КАБIНЕТ МIНIСТРIВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
Київ

вiд 17 липня 2019 р.	N 815

Про затвердження Порядку в'їзду осiб, перемiщення товарiв на тимчасово окупованi територiї у Донецькiй та Луганськiй областях i виїзду осiб, перемiщення товарiв з таких територiй

Iз змiнами i доповненнями, внесеними
постановами Кабiнету Мiнiстрiв України
вiд 16 жовтня 2019 року N 887,
вiд 20 листопада 2019 року N 953,
вiд 29 сiчня 2020 року N 62,
вiд 6 травня 2020 року N 371,
вiд 12 червня 2020 року N 480,
вiд 22 липня 2020 року N 641,
вiд 25 листопада 2020 року N 1161

(Установлено, що до 1 травня 2020 року в'їзд на тимчасово окупованi територiї у Донецькiй та Луганськiй областях громадян України вiком вiд 14 до 16 рокiв, у яких вiдсутнiй паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон, може здiйснюватися через контрольнi пункти в'їзду/виїзду за умови пред'явлення свiдоцтва про народження з урахуванням вимог щодо супроводу таких осiб, передбачених абзацом четвертим пункту 6 Порядку, затвердженого цiєю постановою, згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 29 сiчня 2020 року N 62)

     Вiдповiдно до частини третьої статтi 12 Закону України "Про особливостi державної полiтики iз забезпечення державного суверенiтету України на тимчасово окупованих територiях у Донецькiй та Луганськiй областях" Кабiнет Мiнiстрiв України постановляє:

     1. Затвердити Порядок в'їзду осiб, перемiщення товарiв на тимчасово окупованi територiї у Донецькiй та Луганськiй областях i виїзду осiб, перемiщення товарiв з таких територiй, що додається.

     2. Мiнiстерствам, iншим центральним органам виконавчої влади забезпечити протягом мiсяця приведення власних нормативно-правових актiв у вiдповiднiсть з цiєю постановою.

     3. Ця постанова набирає чинностi через 90 днiв з дня її опублiкування.

	(пункт 3 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 16.10.2019р. N 887)
Прем'єр-мiнiстр України	В. ГРОЙСМАН

Iнд. 67

 

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17 липня 2019 р. N 815

ПОРЯДОК
в'їзду осiб, перемiщення товарiв на тимчасово окупованi територiї у Донецькiй та Луганськiй областях i виїзду осiб, перемiщення товарiв з таких територiй

(У текстi Порядку слово "МТОТ" замiнено словом "Мiнветеранiв" згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 16 жовтня 2019 року N 887)

(У текстi Порядку слово "Мiнветеранiв" замiнено словом "Мiнреiнтеграцiї" згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 6 травня 2020 року N 371)

Загальнi питання

     1. Цей Порядок визначає процедуру в'їзду/виїзду осiб i транспортних засобiв, за допомогою яких вони перемiщуються, i перемiщення товарiв на тимчасово окупованi територiї у Донецькiй та Луганськiй областях (далi - тимчасово окупованi територiї) та з таких територiй.

     Дiя цього Порядку поширюється на всiх фiзичних та юридичних осiб, якi здiйснюють такий в'їзд/виїзд i перемiщення товарiв через контрольнi пункти в'їзду/виїзду, контрольнi пункти в'їзду/виїзду на залiзницi (далi - контрольнi пункти).

     2. Термiни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

     гуманiтарнi майданчики - облаштована дiлянка мiсцевостi на територiї в районi здiйснення заходiв iз забезпечення нацiональної безпеки i оборони, вiдсiчi i стримування збройної агресiї Росiйської Федерацiї у Донецькiй та Луганськiй областях, на якiй здiйснюється контроль товарiв, якi визнанi в установленому законодавством порядку гуманiтарною допомогою та/або перемiщуються мiжнародними гуманiтарними органiзацiями за спрощеною процедурою, встановленою цим Порядком, а також формуються партiї товарiв для подальшого їх ввезення на тимчасово окупованi територiї;

     гуманiтарно-логiстичний центр - облаштована дiлянка мiсцевостi на територiї в районi здiйснення заходiв iз забезпечення нацiональної безпеки i оборони, вiдсiчi i стримування збройної агресiї Росiйської Федерацiї у Донецькiй та Луганськiй областях, на якiй здiйснюється роздрiбна та дрiбнооптова торгiвля продуктами харчування, засобами особистої гiгiєни, лiкарськими засобами, медичними виробами, одягом i взуттям, побутовою хiмiєю, а також надання послуг (у тому числi послуг з медичного обслуговування населення (медичних послуг), адмiнiстративних, банкiвських), гуманiтарної та благодiйної допомоги;

     дозвiл на повернення транспортних засобiв (залiзничного транспорту) - рiшення координацiйного центру про надання дозволу на повернення транспортних засобiв (залiзничного транспорту);

     дозвiл фiзичнiй особi - рiшення координацiйного центру або координацiйної групи про надання дозволу на перетинання лiнiї розмежування через дiючi контрольнi пункти для в'їзду на тимчасово окупованi територiї та виїзду з таких територiй;

     дорожнi коридори (автомобiльнi та на залiзницi) - основнi напрямки руху в межах контрольованої територiї, облаштованi дорожнiми знаками та iнформацiйними покажчиками вiд контрольних пунктiв до лiнiї розмежування;

     контрольний пункт в'їзду/виїзду - комплекс будiвель, спецiальних, iнженерних споруд i технiчних засобiв, розташованих на спецiально визначенiй земельнiй дiлянцi, де здiйснюються заходи контролю в'їзду-виїзду осiб, транспортних засобiв та товарiв, якi перемiщуються на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй.

     контрольний пункт в'їзду/виїзду на залiзницi - спецiально видiлена на контрольованiй територiї дiлянка залiзничної станцiї, на якiй розташований комплекс будiвель, спецiальних, iнженерних, фортифiкацiйних споруд i технiчних засобiв, де здiйснюються заходи контролю транспортних засобiв (залiзничного рухомого складу), що перемiщуються з тимчасово окупованих територiй, а також обслуговуючого персоналу транспортних засобiв;

     контрольована територiя - територiя в районi здiйснення заходiв iз забезпечення нацiональної безпеки i оборони, вiдсiчi i стримування збройної агресiї Росiйської Федерацiї у Донецькiй та Луганськiй областях та територiї iнших регiонiв України, на яких органи державної влади в повному обсязi здiйснюють свої повноваження, передбаченi Конституцiєю та законами України;

     контроль в'їзду/виїзду - комплекс заходiв з перевiрки осiб та транспортних засобiв, що в'їжджають - виїжджають, а також товарiв, що перемiщуються на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй вiдповiдно до вимог цього Порядку, що здiйснюється уповноваженими службовими особами вiйськових формувань, правоохоронних та iнших державних органiв, якi залученi до здiйснення заходiв iз забезпечення нацiональної безпеки i оборони, вiдсiчi i стримування збройної агресiї Росiйської Федерацiї у Донецькiй та Луганськiй областях;

     координацiйна група - пiдроздiл, органiзацiя дiяльностi якого забезпечується координацiйним центром та який формується при управлiннях (вiддiлах) Нацiональної полiцiї районiв (мiст) з метою своєчасної та якiсної перевiрки осiб, якi мають на метi перетнути лiнiю розмежування в межах Донецької, Луганської областей, та органiзацiї видачi дозволiв для фiзичних осiб, транспортних засобiв, вантажiв, що перевозяться транспортними засобами, та товарiв;

     координацiйний центр - пiдроздiл, утворений при об'єднаному командному пунктi об'єднаних сил з метою органiзацiї видачi дозволiв фiзичним особам, дозволiв на повернення транспортних засобiв (залiзничного транспорту) та прийняття рiшення про включення суб'єктiв господарювання до перелiкiв суб'єктiв господарювання, яким дозволено перемiщення товарiв (вантажiв) на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй;

     лiнiя розмежування - умовна лiнiя на мiсцевостi мiж тимчасово окупованими територiями та контрольованими територiями, яка проходить по передньому краю передових позицiй об'єднаних сил;

     Об'єднаний центр цивiльно-вiйськового спiвробiтництва - пiдроздiл, утворений при об'єднаному командному пунктi об'єднаних сил, що дiє для координацiї дiй Збройних Сил, iнших вiйськових формувань та правоохоронних органiв, вiйськово-цивiльних адмiнiстрацiй з мiсцевими органами виконавчої влади, органами мiсцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями, представниками благодiйних та мiжнародних органiзацiй, засобiв масової iнформацiї з метою реагування на загрози виникнення гуманiтарної кризи, вiдновлення законностi i правопорядку, а також координацiї дiй у сферi надання гуманiтарної та благодiйної допомоги, надання послуг населенню та вирiшення iнших питань у районi здiйснення заходiв iз забезпечення нацiональної безпеки i оборони, вiдсiчi i стримування збройної агресiї Росiйської Федерацiї у Донецькiй та Луганськiй областях, до складу якого входять представники Збройних Сил, iнших вiйськових формувань та правоохоронних органiв, а також вiйськово-цивiльних адмiнiстрацiй, мiсцевих органiв виконавчої влади, органiв мiсцевого самоврядування, якi залученi в установленому законодавством порядку до здiйснення заходiв iз забезпечення нацiональної безпеки i оборони, вiдсiчi i стримування збройної агресiї Росiйської Федерацiї у Донецькiй та Луганськiй областях;

