ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Про запровадження оновленої Конвенцiї

     З 1 грудня 2023 року у вiльнiй торгiвлi мiж Україною та Європейським Союзом застосовуються правила походження Регiональної конвенцiї про пан-євро-середземноморськi преференцiйнi правила походження (далi - Конвенцiя), до якої Україна приєдналася згiдно iз Законом України вiд 08 листопада 2017 року N 2187-VIII та Альтернативнi правила походження Конвенцiї (Рiшення Пiдкомiтету Україна - ЄС з питань митного спiвробiтництва вiд 16.11.2023 N 1/2023 про внесення змiн до Протоколу 1 "Щодо визначення концепцiї "походження товарiв" i методiв адмiнiстративного спiвробiтництва" до Угоди про асоцiацiю мiж Україною та Європейським Союзом).

     Рiшенням Спiльного комiтету Конвенцiї вiд 07.12.2023 N 1/2023 схвалено змiни до Конвенцiї в частинi оновлення преференцiйних правил походження, якi набирають чинностi з 01 грудня 2025 року (далi - оновленi правила походження Конвенцiї).

     Крiм того, 12 грудня 2024 року ухвалено Рiшення N 2/2024 Спiльного комiтету Конвенцiї ПЄМ про внесення змiн до Рiшення N 1/2023 Спiльного комiтету з метою включення перехiдних положень до змiн до Конвенцiї, що застосовуються з 01.01.2025.

     Згiдно з цим Рiшенням перехiдний перiод буде дiяти протягом одного року, пiд час якого паралельно дiятимуть правила преференцiйного походження за нинi дiючою Конвенцiєю i правила за оновленою Конвенцiєю, при цьому сертифiкати походження, виданi на пiдставi зазначених правил походження вважатимуться взаємозамiнними (у графi 7 сертифiкатiв EUR.1 передбачається зазначення запису "REVISED RULES", у разi їх видачi по оновленим правилам походження Конвенцiї).

     З 1 сiчня 2025 року Європейський Союз буде застосовувати правила походження оновленої Конвенцiї ПЄМ та перехiднi положення до змiн до Конвенцiї. Альтернативнi правила втрачають чиннiсть i, вiдповiдно, цi правила не можуть застосовуватись у вiльнiй торгiвлi мiж Україною та Європейським Союзом.

     До 01 сiчня 2025 року всi Договiрнi сторони повиннi завершити свої внутрiшньодержавнi процедури з переходу до оновленої Конвенцiї та включити у двостороннi протоколи про походження "динамiчне посилання" на актуальну версiю Конвенцiї з усiма змiнами, що забезпечило б плавний перехiд Договiрних сторiн до оновленої Конвенцiї з 01 грудня 2025 року.

     Верховною Радою України прийнято Закон України вiд 17 грудня 2024 року N 4148-IX "Про ратифiкацiю Рiшення N 1/2023 Спiльного комiтету Регiональної конвенцiї про пан-євро-середземноморськi преференцiйнi правила походження вiд 07 грудня 2023 року про внесення змiн до Регiональної конвенцiї про пан-євро-середземноморськi преференцiйнi правила походження" (далi - Закон N 4148-IX), який станом на 27.12.2024 надiйшов на пiдпис Президентовi України.

     Зазначений Закон України набирає чинностi з дня, наступного за днем його опублiкування.

     У двостороннiх протоколах про походження до угод про вiльну торгiвлю, укладених Україною з ЄС, Республiкою Молдовою та Пiвнiчною Македонiєю, вже є "динамiчне посилання", тому пiсля завершення внутрiшньодержавних процедур у торгiвлi мiж цими країнами будуть застосовуватися оновленi правила походження Конвенцiї.

     В протоколах про походження до угод про вiльну торгiвлю з країнами Європейської асоцiацiї вiльної торгiвлi (далi - ЄАВТ), Грузiєю, Iзраїлем та Чорногорiєю вiдсутнi посилання на оновленi правила походження Конвенцiї, що унеможливить застосування її положень з 01 сiчня 2025 року.

