вимоги.

     1.6.2 На кожний примiрник вiдiбраних проб (зразкiв) накладається окреме митне забезпечення.

     1.6.3 Кожен з примiрникiв (аналiтичний та контрольний) проби (зразку) обов'язково маркується етикеткою, форма якої наведена в додатку 2 Порядку взаємодiї митних органiв iз Центральним митним управлiнням лабораторних дослiджень та експертної роботи при проведеннi митного контролю та митного оформлення товарiв i транспортних засобiв, затвердженого наказом Мiнiстерства фiнансiв України вiд 31.05.2012 N 654. Одну етикетку вкладають всередину упаковки, iншу прикрiплюють на зовнiшнiй поверхнi упаковки таким чином, щоб вони не могли вiдiрватись або пошкодитись при вiдкриттi проби для дослiдження та при зняттi митного забезпечення.

     1.6.4. Проби (зразки) направляють до експертних пiдроздiлiв Управлiння разом з оригiналом акта про взяття проб (зразкiв) товарiв та копiями акта про проведення митного огляду (переогляду) товарiв, транспортних засобiв, ручної поклажi та багажу у разi його проведення; митної декларацiї або iнших документiв, якi подаються митному органу для митного контролю; зовнiшньоекономiчний контракт (договiр); iнвойсу (рахунок-фактура, накладна тощо); сертифiкатiв якостi (аналiзу); сертифiкатiв (висновкiв, реєстрацiйних посвiдчень) уповноважених державних органiв (якщо такi видавались); технiко-технологiчної документацiї та документiв i вiдомостей, необхiдних для iдентифiкацiї товарiв (iз зазначенням вiдомостей про склад, характеристики, призначення товару тощо), завiреними посадовою особою митного органу в установленому порядку [1.2.2].

2. ПОРЯДОК ВIДБОРУ ПРОБ (ЗРАЗКIВ) КЛЕЇВ ТА IНШИХ КЛЕЇЛЬНИХ ПРЕПАРАТIВ (АДГЕЗИВIВ)

     Процедура вiдбору складається з таких етапiв:

     - перевiрка партiї товару на однорiднiсть;

     - визначення об'єму вибiрки;

     - вiдбiр точкових проб вiд пакувальних одиниць;

     - складання iз точкових проб об'єднаної проби;

     - вiдбiр вiд об'єднаної проби середньої проби;

     - роздiлення середньої проби на двi (аналiтичну та контрольну);

     - пакування та маркування проб.

     2.1. Методика вiдбирання проб

     Вiдбiр проб клеїв здiйснюється вiдповiдно до нормативно-технiчної документацiї [1.2].

     Для рiдких продуктiв: якщо продукт поставляють наливом у транспортному контейнерi, пробу необхiдно вiдбирати приблизно на рiзних рiвнях для одержання загальної об'єднаної проби.

     Якщо продукт поставляють у кiлькох контейнерах, то зазначають загальне число контейнерiв i надалi довiльно вiдбирають проби з контейнерiв. Рекомендовано, щоб вiдбирання проб було здiйснено приблизно iз (п/2)1/2 контейнерiв, де п - загальне число контейнерiв у постачаннi (як орiєнтир, див. таблицю 1). Тiльки неушкодженi, нерозкритi контейнери використовують для вiдбирання проб.

Мiнiмальне число контейнерiв, якi вiдбирають вiд постачання

Таблиця 1

Загальне число контейнерiв у постачаннi		Мiнiмальне число контейнерiв. якi будуть узятi
Вiд 1	до 2	Усi
" 3	" 8	2
" 9	" 25	3
" 26	" 100	5
" 101	" 500	8
" 501	" 1000	13

     Потiм повиннi бути проведенi такi процедури:

     а) Вiдкривають кожен прийнятий контейнер по черзi i дослiджують на наявнiсть поверхневої плiвки, розподiл вмiсту (наприклад води чи розчинника) або наявнiсть стороннiх речовин.

     б) Пiсля видалення будь-якої поверхневої плiвки, якщо вона присутня, у контейнер вставляють мiшалку з визначеним дiапазоном i типом регулювання, зазначають, чи є продукт м'який, твердий чи твердо-сухий. Також зазначають присутнiсть або вiдсутнiсть будь-якого гелю, дотримуючись обережностi, щоб не призвести до гелеутворення i тиксотропiї.