     особи, причетнi до збройної агресiї Росiйської Федерацiї, - особовий склад регулярних з'єднань i пiдроздiлiв, пiдпорядкованих Мiнiстерству оборони Росiйської Федерацiї, пiдроздiлiв та спецiальних формувань, пiдпорядкованих iншим силовим вiдомствам Росiйської Федерацiї, їх радникiв та iнструкторiв, iррегулярних незаконних збройних формувань, озброєних банд та груп найманцiв, створених, пiдпорядкованих, керованих та фiнансованих Росiйською Федерацiєю, а також персонал окупацiйної адмiнiстрацiї Росiйської Федерацiї, який складається з державних органiв i структур, що функцiонально вiдповiдальнi за управлiння тимчасово окупованими територiями України, а також пiдконтрольних Росiйськiй Федерацiї самопроголошених органiв, якi узурпували виконання владних функцiй на тимчасово окупованих територiях України;

     товари - будь-якi рухомi речi, зокрема визнанi в установленому порядку гуманiтарною допомогою, валютнi, культурнi цiнностi, якi перемiщуються на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй;

     транспортнi засоби - колiсний транспортний засiб (автобус, мiкроавтобус, вантажний та легковий автомобiль, причiп, напiвпричiп, моторизований трицикл, мотоцикл, мопед) та/або залiзничний рухомий склад (вагони всiх видiв, локомотиви, моторейковий транспорт) i контейнери;

     фiскальний наряд - уповноваженi службовi особи ДФС, залученi в установленому законодавством порядку до здiйснення заходiв iз забезпечення нацiональної безпеки i оборони, вiдсiчi i стримування збройної агресiї Росiйської Федерацiї у Донецькiй та Луганськiй областях, що здiйснюють контроль в'їзду/виїзду з метою виявлення, запобiгання перемiщенню товарiв на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй поза межами контрольних пунктiв.

     Термiни "легковий автомобiль", "мотоцикли", "мопеди", "маршрутнi транспортнi засоби (транспортнi засоби загального користування)" вживаються у значеннi, наведеному у Правилах дорожнього руху, затверджених постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 10 жовтня 2001 р. N 1306 (Офiцiйний вiсник України, 2001 р., N 41, ст. 1852).

     Термiн "тимчасово окупованi територiї у Донецькiй та Луганськiй областях" вживається у значеннi, наведеному в Законi України "Про особливостi державної полiтики iз забезпечення державного суверенiтету України на тимчасово окупованих територiях у Донецькiй та Луганськiй областях", термiн "донор" - у значеннi, наведеному в Законi України "Про гуманiтарну допомогу", термiн "особа з iнвалiднiстю" - у значеннi, наведеному в Законi України "Про основи соцiальної захищеностi осiб з iнвалiднiстю в Українi", термiн "харчовий продукт" - у значеннi, наведеному в Законi України "Про основнi принципи та вимоги до безпечностi та якостi харчових продуктiв", термiн "лiкарськi засоби" - у значеннi, наведеному в Законi України "Про лiкарськi засоби", термiн "веб-сайт" - у значеннi, наведеному в Законi України "Про електроннi довiрчi послуги".

     3. В'їзд/виїзд осiб, у тому числi транспортних засобiв, за допомогою яких вони перемiщуються, а також перемiщення товарiв на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй здiйснюється виключно через визначенi контрольнi пункти вiдповiдно до вимог цього Порядку.

     Контрольнi пункти функцiонують без вихiдних, цiлодобово. Пропуск осiб, транспортних засобiв та товарiв через такi пункти здiйснюється вiдповiдно до режиму їх функцiонування, встановленого Командувачем об'єднаних сил.

     Контрольнi пункти не призначенi для перетинання державного кордону.

     Рух автомобiльного транспорту в межах контрольованої територiї вiд контрольних пунктiв до лiнiї розмежування та у зворотному напрямку здiйснюється лише дорожнiми коридорами (автомобiльними).

     Поза визначеними контрольними пунктами в'їзду/виїзду перемiщення через лiнiю розмежування осiб, транспортних засобiв та товарiв заборонено. Об'їзнi шляхи навколо дорожнiх коридорiв (автомобiльних та на залiзничному транспортi) за рiшенням Командувача об'єднаних сил лiквiдуються (перекриваються).

     За рiшенням Командувача об'єднаних сил у районi здiйснення заходiв iз забезпечення нацiональної безпеки i оборони, вiдсiчi i стримування збройної агресiї Росiйської Федерацiї у Донецькiй та Луганськiй областях у випадках, передбачених законодавством, можуть встановлюватися додатковi обмеження та/або заборони перемiщення осiб, не залучених до проведення таких заходiв, транспортних засобiв та товарiв.

     Виконання законних вимог уповноважених службових осiб вiйськових формувань, правоохоронних та iнших державних органiв, яких залучено до здiйснення заходiв iз забезпечення нацiональної безпеки i оборони, вiдсiчi i стримування збройної агресiї Росiйської Федерацiї у Донецькiй та Луганськiй областях та якi здiйснюють контроль в'їзду/виїзду, є обов'язковим для всiх осiб, якi в'їжджають на тимчасово окупованi територiї та виїжджають з таких територiй.

Контрольнi пункти

     4. Кiлькiсть контрольних пунктiв, їх мiсцезнаходження та межi, дорожнi коридори визначаються рiшенням Командувача об'єднаних сил за пропозицiями Донецької та Луганської облдержадмiнiстрацiй, обласних вiйськово-цивiльних або вiйськових адмiнiстрацiй (у разi їх утворення) та оприлюднюються на офiцiйних веб-сайтах Мiноборони, Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби, ДФС.

     Додержання громадського порядку та забезпечення безпеки на контрольних пунктах забезпечується спiвробiтниками Нацiональної полiцiї у взаємодiї з пiдроздiлами Держприкордонслужби, якi в разi отримання iнформацiї про загрозу збройного нападу, можливих злочинних та iнших протиправних посягань на осiб, залучених в установленому порядку до здiйснення заходiв iз забезпечення нацiональної безпеки i оборони, вiдсiчi i стримування збройної агресiї Росiйської Федерацiї у Донецькiй та Луганськiй областях, за рiшенням Командувача об'єднаних сил можуть бути посиленими вiдповiдними пiдроздiлами, що входять до складу об'єднаних сил.

     Порядок та послiдовнiсть здiйснення заходiв контролю в'їзду/виїзду на контрольних пунктах та iншi питання функцiонування таких контрольних пунктiв визначаються технологiчною схемою пропуску осiб, транспортних засобiв та товарiв, яка затверджується окремо для кожного контрольного пункту Командувачем об'єднаних сил.

     У контрольних пунктах за погодженням iз Командувачем об'єднаних сил (уповноваженою Командувачем об'єднаних сил службовою особою) органом охорони державного кордону встановлюються режимнi правила, що регламентують порядок доступу до них уповноважених службових осiб вiйськових формувань, правоохоронних та iнших державних органiв, якi залученi до здiйснення заходiв iз забезпечення нацiональної безпеки i оборони, вiдсiчi i стримування збройної агресiї Росiйської Федерацiї у Донецькiй та Луганськiй областях, осiб та транспортних засобiв, якi перетинають лiнiю розмежування, беруть участь у здiйсненнi контролю та обслуговуваннi пасажирiв транспортних засобiв, вiдправленнi транспортних засобiв, що вибувають у район проведення операцiї об'єднаних сил i прибувають з нього.

     Контрольнi пости в межах дорожнiх коридорiв, якi розташованi на лiнiї розмежування та на яких уповноваженими службовими особами органiв охорони державного кордону здiйснюються контрольно-перевiрочнi заходи, можуть входити до складу контрольних пунктiв.

     5. Вiдповiдальним за облаштування, утримання та обслуговування контрольного пункту в'їзду/виїзду, а також прилеглої до них територiї є Донецька та Луганська облдержадмiнiстрацiї, обласнi вiйськово-цивiльнi адмiнiстрацiї або вiйськовi адмiнiстрацiї (у разi їх утворення). Облаштування контрольного пункту в'їзду/виїзду та прилеглої до них територiї, в тому числi кiмнатами для батькiв з дiтьми, туалетами, доступними для людей, якi користуються колiсними крiслами, та iншими елементами доступностi, здiйснюється вiдповiдно до вимог законодавства та державних будiвельних норм, стандартiв i правил.

     Вiдповiдальним за облаштування (крiм iнженерних, технiчних засобiв для здiйснення окремих процедур прикордонного, митного та iнших видiв контролю), утримання та обслуговування територiї контрольного пункту в'їзду/виїзду на залiзницi є АТ "Укрзалiзниця" разом з Донецькою i Луганською облдержадмiнiстрацiями, обласними вiйськово-цивiльними адмiнiстрацiями або вiйськовими адмiнiстрацiями (у разi їх утворення). Вiдповiдальними за облаштування контрольного пункту в'їзду/виїзду на залiзницi iнженерними та технiчними засобами для здiйснення прикордонного, митного та iнших видiв контролю є центральнi органи виконавчої влади, що реалiзують державну полiтику у вiдповiдних сферах. Вiдповiдальними за облаштування прилеглої до них територiї є Донецька та Луганська облдержадмiнiстрацiї, обласнi вiйськово-цивiльнi адмiнiстрацiї або вiйськовi адмiнiстрацiї (у разi їх утворення).