     З огляду на викладене, з 01 сiчня 2025 року вбачаються наступнi сценарiї, пов'язанi iз впровадженням положень оновленої Конвенцiї:

     1. Набрав чинностi Закон N 4148-IX:

     у межах Угоди про асоцiацiю мiж Україною та ЄС видаються сертифiкати EUR.1 (без запису "REVISED RULES" у графi 7 сертифiкатiв) на основi оновлених правил походження Конвенцiї без застосування дiагональної кумуляцiї при переробцi готових продуктiв до сировини/матерiалiв походженням з Молдови та Пiвнiчної Македонiї до моменту оприлюднення повiдомлення "матрицi" про виконання Україною необхiдних вимог для застосування кумуляцiї в Офiцiйному вiснику Європейського Союзу (серiї С) (стаття 8 Доповнення I оновленої Конвенцiї).

     Звертаємо увагу, що пiсля оприлюднення повiдомлення "матрицi" про виконання Україною необхiдних вимог для застосування кумуляцiї експортери з дати, зазначеної у такому повiдомленнi, можуть за заявою отримати сертифiкати EUR.1 згодом (пiсля експорту) на готовi продукти, виготовленi з використанням сировини/матерiалiв походженням з Молдови та Пiвнiчної Македонiї.

     2. До набрання чинностi Законом N 4148-IX:

     у межах угод про вiльну торгiвлю, укладених Україною з країнами ЄС, Республiкою Молдовою, Грузiєю, Iзраїлем та Пiвнiчною Македонiєю, видаються сертифiкати EUR.1 (без запису "REVISED RULES" у графi 7 сертифiкатiв) на основi правил походження, що мiстять посилання на первинну редакцiю правил походження Регiональної конвенцiї про пан-євро-середземноморськi преференцiйнi правила походження до якої Україна приєдналася згiдно iз Законом України вiд 08 листопада 2017 року N 2187-VIII, iз застосуванням дiагональної кумуляцiї при переробцi готових продуктiв до сировини/матерiалiв походженням з цих країн та країн ЄАВТ (за винятком Iзраїлю) вiдповiдно до оприлюднених повiдомлень про виконання Україною необхiдних вимог для застосування кумуляцiї в Офiцiйному вiснику Європейського Союзу (серiї С).

     3. До внесення до протоколу про походження "динамiчного посилання" на оновлену Конвенцiю та до набрання чинностi Законом N 4148-1X у межах угоди про вiльну торгiвлю, укладеної Україною з країнами ЄАВТ, видаються сертифiкати EUR.1 (без запису "REVISED RULES" у графi 7 сертифiкатiв) iз застосуванням дiагональної кумуляцiї при переробцi готових продуктiв до сировини/матерiалiв походженням з ЄС, Республiки Молдова, Грузiї, Пiвнiчної Македонiї вiдповiдно до оприлюдненого повiдомлення про виконання Україною необхiдних вимог для застосування кумуляцiї в Офiцiйному вiснику Європейського Союзу (серiї Є).

     4. До внесення до двостороннiх протоколiв про походження "динамiчного посилання" на оновлену Конвенцiю та пiсля набрання чинностi Законом N 4148-IX у межах угод про вiльну торгiвлю, укладених Україною з країнами ЄАВТ, Грузiєю, Iзраїлем та Чорногорiєю, видаються сертифiкати EUR.1 (без запису "REVISED RULES" у графi 7 сертифiкатiв) на основi правил походження, що мiстяться в цих протоколах, без застосування дiагональної кумуляцiї при переробцi готових продуктiв до сировини/матерiалiв походженням (виключно двостороння кумуляцiя).

     Про набрання чинностi оновленої Конвенцiї буде повiдомлено додатково.

     Надсилаємо для керiвництва та використання робочий документ лист Генерального директорату з питань оподаткування та митного союзу Європейської комiсiї вiд 05.12.2024 N TAXUD/A6/FH/AMM (електронна копiя додається) щодо сум, виражених в нацiональних валютах Договiрних Сторiн Конвенцiї, еквiвалентнi сумам в грошовiй одиницi "євро", якi будуть застосовуватися з 1 сiчня 2025 року.

     Додаток: на 3 арк.