     Примiтка 1 Тиксотропнi та зажелатинiзованi клеї мають желеподiбну консистенцiю, але в той час як консистенцiя вищенаведених клеїв помiтно зменшується пiд час розмiшування або струшування, консистенцiя зажелатинiзованого клею не може бути зменшена таким чином.

     с) Будь-який диспергований наповнювач, що осiв, перемiшують i зазначають полегшення диспергування. Диспергування повинно бути проведене до кiнця, контейнер має бути перевернутий (у разi можливостi), i його залишають перевернутим доти, поки iнший контейнер дослiджують. На закiнчення, контейнери повиннi бути збовтанi i перегойданi, щоб забезпечити повне диспергування i введення наповнювача, переважно з використовуванням механiчних засобiв.

     д) Знову вiдкривають контейнери i дослiджують на однорiднiсть. За необхiднiстю, продовжують послiдовно перемiшувати, струшувати и обертати доти, поки вмiст не стане однорiдним, час вiд часу протягом перемiшування проводять огляд основи кiнця мiшалки на наявнiсть недиспергованого барвника.

     е) Коли вмiст контейнерiв стає однорiдним, використовують маленькi черпаки-контейнери, вiдбирають продукт та переносять його у контейнер проби (сосуд або пакування в який помiщається проба) i залишають незаповненим об'єм (повiтряний простiр) приблизно 5 % вiд проби контейнера.

     Проби рiдких матерiалiв iз великих ємностей (залiзничнi та автоцистерни, накопичувальнi ємностi та складськi резервуари) вiдбирають з трьох рiвнiв:

     верхнього - до 250 мм нижче вiд поверхнi матерiалу;

     середнього - з середини висоти клеїльного препарату;

     нижнього - до 250 мм вiд дна ємностi.

     Для в'язких продуктiв: Цi продукти, як правило, поставляють у контейнерах iз широким отвором. Дослiджують стан всiх контейнерiв i довiльно вiдбирають для здiйснення вибiрки кiлькостi згiдно з таблицею 1.

     Вiдкривають кожен з обраних контейнерiв, усувають будь-яке захисне покриття i дослiджують вмiст на однорiднiсть або розподiл фаз (наприклад оливи, розчинника або води). Якщо продукт виглядає явно однорiдним (або ж, коли має стати таким пiсля перемiшування), беруть пробу зi всiєї глибини продукту в кожному вибраному контейнерi, використовуючи металеву пробовiдбiрну трубку, переносять пробу в контейнер для проб (сосуд або пакування в який помiщається проба), який повинен бути заповнений так, щоб вiн мав повiтряний простiр приблизно 5 % вiд об'єму.

     Для порошкоподiбних продуктiв: Цi продукти звичайно поставляють у мiшках, паперових або полiетиленових пакетах, бобiнах, бочках або контейнерах з фанери. Дослiджують стан усiх пакувань i довiльно вiдбирають для здiйснення вибiрки кiлькiсть згiдно з таблицею 1. Вiдкривають кожне з вiдiбраних пакувань i беруть з рiзних частин кожного пакування маленькi порцiї продуктiв iнструментом для вiдбирання, потiм закривають пакування. Розмiщують цi порцiї в контейнерi для проб, закривають контейнери, ретельно змiшують вмiст, збовтують.

     При вiдборi точкових проб порошкоподiбних продуктiв з транспортних засобiв, призначених для перевезення навалом, глибина вiдбору повинна бути не меншою 15 см. Кiлькiсть точкових проб не повинна бути менше п'яти. Проби повиннi вiдбиратись з трьох рiвнiв: верхнього - до 250 мм нижче вiд поверхнi матерiалу; середнього - з середини висоти матерiалу; нижнього - до 250 мм вiд дна ємностi.

     3 партiї матерiалу, упакованого в мiшки, проби вiдбирають методом випадкового вiдбору не менше п'яти мiшкiв, i з кожного мiшка на глибинi не менше 10 см вiдбирають по однiй точковiй пробi. Точковi проби з мiшкiв великої мiсткостi - 1т (бiг-беги), вiдбирають з верхнього, середнього та нижнього шару кожного мiшка.

     Масу точкових проб визначають так, щоб маса об'єднаної проби, складеної з них, була достатньою для формування середньої проби.