Пропуск, в'їзд осiб та транспортних засобiв на тимчасово окупованi територiї та виїзд з таких територiй

     6. В'їзд на тимчасово окупованi територiї України здiйснюється через контрольнi пункти в'їзду/виїзду:

     iноземцями та особами без громадянства - за умови пред'явлення будь-якого документа, визначеного статтею 15 Закону України "Про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства", на пiдставi дозволу фiзичнiй особi;

     громадянами України - за умови пред'явлення паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, тимчасового посвiдчення громадянина України на пiдставi дозволу фiзичнiй особi;

     громадянами України, якi не досягли 14-рiчного вiку, - за умови пред'явлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон або свiдоцтва про народження, а громадянами України вiком вiд 14 до 16 рокiв - за умови пред'явлення паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон з дотриманням вимог, передбачених для таких осiб пунктами 3 - 6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27 сiчня 1995 р. N 57 (ЗП України, 1995 р., N 4, ст. 92; Офiцiйний вiсник України, 2010 р., N 65, ст. 2239), на пiдставi дозволу фiзичнiй особi, виданого особi, що здiйснює супровiд;

(абзац четвертий пункту 6 у редакцiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20.11.2019р. N 953)

     громадянами України вiком до 16 рокiв, якi виїхали з тимчасово окупованих територiй в супроводi одного з батькiв (усиновлювачiв), опiкунiв, пiклувальникiв або iнших законних представникiв чи в супроводi iнших осiб, уповноважених одним iз батькiв (усиновлювачiв), опiкунiв, пiклувальникiв або iнших законних представникiв, - за умови пред'явлення документа, передбаченого в абзацi четвертому цього пункту, в супроводi того з батькiв (усиновлювачiв), опiкунiв, пiклувальникiв, iнших законних представникiв, з якими здiйснили виїзд;

     громадянами України вiком вiд 14 до 16 рокiв, якi навчаються в закладах освiти на контрольованiй територiї України, батьки (усиновлювачi), пiклувальники яких проживають на тимчасово окупованих територiях України, також без супроводу батькiв чи одного з батькiв (усиновлювачiв), пiклувальникiв або iнших законних представникiв чи супроводу iнших осiб, уповноважених батьками чи одним з батькiв (усиновлювачiв), пiклувальниками, з якими здiйснили виїзд з тимчасово окупованої територiї, за наявностi документа, що пiдтверджує навчання у закладi освiти на контрольованiй територiї України та на пiдставi дозволу фiзичнiй особi, виданого такому громадянину України.

(абзац шостий пункту 6 у редакцiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20.11.2019р. N 953)

     В'їзд на тимчасово окуповану територiю України громадян України, якi виїхали з цiєї територiї для оформлення документiв, передбачених абзацом третiм цього пункту, здiйснюється за умови пред'явлення довiдки, виданої територiальним органом або територiальним пiдроздiлом ДМС, за зразком, що додається.

(абзац сьомий пункту 6 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20.11.2019р. N 953)

     Виїзд з тимчасово окупованих територiй України здiйснюється через контрольнi пункти:

     iноземцями та особами без громадянства - за умови пред'явлення будь-якого документа, визначеного статтею 15 Закону України "Про правовий статус iноземцiв та осiб без громадянства", на пiдставi дозволу фiзичнiй особi;

     громадянами України - за умови пред'явлення будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України "Про громадянство України" або статтею 2 Закону України "Про порядок виїзду з України i в'їзду в Україну громадян України", на пiдставi дозволу фiзичнiй особi;

     громадянами України, якi не досягли 14-рiчного вiку, - за умови пред'явлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон або свiдоцтва про народження, а громадянами України вiком вiд 14 до 16 рокiв - за умови пред'явлення паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон в супроводi одного з батькiв (усиновлювачiв), опiкунiв, пiклувальникiв або iнших законних представникiв чи в супроводi iнших осiб, уповноважених одним iз батькiв (усиновлювачiв), опiкунiв, пiклувальникiв або iнших законних представникiв, на пiдставi дозволу фiзичнiй особi, виданого особi, що здiйснює супровiд;

(абзац одинадцятий пункту 6 у редакцiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20.11.2019р. N 953)

     громадянами України, якi не мали можливостi оформити паспорт громадянина України внаслiдок постiйного проживання на тимчасово окупованих територiях або в яких вiдсутнiй паспорт громадянина України у зв'язку iз втратою/викраденням, - за умови пред'явлення свiдоцтва про народження (для громадян України, якi не досягли 16-рiчного вiку) або будь-якого iншого документа, що посвiдчує особу та пiдтверджує громадянство України, або довiдки, виданої територiальним органом або територiальним пiдроздiлом ДМС у випадку, зазначеному в абзацi сьомому цього пункту. Зазначенi обставини перевiряються координацiйним центром пiд час видачi дозволу фiзичнiй особi;

(абзац дванадцятий пункту 6 у редакцiї постанов Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20.11.2019р. N 953, вiд 29.01.2020р. N 62)

     громадянами України, якi не мали можливостi внаслiдок постiйного проживання на тимчасово окупованих територiях здiйснити вклеювання до паспорта громадянина України зразка 1994 року фотокартки пiсля досягнення 25- чи 45-рiчного вiку, - за умови пред'явлення такого паспорта громадянина України;

     громадянами України, якi не досягли 16 рiчного вiку, яким внаслiдок народження та постiйного проживання на тимчасово окупованих територiях або на територiях, на яких органи державної влади тимчасово не здiйснюють або здiйснюють не в повному обсязi свої повноваження, не було оформлено свiдоцтво про народження за зразком, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 10 листопада 2010р. N 1025 "Про затвердження зразкiв актових записiв цивiльного стану, описiв та зразкiв бланкiв свiдоцтв про державну реєстрацiю актiв цивiльного стану" (Офiцiйний вiсник України, 2010р., N 86, ст. 3026), за умови пред'явлення паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон особою (особами), у супроводi якої (яких) громадяни України, якi не досягли 16-рiчного вiку, виїжджають з тимчасово окупованих територiй, та документiв, що пiдтверджують факти народження громадян України, якi не досягли 16-рiчного вiку, на пiдставi дозволу фiзичнiй особi, виданого особi, що здiйснює супровiд.

(абзац чотирнадцятий пункту 6 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20.11.2019р. N 953)

     У разi виявлення уповноваженою службовою особою пiдроздiлу охорони державного кордону на контрольному пунктi громадянина України вiком вiд 14 до 16 рокiв, який навчається в закладах освiти на контрольованiй територiї України, без супроводу осiб, передбачених в абзацi шостому цього пункту, уповноваженi службовi особи пiдроздiлу охорони державного кордону надають такiй особi дозвiл на виїзд з тимчасово окупованих територiй України за умови пред'явлення документа, передбаченого в абзацi одинадцятому цього пункту, та наявностi документа, що пiдтверджує навчання у закладi освiти на контрольованiй територiї України, та на пiдставi дозволу фiзичнiй особi, виданого такому громадянину України.

(абзац п'ятнадцятий пункту 6 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20.11.2019р. N 953)

     У разi виявлення уповноваженою службовою особою пiдроздiлу охорони державного кордону на контрольному пунктi дитини, яка не досягла 16-рiчного вiку, без супроводу осiб, передбачених в абзацi шостому цього пункту, уповноваженi службовi особи пiдроздiлу охорони державного кордону надають такiй особi дозвiл на виїзд з тимчасово окупованих територiй України та невiдкладно (протягом доби) повiдомляють про таку дитину Нацiональнiй полiцiї, СБУ та забезпечують передачу дитини органу опiки та пiклування за мiсцем її виявлення для забезпечення її соцiального захисту вiдповiдно до Порядку провадження органами опiки та пiклування дiяльностi, пов'язаної iз захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 24 вересня 2008 р. N 866 "Питання дiяльностi органiв опiки та пiклування, пов'язаної iз захистом прав дитини" (Офiцiйний вiсник України, 2008 р., N 76, ст. 2561), Порядку взаємодiї державних органiв та органiв мiсцевого самоврядування пiд час виявлення розлучених iз сiм'єю дiтей, якi не є громадянами України, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 16 листопада 2016 р. N 832 "Про особливостi соцiального захисту розлучених iз сiм'єю дiтей, якi не є громадянами України" (Офiцiйний вiсник України, 2016 р., N 93, ст. 3041).

     У разi виїзду з тимчасово окупованих територiй осiб, що звiльнилися з мiсць позбавлення волi та у яких вiдсутнi документи, що посвiдчують особу та пiдтверджують громадянство України, такi особи передаються представникам Нацiональної полiцiї для встановлення особи вiдповiдно до наявних державних та єдиних реєстрiв, iнших iнформацiйних баз, що перебувають у власностi держави або пiдприємств, установ та органiзацiй.

     Iнформацiя про особу з державних та єдиних реєстрiв, iнших iнформацiйних баз надається протягом однiєї доби з дня надходження запиту в паперовiй або електроннiй формi, а також шляхом надання доступу до таких реєстрiв або надання вiдповiдi на запит з використанням програмних засобiв.

     Особи, якi прибули на контрольний пункт в'їзду/виїзду без документiв, що посвiдчують особу, передаються представникам Нацiональної полiцiї для проведення вiдповiдної перевiрки. Iнформацiя про таких осiб фiксується уповноваженою службовою особою, яка очолює службу прикордонних нарядiв на контрольному пункту в'їзду/виїзду, та передається уповноваженiй особi координацiйної групи для прийняття вiдповiдного рiшення.

     Громадяни України, якi взятi на облiк внутрiшньо перемiщених осiб та є отримувачами пенсiй, з метою однозначної їх iдентифiкацiї пiд час в'їзду на тимчасово окупованi територiї та виїзду з таких територiй можуть разом iз паспортом громадянина України або паспортом громадянина України для виїзду за кордон, тимчасовим посвiдченням громадянина України надавати пенсiйне посвiдчення, виготовлене у формi платiжної картки.

     7. Iнформацiя про осiб, транспортнi засоби, якi в'їжджають на тимчасово окупованi територiї або виїжджають з них, облiковується уповноваженими службовими особами пiдроздiлiв Держприкордонслужби.

