УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про заходи щодо пiдвищення ефективностi дiяльностi митної служби України

     З метою вдосконалення дiяльностi митної служби України, захисту вiтчизняного товаровиробника, повного використання транзитних можливостей України постановляю:

     1. Визначити прiоритетними напрямами дальшого вдосконалення дiяльностi митної служби України:

     пiдвищення ролi митних органiв у здiйсненнi зовнiшньоекономiчної дiяльностi України;

     оптимiзацiю розташування пунктiв пропуску через митний кордон України, їх належне облаштування, розвиток митної iнфраструктури;

     спрощення митних процедур при перемiщеннi товарiв через митний кордон України з метою гармонiзацiї технологiй митного контролю з вiдповiдними технологiями європейських держав;

     посилення боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил шляхом застосування сучасних методiв органiзацiї боротьби з незаконним перемiщенням товарiв через митний кордон України, поглиблення спiвпрацi з митними органами iноземних держав та взаємодiї з правоохоронними органами України, в тому числi щодо унiфiкацiї статистичних та довiдкових баз даних;

     розроблення пропозицiй щодо вдосконалення законодавства України з питань митної справи та його гармонiзацiї iз законодавством Європейського Союзу;

     розширення застосування iнформацiйних технологiй пiдтримки, супроводу та забезпечення процесiв митного контролю та митного оформлення товарiв, автоматизованих систем управлiння в митних органах, оснащення митних органiв сучасними технiчними засобами митного контролю;

     удосконалення системи управлiння митними органами, посилення вимог до професiйних та моральних якостей їх працiвникiв.

     2. Кабiнету Мiнiстрiв України:

     1) внести у двомiсячний строк на розгляд Верховної Ради України законопроекти про:

     надання окремим пiдроздiлам митних органiв права на здiйснення оперативно-розшукової дiяльностi, досудового слiдства у кримiнальних справах про контрабанду, а також перевiрок фiнансово-господарської дiяльностi юридичних осiб з питань додержання митного законодавства та з iнших питань, що стосуються митної справи, в тому числi пiсля завершення митного оформлення товарiв;

     внесення змiн до Закону України "Про боротьбу з корупцiєю" щодо надання окремим пiдроздiлам митних органiв права вести боротьбу з корупцiєю та складати протоколи про вчинення корупцiйних дiянь або iнших правопорушень, пов'язаних з корупцiєю;

     митну службу України;

     2) забезпечити безумовне виконання Указу Президента України вiд 29 листопада 1996 року N 1145 "Про Державну митну службу України" в частинi визначення умов оплати працi працiвникiв Державної митної служби України;

     3) з метою прискорення прийняття Закону України про Дисциплiнарний статут митної служби України активiзувати роботу з його супроводу у Верховнiй Радi України;

     4) вжити заходiв щодо забезпечення участi України у Митнiй Конвенцiї про карнет А.Т.А. для тимчасового ввезення товарiв (Брюссель, 1961), Мiжнароднiй конвенцiї 1973 року щодо спрощення та гармонiзацiї (узгодження) митних процедур (Кiото, 1973), Європейськiй угодi про найважливiшi лiнiї мiжнародних комбiнованих перевезень та вiдповiднi об'єкти (УЛКП) (Женева, 1991), Конвенцiї про тимчасове ввезення (Стамбул, 1990) з метою дальшого спрощення митних процедур, розвитку транзитних перевезень та iнтеграцiї транспортного комплексу України до транспортних комплексiв держав Європейського Союзу та СНД;

     5) посилити контроль за надходженням до державного бюджету коштiв, отриманих вiд реалiзацiї вилученого митними органами майна, щодо якого винесено рiшення суду про конфiскацiю, шляхом удосконалення порядку його облiку, зберiгання, оцiнки та передачi органам державної виконавчої служби i розпорядження ним;

     6) забезпечити в установленому порядку фiнансування митних органiв вiдповiдно до Програми дiй, спрямованих на пiдтримання режиму державного кордону України i прикордонного режиму, розвиток Прикордонних вiйськ України та митних органiв України, на перiод до 2005 року, затвердженої Указом Президента України вiд 16 листопада 2000 року N 1241, розглянути питання про можливiсть видiлення додаткових асигнувань на матерiально-технiчне забезпечення митної служби України;

     7) розглянути питання щодо створення в митнiй службi України спецiалiзованого державного пiдприємства з надання послуг з декларування вантажiв, їх охорони й супроводження, гарантiй щодо забезпечення доставки, консультацiй з питань митної справи, органiзацiї митних аукцiонiв тощо;

     8) вирiшити в установленому порядку питання щодо використання електронної форми декларування товарiв суб'єктами зовнiшньоекономiчної дiяльностi.

     3. Державнiй митнiй службi України та Державнiй податковiй адмiнiстрацiї України посилити взаємодiю щодо контролю за додержанням законодавства пiд час ввезення та реалiзацiї iмпортних товарiв на митнiй територiї України.

     4. Державнiй митнiй службi України:

     1) вдосконалити порядок прийняття посадовими особами митних органiв рiшень щодо застосування форм митного контролю на основi результатiв аналiзу митних режимiв та характеру товарiв, дiяльностi суб'єктiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi тощо;

     2) опрацювати спiльно з Нацiональним банком України питання щодо створення в митнiй службi України внутрiшньодержавної небанкiвської платiжної системи;

     3) здiйснити в установленому порядку реорганiзацiю митних органiв з метою оптимiзацiї їх дiяльностi та структури, пiдвищення ефективностi керованостi ними.

Президент України

Л.КУЧМА

м. Київ
24 жовтня 2003 року
N 1209/2003