     Для твердих непорошкоподiбних продуктiв: Необхiдно, щоб будь-яка поверхнева плiвка або забруднення були видаленi, перш нiж будуть вiдiбранi проби. Процедура вiдбирання проб залежить вiд форми, у якiй отримано матерiал.

     3 однорiдними блоками матерiалу поводяться так, нiби вони були маленькими контейнерами, i визначають кiлькiсть проб для випробовування згiдно з таблицею 1.

     Для твердих речовин неправильної геометричної форми фрагменти (куски) вiдбирають довiльно. Зменшують їх до потрiбного, меншого розмiру так, щоб сформувати об'єднану пробу.

     Плiвки i стрiчки, як правило, пакують у формi барабанiв. Поводяться з барабанами так, нiби вони були маленькими контейнерами, i визначають кiлькiсть зразкiв для випробовування згiдно з таблицею 1.

     Примiтка 1. Це не цiлком задовiльний метод здiйснення вiдбирання проб з барабана, тому що зовнiшнi шари барабана можуть бути бiльше ушкодженнi навколишнiм середовищем, нiж внутрiшнi шари. Дослiдна проба може бути отримана тiльки лише пiд час розмотування всього продукту, проводячи вибiр плiвки або стр1чки у придатних мiсцях уздовж його довжини.

     Примiтка 2. Проба, вибрана з початку рулону, може представляти продукт, який перебуває у найневигiднiших умовах.

     Процедури i застороги, необхiднi для вiдбирання продуктiв, якi зазнають швидких змiн властивостей пiд дiєю зовнiшнього впливу, залежать вiд цих властивостей.

     Клеї, якi активують вологою, та гiгроскопiчнi клеї треба вiдбирати в сухiй атмосферi.

     Свiтлочутливi клеї не треба вiдбирати пiд прямим сонячним свiтлом.

     2.2. Отримання об'єднаної проби та видiлення середньої проби.

     Об'єднану пробу матерiалiв складають змiшуванням об'ємiв точкових проб, взятих з верхнього, середнього та нижнього рiвнiв у спiввiдношеннi 1:2:1. В iнших випадках - усi вiдiбранi точковi проби об'єднують та ретельно перемiшують.

     Для рiдких матерiалiв середня проба це частина об'єднаної проби, що складається з двох рiвноцiнних проб (аналiтична та контрольна).

     Для пастоподiбних матерiалiв середню пробу видiляють з об'єднаної проби методом вiдбору.

     Об'єднану пробу ретельно перемiшують в чистiй сухiй посудинi, найкраще iз нержавiючої сталi. Потiм зразу ж пiсля перемiшування беруть двi однорiднi проби (аналiтична та контрольна) та помiщають в тару.

     Для сухих матерiалiв середню пробу вiдбирають методом квартування - висипають та рiвномiрно розподiляють на плоскiй чистiй поверхнi, поверхню (насипаний матерiал) дiлять на чотири частини взаємно перпендикулярними лiнiями, що перетинаються по центру. Двi довiльнi протилежнi частини об'єднують та перемiшують. Послiдовним квартуванням пробу зменшують в два, чотири i т.д. разiв до отримання необхiдної кiлькостi однорiдного матерiалу (середня проба). Середню пробу дiлять на двi рiвнi частини, одна з яких є аналiтичною пробою, iнша - контрольною пробою.

     Проби помiщають у чисту суху тару (металiчнi, склянi, полiмернi ємностi, полiетиленовi пакети, мiшки тощо) i щiльно закривають кришкою, корком або iншим способом.

ВИСНОВКИ

     Методичнi рекомендацiї були розробленi з урахуванням досвiду експертних пiдроздiлiв Центрального митного управлiння лабораторних дослiджень та експертної роботи. Данi методичнi рекомендацiї допоможуть у роботi пiдроздiлiв митних органiв, експертних пiдроздiлiв Управлiння та регiональних служб з експертного забезпечення митних органiв. Дотримання зiбраних у методичних рекомендацiях настанов щодо порядку та методiв вiдбору проб i зразкiв клеїв та клеїльних препаратiв дозволить зменшити кiлькiсть спiрних питань, що виникають у процесi дослiдження та iдентифiкацiї подiбних товарiв.

Автор: Слободенюк Ю.М.