     У паспортних документах, що подаються на контроль iноземцями та особами без громадянства, якi в'їжджають або виїжджають з тимчасово окупованих територiй, службовими особами пiдроздiлiв Держприкордонслужби проставляється спецiальна вiдмiтка.

     Форма спецiальної вiдмiтки встановлюється МВС.

     8. Особи, що виїжджають з тимчасово окупованих територiй, яких змусили покинути своє мiсце проживання на тимчасово окупованих територiях або якi самостiйно покинули своє мiсце проживання з метою уникнення негативних наслiдкiв збройного конфлiкту, проявiв насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацiй природного чи техногенного характеру, можуть перетинати лiнiю розмежування через контрольний пункт в'їзду/виїзду без дозволу фiзичнiй особi за рiшенням керiвника координацiйного центру. Уповноважена службова особа, яка очолює службу прикордонних нарядiв на контрольному пунктi в'їзду/виїзду, фiксує iнформацiю про особу та передає таку особу представникам Нацiональної полiцiї для проведення вiдповiдної перевiрки, а також iнформує керiвника координацiйного центру для прийняття вiдповiдного рiшення.

     9. Особи з iнвалiднiстю в супроводi не бiльше двох осiб, з важкою хворобою, громадяни похилого вiку, жiнки з явними ознаками вагiтностi, батьки (опiкуни за наявностi пiдтвердних документiв) з малолiтнiми дiтьми до трьох рокiв (за наявностi пiдтвердних документiв), а також транспортнi засоби, на яких вони перемiщуються, допускаються до в'їзду в контрольний пункт в'їзду/виїзду позачергово.

     10. У разi виникнення обставин, якi об'єктивно загрожують життю осiб, якi слiдують через контрольний пункт в'їзду/виїзду (поранення, травма, критичне погiршення стану здоров'я, обстрiл або напад на контрольний пункт в'їзду/виїзду тощо), рiшення щодо пропуску осiб i транспортних засобiв без проведення заходiв контролю в'їзду/виїзду приймається уповноваженою службовою особою, яка очолює службу прикордонних нарядiв на контрольному пунктi в'їзду/виїзду з обов'язковим iнформуванням про такий факт спiвробiтникiв Нацiональної полiцiї та уповноважених службових осiб, визначених Командувачем об'єднаних сил.

     11. Пропуск через контрольний пункт в'їзду/виїзду осiб i транспортних засобiв, жителiв прилеглих до лiнiї розмежування населених пунктiв контрольованої територiї та їх транспортних засобiв здiйснюється за умови пред'явлення документiв, до яких вносяться вiдомостi про мiсце проживання та/або довiдки про реєстрацiю мiсця проживання.

     12. Перемiщення через контрольний пункт в'їзду/виїзду на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй транспортних засобiв (мопедiв, мотоциклiв, легкових автомобiлiв, якi вiдповiдно до Правил дорожнього руху належать до категорiй А1, А, В вiдповiдно) дозволяється за наявностi реєстрацiйного документа на транспортний засiб, а для водiїв, якi не є власниками транспортних засобiв, - за наявностi довiреностi на право керування транспортним засобом, засвiдченої органом або особою, якi вчиняють нотарiальнi дiї вiдповiдно до Закону України "Про нотарiат".

     Громадянам України дозволяється перемiщення на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй в разi переїзду на мiсце проживання, особистих речей у ручнiй поклажi та супроводжуваному багажi iншими транспортними засобами (вантажнi автомобiлi, автобуси, трактори тощо), а також перемiщення самих транспортних засобiв, якi їм належать.

     Перетин лiнiї розмежування транспортними засобами загального користування (маршрутними транспортними засобами), у тому числi залiзничним транспортом, забороняється, за винятком нерегулярних перевезень транспортними засобами (колiсний транспортний засiб) для окремих органiзованих груп людей (бiженцiв, дiтей для оздоровлення та вiдпочинку тощо), за вiдповiдним дозволом, виданим за рiшенням координацiйного центру.

     Фiзичнi особи - пiдприємцi та юридичнi особи (далi - суб'єкти господарювання), якi мають намiр повернути транспортнi засоби з тимчасово окупованих територiй, звертаються з вiдповiдною письмовою заявою до керiвника координацiйного центру.

Залiзничний рухомий склад

     13. Суб'єкт господарювання - юридична або фiзична особа - пiдприємець (власник транспортного засобу), зареєстрована в установленому законодавством порядку, а також уповноважена ним особа, у тому числi, що перебуває за межами України, крiм орендарiв та операторiв, якi мають намiр повернути транспортнi засоби з тимчасово окупованих територiй, звертаються з вiдповiдною письмовою заявою до керiвника координацiйного центру.

     З моменту реєстрацiї заяви керiвник координацiйного центру у строк не бiльш як п'ять робочих днiв проводить перевiрку щодо надання (обґрунтованої вiдмови в наданнi) дозволу на повернення транспортних засобiв (залiзничного транспорту).

     На суб'єктiв господарювання, якi перемiщують транспортнi засоби через лiнiю розмежування, поширюється дiя Закону України "Про запобiгання та протидiю легалiзацiї (вiдмиванню) доходiв, одержаних злочинним шляхом, фiнансуванню тероризму та фiнансуванню розповсюдження зброї масового знищення".

     Дозвiл оформляється у трьох примiрниках:

     перший примiрник залишається в координацiйному центрi;

     другий - видається суб'єкту господарювання;

     третiй примiрник надсилається Командувачу об'єднаних сил.

     Командувач об'єднаних сил або особа, яка його замiщує, в разi надання дозволу на повернення транспортних засобiв (залiзничного транспорту) приймає вiдповiдне рiшення, в якому передбачається проведення заходiв контролю на контрольному пунктi в'їзду/виїзду на залiзницi щодо зазначених транспортних засобiв.

     Таке рiшення надсилається Спiльному центру з контролю та координацiї питань припинення вогню та стабiлiзацiї лiнiї розмежування сторiн для органiзацiї спiльних безпекових заходiв та координацiйному центру, який у строк до двох робочих днiв письмово повiдомляє про прийняте рiшення суб'єкту господарювання.

     Суб'єкт господарювання у строк до п'яти робочих днiв пiсля отримання вiд координацiйного центру дозвiльних документiв на повернення транспортних засобiв (розпорядження, рiшення тощо) надсилає їх завiренi копiї АТ "Укрзалiзниця" для узгодження та органiзацiї повернення транспортних засобiв.

     Для проведення iдентифiкацiї комплектувальних виробiв для транспортних засобiв проводиться їх комiсiйний огляд за участю представника суб'єкта господарювання. АТ "Укрзалiзниця" повiдомляє суб'єкту господарювання про мiсце та час огляду не менш як за 24 години до початку огляду.

     Повернення транспортних засобiв здiйснюється через транспортнi коридори, на яких визначено контрольнi пункти в'їзду/виїзду на залiзницi. Перемiщення транспортних засобiв з тимчасово окупованих територiй iншими залiзничними шляхами (транспортними коридорами) повинно бути узгоджено з координацiйним центром.

     До перемiщення допускається порожнiй транспортний засiб, перевезення на ньому будь-яких товарiв (вантажiв) не допускається.

     14. Порядок в'їзду/виїзду на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй осiб, якi уповноваженi виконувати функцiї держави (у тому числi представникiв Секретарiату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини), мiжнародних спостерiгачiв Спецiальної монiторингової мiсiї ОБСЄ в Українi, Монiторингової мiсiї ООН з прав людини, спостерiгачiв Спiльного центру з контролю та координацiї питань припинення вогню та стабiлiзацiї лiнiї розмежування сторiн, членiв Мiсiї Мiжнародного комiтету Червоного Хреста, представникiв Управлiння Верховного Комiсара ООН у справах бiженцiв, Управлiння ООН з координацiї гуманiтарних питань, Дитячого фонду ООН та транспортних засобiв, на яких вони прямують, здiйснюється за процедурою, визначеною Командувачем об'єднаних сил.

Дозвiл фiзичнiй особi

     15. Дозвiл фiзичнiй особi надається за умови надання згоди на обробку та зберiгання її персональних даних в iнформацiйно-телекомунiкацiйнiй системi вiдповiдно до вимог Закону України "Про захист персональних даних" та за наявностi однiєї з таких пiдстав:

     проживання на тимчасово окупованих територiях або контрольованiй територiї особи, яка має на метi виїхати на таку територiю, або її близьких родичiв чи членiв сiм'ї, що пiдтверджується вiдповiдними документами;

     розташування на тимчасово окупованих територiях або контрольованiй територiї мiсця поховання близьких родичiв або членiв сiм'ї, що пiдтверджується вiдповiдними документами;

     смертi близьких родичiв або членiв сiм'ї на тимчасово окупованих територiях або контрольованiй територiї, що пiдтверджується вiдповiдними документами;

     наявностi права власностi на об'єкти нерухомостi, якi розташованi на тимчасово окупованих територiях або контрольованiй територiї, що пiдтверджується вiдповiдними документами;

     необхiдностi участi у забезпеченнi нацiональних iнтересiв з метою мирного врегулювання конфлiкту чи з гуманiтарних питань;

     необхiдностi виконання дипломатичних та консульських функцiй акредитованими в Українi представниками дипломатичних представництв та консульських установ за клопотанням або погодженням з МЗС;

     необхiдностi провадження дiяльностi в рамках дiї мандатiв мiжнародних мiжурядових органiзацiй, членом яких є Україна, за клопотанням або погодженням з МЗС (за винятком осiб, визначених у пунктi 14 цього Порядку);

     необхiдностi провадження гуманiтарної дiяльностi iноземних неурядових органiзацiй;

     необхiдностi надання правового захисту особам, права, свободи або законнi iнтереси яких порушено особами, причетними до збройної агресiї Росiйської Федерацiї, за клопотанням або погодженням iз Мiнветеранiв, яке iнформує МЗС;

     необхiдностi провадження дiяльностi незалежними правозахисними мiсiями за клопотанням або погодженням iз Мiнветеранiв, яке iнформує МЗС;

     здiйснення поїздок на тимчасово окупованi територiї або контрольовану територiю (трудова дiяльнiсть, навчання, релiгiйна мета, оздоровлення, супровiд дитини до закладiв загальної середньої освiти, закладiв дошкiльної освiти тощо).

     У разi вiдсутностi згоди особи, яка має дипломатичний статус, на обробку та зберiгання її персональних даних в iнформацiйно-телекомунiкацiйнiй системi, обробка та зберiгання персональних даних вiдповiдно до вимог Закону України "Про захист персональних даних" не проводиться.

     16. Для отримання дозволу фiзичнiй особi на в'їзд на тимчасово окупованi територiї або виїзд з таких територiй особа подає заяву в електроннiй формi на офiцiйному веб-сайтi СБУ (urp.ssu.gov.ua) або в письмовiй формi координацiйному центру або координацiйнiй групi, а також копiю документа, що посвiдчує особу.

     Заява, iншi документи, копiї та iнформацiя, якi були наданi особами для отримання дозволу фiзичнiй особi, представникам координацiйного центру або координацiйної групи, обробляються з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних". Доступ до зазначеної iнформацiї та документiв надається лише особам, яким це необхiдно у зв'язку iз здiйсненням службових повноважень.

     На офiцiйному веб-сайтi СБУ висвiтлюється iнформацiя про стан розгляду заяви та прийняте рiшення, а саме щодо:

     надання або вiдмови в наданнi дозволу фiзичнiй особi - не пiзнiше нiж протягом 15 днiв з дати реєстрацiї вiдповiдної заяви;

     припинення (скасування) дозволу фiзичнiй особi - не пiзнiше нiж протягом 10 робочих днiв з дати прийняття рiшення.

     За клопотанням особи, яка подала заяву про отримання дозволу фiзичнiй особi, iнформацiя про прийняте рiшення може надсилатися на електронну адресу, зазначену в заявi.

     За результатами перевiрки протягом 15 днiв з дня подання заяви координацiйним центром або координацiйною групою надається дозвiл фiзичнiй особi на перетинання лiнiї розмежування за маршрутом прямування та у зворотному напрямку, одноразовий (строком до 30 днiв) або багаторазовий (без обмеження строку дiї).

     Особам, яким надано допуск та доступ до державної таємницi, за наявностi пiдстав для вiдвiдування тимчасово окупованих територiй, визначених у пунктi 15 цього Порядку, може бути надано одноразовий дозвiл фiзичнiй особi за рiшенням керiвника координацiйного центру на пiдставi клопотання керiвника вiдповiдного державного органу або органу мiсцевого самоврядування, пiдприємства, установи, органiзацiї, в якому такiй особi надано допуск та доступ до державної таємницi.

     У виняткових випадках (смерть, тяжка хвороба близьких родичiв або членiв сiм'ї) дозвiл фiзичнiй особi може бути надано протягом доби за наявностi вiдповiдних документiв, що пiдтверджують такi обставини, за рiшенням керiвника координацiйного центру або координацiйної групи.

     Пiсля прийняття рiшення про надання дозволу фiзичнiй особi координацiйний центр або координацiйна група включає його до електронного реєстру, який не пiзнiше нiж протягом трьох робочих днiв подають Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби.

     17. Рiшення про вiдмову в наданнi дозволу фiзичнiй особi приймається координацiйним центром або координацiйною групою в разi:

     надання особою недостовiрної iнформацiї;

     коли особа пiдозрюється у скоєннi злочину;

     коли документ, що посвiдчує особу, пiдроблений або належить iншiй особi;

     якщо наявнi вiдомостi про сприяння особою скоєнню злочину або уникненню iнших осiб вiд вiдповiдальностi за скоєний злочин;

     наявностi в такої особи допуску та доступу до державної таємницi, крiм випадку, визначеного пунктом 16 цього Порядку;

     наявностi рiшення суду щодо обмеження виїзду за кордон;

     наявностi доручення уповноважених державних органiв, що надаються вiдповiдно до Порядку надання Державнiй прикордоннiй службi та виконання нею доручень уповноважених державних органiв щодо осiб, якi перетинають державний кордон, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17 квiтня 2013 р. N 280 (Офiцiйний вiсник України, 2013 р., N 31, ст. 1083).

     18. Рiшення про припинення (скасування) дозволу фiзичнiй особi приймається координацiйним центром або координацiйною групою в разi:

     вiдмови особи в наданнi згоди на обробку та зберiгання її персональних даних;

     якщо особа пiдозрюється у скоєннi злочину;

     якщо наявнi вiдомостi про сприяння особою скоєнню злочину або ухиленню iнших осiб вiд вiдповiдальностi за скоєний злочин;

     порушення особою порядку перетинання лiнiї розмежування;

     наявностi в такої особи допуску та доступу до державної таємницi;

     наявностi рiшення суду щодо обмеження виїзду за кордон;

     наявностi доручення уповноважених державних органiв, що надаються вiдповiдно до Порядку надання Державнiй прикордоннiй службi та виконання нею доручень уповноважених державних органiв щодо осiб, якi перетинають державний кордон, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17 квiтня 2013 р. N 280.

     19. У рiшеннi координацiйного центру або координацiйної групи про вiдмову в наданнi або припиненнi (скасуваннi) дозволу фiзичнiй особi зазначається номер заяви про видачу дозволу фiзичнiй особi, дата прийняття вiдповiдного рiшення, назва органу, який прийняв таке рiшення, пiдстави вiдмови в наданнi, припинення (скасування) дозволу фiзичнiй особi.

Контроль в'їзду/виїзду

     20. Контроль в'їзду/виїзду здiйснюють уповноваженi службовi особи пiдроздiлiв та органiв, якi залученi до здiйснення заходiв забезпечення нацiональної безпеки i оборони, вiдсiчi i стримування збройної агресiї Росiйської Федерацiї, вiдповiдно до цього Порядку та за рiшеннями Командувача об'єднаних сил.

     21. Особи, транспортнi засоби, що в'їжджають - виїжджають, товари (вантажi), що перемiщуються на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй через контрольнi пункти, пiдлягають контролю в'їзду/виїзду.

     Контроль в'їзду/виїзду полягає у:

     фiксацiї, узагальненнi, збереженнi та аналiзi iнформацiї про осiб, транспортнi засоби, якi здiйснюють в'їзд-виїзд, та товари (вантажi), якi перемiщуються на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй;

     проведеннi перевiрки документiв в осiб з метою встановлення їх дiйсностi та належностi, а також пошуку ознак пiдробки в них з використанням технiчних засобiв;

     проведеннi перевiрки наявностi дозволу фiзичнiй особi в осiб, що прямують до тимчасово окупованих територiй та з таких територiй;

     встановленнi та затриманнi осiб, якi пiдозрюються у скоєннi кримiнальних правопорушень або переховуються вiд органiв досудового розслiдування, слiдчого суддi, суду, або ухиляються вiд вiдбування кримiнального покарання, вчинили втечу з мiсця позбавлення волi або з-пiд варти, а також осiб, причетних до збройної агресiї Росiйської Федерацiї;

     проведеннi перевiрки транспортних засобiв на наявнiсть у них стороннiх осiб, якi уникають контролю, заборонених предметiв та речовин (зброя, боєприпаси, вибухiвка, наркотичнi засоби тощо) i законнiсть володiння такими предметами та речовинами;

     здiйсненнi контролю за рухом транспортних засобiв, товарiв (вантажiв), що перевозяться транспортними засобами, щодо наявностi дозволу на їх перевезення, вiдповiдностi даним, зазначеним у такому дозволi, а також на наявнiсть заборонених предметiв та речовин;

     недопущеннi перемiщення заборонених товарiв (вантажiв) до тимчасово окупованих територiй та з таких територiй, а також товарiв (вантажiв) понад установленi норми та обсяги.

     Пiд час здiйснення окремих процедур прикордонного контролю в'їзду/виїзду в контрольних пунктах уповноваженi службовi особи органiв охорони державного кордону використовують бази даних Держприкордонслужби, iншi передбаченi законодавством бази даних та виконують рiшення судiв, доручення уповноважених державних органiв, що надаються вiдповiдно до Порядку надання Державнiй прикордоннiй службi та виконання нею доручень уповноважених державних органiв щодо осiб, якi перетинають державний кордон, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 17 квiтня 2013 р. N 280, а також за результатами оцiнки ризикiв проводять опитування осiб з метою з'ясування наявностi або вiдсутностi пiдстав для вiдмови у в'їздi на тимчасово окупованi територiї та виїздi з них.

     22. Уповноваженi службовi особи Держприкордонслужби вiдмовляють у пропуску осiб з таких пiдстав:

     1) пiд час в'їзду на тимчасово окупованi територiї:

     особа подала визначений пунктом 6 цього Порядку документ з ознаками пiдробки або такий, що не вiдповiдає встановленому зразку чи належать iншiй особi, якщо документ пошкоджений та не дає змоги iдентифiкувати пред'явника, а також недiйсний або строк його дiї закiнчився;

     у базах даних Держприкордонслужби наявна iнформацiя про заборону особi виїзду з України;

     у паспортному документi iноземця або особи без громадянства вiдсутня вiдмiтка про перетинання державного кордону в дiючих пунктах пропуску або в нього вiдсутня iммiграцiйна картка;

     вiдсутнiй дозвiл фiзичнiй особi або закiнчився строк його дiї, або його дiю припинено (скасовано);

     в'їзд особи на тимчасово окупованi територiї суперечить iнтересам забезпечення нацiональної безпеки або охорони громадського порядку, загрожує охоронi здоров'я, захисту прав i законних iнтересiв громадян України та iнших осiб;

     наявнiсть загрози для життя чи здоров'я особи в разi її в'їзду на тимчасово окупованi територiї;

     особа на контрольному пунктi порушила умови та порядок проходження контролю в'їзду/виїзду пiд час в'їзду на тимчасово окупованi територiї або не виконала законних розпоряджень чи вимог уповноважених службових осiб, що здiйснюють контроль в'їзду/виїзду на контрольному пунктi;

     iноземець або особа без громадянства пiд час попереднього перебування на територiї України здiйснили виїзд з неї через контрольний пункт;

     iноземець або особа без громадянства пiд час попереднього перебування на тимчасово окупованих територiях здiйснили виїзд з таких територiй не через визначенi контрольнi пункти;

     2) пiд час виїзду з тимчасово окупованих територiй:

     особа подала визначений пунктом 6 цього Порядку документ з ознаками пiдробки або такий, що не вiдповiдає встановленому зразку чи належить iншiй особi;

     у базах даних Держприкордонслужби наявна iнформацiя про заборону в'їзду до України iноземцю або особi без громадянства;

     виїзд особи з тимчасово окупованих територiй суперечить iнтересам забезпечення нацiональної безпеки України або охорони громадського порядку, загрожує охоронi здоров'я, захисту прав i законних iнтересiв громадян України та iнших осiб;

     iноземець чи особа без громадянства в'їхали в Україну не в установленому законодавством порядку;

     особа порушила умови та порядок проходження контролю пiд час виїзду з тимчасово окупованих територiй або не виконала законних розпоряджень чи вимог уповноважених службових осiб, що здiйснюють контроль в'їзду/виїзду в контрольному пунктi;

     вiдсутнiй дозвiл фiзичнiй особi або закiнчився строк його дiї, або його дiю припинено (скасовано);

     iноземець або особа без громадянства в'їхали на тимчасово окуповану територiю України не через контрольний пункт;

     iноземець або особа без громадянства пiд час попереднього перебування на тимчасово окупованiй територiї здiйснили виїзд з такої територiї не через контрольний пункт;

     перiод дiї карантину, установленого Кабiнетом Мiнiстрiв України з метою запобiгання поширенню на територiї України гострої респiраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавiрусом SARS-CoV-2, особа не надала згоду на самоiзоляцiю з використанням електронного сервiсу "Дiй вдома" Єдиного державного веб-порталу електронних послуг до виїзду з тимчасово окупованих територiй через контрольний пункт (у разi встановлення Кабiнетом Мiнiстрiв України вимоги щодо обов'язкової самоiзоляцiї осiб, якi виїжджають з тимчасово окупованих територiй).

(пiдпункт 2 пункту 22 доповнено новим абзацом десятим згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 12.06.2020р. N 480, у зв'язку з цим абзаци десятий i одинадцятий вважати вiдповiдно абзацами одинадцятим i дванадцятим, абзац десятий пiдпункту 2 пункту 22 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 22.07.2020р. N 641)

     Особи, якi подали пiд час проходження контролю в'їзду/виїзду документи, визначенi пунктом 6 цього Порядку, з ознаками пiдробки або такi, що не вiдповiдають встановленому зразку чи належать iншiй особi, передаються представникам Нацiональної полiцiї для проведення додаткових заходiв.

     У разi наявностi пiдстав для вiдмови особi у в'їздi на тимчасово окупованi територiї та виїздi з таких територiй уповноважена службова особа Держприкордонслужби вiдмовляє їй у в'їздi або виїздi, про що вносить iнформацiю до вiдповiдного облiку непропущених осiб.

Особливостi в'їзду на тимчасово окуповану територiю України та виїзду з неї на перiод тимчасового припинення роботи контрольних пунктiв

     22¹. Робота контрольних пунктiв може тимчасово припинятися за рiшенням Командувача об'єднаних сил. У рiшеннi зазначаються перiод та причини тимчасового припинення роботи контрольних пунктiв. Таке рiшення приймається у формi наказу та негайно доводиться до вiдома населення в частинi, що стосується перiоду та причин тимчасового припинення роботи контрольних пунктiв на офiцiйних веб-сайтах Мiноборони, Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби, ДФС.

     У разi виникнення загрози життю та здоров'ю осiб, якi перетинають контрольнi пункти або виконують свої завдання в контрольних пунктах, явищ, тенденцiй i чинникiв, що можуть унеможливити чи ускладнити роботу контрольного пункту, начальник органу охорони державного кордону, в зонi вiдповiдальностi якого розташований контрольний пункт, приймає рiшення про тимчасове зупинення контрольних операцiй в контрольному пунктi на перiод iснування загрози, але не бiльше нiж на 72 години. Таке рiшення приймається у формi розпорядження. Необхiдна iнформацiя невiдкладно (протягом доби) оприлюднюється на офiцiйних веб-сайтах Адмiнiстрацiї Держприкордонслужби та ДФС. Про прийняте рiшення Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби невiдкладно iнформує Командувача об'єднаних сил.

     22². У разi тимчасового припинення роботи контрольних пунктiв пропуск осiб, транспортних засобiв здiйснюється невiдкладно за наявностi таких пiдстав гуманiтарного характеру:

     1) з метою возз'єднання сiм'ї, зокрема у разi спiльної подорожi членiв сiм'ї за наявностi пiдстав для перетину лiнiї розмежування хоча б у одного члена сiм'ї - iншi члени сiм'ї також допускаються до перетину лiнiї розмежування. Перетин дозволяється батькам (одному з батькiв), якщо дiти перебувають на iншiй сторонi лiнiї розмежування;

     2) у разi тяжкої хвороби, смертi близьких родичiв;

     3) у разi необхiдностi забезпечення лiкарськими засобами та виробами медичного призначення або проходження лiкування за наявностi тяжких та/або хронiчних хвороб (зокрема iнсулiнозалежного дiабету, онкологiчних захворювань, потреби в антиретровiруснiй, протитуберкульознiй терапiї);

     4) у разi виїзду з тимчасово окупованих територiй особи, яка має документи, що пiдтверджують право на постiйне чи тимчасове проживання в iншiй державi;

     5) у разi перетину лiнiї розмежування дитиною у супроводi одного з батькiв (усиновлювачiв), опiкунiв, пiклувальникiв або iнших законних представникiв чи в супроводi iнших осiб, уповноважених одним iз батькiв (усиновлювачiв), опiкунiв, пiклувальникiв або iнших законних представникiв, з метою оформлення дитинi документiв, що посвiдчують особу та пiдтверджують громадянство України;

     6) у разi перетину лiнiї розмежування особами з метою вiдвiдування закладу освiти для навчання, проходження професiйно-практичної пiдготовки, державної пiдсумкової атестацiї (зокрема у формi зовнiшнього незалежного оцiнювання), квалiфiкацiйної атестацiї здобувачiв професiйної (професiйно-технiчної) освiти, вступних випробувань, що проводяться з використанням органiзацiйно-технологiчних процесiв, здiйснення зовнiшнього незалежного оцiнювання, проведення пiдготовчих заходiв до практичної пiдготовки на виробництвi, лабораторних робiт та тренажерних занять, атестацiї здобувачiв вищої освiти та вiдповiдних пiдготовчих заходiв, отримання документiв про освiту, участi в освiтньому процесi, пов'язаному з освiтою дорослих, за умови надання пiдтвердних документiв;

     7) у разi повернення особи до мiсця свого проживання. Пропуск осiб здiйснюється один раз протягом перiоду дiї рiшення про тимчасове припинення роботи контрольного пункту;

     8) з метою прийняття спадщини;

     9) наявнiсть iнших випадкiв, коли є пiдстава вважати, що ситуацiя потребує невiдкладного перетину особою лiнiї розмежування у будь-якому напрямку з гуманiтарних мiркувань або з метою запобiгання виникненню загрози життю та здоров'ю особи та/або порушенню її прав (зокрема у разi полiтичного переслiдування особи на тимчасово окупованих територiях).

     Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби iнформує щодня Мiнреiнтеграцiї про кiлькiсть осiб, транспортних засобiв, якi перетнули контрольнi пункти за наявностi пiдстав гуманiтарного характеру, за встановленою Мiнреiнтеграцiї формою.

     Наявнiсть пiдстав гуманiтарного характеру за можливостi повинна бути документально пiдтверджена.

(Порядок доповнено роздiлом згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25.11.2020р. N 1161)

Перемiщення товарiв (вантажiв) на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй i до гуманiтарно-логiстичних центрiв

     23. Фiзичнiй особi дозволяється перемiщення товарiв на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй, за винятком обмежених або заборонених до перемiщення. Перемiщення товарiв, маркування (етикетування) яких свiдчить про вироблення таких товарiв на тимчасово окупованих територiях, забороняється.

(абзац перший пункту 23 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20.11.2019р. N 953)

     Перелiк i обсяги (вартiсть / вага / кiлькiсть) обмежених або заборонених до перемiщення через лiнiю розмежування та до/з гуманiтарно-логiстичних центрiв товарiв, а також товарiв, якi можуть бути вiднесенi до особистих речей, затверджуються Мiнветеранiв.

     24. Суб'єктам господарювання, зареєстрованим вiдповiдно до вимог законодавства, забороняється перемiщувати на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй товари (вантажi), за винятком:

     харчових продуктiв, якi перемiщуються у складi гуманiтарних вантажiв;

     лiкарських засобiв та виробiв медичного призначення, якi перемiщуються у складi гуманiтарних вантажiв;

     товарiв та продукцiї (у тому числi тих, що забезпечують функцiонування та обслуговування або є необхiдними у виробничому процесi) металургiйної, гiрничозбагачувальної, вугледобувної та енергогенеруючої галузей, об'єктiв критичної iнфраструктури за перелiком та обсягами (вартiсть, вага, кiлькiсть), якi затверджуються спiльним рiшенням Мiнветеранiв та Мiнекономiки.

(абзац четвертий пункту 24 iз змiнами, внесеними згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 16.10.2019р. N 887)

     З метою забезпечення нацiональної безпеки перемiщення товарiв (вантажiв), крiм гуманiтарних, на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй забороняється на строк дiї пункту 1 рiшення Ради нацiональної безпеки i оборони України вiд 15 березня 2017 р. "Про невiдкладнi додатковi заходи iз протидiї гiбридним загрозам нацiональнiй безпецi України", введеного в дiю Указом Президента України вiд 15 березня 2017 р. N 62.

     25. Суб'єкти господарювання перемiщують товари (вантажi) транспортним засобом через визначенi контрольнi пункти, крiм випадкiв, передбачених цим Порядком.

     Суб'єктами господарювання може перемiщуватися на тимчасово окупованi територiї питна вода для задоволення потреб цивiльного населення.

     Перемiщення питної води здiйснюється суб'єктами господарювання без отримання дозволу за погодженням iз Мiнветеранiв на пiдставi подання Донецької та Луганської облдержадмiнiстрацiй, обласних вiйськово-цивiльних або вiйськових адмiнiстрацiй (у разi їх утворення). Таке перемiщення може здiйснюватися поза межами контрольного пункту в'їзду/виїзду iснуючими водопровiдними мережами.

     На перiод здiйснення заходiв iз забезпечення нацiональної безпеки i оборони, вiдсiчi i стримування збройної агресiї Росiйської Федерацiї в Донецькiй та Луганськiй областях АТ "Укрзалiзниця" не приймає до перевезення на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй товару (вантажу), а також припиняє переадресування таких товарiв (вантажiв), якщо власникiв, вiдправникiв та одержувачiв таких товарiв (вантажiв) не включено до перелiку суб'єктiв господарювання, яким дозволено перемiщення товарiв (вантажiв) на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй згiдно з вимогами цього Порядку.

     26. Суб'єкт господарювання, який має намiр перемiстити товар (вантаж) на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй або до гуманiтарно-логiстичного центру, звертається iз заявою в письмовiй та електроннiй формi до органу ДФС.

     Форма заяви про включення до перелiкiв, необхiднi документи та порядок їх подання оприлюднюються на офiцiйному веб-сайтi ДФС.

     27. До розгляду приймаються заяви, поданi суб'єктами господарювання, з дотриманням таких умов:

     реєстрацiя мiсцезнаходження та перебування на податковому облiку на територiї України (крiм тимчасово окупованої територiй у Донецькiй та Луганськiй областях, Автономної Республiки Крим та м. Севастополя);

     вiдсутнiсть заборгованостi iз сплати податкiв перед державним та мiсцевими бюджетами;

     наявнiсть єдиного циклу виробництва, реалiзацiї продукцiї, виконання робiт чи надання послуг вартiсного характеру на територiї України (крiм тимчасово окупованої територiї у Донецькiй та Луганськiй областях, Автономної Республiки Крим та м. Севастополя);

     проведення розрахункiв з використанням виключно внутрiшньодержавної платiжної системи.

     Заяви, оформленi з порушенням цього Порядку, до розгляду не приймаються.

     28. Орган ДФС протягом десяти робочих днiв з дня реєстрацiї заяви проводить перевiрку суб'єкта господарювання, який подав заяву, i в разi вiдповiдностi заявника вимогам пункту 27 цього Порядку надсилає координацiйному центру подання щодо можливостi включення суб'єкта господарювання до перелiкiв суб'єктiв господарювання, яким дозволено перемiщення товарiв на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй.

     У разi необхiдностi проведення додаткової перевiрки строк розгляду заяви може бути продовжено до десяти робочих днiв, про що повiдомляється заявниковi.

     29. Координацiйний центр розглядає подання органу ДФС щодо можливостi включення суб'єкта господарювання до вiдповiдних перелiкiв протягом не бiльше десяти робочих днiв з дня його отримання та приймає рiшення про включення або про вiдмову у включеннi до вiдповiдних перелiкiв.

     Перелiки суб'єктiв господарювання, яким дозволено перемiщення товарiв (вантажiв) на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй або до гуманiтарно-логiстичного центру, оприлюднюються на офiцiйному веб-сайтi ДФС.

     30. Пiдстави, з яких суб'єктам господарювання може бути вiдмовлено у включеннi до перелiкiв суб'єктiв господарювання, яким дозволено перемiщення товарiв (вантажiв) на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй:

     товар (вантаж) вiднесено до таких, що забороненi для перемiщення на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй або до гуманiтарно-логiстичного центру;

     надходження вiд правоохоронних органiв iнформацiї про використання товару (вантажу) з метою провадження терористичної дiяльностi або скоєння iншого злочину, або про належнiсть власника, постачальника чи отримувача товару (вантажу) до осiб, причетних до збройної агресiї Росiйської Федерацiї, або про використання коштiв за поставлений товар (вантаж) з метою фiнансування тероризму;

     наявнiсть iнформацiї про порушення власником, постачальником товару (вантажу) бюджетного, податкового та/або митного законодавства;

     надання недостовiрної iнформацiї про заявника та/або товар (вантаж);

     вiдсутнiсть власника та/або отримувача товару (вантажу) за адресою, що мiститься у вiдомостях, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань, або наявнiсть iнших обставин, що унеможливлюють установлення мiсцезнаходження власника та/або отримувача товару (вантажу).

     31. Товари (вантажi), що перемiщуються на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй через контрольний пункт та в межах контрольованої територiї, пiдлягають контролю в'їзду/виїзду уповноваженими службовими особами ДФС, а також фiскальними нарядами ДФС поза межами контрольних пунктiв.

     Заходи контролю в'їзду/виїзду включають:

     на контрольних пунктах:

     - накопичення та узагальнення iнформацiї про перелiки товарiв (вантажiв), що перемiщуються на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй, обсяги товарiв (вантажiв) за вiдповiдною номенклатурою кожним суб'єктом господарювання;

     - аналiз iнформацiї про структуру та обсяг товарiв (вантажiв), якi перемiщуються на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй;

     - перевiрку наявностi записiв про перевiзника та/або власника товару (вантажу), перемiщуваний товар (вантаж) у натурному листi залiзничного рухомого складу, в перелiку суб'єктiв господарювання, оприлюдненому на офiцiйному веб-сайтi ДФС;

     - проведення огляду товару (вантажу) та транспортного засобу щодо вiдповiдностi заявленим у вiдповiдному перелiку вiдомостям;

     поза межами визначених дорожнiх коридорiв фiскальними нарядами ДФС, службовими особами ДФС:

     - проведення контрольно-дозвiльних процедур та режимних заходiв;

     - виявлення порушення встановленого порядку перемiщення осiб, транспортних засобiв, товарiв (вантажiв);

     - перевiрку документiв, що посвiдчують особу, документiв на транспортний засiб, документiв, що встановлюють приналежнiсть товару (вантажу);

     - затримання осiб, транспортних засобiв, товару (вантажу), проведення їх огляду в порядку, передбаченому законодавством, та передачу їх уповноваженим представникам правоохоронних органiв;

     - складення адмiнiстративних протоколiв у межах компетенцiї представникiв уповноважених органiв та служб;

     - проведення заходiв для виявлення, проведення аналiзу та перевiрки фiнансових операцiй, якi можуть бути пов'язанi з фiнансуванням тероризму.

     Рiшенням Командувача об'єднаних сил може бути введено додатковi заходи контролю товарiв (вантажiв), якi перемiщуються на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй або до гуманiтарно-логiстичних центрiв.

     32. Для перемiщення вугiльної продукцiї Мiненерговугiлля надсилає координацiйному центру матерiали про включення енергогенеруючих компанiй, що використовують вугiльну продукцiю для вироблення електричної енергiї, до перелiку суб'єктiв господарювання - отримувачiв вугiльної продукцiї.

     Координацiйний центр розглядає такi матерiали не довше нiж п'ять робочих днiв.

     Перемiщення вугiльної продукцiї через лiнiю розмежування здiйснюється виключно залiзничним транспортом через контрольний пункт в'їзду/виїзду на залiзницi.

     33. У виняткових випадках за рiшенням керiвника координацiйного центру та за погодженням з Командувачем об'єднаних сил з метою оперативного реагування, запобiгання та подолання наслiдкiв виникнення особливих соцiальних чи економiчних обставин, пов'язаних iз загрозою життю та здоров'ю людей, порушенням нормальних умов життєдiяльностi та лiквiдацiєю наслiдкiв надзвичайних ситуацiй, якi унеможливлюють дотримання вимог цього Порядку, через лiнiю розмежування може бути перемiщено товари (вантажi) без обмежень.

     Координацiйний центр iнформує про такi рiшення та пiдстави їх прийняття Мiнветеранiв, ДФС, Адмiнiстрацiю Держприкордонслужби, iншi заiнтересованi державнi органи.

     34. У виняткових випадках (порушення залiзничного полотна, мiнування колiй тощо) координацiйний центр за погодженням iз Командувачем об'єднаних сил може прийняти вмотивоване рiшення про надання дозволу суб'єкту господарювання на перемiщення товарiв (вантажiв) автомобiльним транспортом через контрольний пункт в'їзду/виїзду, в якому зазначаються види та обсяги товарiв (вантажiв), якi можуть бути перемiщенi автомобiльним транспортом.

     35. Затримання товарiв (вантажiв) на контрольному пунктi в'їзду/виїзду на залiзницi у зв'язку з неможливiстю перемiщення через лiнiю розмежування за вiдсутностi ознак кримiнального або адмiнiстративного правопорушення, вiдсутностi вiдправника, отримувача та власника товару (вантажу) у вiдповiдному перелiку згiдно з цим Порядком та в разi неможливостi їх повернення власнику (вiдправнику) проводиться уповноваженими службовими особами, що здiйснюють контроль в'їзду/виїзду, та засвiдчується актами, якi складаються працiвниками залiзничної станцiї, на якiй затримано товар (вантаж), iз зазначенням дати, часу та пiдстави для затримання.

     Протягом десяти днiв з дня затримання товару (вантажу) уповноваженi службовi особи, що здiйснюють контроль в'їзду/виїзду, приймають рiшення щодо можливостi або неможливостi подальшого перевезення затриманого товару (вантажу) на тимчасово окупованi територiї та з таких територiй, про що повiдомляють керiвнику залiзничної станцiї, на якiй затримали товар (вантаж).

     У разi прийняття рiшення про неможливiсть перевезення товару (вантажу) за призначенням та видачi отримувачу, зазначеному в накладнiй, уповноваженi службовi особи, що здiйснюють контроль в'їзду/виїзду, iнформують про це iз зазначенням пiдстав керiвника залiзничної станцiї, на якiй затримали товар (вантаж), та вантажовiдправника (вантажоодержувача) (через залiзничну станцiю вiдправлення (призначення) вiдповiдно). При цьому вантажовiдправнику висувається вимога про необхiднiсть прийняти назад товар (вантаж), не пропущений через лiнiю розмежування.

Особливостi дiяльностi гуманiтарно-логiстичних центрiв

     36. Гуманiтарно-логiстичнi центри утворюються та облаштовуються на контрольованiй територiї мiж контрольним пунктом в'їзду/виїзду та лiнiєю розмежування з метою забезпечення населення, що проживає на тимчасово окупованих територiях та лiнiї розмежування, товарами i послугами, а також гуманiтарною та благодiйною допомогою.

     37. Мiсця розташування гуманiтарно-логiстичного центру затверджуються Командувачем об'єднаних сил за поданням керiвникiв Донецької та Луганської облдержадмiнiстрацiй, обласних вiйськово-цивiльних або вiйськових адмiнiстрацiй (у разi їх утворення).

     Порядок провадження торговельної дiяльностi, правила торговельного обслуговування та надання послуг у гуманiтарно-логiстичному центрi визначаються Донецькою та Луганською облдержадмiнiстрацiями, обласними вiйськово-цивiльними адмiнiстрацiями або вiйськовими адмiнiстрацiями (у разi їх утворення) та оприлюднюються на їх офiцiйних веб-сайтах.

     38. Дрiбнооптову та роздрiбну торгiвлю в гуманiтарно-логiстичному центрi здiйснюють суб'єкти господарювання, якi зареєстрованi на територiї України (крiм тимчасово окупованих територiй у Донецькiй та Луганськiй областях, Автономної Республiки Крим та м. Севастополя).

     Контроль за перемiщенням товарiв (вантажiв) до/з гуманiтарно-логiстичного центру здiйснюють уповноваженi службовi особи ДФС.

Перемiщення гуманiтарних вантажiв на тимчасово окупованi територiї

     39. Перемiщення гуманiтарних вантажiв мiжнародними гуманiтарними органiзацiями на тимчасово окупованi територiї здiйснюється за погодженням з Мiнветеранiв в установленому ним порядку.

     Перемiщення отриманих/придбаних на територiї України гуманiтарних вантажiв мiжнародних гуманiтарних органiзацiй, перелiк яких затверджено наказом Мiнветеранiв, на тимчасово окупованi територiї здiйснюється першочергово без прийняття спецiально уповноваженими державними органами з питань гуманiтарної допомоги рiшень про визнання їх гуманiтарною допомогою.

     Перемiщення отриманих iз-за кордону гуманiтарних вантажiв мiжнародних гуманiтарних органiзацiй, перелiк яких затверджено наказом Мiнветеранiв, на тимчасово окупованi територiї здiйснюється першочергово пiсля прийняття спецiально уповноваженим державним органом з питань гуманiтарної допомоги рiшення про визнання таких вантажiв гуманiтарною допомогою, яке оприлюднюється на його офiцiйному веб-сайтi.

     Перелiк мiжнародних гуманiтарних органiзацiй, для яких забезпечуватиметься спрощений порядок перетину лiнiї розмежування затверджується наказом Мiнветеранiв та оприлюднюється на офiцiйному веб-сайтi Мiнветеранiв.

     У разi включення мiжнародних гуманiтарних органiзацiй до перелiку, гуманiтарних органiзацiй, для яких забезпечуватиметься спрощений порядок перетину лiнiї розмежування, погодження Мiнветеранiв, визначене в абзацi першому цього пункту, не вимагається. Такi органiзацiї повiдомляють Мiнветеранiв про перемiщення гуманiтарного вантажу за формою, що встановлюється Мiнветеранiв. Ненадання вiдповiдної iнформацiї є пiдставою для виключення мiжнародної гуманiтарної органiзацiї з перелiку органiзацiй, яким надано право перемiщувати гуманiтарний вантаж у спрощеному порядку.

     40. Перемiщення гуманiтарних вантажiв мiжнародними гуманiтарними органiзацiями, не визначеними в перелiку, передбаченому абзацом другим пункту 39 цього Порядку, iншими отримувачами гуманiтарної допомоги здiйснюється пiсля прийняття спецiально уповноваженим державним органом з питань гуманiтарної допомоги вiдповiдно до рiшення про визнання таких вантажiв гуманiтарною допомогою, яке оприлюднюється на його офiцiйному веб-сайтi.

     Для оформлення дозволу на перемiщення гуманiтарних вантажiв уповноваженi представники отримувачiв гуманiтарної допомоги надають службовим особам ДФС, якi перебувають на гуманiтарному майданчику, погодження Мiнветеранiв та перелiк товарiв, визнаних гуманiтарною допомогою на пiдставi рiшень спецiально уповноваженого державного органу з питань гуманiтарної допомоги.

     41. Гуманiтарнi вантажi, призначенi для ввезення на тимчасово окупованi територiї, доставляються в супроводi уповноваженої особи гуманiтарної органiзацiї (донора) на гуманiтарнi майданчики. Перелiк таких майданчикiв визначається Мiнветеранiв за поданням Донецької та Луганської облдержадмiнiстрацiй, обласних вiйськово-цивiльних або вiйськових адмiнiстрацiй (у разi їх утворення), погодженим з уповноваженими особами Держприкордонслужби, ДФС та Нацiональної полiцiї, i оприлюднюється на офiцiйному веб-сайтi Мiнветеранiв.

     42. Гуманiтарний вантаж в одному транспортному засобi (транспортних засобах, що рухатимуться в колонi або залiзничному рухомому складi) може бути сформований кiлькома гуманiтарними органiзацiями (донорами). У такому разi гуманiтарнi вантажi доставляються на гуманiтарнi майданчики в супроводi уповноважених представникiв кожної гуманiтарної органiзацiї (донора).

     43. Представник гуманiтарної органiзацiї (донора) не менш як за двi доби до вiдправлення гуманiтарного вантажу iнформує Об'єднаний центр цивiльно-вiйськового спiвробiтництва про маршрут руху для його узгодження з урахуванням безпекової обстановки.

     Об'єднаний центр цивiльно-вiйськового спiвробiтництва iнформує Командувача об'єднаних сил про запланованi перемiщення гуманiтарних вантажiв з гуманiтарних майданчикiв через визначенi контрольнi пункти до лiнiї розмежування та на тимчасово окупованi територiї.

     44. Пiсля прибуття гуманiтарного вантажу на контрольний пункт уповноваженими службовими особами ДФС, що здiйснюють контроль в'їзду/виїзду, проводиться його перевiрка.

     45. Матерiально-технiчне та iншi види забезпечення дiяльностi гуманiтарних майданчикiв покладається на Донецьку та Луганську облдержадмiнiстрацiї, обласнi вiйськово-цивiльнi або вiйськовi адмiнiстрацiї (у разi їх утворення).

 

Додаток до Порядку (в редакцiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20 листопада 2019 р. N 953)

Зразок

Мiсце для фотокартки / фотозображення заявника (3,5 х 4,5)

N ____
	(дата)	(найменування територiального органу або територiального пiдроздiлу ДМС)

ДОВIДКА
про подання документiв для подальшого оформлення i отримання паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, що засвiдчує зазначенi факти та є обставиною, яка враховується пiд час перемiщення осiб через лiнiю розмежування

Видана

Прiзвище

Iм'я

По батьковi

Дата народження

Мiсце народження

Мiсце проживання/перебування
(область)
(район/мiсто)
(селище/село)
(вулиця)
(номер будинку, корпусу, квартири)

про те, що вiн (вона) звернувся (звернулася) iз заявою про оформлення паспорта громадянина України / паспорта громадянина України для виїзду за кордон. Довiдка засвiдчує факт подання документiв для подальшого оформлення i отримання паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон та є обставиною, яка враховується пiд час перемiщення осiб через лiнiю розмежування в межах Луганської/Донецької областi (необхiдне пiдкреслити). (необхiдне пiдкреслити) Довiдка дiйсна до ____________________

(найменування посади особи територiального органу або територiального пiдроздiлу ДМС)		(пiдпис)		(iнiцiали та прiзвище)

М. П.

(додаток у редакцiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20.11.2019р. N 953)